Ano ang susunod, ngayon na ang International Court of Justice (ICJ), na kilala rin bilang World Court, ay ibinaba ang malapit na nagkakaisang desisyon na ang South Africa ay nagpakita ng isang "masasabing" kaso na ang Israel ay lumalabag sa Genocide Convention?
Ang pansamantalang pagpapasya noong Enero 26 - na isang palatandaan ng tagumpay para sa mga mamamayang Palestinian, at sa katunayan, para sa internasyonal na batas mismo - ay napupunta na ngayon sa United Nations Security Council para sa pagpapatupad. Nasa loob ng saklaw ng Security Council na mag-utos ng mga parusa sa ekonomiya o kalakalan, mga embargo sa armas, pagbabawal sa paglalakbay o kahit na puwersang militar.
Ngunit kung sakaling i-veto ng Estados Unidos ang mga hakbang sa pagpapatupad mula sa Security Council, ang UN General Assembly ay maaari pa ring kumilos nang nakapag-iisa sa mga materyal na makabuluhang paraan.
Ang huling desisyon ng ICJ sa kasong ito ay maaaring tumagal ng ilang taon. Ngunit dahil sa pagkaapurahan ng malawakang kamatayan at makataong krisis na kasalukuyang nangyayari, ang hukuman ay pansamantalang nag-utos ng anim na "pansamantalang hakbang" upang protektahan ang mga Palestinian sa Gaza mula sa mga genocidal acts habang tinatapos ng korte ang pagsasaalang-alang sa mga merito ng kaso.
Sa desisyon nito, sinabi ng korte na "lubhang alam nito ang lawak ng trahedya ng tao na nangyayari sa rehiyon at labis na nag-aalala tungkol sa patuloy na pagkawala ng buhay at pagdurusa ng tao." Inilarawan nito ang populasyon ng sibilyan sa Gaza bilang "lubhang mahina," binanggit ang "sampu-sampung libong pagkamatay at pinsala at pagkasira ng mga tahanan, paaralan, pasilidad na medikal at iba pang mahahalagang imprastraktura, pati na rin ang pag-alis sa napakalaking sukat." Idinagdag ng korte na ang "operasyon ay nagpapatuloy" at sinabi ng Punong Ministro ng Israel na si Benjamin Netanyahu na ito ay "magtatagal ng mas mahabang buwan." Sinabi ng korte, "Sa kasalukuyan, maraming Palestinian sa Gaza Strip ang walang access sa pinakapangunahing pagkain, maiinom na tubig, kuryente, mahahalagang gamot o pampainit."
Mga Pansamantalang Panukala Inutusan ng ICJ ang Israel na Agad na Ipatupad
Inutusan ng ICJ ang Israel na huwag agad gumawa ng genocidal acts laban sa mga Palestinian sa Gaza, kahit na ang ICJ ay nagpapatuloy sa mabagal nitong proseso ng opisyal na pagsasaalang-alang sa mga merito ng kaso ng genocide.
Napagpasyahan ng korte na "ang sakuna na makataong sitwasyon" sa Gaza "ay nasa malubhang panganib na lalo pang lumala bago ibigay ng Korte ang panghuling hatol nito." Dagdag pa rito, sinabi ng korte na ang karapatan ng mga Palestinian na maprotektahan laban sa mga genocidal acts at karapatan ng South Africa (bilang isang partido sa Genocide Convention) upang matiyak na ang pagsunod ng Israel sa convention ay mapangalagaan ng mga pansamantalang hakbang.
Natuklasan ng ICJ na "isang tunay at napipintong panganib na ang hindi na mapananauli na pagkiling ay idudulot sa mga karapatan na natagpuan ng Korte na kapani-paniwala." Sumulat ang korte, "Kaya kailangan, habang nakabinbin ang pangwakas na desisyon nito, para sa Korte na magpahiwatig ng ilang mga hakbang upang maprotektahan ang mga karapatang inaangkin ng South Africa na napag-alaman ng Korte na makatotohanan." Sila ay:
- Dapat gawin ng Israel ang lahat ng mga hakbang sa loob ng kanyang kapangyarihan upang pigilan ang paggawa ng lahat ng mga gawaing genocidal, partikular na (a) pagpatay sa mga miyembro ng grupo; (b) nagdudulot ng malubhang pinsala sa katawan o isip sa mga miyembro ng grupo; (c) sadyang pagdudulot sa pangkat ng mga kondisyon ng buhay na kinakalkula upang magdulot ng pisikal na pagkawasak nito sa kabuuan o bahagi; at (d) pagpapataw ng mga hakbang na nilayon upang maiwasan ang mga panganganak sa loob ng grupo.
- Dapat tiyakin ng Israel na may agarang epekto na ang militar nito ay hindi gagawa ng anumang mga kilos na inilarawan sa punto 1 sa itaas.
- Dapat gawin ng Israel ang lahat ng mga hakbang sa loob ng kanyang kapangyarihan upang pigilan at parusahan ang direkta at pampublikong pag-uudyok na gumawa ng genocide.
- Ang Israel ay gagawa ng agaran at epektibong mga hakbang upang bigyang-daan ang pagkakaloob ng mga agarang kinakailangang pangunahing serbisyo at makataong tulong upang matugunan ang masamang kalagayan ng buhay na kinakaharap ng mga Palestinian sa Gaza.
- Ang Israel ay gagawa ng mga epektibong hakbang upang maiwasan ang pagkawasak at tiyakin ang pangangalaga ng ebidensya.
- Ang Israel ay dapat magsumite ng isang ulat sa Korte sa lahat ng mga hakbang na ginawa upang maipatupad ang Kautusang ito sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng Kautusang ito.
Pinagtibay ng korte na "lahat ng partido sa salungatan sa Gaza Strip ay nakatali sa internasyonal na makataong batas." Sinabi nito na ito ay "lubhang nag-aalala tungkol sa kapalaran ng mga hostage na dinukot sa panahon ng pag-atake sa Israel noong 7 Oktubre 2023 at hinawakan mula noon ng Hamas at iba pang mga armadong grupo" at nanawagan para sa "kanilang agaran at walang kondisyong pagpapalaya."
Ang mga boto sa mga pansamantalang hakbang ay 15-2 o 16-1. Ang Hukom ng Uganda na si Julia Sebutinde ay tumanggi sa kanilang lahat. Ang Israeli ad hoc Judge Aharon Barak ay hindi sumang-ayon sa lahat maliban sa mga hakbang na nangangailangan ng Israel na pigilan at parusahan ang pag-uudyok na gumawa ng genocide at payagan ang humanitarian aid sa Gaza.
Ngayong nag-utos na ang ICJ ng mga pansamantalang hakbang, paano ipapatupad ang kautusan nito?
Mga Aksyon na Maaaring Gawin ng UN General Assembly Kung I-veto ng US ang Pagpapatupad ng Security Council
Kung i-veto ng US ang mga aksyon sa pagpapatupad sa pamamagitan ng Security Council, ang General Assembly ay maaaring magpulong sa ilalim ng Uniting for Peace, isang resolusyon na ipinasa ng General Assembly upang i-bypass ang veto ng Unyong Sobyet sa panahon ng Korean War. Maaaring irekomenda ng General Assembly na ang mga miyembrong estado nito ay magpataw ng mga armas at mga embargo sa kalakalan sa Israel at mag-organisa ng isang puwersang militar upang mamagitan sa Gaza. Ang General Assembly ay maaari ring suspindihin ang Israel mula sa mga hanay nito. Ang mga desisyong ito ay mangangailangan ng boto ng dalawang-katlo ng 193 na estadong miyembro ng General Assembly.
"Ang isang malakas na resolusyon doon ay maaaring tumawag para sa mga tiyak na legal, pang-ekonomiya, pampulitika, diplomatiko, konsulado, organisasyon at iba pang mga hakbang. At ang mga indibidwal na estado at rehiyonal na organisasyon ay dapat ding kumilos, bilang isang bagay ng legal na tungkulin sa ilalim ng kombensiyon at sa ilalim ng Charter,” ayon sa Craig Mokhiber, dating direktor ng New York Office ng UN High Commissioner for Human Rights, na nagbitiw noong 2023 dahil hindi tinatapos ng UN ang tinatawag niyang “textbook case of genocide” ng Israel.
"Napapansin na ngayon ng mga Third States ang pagkakaroon ng seryosong panganib ng genocide laban sa mga Palestinian sa Gaza," ang South African Department of International Relations and Cooperation. sinabi sa isang pahayag. “Samakatuwid, dapat din silang kumilos nang nakapag-iisa at kaagad upang maiwasan ang genocide ng Israel at upang matiyak na sila mismo ay hindi lumalabag sa Genocide Convention, kabilang ang pagtulong o pagtulong sa komisyon ng genocide. Ito ay kinakailangang magpataw ng obligasyon sa lahat ng Estado na itigil ang pagpopondo at pabilisin ang mga aksyong militar ng Israel, na malamang na genocidal.
Paano Nauugnay ang Pansamantalang Desisyon ng ICJ sa mga Panawagan para sa Ceasefire?
Bagama't hindi iniutos ng korte na ang Israel ay "kaagad na suspindihin ang mga operasyong militar nito" sa Gaza, gaya ng hiniling ng South Africa, ang mga pansamantalang hakbang na iniutos nito ay epektibong nangangailangan ng tigil-putukan. Ang mga utos ng ICJ ay nagbabawal sa genocidal na pagpatay sa mga Palestinian at nag-uutos na payagan ng Israel ang humanitarian aid sa Gaza, na hindi magagawa nang walang tigil-putukan.
“Paano ka nagbibigay ng tulong at tubig nang walang tigil-putukan? Kung babasahin mo ang utos, sa pamamagitan ng implikasyon ay dapat mangyari ang isang tigil-putukan," sinabi ni South African Foreign Affairs Minister Naledi Pandor sa isang pahayag sa mamamahayag pagsunod sa desisyon.
Kahit na ang pansamantalang desisyon ng ICJ ay hindi tahasang tumawag para sa isang tigil-putukan, ito ay talagang nangangailangan ng isa. Pinalalakas din nito ang kampanya ng tigil-putukan at ang pang-internasyonal na panggigipit sa pagsuporta sa pagpapalaya ng Palestinian habang kinikilala nito ang mga pangunahing karapatang pantao ng mga Palestinian.
Ministri ng ugnayang panlabas ng South Africa inilarawan ang desisyon bilang "isang mapagpasyang tagumpay para sa internasyonal na tuntunin ng batas at isang makabuluhang milestone sa paghahanap ng hustisya para sa mga mamamayang Palestinian."
Mga Abogado para sa Palestinian Human Rights tinatawag ang desisyon ng ICJ na "isang lubhang kailangan na liwanag sa kadiliman," idinagdag, "Ito ay isang makasaysayang araw para sa malinaw na pagkilala sa mga pangunahing karapatang pantao ng mga Palestinian, kabilang ang kanilang pangunahing karapatan sa buhay, at isang mahalagang pagpapatunay ng mahalagang paraan sa batas upang itaguyod ang mga pangunahing karapatan.”
Dating UN Special Rapporteur on Human Rights in the Occupied Palestinian Territory Richard Falk sabi ng desisyon "minarkahan ang pinakadakilang sandali sa kasaysayan ng [hukuman]" dahil "pinatitibay nito ang mga pag-aangkin ng internasyonal na batas na igalang ng lahat ng soberanong estado - hindi lamang ng ilan."
Tinangka ng Israel na Bawasan ang Pinsala nito sa Pandaigdigang Katayuan nito sa World Stage
Hindi nakakagulat na tinanggihan ng Israel ang desisyon ng World Court. Tinawag ito ng Netanyahu na "lampas sa matwid” at inilarawan ang mga paratang ng genocide laban sa Israel bilang “walang basehan.” Ministro ng Pambansang Seguridad na si Itamar Ben Gvir may tatak ang ICJ na “antisemitic,” idinagdag pa, “Ang hukuman na ito ay hindi naghahanap ng hustisya, bagkus ay ang pag-uusig sa mga Hudyo.… Ang mga desisyon na nagsasapanganib sa patuloy na pag-iral ng Estado ng Israel ay hindi dapat pakinggan.”
Bago pa man inihayag ang desisyon ng ICJ, ang mga pinuno ng Israel ay gumagawa ng magarbong footwork upang subukang pigilan ang inaasahang pagbagsak at ipagtanggol ang ideya na ang Israel ay nag-utos ng pagtaas ng humanitarian aid sa Gaza.
Sa pag-asa ng desisyon ng ICJ, Israel idineklara higit sa 30 lihim na utos ng mga pinuno ng gobyerno at militar na sinasabi ng Israel na tinanggihan ang akusasyon ng South Africa na gumawa ito ng genocide sa Gaza. Sinasabi ng Israel na ang mga dokumento ay aktwal na nagpapakita na ang gobyerno nito ay nagtangkang bawasan ang mga sibilyan na kaswalti.
Kasama sa mga dokumento ang mga buod ng mga pulong ng gabinete noong huling bahagi ng Oktubre, kung saan inutusan ng Netanyahu ang mga supply ng tulong, tubig at gasolina na ihatid sa Gaza. Sinabi niya sa gobyerno na tukuyin kung ang "mga panlabas na aktor" ay maaaring magtatag ng mga ospital upang gamutin ang mga Palestinian sa Gaza, at posibleng mag-tambay ng isang barko ng ospital sa baybayin.
Ang mga minuto ng isang pulong ng gabinete noong Nobyembre 14 ay nagsasabi na patuloy na idiniin ng Netanyahu ang pangangailangan na makabuluhang taasan ang makataong tulong sa Gaza. Sinabi ng isa pang dokumento, "Inirerekomenda na tumugon nang pabor sa kahilingan ng USA na paganahin ang pagpasok ng gasolina." Ang mga minuto ng isang pulong ng gabinete noong Nobyembre 18 ay nagsabi na ang Netanyahu ay nagbigay-diin sa "ganap na pangangailangan" ng patuloy na payagan ang pangunahing tulong na makatao sa Gaza.
"Ngunit ang dossier ay lubos na na-curate at tinatanggal ang karamihan sa mga tagubilin sa panahon ng digmaan na ibinigay ng gabinete at militar," ayon sa Ang New York Times. "Ang mga magagamit na dokumento ay hindi kasama ang mga order mula sa unang 10 araw ng digmaan nang harangin ng Israel ang tulong sa Gaza at pinasara ang access sa kuryente at tubig na karaniwang ibinibigay nito sa teritoryo."
"Kapag sinusubukan mong patunayan na hindi ka nagbigay ng utos na gawin ang isang bagay, malinaw na magpapakita ka ng mga utos na nagpapahiwatig ng iba," William A. Schabas, propesor ng internasyonal na batas sa Middlesex University sa London at may-akda ng Genocide sa Internasyonal na Batas, sinabi sa Beses. "At kung may utos na gawin ang isang bagay o plano na gawin ito, hindi mo iyon ibibigay."
Sa desisyon nito, kinilala ng ICJ ang pag-aangkin ng Israel "na gumawa ito ng ilang mga hakbang upang matugunan at maibsan ang mga kondisyong kinakaharap ng populasyon sa Gaza Strip." Ngunit, idinagdag ng korte, "Bagama't hinihikayat ang mga hakbang na tulad nito, hindi sapat ang mga ito upang alisin ang panganib na maidudulot ng hindi na mapananauli na pagkiling bago ilabas ng Korte ang huling desisyon nito sa kaso."
Binabawasan ng US ang Pagpopondo para sa Humanitarian Aid sa Gaza sa Kasunod ng Pamumuno ng ICJ
Sa parehong araw ay pinasiyahan ng ICJ na dapat pahintulutan ng Israel ang makataong tulong sa mga Palestinian sa Gaza, Israel sisingilin na 12 kawani ng UN Relief and Works Agency (UNRWA) ang sangkot sa pag-atake ng Hamas noong Oktubre 7. Sinibak ng UNRWA ang siyam sa mga hinihinalang salarin, dalawa sa kanila ang iniimbestigahan at isa ang patay. Gayunpaman, ang US at ilan sa mga kaalyado nito (na nagbibigay ng 60 porsiyento ng pondo ng UNRWA) ay agad na sinuspinde ang mga pondo sa 13,000-empleyado na ahensya kung saan halos lahat ng Palestinian sa Gaza ay umaasa para sa kaligtasan, kabilang ang pagkain at tirahan.
Ang Pangkalahatang Kalihim ng UN na si Antonio Guterres sinabi sa isang pahayag na, “Ang mga kasuklam-suklam na di-umano'y kilos ng mga miyembro ng kawani na ito ay dapat na may mga kahihinatnan, ngunit ang sampu-sampung libong kalalakihan at kababaihan na nagtatrabaho para sa UNRWA, marami sa ilan sa mga pinakamapanganib na sitwasyon para sa mga makataong manggagawa, ay hindi dapat parusahan. Ang matinding pangangailangan ng mga desperadong populasyon na kanilang pinaglilingkuran ay dapat matugunan.”
Sa pamamagitan ng pag-defunding ng humanitarian aid sa mga Palestinian na nasa ilalim ng pagkubkob sa Gaza, pinabilis ng US ang genocide ng Israel.
Ginawa ng South Africa ang isang malakas at nakakahimok na kaso sa ICJ na ang Israel ay gumagawa ng genocide laban sa mga mamamayang Palestinian sa Gaza. Ang application Ang South Africa na isinampa sa korte ay naglalagay ng mga genocidal acts at pagtanggal ng Israel sa mas malawak na konteksto ng 75-taong apartheid policy ng Israel, 56-taong pananakop at 16-taong blockade ng Gaza. Ang pagkubkob na ito ay inilarawan ni Juliette Touma, direktor ng mga komunikasyon para sa UNRWA, bilang "silent killer of people."
Sinabi ng South Africa sa ICJ na "malinaw na kinondena nito ang pag-target sa mga sibilyan ng Hamas at iba pang mga armadong grupo ng Palestinian at ang pagkuha ng mga hostage noong 7 Oktubre." Ngunit, idinagdag nito, "walang armadong pag-atake sa teritoryo ng isang Estado gaano man kalubha - kahit na isang pag-atake na kinasasangkutan ng mga krimen ng kalupitan - ay maaaring magbigay ng anumang katwiran para, o pagtatanggol sa" genocide. Israel "ay tumawid sa linyang ito," sabi ng South Africa.
Tumugon ang Israel sa pamamagitan ng paglalagay ng responsibilidad sa Hamas para sa sitwasyon sa Gaza. Nagtalo ang Israel na ang internasyonal na makataong batas ay ang nauugnay na balangkas - na ang Hamas ay nakagawa ng mga krimen sa digmaan. Sa pananaw ng Israel, hindi ito isang kaso ng genocide; kung sinuman ang biktima ng genocide, ang sabi ng Israel it ay noong Oktubre 7 nang pinatay umano ng mga pwersang panlaban ng Palestinian ang 1,200 katao. Gayunpaman, ang Hamas ay hindi bahagi ng kasong ito, dahil hindi ito partido ng estado sa Genocide Convention.
Ang desisyon ng mga lider ng US na putulin ang humanitarian aid sa Gaza at palakasin ang mga paratang ng Israel laban sa UNRWA sa mismong araw na inilabas ng ICJ ang kanilang pasya ay tahasang binibigyang-diin ang mensahe na sinusuportahan ng US ang mga salaysay ng Israel na nagtutulak para sa patuloy at walang pag-iisip na pagbabalik sa pag-atake. mula sa Hamas noong Oktubre 7, sa halip na isang patuloy na accounting ng genocidal campaign na ginagawa ng Israel bilang tugon mula noon.
Nilalabag ng Administrasyong Biden ang Patakaran nito sa Paglilipat ng mga Armas at ang Genocide Convention
Ang administrasyong Biden ay nasa ilalim na ng patuloy na pagsisiyasat parehong international at domestic. Ilang oras lamang matapos ipahayag ng ICJ ang landmark na pasya nito, isang makasaysayang pagdinig ng federal court sa isang kaso na dinala ng mga Palestinian laban kay Pangulong Joe Biden, Kalihim ng Estado na si Antony Blinken at Kalihim ng Depensa na si Lloyd Austin para sa kabiguan na pigilan ang genocide at pakikipagsabwatan sa genocide ay pampublikong broadcast.
Ngunit gaano man ang kaso ng US federal court, walang alinlangang magpapatuloy ang US sa internasyonal na pagkondena para sa paglabag nito sa Genocide Convention, gayundin sa paglabag sa sarili nitong patakaran sa paglilipat ng armas, pagkatapos ng pansamantalang desisyon ng ICJ. Ang desisyon ng ICJ ay nagbibigay-pansin din kung paano ang gobyerno ng US, na nagbibigay ng taunang $3.8 bilyon sa Israel at humiling ng pag-apruba ng kongreso para sa $14 bilyon pa, ay lumalabag sa sariling administrasyon ni Biden. US Conventional Arms Transfer Policy, na nagsasaad:
Walang papahintulutan na paglilipat ng armas kung saan tinatasa ng Estados Unidos na mas malamang kaysa sa hindi na ang mga armas na ililipat ay gagamitin ng tatanggap upang gumawa, mapadali ang paggawa ng mga tatanggap ng, o upang palalain ang mga panganib na gagawin ng tatanggap: genocide; mga krimen laban sa sangkatauhan; malubhang paglabag sa Geneva Conventions ng 1949, kabilang ang mga pag-atake na sadyang itinuro laban sa mga bagay na sibilyan o mga sibilyang pinoprotektahan tulad nito; o iba pang malubhang paglabag sa internasyonal na makataong batas o karapatang pantao, kabilang ang mga seryosong gawa ng karahasan na nakabatay sa kasarian o seryosong pagkilos ng karahasan laban sa mga bata.
Sinasabi rin ng patakaran ni Pangulong Biden na ang pagtatasa kung ang tatanggap (Israel) ay gumagawa ng mga paglabag sa karapatang pantao "ay dapat magsama ng pagsasaalang-alang sa magagamit na impormasyon at mga kaugnay na pangyayari, kabilang ang iminungkahing mga aksyon ng tatanggap sa kasalukuyan at nakaraan."
Ang ICJ ay gumawa ng malawak na katotohanang natuklasan tungkol sa pag-uugali ng Israel sa Gaza at binanggit ang dehumanizing na wika ng matataas na opisyal ng Israel at mga pahayag ng pagkaalarma ng ilang opisyal ng UN. Ang hukuman ay mahalagang tinanggap ang karamihan ng mga detalyadong akusasyon ng South Africa laban sa Israel. Ang mga natuklasang ito ay dapat magsilbing babala sa administrasyong Biden na ang patuloy na pagbibigay nito ng mga armas sa Israel ay lalabag sa Genocide Convention at sa Patakaran sa Paglilipat ng Arms.
Karapatang magpalathala Truthout. Muling na-print nang may pahintulot.
Si Marjorie Cohn ay professor emerita sa Thomas Jefferson School of Law, dating presidente ng National Lawyers Guild, at miyembro ng national advisory board ng Assange Defense at Veterans For Peace, at ang bureau ng International Association of Democratic Lawyers. Siya ay founding dean ng People's Academy of International Law at ang kinatawan ng U.S. sa continental advisory council ng Association of American Jurists. Kasama sa kanyang mga aklat ang Drones at Targeted Killing: Legal, Moral at Geopolitical Issues. Siya ay co-host ng “Law and Disorder” Radio.
Ang ZNetwork ay pinondohan lamang sa pamamagitan ng kabutihang-loob ng mga mambabasa nito.
mag-abuloy