Oktubre 3, 2008 — Ang malawak na pagpapalawak ng sektor ng pananalapi ng pandaigdigang ekonomiya - sa konteksto ng mga tendensya sa pagwawalang-kilos ng produktibong sektor - ay nagpapataas ng kapasidad ng mga nangungunang powerbroker na ibaba ang halaga ng malalaking bahagi ng Third World (kabilang ang mga pangunahing umuusbong na mga site ng merkado), pati na rin ang pagsulat pababain ang mga napiling financially volatile at vulnerable market sa North (hal. dot.com at real estate bubbles). Kabaligtaran sa 1930s, ang set na ito ng bahagyang pagwawalang-bahala ng labis na naipon na kapital sa pananalapi ay hindi pa lumilikha ng ganoong pangkalahatang gulat at paglaganap ng krisis na nagbabanta sa integridad ng buong sistema. Ang paglilipat at pagtigil sa kinakailangang pag-devalorisasyon ng labis na naiipon na kapital, lalo na habang ito ay bumubulusok sa pamamagitan ng mga sektor ng pananalapi patungo sa mga speculative market, na nangangailangan ng spatial at temporal na pag-aayos.
Dagdag pa rito, tumindi ang extra-economic na pamimilit, kabilang ang mga stress sa kasarian at kapaligiran. Ang resulta ay isang pandaigdigang ekonomiya na nagtutuon ng yaman at kahirapan sa mas matinding mga paraan, ayon sa heograpiya, at pinagsasama-sama ang mga pamilihan at ang mga non-market sphere ng lipunan at kalikasan sa paraang masama sa huli. Ang reporma ng sistema ay matagal na, at ang mga ideya ng post-Keynesian political economist na si Jane D'Arista para sa mga muling nabuhay na multilateral na institusyong pampinansyal, kasunod ng panukala ng Keynes' International Clearing Union, ay nararapat na balikan. Gayunpaman, ang konteksto ay nananatiling isa sa top-down na kawalan ng kakayahang mag-reporma: matinding bias sa mga multilateral na ahensya sa pananalapi at pag-unlad na katumbas ng isang neoliberal-neoconservative fusion.
Bukod dito, may limitadong espasyo at political will sa pambansang antas sa karamihan ng mga estado. Ang mga salik na ito ay nag-uudyok sa amin na isaalang-alang - sa isang hinaharap na papel - ang paggamit ng panlipunang kapangyarihan mula sa ibaba, laban sa pinakamasamang pagwawasak ng pang-aapi, na kadalasang nararanasan sa pamamagitan ng pinansiyal na sirkito ng kapital.
pagpapakilala
Ang pag-crash ng iba't ibang institusyong pampinansyal ng US – sa pagsulat na ito noong 3 Oktubre, ang limang pangunahing mga bangko sa pamumuhunan, ang dalawang pangunahing garantiya ng mortgage sa bahay, ang pinakamalaking kompanya ng seguro, ang pinakamalaking bangkong bumagsak at ang Dow Jones mismo (na noong Noong Setyembre 29, nagkaroon ng pinakamalaking pagbagsak sa mga presyo ng pagbabahagi) – ay mababaw na ipinapaliwanag ng mga pangunahing komentarista. Marami ang nagbabanggit ng deregulasyon, katiwalian, kasakiman, walang pakundangang pangungutang ng mga mamimiling nalulong sa utang, o isang kumbinasyon. Idinagdag ni Joseph Stiglitz 'ideolohiya, espesyal na interes na presyon, populistang pulitika, at lubos na kawalan ng kakayahan'. Narito ang komentaristang pampulitika ng US na si Thomas Edsall na naglalarawan sa karaniwang pangunahing diskurso:
Ang Huffington Post, Oktubre 2, 2008
Sinisikap ng mga Konserbatibo na Ibahin ang Sisi Para sa Krisis Sa Batas sa Pabahay ng Minorya
ni Thomas B. Edsall
Sinisisi ang kasalukuyang krisis sa ekonomiya ay inilagay sa maraming pintuan, kabilang ang Gramm-Leach-Bliley Financial Services Modernization Act of 1999; credit default swaps; hedge fund; ang Commodity Futures Modernization Act of 2000; Alan Greenspan; at Phil at Wendy Gramm. Ngunit nahulog ito sa right-wing na pundit na si Ann Coulter na mag-alab ng isang tunay na simpleng landas sa pamamagitan ng maze ng mga credit derivatives, collateralised loan obligations, tranches, securitization transactions, at Thomson Financial League Tables. Binabaybay ng magiliw na babaeng ito ang pinagmulan at pinagmulan ng kasalukuyang krisis pang-ekonomiya: "BINIGAY NILA ANG IYONG PAGSASANGLA SA MINORIDAD NA HINDI KUALIFIED!"
Amidst the cacophony, we really need to consider istrukturang ugat at mga sanga ng krisis na ito ngayon – lalo na sa isang ekonomiya sa Timog Aprika na dumaranas ng maraming kaparehong katangian ng kapitalismo sa pananalapi ng US (ang paksa ng susunod na papel sa seryeng ito). Pagkatapos ng lahat, walang alinlangan na ang pagkasumpungin sa pananalapi ay nananatiling sentro sa paraan ng pag-unlad ng mga pandaigdigang pamilihan, at ang gayong pagkasumpungin ay humahadlang sa pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan, pampulitika at pangkalikasan sa Third World. Ang saligan ng pagkasumpungin bilang sintomas ng mas malalim na tensyon sa ekonomiya ay nangangailangan din ng pagtatakda ng yugto sa pulitika. Ito ang mga pangunahing layunin ng ikalawang seksyon.
Sa paggawa nito, pinapayagan tayo ng ikatlong seksyon na isaalang-alang ang dalawang kalahating-puso at isang visionary na diskarte sa pandaigdigang reporma sa pananalapi, mula sa itaas. Ang mga hadlang sa oras ay hindi nagpapahintulot sa akin na hatiin ang iba't ibang mga panukala sa reporma para sa agarang sintomas ng krisis, sa pagbagsak ng institusyong pinansyal ng US. Sa halip, balikan natin ang ilang pandaigdigang panukala sa reporma sa pananalapi upang magbigay ng pandaigdigang konteksto. Una, ang katayuan quo Ang mga proseso ng Monterrey Financing for Development agenda noong 2002 ay nanguna noong 2005 sa mga ministro ng pananalapi ng G7 na nag-aalok ng sapat na kaluwagan sa utang upang mapanatili ang mga borrower - lalo na sa Africa - na nagbabayad ng parehong malalaking downpayment at mataas na rate ng kita sa pag-export. Gayunpaman, ang karanasan ng gayong matinding paghahari sa Hilaga sa pamamagitan ng International Monetary Fund ang pangunahing dahilan ng mga bansang Latin America (at ilang iba pa) na maagang nagbabayad sa IMF, na nagbabanta sa sarili nitong mga daloy ng kita. Sa mga magkakaibang pwersang ito sa trabaho, napakakaunti ang inaalok sa multilateral na reporma. Pangalawa, hindi bababa sa isang bansa, ang Norway, ang gumawa ng ilang pansamantalang hakbang pasulong (hal. sa pag-defunding sa World Bank dahil sa water privatization fetish nito, at sa pagkansela ng mga naunang tiwaling utang sa pagpapadala), ngunit ang mga ito ay kalahating puso at kontradiksyon. Ikatlo, maaari tayong bumaling sa isang mas malinaw na adyenda para sa reporma, ni post-Keynesian financial economist na si Jane D'Arista noong 1999. Ngunit walang konstituensya para sa proyektong ito ang itinayo noong napakahalagang unang bahagi ng 2000s, bilang mahinang Hilagang base at militante ang kilusang Jubilee ngunit Ang malakas na grupo sa Timog ay natagpuan ang kanilang sarili na marginalised, at habang ang iba sa pandaigdigang kilusan ng hustisya ay tinutugunan ang mga isyu na hindi kaagad nababahala sa pananalapi - ang paksa ng ikatlong papel sa seryeng ito.
Kaya, nang walang bumabara sa deadlock at walang napaliwanagan na mga kapitalista na handang tugunan ang mga ugat, na nasaksihan ng mga limitasyon ng mga debate sa arkitektura sa pananalapi, napakahalagang pagyamanin ang isang diskarte na mas magalang sa malalim na mga popular na hamon sa komodipikasyon at globalisasyon ng korporasyon. Ang mga kaso na tutuklasin sa susunod na papel ay kinabibilangan ng hamon sa multinasyunal na kapangyarihan ng korporasyon sa saklaw ng mga patent ng mga gamot sa AIDS at mga reparasyon para sa mga nakalipas na 'Kasuklam-suklam na Utang' sa mga rehimen tulad ng apartheid. Sa larangan ng pananalapi ng mga mamimili, babalik tayo sa mga karanasang magkakaibang ngunit magkakaugnay tulad ng ‘bond boycott’ ng bayan ng SA at mga paggalaw ng ‘El Barzon’ ng Mexico. Sa wakas, ang pagpuntirya muli sa pandaigdigang pamamahala sa pananalapi, ang diskarte ng World Bank Bonds Boycott ng mga aktibista, lalo na ang makapangyarihan noong unang bahagi ng 2000s, ay isa pang paraan upang mawalan ng kapangyarihan ang ilan sa mga pinaka-disfunctional na aspeto ng pandaigdigang pananalapi (ang Bretton Woods Institutions), at sa halip ay nagbibigay ng kapangyarihan sa mga mamumuhunan na gumawa ng isang bagay na mas kapaki-pakinabang sa kanilang mga mapagkukunan.
Bago itakda ang kaso para sa pinahusay, at mas radikal, internasyunalistang aktibidad ng lipunang sibil, dapat ipaliwanag ang mga ugat ng krisis.
2. Ang krisis: mga ugat at mga sanga, at mga kuwadra at pagbabago
Humigit-kumulang isang dosenang mahahalagang sandali ang nagmamarka ng pagsisimula ng sistematikong pandaigdigang pabagu-bago ng pananalapi at ang kasama nitong patakaran, katulad ng pagpapataw ng neoliberalismo sa buong mundo:
• noong 1973, ang kasunduan ng Bretton Woods sa mga nakapirming halaga ng palitan ng mga bansa sa Kanluran - kung saan mula 1944-71, ang isang onsa ng ginto ay nagkakahalaga ng US$35 at inihain sa anchor ng iba pang mga pangunahing pera - nawasak nang unilateral na tinapos ng US ang mga obligasyon nito sa pagbabayad, kumakatawan sa isang default na humigit-kumulang $80 bilyon, na humahantong sa presyo ng ginto na tumaas sa $850/ounce sa loob ng isang dekada, at kasabay nito, ilang bansang Arabo ang nanguna sa pagbuo ng Oil Producing Exporting Countries (OPEC) cartel, na nagtaas ng presyo ng petrolyo nang husto at sa proseso ay inilipat at sentralisadong mga pag-agos mula sa mga mamimili ng langis sa mundo patungo sa kanilang mga account sa bangko sa New York ('petrodollars');
• mula 1973, ang 'los Chicago Boys' ng Milton Friedman – ang mga batang Chilean na burukrata na may mga doctorate sa economics mula sa Unibersidad ng Chicago – ay nagsimulang humubog muli sa Chile pagkatapos ng kudeta ni Augusto Pinochet laban sa inihalal na demokratikong si Salvador Allende, na kumakatawan sa sakit ng panganganak. ng neoliberalismo;
• noong 1976, ang International Monetary Fund ay hudyat ng lumalagong kapangyarihan nito sa pamamagitan ng pagpilit ng pagtitipid sa Britain sa isang punto kung saan ang naghaharing labor Party ay desperado para sa pautang, kahit na bago ang pag-akyat ni Margaret Thatcher sa kapangyarihan noong 1979;
• noong 1979, tinugunan ng US Federal Reserve ang pagbaba ng dolyar at inflation ng US sa pamamagitan ng kapansin-pansing pagtaas ng mga rate ng interes, na nagdulot naman ng matinding pag-urong at ang krisis sa utang ng Third World, lalo na sa Mexico at Poland noong 1982, Argentina noong 1984, South Africa noong 1985 at Brazil noong 1987 (sa huling kaso na humahantong sa isang default na tumagal lamang ng anim na buwan dahil sa matinding panggigipit sa pamahalaan ng Sarnoy na magbayad);
• kasabay nito, ang World Bank ay lumipat mula sa pagpopondo ng proyekto tungo sa pagpataw ng pagsasaayos sa istruktura at pagsasaayos ng sektoral (sinusuportahan ng IMF at ng kartel ng mga donor ng 'Paris Club'), upang matiyak na ang mga surplus ay makukuha para sa layunin ng pagbabayad ng utang, at sa ngalan ng paggawa ng mga bansa na mas mapagkumpitensya at mahusay;
• ang labis na halaga ng dolyar ng US na nauugnay sa mataas na tunay na rate ng interes ng Fed ay tinugunan ng mga pormal na kasunduan sa pagitan ng limang nangungunang pamahalaan na nagpababa ng halaga sa dolyar noong 1985 (Louvre Accord), ngunit may 51 porsiyentong pagbagsak laban sa yen, ay nangangailangan ng muling pagsusuri noong 1987 (Plaza Accord);
• sa sandaling uminit ang ekonomiya ng Japan noong huling bahagi ng dekada 1980, isang pag-crash ng stock market na 40 porsiyento at isang seryosong pagbagsak ng real estate ang sumunod mula 1990, at sa katunayan, kahit na ang mga negatibong real interest rate ay hindi makayanan ang Japan mula sa isang pangmatagalang serye ng mga recession;
• noong huling bahagi ng dekada 1980 at unang bahagi ng dekada 1990, pinagtibay ng Washington ang isang serye ng mga diskarte sa pamamahala ng krisis sa pananalapi – gaya ng Baker at Brady Plans ng US Treasury – upang maalis (na may mga tax break) na bahagi ng $1.3 trilyon sa posibleng mapanganib na Third World utang dahil sa mga bangko sa New York, London, Frankfurt, Zurich at Tokyo na nalantad sa Latin America, Asia, Africa at Silangang Europa (bagaman sa kabila ng pagsasapanlipunan ng mga pagkalugi ng mga bangko, ipinagkait ang utang sa mga nanghihiram);
• noong huling bahagi ng 1987, ang mga pag-crash sa mga pamilihan sa pananalapi sa New York at Chicago (hindi pa naganap mula noong 1929) ay agad na naiwasan nang may pangako ng walang limitasyong pagkatubig ng Federal Reserve ni Alan Greenspan, isang pilosopiya na nagbigay-daan naman sa pag-bailout ng industriya ng Savings at Loan at iba't ibang malalaking komersyal na bangko (kabilang ang Citibank) noong huling bahagi ng dekada 1980 sa kabila ng pag-urong at malubhang pag-crash ng real estate noong unang bahagi ng 1990s;
• gayundin noong 1998, nang ang isang New York hedge fund – Long Term Capital Management (itinatag ng mga ekonomista sa pananalapi na nanalo ng Nobel Prize) – ay nawalan ng bilyun-bilyon sa masamang pamumuhunan sa Russia, ang New York Fed ay nag-ayos ng isang bailout, batay sa sistema ng pananalapi ng mundo ay posibleng nasa mataas na panganib;
• simula sa Mexico noong huling bahagi ng 1994, ang pamamahala ng US Treasury sa kalagitnaan at huling bahagi ng 1990s 'mga umuusbong na merkado' na krisis ay muling nagpataw ng pagtitipid sa Third World habang nag-aalok ng karagdagang mga bailout para sa mga banker ng pamumuhunan na nakalantad sa iba't ibang rehiyon at bansa - Silangang Europa (1996) , Thailand (1997), Indonesia (1997), Malaysia (1997), Korea (1998), Russia (1998), South Africa (1998, 2001), Brazil (1999), Turkey (2001) at Argentina (2001) – na ang matitigas na reserbang pera ay biglang nawalan ng laman sa pamamagitan ng pagtakbo; at
• bilang karagdagan sa isang napakalaking labis na pagtaas ng ekonomiya ng US (na may rekord na kalakalan, kapital at mga kakulangan sa badyet) na ang iba't ibang mga labis ay paminsan-minsang nahuhulog – tulad ng mga bula ng dot.com stock market (2000) at real estate (2007) – ang dalawang pinakamalaking lipunan sa Asya , Tsina at India, ang tumama sa mga pandaigdigang materyales at pangangailangan ng mga mamimili noong 2000s, ngunit hindi nang walang matinding stress at kontradiksyon na sa mga darating na taon ay nagbabanta sa pananalapi ng mundo, geopolitical na kaayusan at pagpapanatili ng kapaligiran.
Ito ay isang listahan lamang ng mga pangunahing kaganapan na nagpapakita ng mga tensyon at paminsan-minsang pagsabog. Ang mahalaga sa linya ng kwentong ito ay ang paggamot sa mga problema ay hindi kailanman katumbas ng halaga tunay na mga resolusyon sa pangkalahatang pagkasumpungin. Ang isang dahilan para dito ay ang masamang balanse ng mga pwersa na lumitaw mula sa ilang mga pampulitikang proseso sa tren sa parehong panahon. Ang isang catalog ng geopolitical na mga pagbabago mula noong 1970s ay magbibigay-diin sa hindi bababa sa apat na pangunahing pag-unlad:
• ang pagkatalo ng US noong 1975 ng hukbong gerilya ng Vietnam, na nagpabawas sa pagpayag ng publiko ng US na gamitin ang sarili nitong mga tropa upang mapanatili ang mga interes sa ibang bansa;
• ang pagkamatay ng bloke ng Sobyet noong unang bahagi ng 1990s, bilang resulta ng pagkalumpo sa ekonomiya, utang sa ibang bansa, burukratikong ilehitimo at umuusbong na mga kilusang demokrasya;
• Mga digmaan sa Gitnang Silangan sa buong panahon, kung saan ang Israel ay karaniwang nangingibabaw bilang isang rehiyonal na kapangyarihan mula sa 1973 digmaan sa Ehipto (sa kabila ng pagkatalo nito noong 2006 sa Lebanon); at
• ang pag-angat ng China bilang isang makapangyarihang katunggali sa Kanluran (sa mga terminong pampulitika at pang-ekonomiya) noong 1990s-2000s.
Ang mga ito ay lamang ang pinakamataas na profile ng mga mahahalagang geopolitical development, na nag-iiwan ng nag-iisang superpower sa kanilang kalagayan, ngunit isa na may mas mababang antas ng pagiging lehitimo, kahina-hinalang pangingibabaw ng militar at kultura, mas mabagal na paglago ng ekonomiya, mas mataas na kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay, at lubhang nabawasan ang katatagan ng pananalapi. ang nakalipas na ikatlong bahagi ng isang siglo. Isang kritikal na aspeto ng pakikibaka sa pagitan klase na nauugnay sa mga pag-unlad na ito ay ang paghina ng Third World na makabayan na proyekto at isang dramatikong pagbabago sa kapangyarihan ng uri, palayo sa mga kilusang manggagawa na sumikat noong huling bahagi ng dekada 1960, patungo sa kapital at sa matataas na uri.
Ayon sa kronolohikal, ang iba pang mahahalagang sandali na tumulong na tukuyin ang hiwa-hiwalay, polarized na pulitikal na globo mula noong 1970s ay kasama ang sumusunod:
• Dumating ang pormal na demokratisasyon sa malalaking bahagi ng mundo – Timog Europa noong kalagitnaan ng dekada 1970, ang Cone ng Latin America noong dekada 1980 at ang iba pang bahagi ng Latin America noong dekada 1990, at maraming lugar sa Silangang Europa, Silangang Asya at Africa noong panahon ng unang bahagi ng 1990s – bahagyang sa pamamagitan ng mga karapatang pantao/sibil at malawakang demokratikong pakikibaka at isang bahagi sa pamamagitan ng top-down na reporma – ngunit dahil nangyari ito laban sa backdrop ng krisis pang-ekonomiya sa Latin America, Africa, Eastern Europe, Pilipinas at Indonesia, ang kasunod na panahon ay madalas nailalarawan sa kawalan ng katatagan, kung saan 'nagpasa ng utang ang mga diktador sa mga demokrata' (gaya ng tawag ng kilusang Jubilee South sa problema) na napilitang magpataw ng pagtitipid sa kanilang mga nasasakupan, na humahantong sa patuloy na kaguluhan;
• ang pagbagsak ng mga rebolusyonaryong kilusan ng Ikatlong Daigdig – sa pagtatapos ng mga pagbabago sa Nicaragua, Iran at Zimbabwe noong 1979-80 – ay pinabilis ng tahasang pag-atake ng gobyerno ng US noong dekada 1980 sa Granada, Nicaragua, Angola at Mozambique (minsan direkta ngunit madalas sa pamamagitan ng proxy), gayundin sa mga kilusang pagpapalaya sa El Salvador, Palestine (sa pamamagitan ng Israel) at Colombia, gayundin sa mga dating rehimeng kliyente ng CIA sa Panama at Iraq, kaya nagpapadala ng mga senyales sa mga gobyerno ng Third World at sa kanilang mga mamamayan na huwag lumihis sa mga mandato ng Washington;
• pagkatapos ng Vietnam, ang kasunod na pagkatalo ng US sa ground force sa Lebanon noong unang bahagi ng 1980s at sa Somalia noong unang bahagi ng 1990s (sinundan ng Afghanistan at Iraq noong kalagitnaan ng huling bahagi ng 2000s) ay inilipat ang taktikal na diin ng Pentagon at NATO sa high-altitude bombing. , na napatunayang saglit na epektibo sa mga sitwasyon tulad ng 1991 Gulf War (tiyak na napanalunan ng US pagkatapos ng pagsalakay ng Iraq sa Kuwait), ang mga Balkan noong huling bahagi ng dekada 1990, ang pagpapatalsik sa rehimeng Taliban ng Afganistan noong 2001 at ang unang pagpapatalsik kay Saddam Hussein sa Iraq noong 2003;
• Ang pagkamatay ng Unyong Sobyet noong 1989-90 ay nagkaroon ng malalaking bunga para sa pandaigdigang ugnayan ng kapangyarihan at mga proseso sa Hilagang Timog, dahil ang mga pagbabayad ng tulong sa Kanluran sa Africa, halimbawa, ay mabilis na bumaba ng 40 porsiyento dahil sa pagsingaw ng dating Cold War patronage competition (hanggang sa muling pagkabuhay ng interes ng mga Tsino sa Latin America at Africa noong 2000s);
• ang pagsasama-sama ng European political unity ay sumunod sa sentralisasyon ng korporasyon sa loob ng European Economic Community, dahil ang 1992 Maastricht treaty ay nagsisiguro ng isang karaniwang pera (maliban sa British pound na nabugbog ng mga speculators bago sumali sa euro zone), at dahil ang mga sumunod na kasunduan ay nagtatag ng mas malakas na pampulitika. ugnayan, sa isang pagkakataon karamihan sa mga European panlipunan demokratikong partido ay naging neoliberal sa oryentasyon at ang mga botante ay umindayog sa pagitan ng konserbatibo at sentro-kanang panuntunan, sa konteksto ng mabagal na paglago, mataas na kawalan ng trabaho at tumataas na pagmumuni-muni ng kawalang-kasiyahan ng mamamayan;
• patuloy na 1990s conflicts sa 'Fourth World' failed states na nagbunga ng Western 'humanitarian interventions' na may iba't ibang antas ng tagumpay, sa Somalia (unang bahagi ng 1990s), ang Balkans (1990s), Haiti (1994), Sierra Leone (2000), Cote d'Ivoire (2002) at Liberia (2003), bagaman ang iba pang mga site sa gitnang Africa - Rwanda noong 1994 at mula noon Burundi, hilagang Uganda, silangang bahagi ng Democratic Republic of the Congo, Somalia at Darfur region ng Sudan - ay nakasaksi ng ilang milyong pagkamatay, na may lamang (sa halip hindi epektibo) rehiyonal hindi Western interbensyon;
• ang pag-atake noong 2001 sa World Trade Center sa New York City at sa Pentagon malapit sa Washington (na sinundan ng mga pag-atake sa Indonesia, Madrid at London) ay naghudyat ng pagtaas ng salungatan sa pagitan ng mga kapangyarihang Kanluranin at mga Islamic extremist, at kasunod ng mga naunang pambobomba sa mga target ng US sa Kenya , Tanzania at Yemen na tumanggap naman ng mga paghihiganti ng US laban sa mga target na Islam sa Sudan (sa totoo lang, isang pabrika ng mga gamot) at Afghanistan noong 1998 at Yemen noong 2002; at
• Ang unang bahagi ng kalagitnaan ng 2000s na pag-usbong ng mga kaliwang partidong pampulitika sa Latin America ay kinabibilangan ng malalaking pagbabago sa Venezuela (1999), Bolivia (2004) at Ecuador (2006), pati na rin ang pagtalikod sa purong neoliberal na mga patakarang pang-ekonomiya sa Brazil, Argentina, Uruguay at Chile, at sinamahan noong kalagitnaan ng 2000s sa Europe ng mga kaliwang koalisyon sa Norway at Italy.
Ang listahang ito ng mga mahahalagang sandali sa pulitika ay hindi dapat ikubli ang iba pang mahahalagang uso na tila sinamahan nila:
- pagbabago sa lipunan at kultura, kabilang ang postmodernism, ang ‘network society’, demographic polarization at family restructuring;
- mga bagong teknolohiya na dulot ng mga rebolusyon sa transportasyon, komunikasyon at pag-compute;
- pangunahing mga stress sa kapaligiran kabilang ang pagbabago ng klima, mga natural na sakuna, pagkaubos ng pangisdaan at lumalalang kakulangan ng tubig; at
- mga epidemya sa kalusugan, tulad ng AIDS, Bovine Spongiform Encephalopathy, anthrax, tuberculosis at malaria na lumalaban sa droga, malubhang acute respiratory syndrome at avian flu.
Sa larangan ng ideolohiya ang kahalagahan ng mga polarizing na mga kaganapan at proseso na ito ay hindi maaaring overstated. Bukod dito, dahil sa pag-usbong ng neoliberal at neoconservative na mga pilosopiya (dating 'modernisasyon' at kolonyalismo), minsan ay nagkaroon ng mga kagila-gilalas na kontra-reaksyon mula sa Islamic fundamentalism at muling nabuhay na Third World Nationalism, hanggang sa Post-Washington Consensus at 'global governance' na mga panukalang reporma, hanggang sa global. protesta ng kilusang hustisya.
Kung tatanggapin natin ang katalogong ito ng mga sandali at ugnayan ng kapangyarihan na nauugnay sa paglalahad ng mga krisis sa ekonomiya at pagbabagong pampulitika, gaya ng binanggit sa itaas, kung gayon maaari nating isaalang-alang ang isang karagdagang hakbang sa gawaing ayon sa konteksto, katulad ng pagmamapa ng isang 'array of forces' na na-configure sa isang snapshot matrix ng mga naglalabanang ideolohiya sa Appendix, na nagbibigay-diin sa mga posisyon, panloob na kontradiksyon, pangunahing institusyon at huwarang personalidad. Iyon ay nagpapahintulot sa amin na magtanong kung ang pinaka-makatwiran sa mga pangitain ni D'Arista, lalo na ang ebolusyon ng kasalukuyang kaguluhan sa pandaigdigang ekonomiyang pampulitika at geopolitics pabalik sa isang mas matatag, mahuhulaan, maunlad at pantay na distribusyon ng mga ugnayang pampulitika-ekonomiko, tulad ng umiral noong kagyat na quarter-century pagkatapos ng Digmaan (1945-70). Ito ay may pag-asa na maibalik ang gayong balanse na ang D'Arista ay nagbigay ng tatlong panukala para sa muling pagsasaayos, sa isang artikulo ng 1999 Financial Markets Center.
Bago tugunan ang mga ito, magdaragdag lamang ako ng isang linya ng kuwento tungkol sa pinagbabatayan ng mga krisis sa pananalapi na kasalukuyang nagpapahirap sa ekonomiya ng mundo, na sa tingin ko ay nauugnay sa lumalalang kondisyon ng sobrang akumulasyon. Ang pangunahing dahilan kung bakit nagpatuloy ang neoliberal-neoconservative fusion, kahit na lumala ang mga tensyon sa mga relasyon sa ekonomiya, ay ang tagumpay ng mga bailout, tulad ng nakikita natin sa kasalukuyan pagkatapos ng paglaganap ng subprime mortgage market. Krisis pag-aalis Ang mga diskarte ay naging mas sopistikado mula noong 1930s na nag-freeze ng mga pamilihan sa pananalapi, pag-crash ng kalakalan, Great Depression at noong 1939 interimperial turn sa armadong agresyon. Noong 1936, ang mga kundisyong ito ay nagtulak kay John Maynard Keynes na isulat ang kanyang Pangkalahatang Teorya, na nagtataguyod ng mas malaking interbensyon ng estado upang mapalakas ang kapangyarihan sa pagbili. Ang kaibahan ngayon ay ang mga ganitong matitinding problema ay naiwasan, higit sa lahat sa pamamagitan gumagalaw debalwasyon – ang tinatawag ni Joseph Schumpeter na ‘creative destruction’ – sa parehong oras (sa pamamagitan ng credit system) at espasyo, at gayundin sa pamamagitan ng ‘accumulation by dispossession’. Siyempre, lumitaw ang mga bagong institusyon upang mapadali ito, katulad ng IMF at World Bank na nagawang gawing mga default ang noong mga naunang panahon (1830s, 1870s, 1930s), sa mga rescheduling (Figure 1).
Figure 1: Sovereign debt defaults, 1820-1999
Pinagmulan: Barry Eichengren sa Global Finance Tables ng World Bank, Washington DC, 2000.
Kaya kaugnay ng utang sa Third World (isa sa maraming bula sa pananalapi mula noong unang bahagi ng 1970s), ang pangunahing inobasyon mula sa mga pandaigdigang kapitalistang tagapamahala ay ang kapasidad ng Bretton Woods Institutions na muling mag-iskedyul ng utang, upang maantala ang kinakailangang pag-alis ng mga pang-ekonomiyang deadwood na nauugnay. na may kathang-isip na pagbuo ng kapital. Kaya't ang kawalan ng kapangyarihan at pagkagambala sa pananalapi ng Bretton Woods Institutions ay kinakailangang maging isang bahagi ng mas malawak na diskarte ng pagharap sa utang. Sa pangkalahatan, lampas sa simpleng paglalarawan ng pagbabawas ng default sa utang, maaari tayong gumawa ng apat na argumento tungkol sa pagkasumpungin sa pananalapi at kapangyarihang panlipunan, na itinuturing na 'mula sa itaas'.
1. ang matibay na kondisyon sa huling bahagi ng ika-20 siglo ng labis na akumulasyon ng kapital – tulad ng nasaksihan sa malaking katakawan sa maraming pamilihan, pagbaba ng pagtaas ng per capita GDP na paglago, at pagbagsak ng mga rate ng tubo ng kumpanya – ay inilipat at nabawasan ('nilipat at natigil' sa heograpiya at temporal) sa halaga ng mas matitinding tensyon at potensyal na pagkasumpungin ng merkado sa mga susunod na buwan at taon;
2. ang pansamantalang paghina ng mga kondisyon ng krisis sa pamamagitan ng pagtaas ng aktibidad ng kredito at pinansyal na merkado ay nagresulta sa pagpapalawak ng 'fictitious capital' - lalo na sa real estate ngunit iba pang mga speculative market batay sa mga representasyon ng trading paper ng kapital ('derivatives') - malayo sa kakayahan ng produksyon na matugunan ang mga halaga ng papel;
3. ang mga heograpikal na pagbabago sa produksyon at pananalapi ay patuloy na nagdudulot ng pagkasumpungin sa ekonomiya at rehiyonal na geopolitical na tensyon, na nag-aambag sa hindi pagkakapantay-pantay sa mga pera at pamilihan pati na rin ang panggigipit na ‘pagsamahin’ ang mga larangan ng merkado at hindi pamilihan ng lipunan at kalikasan sa paghahanap ng ibinalik na kakayahang kumita; at
4. Ang kapital ay gumagamit ng kapangyarihang nauugnay sa dalawang stalling at shifting (temporal at spatial displacement) na mga tool sa itaas upang makakuha ng karagdagang mga surplus mula sa mga non-market sphere (pangkapaligiran commons, kababaihang walang bayad na paggawa, katutubong ekonomiya), sa pamamagitan ng extra-economic na mga uri ng pamimilit mula sa biopiracy at pribatisasyon sa mas malalim na pag-asa sa walang bayad na paggawa ng kababaihan para sa pagpaparami ng sambahayan sa isang patuloy na lumalawak na proseso ng malayuang labor migrancy.
Kung naitakda na ang entablado, kung gayon, ano ang dapat gawin? Sa susunod na seksyon, tatlong magkakaibang mga diskarte ang isinasaalang-alang: ang mga umiiral na powerbroker; yaong sa Norway (ang pinakakaliwa at internasyonal na aktibistang gobyerno ng North sa reporma sa pananalapi), at yaong kay Jane D'Arista sa kanyang mahalagang ulat noong 1999 Financial Markets Center.
3. Kaninong mga reporma – Monterrey, Norway, D’Arista?
Ang nakalipas na dekada, mula noong krisis sa Silangang Asya, ay nasaksihan ang panibagong elite debate tungkol sa reporma sa pandaigdigang sistema ng pananalapi. Naturally, ang mga institusyon ng pagtatatag ay nag-iisip ng mga marginal na pagbabago sa kalakhan para sa kapakanan ng relegitimization at recapitalization, sa halip na para sa tunay na paglutas ng problema. Gayunpaman, isang bansa, ang Norway, ay nagmungkahi ng mas malalim na mga reporma para sa North-South na relasyon sa pananalapi, at sinimulan ang mga ito sa isang piece-meal na batayan. Sa wakas, dapat isaalang-alang ang sariling mga ideya ni Jane D'Arista tungkol sa mga bagong institusyon na maaaring maghalo sa pandaigdigang sistema ng pananalapi.[1]
Sa lungsod ng Monterrey sa Mexico noong Marso 2002, ang United Nations’ Financing for Development (FFD) Conference ay ang unang pangunahing internasyonal na pagkakataon upang iwasto ang mga pandaigdigang merkado ng kapital mula noong huling bahagi ng 1990s na umuusbong na mga krisis sa merkado. Ministro ng pananalapi ng South Africa na si Trever Manuel at dating International Monetary Fund managing director Michael Camdessus[2] ay ang mga espesyal na sugo ni UN secretary general Kofi Annan sa kumperensya. Ang dating presidente ng Mexico na si Ernesto Zedillo ay epektibong pinamahalaan ang proseso, kahit na ang limang taong termino ng neoliberal na ekonomista na sinanay ni Yale sa Mexico City ay kapansin-pansin sa panunupil, pagkabigo sa pamamahala ng krisis sa ekonomiya, at pagtatapos ng 85 taong pamumuno ng kanyang kilalang tiwaling partido. Itinalaga si Zedillo bilang kanyang pangunahing tagapayo (at may-akda ng dokumento) na si John Williamson ng Institute for International Finance na nakabase sa Washington, isang think-tank na pangunahing pinondohan ng pinakamalaking komersyal na mga bangko sa mundo.
Ito ay, sa madaling salita, isang site para sa pangangaral sa mga napagbagong loob, gaya ng makikita sa pag-endorso ni Manuel ng pribatisasyon. sa kanyang mataas na profile na talumpati sa mga elite ng negosyo na nagtipon sa sideline ng kumperensya: 'Ang public-private partnerships ay mahalagang win-win tool para sa mga gobyerno at pribadong sektor, dahil nagbibigay sila ng makabagong paraan ng paghahatid ng mga pampublikong serbisyo sa isang cost-effective paraan.'[3] Bumalik sa South Africa, ang mga naturang PPP ay halos nabigo sa pangkalahatan, mula sa pananaw ng mga manggagawa at mga mamimili, at kung minsan din ang mga negosyo, sa tubig, sanitasyon, kuryente, telekomunikasyon, sistema ng koreo, kagubatan, transportasyon sa hangin at kalsada, mga daungan at paggawa ng kalsada.[4] Noong Agosto 2001 at Oktubre 2002, ang pangunahing pederasyon ng unyon ng manggagawa, ang Cosatu, ay nagsagawa ng dalawang araw na mass stayaways laban sa mga pribadong partnership na kinasasangkutan ng mahahalagang serbisyong pampubliko.. Tinarget nila si Manuel, bagama't sa Monterrey ay hindi niya binanggit ang mga problemang ito, kahit bilang mga caveat, ni hindi niya inamin ang paulit-ulit na kabiguan ng kanyang pamahalaan na maabot ang mga target na kita mula sa pagbebenta ng asset ng estado.
Bagama't ang huling ulat ng Monterrey na tinulungan ni Manuel na patnubayan ang kumperensya ay naglalaman ng ilang kasiya-siyang retorika, ito ay nagtataguyod lamang ng orthodox estratehiya. Ang mga kakulangan sa ODA at panlabas na utang ay itinuturing na mga pangunahing hadlang, samantalang ang pandaigdigang pabagu-bagong pananalapi, habang kinikilala bilang isang problema, ay hindi tahasang nauugnay sa mga layunin sa pag-unlad. Ang pagkamit ng mga target na Millennium Development Goal ay nagkakahalaga ng $54 bilyon bawat taon, ayon sa mga pagtatantya ng IMF at World Bank.[5]Naobserbahan ng ulat ang 'mga dramatikong pagkukulang sa mga mapagkukunang kinakailangan upang makamit ang mga layunin sa pag-unlad na napagkasunduan sa buong mundo.'[6] pero inendorso nito ang Highly Indebted Poor Countries (HIPC) na inisyatiba, bilang ‘isang pagkakataon na palakasin ang mga prospect sa ekonomiya at mga pagsisikap sa pagbabawas ng kahirapan ng mga bansang benepisyaryo.’ Ang New Partnership for Africa's Development ay nagdadala ng katulad na salita sa pag-endorso ng HIPC.[7] Iminungkahi ni Manuel na, ‘ang HIPC Trust Fund ay ganap na mapondohan, at ang probisyon na iyon ay ginawa para sa topping-up kapag ang mga exogenous shocks ay nakakaapekto sa pagpapanatili ng utang ng mga bansa,’ na parang ang programa ay kung hindi man ay kasiya-siya.[8]
Sa loob ng isang taon ng Monterrey, ang World Bank inamin ang ilan sa mga pagkakamali ng HIPC. Napilitan ang Bangko na tanggapin ang matagal nang pagpuna na ang mga tauhan nito ay 'naging masyadong maasahin sa mabuti' tungkol sa kakayahan ng mga bansa na magbayad sa ilalim ng HIPC, at ang mga pagtataya ng mga kita sa pag-export ay lubhang hindi tumpak, na humahantong sa pagkabigo ng kalahati ng mga bansa ng HIPC na maabot ang kanilang mga punto ng pagtatapos. .[9]Bagama't ang HIPC ay inendorso ng mga NGO campaigner tulad ng Jubilee Plus, ito ay isang mirage sa simula pa lang. Ang London lobby group ay umamin, 'Ayon sa orihinal na iskedyul ng HIPC, 21 bansa ay dapat na ganap na nakapasa sa inisyatiba ng HIPC at nakatanggap ng kabuuang pagkansela ng utang na humigit-kumulang $34.7 bilyon sa mga tuntunin ng net present value. Sa katunayan, walong bansa lamang ang nakapasa sa Completion Point, sa pagitan nila ay tumatanggap ng pagkansela ng utang na $11.8 bilyon.’[10]
Magdagdag ng bahagyang kaluwagan ng ilang iba pang mga bansa sa pamamagitan ng Paris Club ($14 bilyon) at ang kabuuang kabuuang kaluwagan sa utang salamat sa ehersisyo noong 1996-2003 ay $26.13 bilyon lamang. May natitira pang higit sa $2 trilyon ng utang sa Third World na dapat sana ay kanselahin, kasama hindi lamang ang mga bansa ng HIPC kundi pati na rin ang Nigeria, Argentina, Brazil, South Africa at iba pang mga pangunahing may utang na hindi itinuturing na mataas ang pagkakautang o mahirap sa pangunahing diskurso. Ang kawalan ng Ang pinansiyal na probisyon para sa HIPC sa mga kapital sa kanluran ay sumasalamin sa malalim na pagtutol sa kaluwagan ng utang at, malamang, ang pagkaunawa na may mga merito sa paggamit ng utang bilang isang paraan ng pagpapanatili ng kontrol sa mga ekonomiya ng Third World. HIPC nagmamakaawaan noong 1996, at noong huling bahagi ng 1999 ay sinamahan ng pagpapalit ng pangalan ng pilosopiya sa pagsasaayos ng istruktura: Poverty Reduction Strategy Papers (PRSPs). Makalipas ang mahigit dalawang taon, sa Monterrey, sinabi ni Manuel sa mga kapwa ministro ng pananalapi na ang PRSP ay ‘isang mahalagang kasangkapan para sa mga umuunlad na bansa upang mabawasan ang kanilang mga pasanin sa utang… ang isang masinsinan at kapaki-pakinabang na PRSP ay nangangailangan ng oras, mapagkukunan at teknikal na kapasidad.' Iminungkahi niya ang Bretton Woods Institutions dagdagan kanilang tungkulin, na 'magbigay ng higit pang teknikal na tulong upang matugunan ang mga partikular na hamon.'[11]
Iba ang pananaw ng mga aktibista sa lipunang sibil. Ang paglaban sa pagsasaayos ng istruktura ay tumaas sa buong Third World, minsan sa anyo ng 'IMF riots.' Mga taunang ulat sa World Development Movement's Estado ng Unpahinga Kasama sa mga serye ang dose-dosenang mga bansa at daan-daang mga kaguluhan sa IMF. Sa Africa, bilang isang halimbawa, anti-neoliberal ang mga protesta ay tinawag ng mga mag-aaral, lektor at nars sa Angola; mga manggagawa sa pampublikong sektor sa Benin; magsasaka, manggagawa sa kuryente at guro sa Kenya; mga manggagawa sa munisipyo sa Morocco; mga manggagawang pangkalusugan sa Niger; ang pangunahing pederasyon ng unyon ng manggagawa, kabilang ang mga manggagawang pulis at munisipyo, sa Nigeria; mga grupo ng komunidad at organisadong paggawa sa South Africa; at mga customer sa bangko at mga unyonista sa Zambia. Gaya ng natuklasan ng World Development Movement, ang bagong bersyon ng structural adjustment ay hindi niloko ang mga biktima: ‘Ang mga PRSP ay nabigong lumihis mula sa orthodoxy ng libreng market ng IMF.’ Ang ulat na sumasaklaw sa 2002 ay nagpakita na:
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy