Noong 1965, ang Ho Chi Minh inilarawan Ang half-baked na $1 bilyon na regalo ni US President Lyndon Johnson sa Vietnamese – at sabay-sabay na banta ng walang katapusang pambobomba – bilang isang “bulok na karot at sirang stick.” Ang layunin ng National Liberation Front ay makamit ang ganap na soberanya sa isang pinag-isang bansa sa pamamagitan ng pagtalo sa pinakamakapangyarihang hukbo sa mundo, isang kahanga-hangang gawain na natapos sa loob ng isang dekada (bagaman sa halaga ng dalawang milyong namatay na kababayan at 50,000 brutal na mananakop ng US).
Sa nakalipas na mga linggo, ang mga taga-gawa ng kasunduan sa klima sa Kanluran, ay gumamit din ng kanilang sariling karot at stick, ngunit maliban kung bawiin at muling isaalang-alang, magbibigay lamang sila ng pagpapatuloy ng – sa halip na huminto sa – isang kinabukasan ng tumataas na greenhouse gas emissions, napakalaking pagkawala at pinsala dahil sa matinding lagay ng panahon, at ang pagtanggi ng mga polusyon na kilalanin, lalo na ang pagbabayad, ang makasaysayang utang sa klima may utang sila. Ang dalawang kaso na nakita natin nang malapitan, ay ang Just Energy Transition Partnership carrot at Carbon Border Adjustment stick. So, ano ang bulok at ano ang sira?
Mga paghahayag sa Amsterdam
Tiningnan namin ang hinaharap ng kawalan ng katarungan sa klima noong nakaraang Martes, noong isang debate sa Amsterdam sa cultural venue De Balie, nakikipag-sparring kay lead Dutch climate diplomat, si Jaime De Bourbon. Mapanghikayat at kaakit-akit, gayunpaman, ang kawalan ng kakayahan ni De Bourbon na ipagtanggol ang Sharm El-Sheikh blahblahblah27 – ang United Nations Framework Convention on Climate Change Conference (UNFCCC) ng mga Partido (COP) – ay kapansin-pansin: “Kung pupunta tayo sa COP na ito at hindi tayo t have to, hindi tayo babalik sa Glasgow Agreement, nanalo na tayo. I mean, ibig sabihin, so, standing still was an achievement na.”
Ang pagtayo pa ba ay isang tagumpay, habang ang mundo ay nasusunog, natutuyo, natutunaw at nalulunod? Sa totoo lang, ang balanse ng mga pwersa, na nasaksihan sa pag-relehitimo ng proto-pasistang Egyptian host regime, ay nagbigay-katwiran kay Greta Thunberg pagtanggi na dumalo: "Ang mga COP ay pangunahing ginagamit bilang isang pagkakataon para sa mga pinuno at mga taong nasa kapangyarihan upang makakuha ng atensyon, gamit ang maraming iba't ibang uri ng greenwashing." At si Naomi Klein iminungkahi na para sa blahblahblah28 sa Dubai sa susunod na taon, “Dapat mag-anunsyo ng boycott ang civil society at sa halip ay magdaos ng totoong people's summit.”
Sa positibong panig, nagkaroon ng isang kilalang-kilalang bagong "Loss & Damage Fund" upang mabayaran ang mga biktima ng kaguluhan sa klima. Ngunit inamin ni De Bourbon na ito ay isang walang laman na kahon - tulad ng napakaraming ibinigay ng UNFCCC sa mahihirap na bansa - at na ito ay itinulak lamang pagkatapos ng US at China "nabalisa." Gayunpaman, ang nangungunang diplomat ng European Union ay buong bayani na nagtiyaga, ayon kay De Bourbon:
"Si Frans Timmermans ay nagkaroon ng magandang sandali sa panahon ng mga negosasyon, kung saan napagtanto niyang kailangan nating magpatuloy pagkatapos ng talakayan sa mga ministro ng EU na naroon. Nagpasya siya, hayaan na natin ito at wala siyang oras na makipag-usap sa US o China o sinumang iba pa. Pumunta siya sa meeting at sinabing, 'Guys we're going to do this but we have two conditions.' And by the way when he said it, the US went freaked out. Sabi nila, 'anong nangyayari, bakit tayo nagmo-move on dito, bakit hindi natin alam ang tungkol dito? Natakot ang China, dahil naglagay si Frans Timmermans ng dalawang kundisyon.
"Sabi niya, isa, dapat itong pumunta sa mga pinaka-mahina na estado, kaya hindi ang mga mayayamang estado na mayroon nang access sa pananalapi, tulad ng Egypt o iba pa. Ngunit dapat itong mga estado na nahihirapang ma-access ang pananalapi at napaka-vulnerable.
“At pangalawa, kailangang magbago ang funder base. Napagpasyahan namin noong dekada 90 kung aling mga bansa sa mundo sa panahong iyon ang mga mauunlad na bansa, at kung alin ang mga umuunlad na bansa, at iyon – sa loob ng istruktura ng klima ng UN – ay nanatiling eksaktong pareho sa nakalipas na 20 taon. Samantala, sa palagay mo ba ay isang umuunlad na bansa ang South Korea ngayon? sasabihin mo, 'hindi naman, isa ito sa mga nangungunang ekonomiya sa mundo.'
“Pero noong panahong iyon, sila ay isang umuunlad na bansa. Ngayon sila ay isang maunlad na bansa. Gusto kong sabihin, sa katunayan, pareho para sa Saudi Arabia. mahirap ba bansa yan? Qatar. mahirap ba bansa yan? Mayroong maraming mga bansa na may label pa rin na umuunlad na bansa, na dapat mamarkahan bilang mga industriyalisadong bansa, at sila ay nag-aambag sa pagbabago ng klima, at dapat ding mag-ambag sa mga pagsisikap para sa mga solusyon para dito.
“At ang malaki ay China. Ang China ngayon ang pinakamalaking polusyon. Pagkatapos ay iniisip mo, ngunit sa kasaysayan ay hindi sila. Well kung titingnan mo ang makasaysayang data sila ang pangatlo sa pinakamalaking polluter. At pagkatapos ay sasabihin mo, mabuti, ito ay isang napakalaking bansa kaya per capita ito ay malamang na hindi na masama. Ngunit per capita ay mas mataas lang sila sa average ng Europe. Kaya walang paraan ang pangalawang ekonomiya ng mundo – na may malaking kalamangan sa teknolohiya ngayon – kaya hindi niya masasabi na ang China sa ngayon ay isang umuunlad na bansa pa rin. Ngunit nasa mindset at sa organisasyon pa rin iyon. Kaya sila ay smack sa gitna ng mga umuunlad na bansa.
At nang sabihin ni Timmermans na ang funder base ay kailangang dalhin sa lahat ng industriyalisadong bansa, sinadya niya ang lahat ng ito. Kaya talagang kinabahan ang China dahil doon, ngunit dumating ito, dahil ginawa ang desisyon. At masasabi kong progress na iyon.”
Gusto rin namin: hindi lamang ang mga lipunang Kanluranin kundi pati na rin ang BRICS (Brazil-Russia-India-China-South Africa – na iho-host dito sa susunod na taon dahil ang Saudi Arabia, Iran, Algeria at Egypt ay nag-aaplay din para sumali sa “BRICS+”) at isang ilang iba pang 'emerging economies' ay tiyak na may utang sa klima. At iyon ang kaso hindi lamang sa mga tuntunin ng ganap na mga emisyon, kundi pati na rin kung itatama natin para sa 1) 'emissions outsourcing' na nauugnay sa kalakalan, 2) per capita na responsibilidad at 3) makasaysayang antas ng polusyon.
Kung minsan ay kapansin-pansing prangka, binanggit ni De Bourbon ang tungkol sa isa sa kanyang pangunahing mga kasosyo sa pakikipagnegosasyon mula sa Pretoria, Ministro ng Mineral Resources at Energy na si Gwede Mantashe:
“Tinatawag ng ministro ng enerhiya sa South Africa ang kanyang sarili na 'ministro ng karbon,' para lang sabihin sa iyo kung nasaan ang kaisipan. Hindi ang ministro ng enerhiya: 'Sabi namin, wala akong pakialam kung saan ito nanggaling, basta ito ay naghahatid ng enerhiya.' Tinatawag niya ang kanyang sarili bilang ministro ng karbon. Kaya ito ay isang napakahirap na bagay, kung titingnan mo ang South Africa, ang mga emisyon ay napakalaki, ang pinakamalaking sa Africa. Kaya hindi ito biktima. Ito ay bahagi rin ng problema. Kaya iyon ang dahilan kung bakit kailangan nating makipagtulungan sa South Africa. Iyon ang dahilan kung bakit ang pananalapi ay papunta sa direksyon na iyon."
Ah, ngunit hindi ba ang puntong iyon ay sumasalungat sa naunang isa (ang pagpopondo ay dapat na "pumunta sa mga pinaka-mahina na estado," hindi sa mga may access na sa pananalapi, na ginagawa ng South Africa salamat sa napakalalim na mga merkado ng kredito)? Hindi bale, sa ngayon - ngunit ang dilemma ng karagdagang pagpopondo sa utang arises, lalo na kapag Europeans ipinahiram South African borrowers malayo higit pa sa kasuklam-suklam mga pautang ng fossil sa nakalipas na dosenang taon.
Nakuha namin ang pagkakataong ito na makipagdebate pangunahin dahil ang aming mga kaalyado sa Unibersidad ng Amsterdam-catalysed "Iwanan ang Fossil Fuels sa Ilalim ng Lupa” proyekto – kabilang ang mula sa Quito's Simon Bolivar University at Accion Ecologica, na gumuhit lalo na sa kanilang pathbreaking Panukala ni Yasuni – kilalanin ang sentralidad ng South Africa bilang pangunahing target ng carrot at stick climate diplomacy.
Sa pagsasalita tungkol sa carrot, ang Just Energy Transition Partnership (JETP), si De Bourbon ay natuwa tungkol sa potensyal na makatakas sa proseso ng constipated ng United Nations:
"Nakagawa na kami ng deal noong nakaraang taon sa South Africa para sa $8.5 bilyon, sa paglipat ng enerhiya. At ang parehong nangyari sa panahon ng COP sa Indonesia: $20 bilyon para sa paglipat ng enerhiya. Kaya't makikita mo ang pagbabago ng pera, at mayroong isang bagong paraan ng pagtatrabaho. Nakikita natin na mangyayari ito sa India, marahil sa Vietnam, marahil sa Senegal. Tinitingnan namin kung maaari naming paghiwalayin ang mga ganitong bagay."
Karapat-dapat ba ang South Africa ng tulong sa pag-decarbonize ng enerhiya nito parastatal Eskom's 40,000 MegaWatts ng coal-fired power capacity? Nasa isang karaniwang araw ng tag-araw, ang ikatlong bahagi ng kapasidad na iyon ay wala sa komisyon dahil sa mga kapansanan sa katandaan at walang katapusang mga aksidente, na nagdudulot ng malawakang blackout (ibig sabihin, ilang oras ng "load shedding" araw-araw). Oo, ang Eskom ay lubhang nangangailangan ng mga pondo para sa pagpapanatili, pagkukumpuni, at pagbabalik sa serbisyo ng mga istasyon ng karbon. Ngunit ang parastatal utility ay tuluyang nasira, hindi mabayaran ang $24 bilyon nitong mga utang.
Sa agarang paghahanap ng pagpopondo noong Nobyembre 2021, sa simula ng Glasgow COP26, isang $8.5 bilyon na "Just Energy Transition Partnership" (JETP) side deal ang humihingal na inihayag ng gobyerno ng Pretoria at Eskom CEO Andre de Ruyter kasama ang mga partner mula sa Paris, Berlin , London, Washington at Brussels. Ang panghuling pakete ng JETP, na sa wakas ay inihayag pagkalipas ng isang taon sa Sharm El-Sheikh, ay naglalayong hindi lamang simulan ang pagsasara ng mga planta ng kuryente na pinatatakbo ng karbon nang mas mabilis, ngunit susuportahan din ang produksyon ng mga de-kuryenteng sasakyan at berdeng hydrogen. Ngunit kailangan nating tingnang mabuti ang regalong ito.
Ang isang bulok na karot ay mukhang masarap sa isang desperadong fossil addict
Ang pangunahing ideya ng JETP carrot ng Kanluran ay sumasalamin sa matagal nang pangangailangan sa kilusan ng hustisya sa klima na iwanan ang mga fossil fuel sa ilalim ng lupa kapalit ng pananalapi ng Kanluran. Ito ay ganap na kinakailangan para sa kaligtasan ng sangkatauhan. Ngunit talagang makatuwiran kung ang pagpopondo ay isasaalang-alang a downpayment sa utang sa klima na inutang ng mga bansang may mataas na emitting sa mga biktima ng matinding panahon.
Sa mga negosasyon ng JETP mula noong kalagitnaan ng 2021, ilang problema ang lumitaw: hindi paglahok ng mga apektadong komunidad at manggagawa; masasamang loob ng mga negosyador sa South Africa, hangga't ang decarbonization ng Eskom ay kasabay ng huling hingal na paghahanap para sa higit pang fossil fuel at mga pagkakataon sa methane-gassification; Ang hilig ng Eskom na i-redirect ang papasok na pondo patungo sa mga planta ng methane gas; patuloy na pagbabayad ng mga pautang sa Eskom na tumustos sa mga corrupt na coal-fired power plant; at implicit na pag-endorso ng maraming kakila-kilabot na gawi sa negosyo ng Eskom, kabilang ang mga racist na pagkakakonekta.
Ang JETP ay itinatag sa itaas pababa, nang walang makabuluhang konsultasyon sa lipunang sibil. Kasabay ng pagsisimula ng mga negosasyon, hinihikayat ng estado ng South Africa ang dalawang kumpanya ng Big Oil – Shell na nakabase sa London at TotalEnergies na nakabase sa Paris (at ilang mga lokal na kasosyo sa small-fry) – na galugarin ang offshore para sa methane gas sa tubig nang higit sa 4 na kilometro malalim. Alinsunod sa ideolohiya ni Mantashe, isinusulong din ng Pretoria ang patuloy na paghuhukay ng karbon at gumagastos ng daan-daang milyong dolyar upang mapabuti ang transportasyon ng tren para sa pag-export ng karbon. Ang mga plano ay dumami para sa Liquified Natural Gas generators at iba pang gas infrastructure.
Habang naglalaan ang mga negosyador sa halos buong 2022 sa pag-iisip kung paano pinakamahusay na makalikom at mailalaan ang $8.5 bilyon, ang business-as-usual ay minarkahan ang mababaw na pagbawi pagkatapos ng Covid: pag-asa sa karbon at diesel para sa higit sa 90 porsyento ng pagbuo ng enerhiya; transportasyon ganap na batay sa panloob na combustion engine; malalim na pagmimina, smelting, at industriyal na produksyon na nakakakuha ng kuryente; isang muling pagbabangon ng long-haul (high-emissions) na turismo; fertilizer-intensive na agrikultura; muling pagtatayo ng malalawak na suburb, commercial office space at truck-centric transport-logistics nodes; at mga landfill na ang hindi pinag-uri-uriang organikong basura ay nagbubuga ng methane.
Ang iba pang malalaking proyektong fossil-centric ay nagpapatuloy: isang $10 bilyong Chinese metalurgical Special Economic Zone, at malapit, isang $50 bilyong pagpapalawak ng linya ng tren sa pag-export ng karbon patungo sa terminal ng daungan ng Richards Bay, kung saan ang mga pangunahing kostumer ng karbon ay European, Chinese at Indian na ngayon. . At ang malakihang pagbuo ng methane gas ay ipakikilala sa pamamagitan ng tatlong Turkish Karpowership na nagkakahalaga ng $12.5 bilyon para sa isang 20-taong kontrata, isang terminal ng Liquefied Natural Gas (LNG) na pino-promote ng World Bank, dalawang Eskom gas-fired power plant na nagkakahalaga ng $5 bilyon, at isang $10 bilyong port-petrochemical expansion sa Durban.
Ang pinakanakababahala, mahigit 1000 tropa ng hukbong South Africa ang idineploy ng Pretoria noong kalagitnaan ng 2021 sa baybayin, sa rehiyon ng Cabo Delgado ng Mozambique, laban sa isang hukbong gerilya na kilala bilang Al-Shabaab. Ang mga tropa ay nilayon upang mapadali ang pagkuha ng "Blood Methane" ng Total, ENI, ExxonMobil at China National Petroleum sa isang rehiyon kung saan mayroon nang isang milyong tao ang nawalan ng tirahan dahil sa labanan at halos limang libo ang namatay. Hinampas ng malalaking bagyo ang hilagang Mozambique, isa noong 2019 na nanalasa sa Cabo Delgado na may lakas na hangin na 225kph.
Hindi nag-iisa si De Ruyter, para sa isa sa mga pinaka-maimpluwensyang corporate lobbies, ang National Business Initiative, ay sumusuporta sa mas maraming methane. At ang Eskom CEO ay nagpo-promote ng kanyang sariling plano para sa pagpapalit ng coal-to-LNG – gamit ang 44 porsiyento ng mga pondo ng JETP – gamit ang huwad na argumento na ang gas ay transitional.
Ngunit wala saanman sa JETP ang alinman sa high-carb maldevelopment ng South Africa na ipinagbabawal at sa katunayan dahil sa "fungibility" ng pera, dahil si De Ruyter ay tumatanggap ng higit sa $8 bilyon sa bagong pananalapi para sa diumano'y decarbonization, maaari niyang i-redirect ang iba pang mga kita sa kanyang ninanais na meth pagkagumon.
Laban sa isang bulok na EU carrot at nagresultang pagkagumon sa methane, dumagsa ang mga protesta
Sabay-sabay na umusbong ang paglaban sa South Africa, na may isang progresibong network - ang Climate Justice Charter Movement - pagtatawag sa mga internasyonal na kaalyado upang simulan ang isang JETP boycott. At higit na masakit para sa Shell, Total at mga kaalyadong fossil addict, nag-umpisa ang daan-daang protesta sa mga dalampasigan, sa kanilang mga istasyon ng gasolina at sa iba pang kumpanya ng mga kaalyado noong inihayag ang JETP. Isang natatanging kumbinasyon ng mga nayon sa baybayin, mga mangingisda, mga marine conservationist, eco-tourists, surfers at mga aktibista sa klima ang nagpapanatili ng offshore seismic blasting sa mga balita sa buong baybayin ng Indian at Atlantic Ocean.
Nakahanay sa mga nagpoprotesta, sa pitong pagkakataon noong huling bahagi ng 2021 hanggang Setyembre 2022, naghain ang mga abogado ng pampublikong interes ng mga utos sa korte laban sa offshore seismic-blasting ng Big Oil, na nanalo ng anim sa kanila. Ang mga kaso ay nagwakas nang ang Shell at Impact Oil&Gas – pinangunahan ng lokal na casino-hotel-media-transport entrepreneur (at dating Marxist labor leader) na si Johnny Copelyn – ay pinagbawalan ng isang High Court mula sa karagdagang offshore blasting, dahil sa bahagi ng mga depektong lokal na konsultasyon ni Copelyn (hal. walang mga abiso sa pangunahing lokal na wika, isiXhosa), bahagyang dahil sa inaasahang pagkagambala sa mga espirituwal na koneksyon ng mga komunidad ng itim na baybayin sa karagatan ng Wild Coast, at bahagyang dahil sa maling klima ng mga kumpanya at pangangatwiran sa kapaligiran. (Noong Nobyembre 28, muling pumunta sa korte sina Shell at Copelyn para iapela ang kaso.)
Samantala, salamat sa mga whistle-blower mula sa parehong naghaharing partido ng African National Congress (ANC) at sa partikular na kampanya ng pamumuno ni Pangulong Cyril Ramaphosa noong 2017, naging malinaw na ang mga kritiko ay laban hindi lamang sa mga claim ng 'economic development' ng mga kumpanya ng langis, kundi pati na rin ng malalaking regalo. sa parehong ANC (Shell's $1.1 milyon) at Ramaphosa (Copelyn's $140,000). Ang sariling maling pangangasiwa ni Ramaphosa sa kanyang mga usapin sa pananalapi - partikular na $600,000 sa pagbebenta ng hayop sa isa sa kanyang mga rancho - ay nagbanta rin, sa huling bahagi ng Nobyembre, na magreresulta sa unang impeachment ng isang presidente ng South Africa.
At ang chairman ng financially-chaotic na ANC (na bilang isang employer, ay limang taon na ang huli sa pagbabayad ng buwis at unemployment insurance) ay si Mantashe. Noong unang bahagi ng 2022, ang sarili niyang di-umano'y personal na katiwalian - at ang pagiging malapit sa kilalang kumpanya ng Watson brothers na Bosasa - ay humantong sa isang panawagan para sa kanyang pag-uusig mula sa Komisyon ng Zondo sa State Capture, isang opisyal na katawan na inatasan na tumuklas ng graft na naganap noong 2009- ni Jacob Zuma. 18 pagkapangulo, noong si Mantashe ay ANC Secretary General.
Ang mga nakatagong gastos at kundisyon sa pautang ay nagdudulot ng pinsala sa ekonomiya
Ang JETP ay tatambak din sa halos ganap na hard-currency na utang: sa una ay $8.245 bilyon, na may 3 porsiyento lamang ng mga pondo sa anyo ng mga gawad. Habang ang US ($1 bilyon) at British ($500 milyon) na mga pautang ay ibibigay ng mga bangko para sa tubo sa mga rate ng merkado, ang mga ahensya ng kredito ng estado sa Europa ay mag-aalok ng bahagyang 'konsesyonal' na utang. Gayunpaman, dahil ang mga pautang ay nasa mahirap na pera at ang pera ng South Africa ay bumababa, ang Eskom ay haharap sa mabigat na pagbabayad sa mga darating na taon. Noong Abril 2022, ang Rand/$ rate ay R14.3/$ ngunit sa panahon ng COP27, ay bumagsak sa R18.4/$.
Hindi lamang mahal ang mga rate kapag isinasaalang-alang sa mga terminong 'tunay na epektibo' (kasama ang pagbaba ng pera), ang mahirap na pera ay hindi kailangan para sa maraming bahagi ng JETP (tulad ng sahod), ngayon at lalo na sa hinaharap, dahil pinapalitan ng lokal na pagmamanupaktura ang na-import na renewable mga bahagi ng enerhiya. Kailangan ng Eskom na bumuo ng sarili nitong kapasidad ng mga internal renewable at imbakan ng enerhiya, at hindi dapat magpatuloy sa pagsasapribado ng elektripikasyon sa pamamagitan ng mga outsourced na kontrata para sa solar at wind power. Dapat nitong iwaksi ang pag-asa noong 2010s sa mga multinational renewable energy corporations na nagbabalik ng mga kita at dibidendo sa kanilang sariling bansa.
Pinopondohan ng JETP ang methane switch ng Eskom, pinapayagan ang tiwaling-pautang na pagbabayad at
Sa isang banda, kailangan ang isang JETP – sa anyo ng grant at hindi mga pautang – upang suportahan ang paglipat ng Eskom mula sa sobrang pag-asa sa karbon at tiyakin ang isang tunay na Just Transition para sa mga manggagawa at komunidad na naapektuhan ng masama. Sa kabilang banda, ang isang agarang panganib ay ang iminungkahi ni de Ruyter ng isang programa sa pamumuhunan ng methane gas - kung saan inaasahan niya ang paggamit ng 44 porsiyento ng mga pondo ng JETP - kabilang ang 1000 MW sa lugar ng na-decommissioned na planta ng kuryente na pinaandar ng coal ng Komati. Noong Nobyembre 6, ang Pangulo ng World Bank na si David Malpass - na anim na linggo na ang nakaraan ay sinabihan ni Al Gore na dapat siyang magbitiw dahil sa kahihiyan para sa kanyang pagtanggi sa klima - ay nagbigay sa Eskom ng $500 milyon na pautang upang mapabilis ang proseso at binisita ang Komati.
Ang ibang gas plant ng Eskom ay iminungkahi para sa coal export city ng Richards Bay, na may terminal ng World Bank LNG na nagpoproseso ng Blood Methane ng Mozambique. Ang South Durban Community Environmental Alliance, na may bagong tanggapan sa Richards Bay at suportado ng Center for Environmental Rights, ay nasa mga hukuman na hinahamon ang planta.
Malamang na gumamit ng pera ng EU na naglalayong decarbonization sa halip para sa methane gas, ngunit tiyak din na ang kasalukuyang utang ng Eskom sa hard-currency ay maseserbisyuhan gamit ang mga pondong ito. Ito ay halos lahat ay dahil lamang sa dalawang madalas na sirang coal-fired power plant – Medupi at Kusile (sa 4800 MW bawat isa, ang pinakamalaking coal-fired power plant na kasalukuyang ginagawa kahit saan) – na ang pangunahing kontratista, ang Hitachi, ay nag-donate ng 25 porsiyento ng lokal nito subsidiary sa ANC noong 2007. Bilang resulta, noong 2015, matagumpay na nausig si Hitachi sa ilalim ng US Foreign Corrupt Practices Act, na binayaran ang Washington ng $19 milyon na multa (at wala sa South Africa kung saan ang kumpanya ng Tokyo ay nakatakas sa pag-uusig).
Noong 2008 pa lang, napunta sa publiko ang iskandalo. Gayunpaman, ang mga nagpapahiram ng Eskom sa lalong madaling panahon ay isinama ang mga pangunahing export-import na bangko ng Kanluran at ang World Bank, na gumawa ng pinakamalaking pautang nito para sa Medupi noong 2010 ($3.75 bilyon). Ang bagong utang sa JETP ng Eskom ay nagbibigay-daan dito na mabayaran ang mga mas lumang pautang, at ginagawang lehitimo ang korapsyon sa Medupi-Kusile. Imoral para sa mga nagpapautang na huwag magpagupit sa mga pautang na ito. Ang pera ng JETP ay hindi dapat pondohan ang pagbabayad ng Odious Debt ng Eskom.
Ang Eskom ay apurahang nangangailangan ng bagong nababagong supply, ngunit ang “demand side” ng grid ng kuryente ng utility ay kasing-halaga rin. Ang pinakamalaking consumer, na gumagamit ng higit sa 5 porsiyento ng grid supply, ay ang BHP Billiton (South32, na nakabase sa Melbourne, Australia). Ang Richards Bay aluminum smelter nito ay nag-aangkat ng pangunahing sangkap (bauxite), na pinoproseso ito gamit ang coal-fired power sa presyong 10 porsiyento lamang ng binabayaran ng mga ordinaryong mamimili. Ang produkto at kita ay iniluluwas.
Ang katulad na pag-abuso sa kuryente ay nangyayari sa Secunda plant ng Sasol – ang pinakamataas na CO sa mundo2 pinagmumulan ng emissions point – kung saan pinipiga ng refinery ng panahon ng apartheid ang karbon upang makagawa ng likidong petrolyo (na kung hindi man ay maaangkat, sa mas mababang gastos sa kapaligiran). Ang mga guzzler ay dapat na agad na isara, na may kagyat na Just Transition na suporta na ibinigay sa mga apektadong komunidad at manggagawa.
Ang mga patakaran at kasanayan ng Eskom ay nangangailangan ng pagbabago
Ang pag-isipan ang agenda ng Eskom bilang pagkakaroon ng anumang uri ng sangkap na "Just Energy" ay talagang imposible. Ang Eskom ay nananatiling puno ng katiwalian sa mga kawani, sa lahat ng mga account. Ang dalawang pangunahing CEO noong 2010s – sina Brian Molefe at Matshele Koko – ay inaresto dahil sa bilyun-bilyong dolyar na halaga ng graft noong Oktubre. At ang mga patakaran sa disconnection na ipinataw ni De Ruyter sa mga itim na kapitbahayan noong kalagitnaan ng 2020 (sa panahon ng taglamig sa gitna ng paunang Covid-19 pandemic lockdown) - na tinatawag niyang "pagbawas ng load" at tinatawag ng mga kritiko na "energy racism" - ay pinalakas ng kanyang panukala sa kalagitnaan ng 2022. upang wakasan ang cross-subsidization ng kuryente para sa mga mahihirap. Ang JETP ay tahasang sumusuporta sa mga paatras na patakarang ito.
Hindi kailanman sineseryoso ng Eskom ang Just Transition agenda. Sa katunayan, ang mga planta ng kuryente at mga minahan na may napakaraming polusyon ay pumapatay na ngayon ng libu-libong kalapit na residente ng komunidad taun-taon dahil sa polusyon ng particulate, kung saan tinatanggihan ni De Ruyter na sumunod sa mga utos ng korte na isara ang mga generator o mag-install ng mga anti-emissions scrubber, na nagreresulta sa kung ano ang kabilang sa mga pinaka-nakakalason na hotspot ng SO2 at NO.
Ang iba pang mas maliit na mga bahagi ng JETP ay hindi rin maganda ang pagkakaintindi. Ang mga subsidy para sa mga de-kuryenteng sasakyan – na ibinibigay sa pamamagitan ng Western (lalo na sa German at Japanese) na mga kumpanya ng kotse – ay hindi kayang bayaran ng karamihan sa mga South Africa, at walang imprastraktura sa paglalagay ng gasolina. Nagbibigay din ang JETP ng pagpopondo upang palakasin ang berdeng hydrogen hype ng Sasol. Ngunit ito ay napaka-malamang na i-redirect ang hinaharap na renewable energy capacity ng South Africa – hal. solar chimneys na dapat magpakain sa pambansang grid – sa iminungkahing Saldanha export-oriented H2 production facility, sa halip na matugunan ang mga lokal na pangangailangan.
Ang mga parusa sa klima ay magiging isang masakit na sjambock - o sa halip, isang splintered twig?
Madalas na lumilitaw na ang mga pinuno ng South Africa ay talagang gumagawa lamang ng maliliit na hakbang patungo sa nababagong enerhiya dahil sa mga parusa sa klima na nagpapababa sa mga kaalyadong exporter ng naghaharing partido. May napakalaking potensyal para sa mga parusa na magkaroon ng anyo ng isang matalim, matagal na pagkatalo mula sa kasabihan na South African sjambock (whip) - ngunit nagiging malinaw na ang mga opisyal ng EU ay mas gugustuhin na gumamit ng sirang patpat, talagang isang sanga.
Ang internasyonal na komersyo ay dating ganap na mahalaga sa isang kapitalismo sa Timog Aprika na ang kalakalan/GDP ay umabot sa 73 porsiyento noong 2008, nang ang super-cycle ng kalakal ay sumikat. Ngunit lumiit ang ratio na iyon sa South Africa (sa mababang 51 porsiyento noong 2020) at halos lahat ng lugar sa panahon ng "deglobalisasi" (o bilang Ang ekonomista "slowbalization"), na may kumbinasyon ng kapitalistang overreach, ang turn ng China sa papasok na infrastructural investment, Western protectionism (tulad ng rose noong 2016 kasama si Donald Trump at Brexit) at environmental lobbying na nagpapataas ng posibilidad ng malawakang climate sanction laban sa mga bansang nagluluwas ng mataas na carbon.
Ang pagpapataw ng mga parusa sa klima ay pangunahing magmumula sa US, Europa at UK, na responsable sa pagbili ?? porsyento ng mga eksperto sa South Africa. Mauuna ang EU, kasama ang Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) nito sa Enero 1.
Kahit na umaamoy ito ng kapangyarihang imperyalista ng Kanluran, ang CBAM bilang isang patakarang pangkalakalan na sensitibo sa kapaligiran ay may perpektong kahulugan. Kung wala ito, mas mataas ang CO2 Ang mga antas mula sa dirty-energy na mga bansa ay lohikal na "tumagas" sa EU habang ini-outsource ng mga kumpanya ang kanilang produksyon sa sandaling harapin nila ang seryosong regulasyon ng klima at, upang manatiling mapagkumpitensya, maghanap ng mas murang pang-industriya at hilaw na materyal na input mula sa ibang bansa.
South Africa at iba pang nag-e-export na ekonomiya na may napakataas na bahagi ng CO2 na naka-embed sa kanilang mga produkto - direkta man o sa pamamagitan ng maruming enerhiya at transportasyon - ay dapat ma-insentibo upang mas mabilis na lumipat sa mga nababagong mapagkukunan. Ang isang paraan ay sa pamamagitan ng mas mataas na mga taripa ng EU na ipinapataw sa mga pag-export ng SA sa Europa, at sa panahon ng 2020s din sa iba pang mga ekonomiya sa Kanluran na magpapatibay ng CBAM.
Ang mga pangunahing apektadong pag-export ng SA ay sa simula ay aluminyo at bakal, ngunit marami pang iba - iba pang mga minahan at smelted na produkto, petrochemical, sasakyan at high-carbon production system - ang lahat ay madadala sa net ng CBAM, kapwa dahil sa kanilang direkta at hindi direktang mga emisyon. .
Ang tanging mekanismo ng pagtatanggol para sa South Africa ay ang pagtataas ng sarili nitong buwis sa carbon sa antas ng merkado ng carbon ng EU, ibig sabihin, mula sa binabayaran ngayon ng Eskom at Sasol (sa ngayon ang dalawang pinakamalaking polluter) – isang tokenistic na $0.35/tonne ng CO2 na ibinubuga – sa European mga antas. Upang ilarawan, ang presyo ay $93/tonne sa European Emissions Trading Scheme carbon market, at $130/tonne para masakop ang Swedish carbon tax.
Ang Pretoria ay hindi magkakaroon ng anumang bagay na malapit sa rate na ito, dahil sa mga ugnayan ng kuryente sa South Africa na ipinakita ng napakaimpluwensyang Energy Intensive Users Group: tatlong dosenang pangunahing dayuhang kumpanya ng pagmimina at pagtunaw na gumagamit ng higit sa 40 porsiyento ng kuryente habang bumubuo ng mas mababa sa 20 porsiyento ng output ng ekonomiya ng bansa.
Pagsanib-puwersa sa isang mas malaking network – Business Unity South Africa – ang mga mega-consumer ng enerhiya kamakailan ay nangatuwiran na “ang negosyo at ang ekonomiya ng SA ay hindi kayang tumanggap ng tirik ng pagtaas ng carbon tax rate” na naka-iskedyul na ngayon: isang pagtaas sa $30/tonne lamang sa 2030 (na 1 porsiyento ng kung ano ang iminumungkahi ng kamakailang "Social Cost of Carbon" na mga pagtatantya ay dapat ito).
Ganun pa man, ang mga pulitiko at high-carb capital ay tila kinikilabutan sa CBAM. Ibinunyag ni Ramaphosa ang matinding pag-aalala tungkol sa CBAM sa isang presidential newsletter noong Oktubre 2021: “Habang itinataguyod ng aming mga kasosyo sa kalakalan ang layunin ng net-zero carbon emissions, malamang na taasan nila ang mga paghihigpit sa pag-import ng mga kalakal na ginawa gamit ang carbon-intensive na enerhiya. Dahil ang karamihan sa ating industriya ay nakadepende sa coal-generated electricity, malamang na makita natin na ang mga produktong ini-export natin sa iba't ibang bansa ay nahaharap sa mga hadlang sa kalakalan at, bilang karagdagan, ang mga mamimili sa mga bansang iyon ay maaaring hindi gaanong handang bumili ng ating mga produkto."
Ang mga malalaking kumpanya tulad ng BHP Billiton (South32) at Anglo American ay nagsimula na ring maghanap ng renewable energy sources upang hindi maapektuhan ng mga export tax. Napakapuno ng mga ugat kaya noong Nobyembre 2022, inendorso ng ministro ng kapaligiran ng South Africa na si Barbara Creecy ang isang kritika sa Brazil-South Africa-India-China: “Ang mga unilateral na hakbang at mga kasanayan sa diskriminasyon, tulad ng mga buwis sa hangganan ng carbon, na maaaring magresulta sa pagbaluktot sa merkado at magpalala ng tiwala depisit sa mga Partido, dapat iwasan."
Naputol ang CBAM stick
Dahil sa takot na ito, ang mga parusang parusa sa CBAM ay makakatulong sa mga tagapagtaguyod ng hustisya sa kapaligiran, ngunit kung sila ay itinataguyod nang may integridad, lalo na pagdating sa pagbibigay ng kompensasyon sa mga manggagawa at komunidad na dumaranas ng hindi boluntaryong paghihirap sa ekonomiya dahil sa kawalan ng kakayahan ng mga korporasyon na mag-decarbonise.
Ang CBAM na may integridad ay nangangailangan ng hindi bababa sa tatlong reporma. Una, ang pinakawalang katotohanan kamakailang patakaran sa klima ng EU ay ang desisyon ng Hulyo 2022 na lagyan ng label ang methane gas at nuclear bilang "berde" sa loob ng "taxonomy" ng enerhiya ng EU. Ang paninindigan na iyon ay dapat na agad na baligtarin alinsunod sa mahusay na agham ng klima, dahil ang methane ay 85 beses na mas malakas kaysa sa CO.2 at ang enerhiyang nuklear ay nananatiling lubhang mapanganib.
Pangalawa, ang isa pang reporma ay nangangailangan ng presyo ng CBAM. Sa kasamaang palad, ang antas ng mga parusa sa pag-import ay, mula 2026, ay mauugnay sa Emissions Trading Scheme ng bloke, na dumanas ng pambihirang pagbabago sa presyo mula noong 2005. Noong unang bahagi ng Marso 2022, pagkatapos ng pagsalakay ni Putin, bumagsak ito ng 40 porsiyento, mula malapit sa $100 hanggang $60 bawat tonelada, at muli noong Setyembre bumagsak ito mula $88 hanggang $72/tonne habang pinutol ni Putin ang mga suplay ng gas. Ang asahan na ang mga pamilihan sa pananalapi ay magbibigay ng isang makatotohanang senyales ng presyo ay kahangalan dahil ang mga pamilihan mismo ay magulo at napapailalim sa mga kapritso ng mga pandaigdigang financier.
Pangatlo, para kontrahin ang mga singil ng “imperyalismo!”, dapat magbayad ang Europe sa malawak nitong utang sa klima sa pamamagitan ng pagbabalik ng mga kita ng CBAM sa mga apektadong apektado. manggagawa at komunidad na ang mga export ay binubuwisan – sa ilang mga kaso hanggang sa punto ng pagsasara ng kanilang mga kumpanya. Ito ay magiging pare-pareho sa hindi lamang etika ng pagkakaisa, kundi pati na rin sa mga mithiin ng isang Makatarungang Transisyon.
Isang paggalaw upang i-refresh ang karot at patigasin ang stick
Ang mga protesta at hamon sa korte laban sa karagdagang pagkuha ng fossil fuel at pagkasunog sa South Africa ay magpapatuloy at sa ngayon ay ang pinaka-nakapagpapatibay na proseso sa loob ng isang progresibong regroupment na hinadlangan ng mga dibisyon ng kilusang paggawa at pagkapira-piraso ng kilusang panlipunan. Gayunpaman, ang mga ito ay tiyak na magpapabagal ngunit malamang na hindi magpapahinto sa iba't ibang mga proyektong may mataas na carbon, dahil sa pag-aatubili ng mga korte na hamunin ang mga karapatan sa pribadong ari-arian at mga prerogative ng patakaran sa ekonomiya ng estado.
Ang mga aktibista ng hustisya sa klima ay nangangailangan ng karagdagang pagkakaisa kapag nahaharap sa walang tigil na pag-atake ng gas, langis at karbon. Sinuportahan ng mga European na may mabuting kalooban ang pakikibaka sa kalayaan ng mga South Africa sa pamamagitan ng pagpapataw ng mga parusang pang-ekonomiya laban sa mga kumpanyang kumikita mula sa isang krimen laban sa sangkatauhan, na noong 1985 ay umabot sa isang mapagpasyang yugto sa pagwawakas ng apartheid dahil sa wakas ay nasira ang mahigpit na alyansa ng puting negosyo at ang rasistang estado. Ang parehong lohika ay nalalapat: na may hustisya sa klima ng South Africa, ang mga kilusang panlipunan at paggawa ay madalas na nagpapakita ng kasiglahan at nakakakuha ng maliliit na panalo, gayunpaman, muli, sa pamamagitan ng internasyonal na pagkakaisa na ang mga kritikal na hakbang ay gagawin.
Matagal nang sinampal ng mga European elite ang kanilang mga sarili dahil sa pagkuha ng retorika at madalas na tunay na pamumuno sa harap ng klima, kahit na ang mga resulta ay maliit kumpara sa gawain sa kamay. Hindi bababa sa kaso ng South Africa, maaaring may pagkakataon sa mga darating na buwan na mag-alok ng sariwang hindi bulok na karot at mag-impake ng mas malaking stick, hindi ang sirang sanga na naka-display ngayon.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy