Hur kan vi förklara det faktum att svält fortfarande existerar på 21-talet? En person av sju på denna planet är permanent hungrig.
Orsakerna är välkända: en djup orättvisa i fördelningen av välstånd och monopolisering av mark av en liten minoritet av stora markägare. Enligt FAO[1] led 963 miljoner människor av svält 2008. Paradoxalt nog bor dessa människor huvudsakligen på landsbygden. De är i allmänhet jordbrukare som inte äger mark eller inte äger tillräckligt mycket och som saknar medel för att odla den effektivt.
Vad orsakade matkrisen 2007-2008?
Det är viktigt att betona att under 2007-2008 ökade antalet människor som led av hunger med 140 miljoner. Denna markanta ökning beror på explosionen av livsmedelspriser[2]. I flera länder ökade detaljhandelspriserna på livsmedel med så mycket som 50 %, eller till och med mer.
Varför en sådan ökning? För att svara på denna fråga är det viktigt att förstå vad som har hänt under de senaste tre åren. Först då kan alternativa, lämpliga policyer implementeras.
Å ena sidan ökade de offentliga myndigheterna i norr sitt stöd och subventioner för agrobränslen (felaktigt kallade biobränslen, eftersom det inte finns något organiskt med dem). Helt plötsligt blev det lönsamt att ersätta försörjningsgrödor med oljiga grödor eller foderspannmål, eller att avleda en del av spannmålsodlingen (majs, vete etc.) till produktion av agrobränslen.
Å andra sidan, efter att fastighetsbubblan sprack i USA, med återverkningar i resten av världen, flyttade de stora investerarna (pensionsfonder, investeringsbanker, hedgefonder etc.) sitt fokus och spekulerade på terminsmarknaden där kontrakt för livsmedelspriser förhandlas (det finns tre huvudsakliga terminsbörser i USA: Chicago, Kansas City och Minneapolis). Det är därför brådskande för medborgarna att vidta åtgärder för att lagligt förbjuda spekulation i livsmedelspriser. Trots att spekulationerna nådde sin topp och sjönk från mitten av 2008, och att terminspriserna har rasat, har detaljhandelspriserna inte följt efter. Den stora majoriteten av världens befolkning har en mycket låg inkomst och påverkas fortfarande av de dramatiska konsekvenserna av de ökade livsmedelspriserna 2007-2008. De tiotals miljoner uppsägningar som aviserats för 2009-2010 runt om i världen kommer att förvärra situationen ytterligare. I april 2009 berättade FAO för G8 att antalet kroniskt hungriga människor kommer att öka med 75 miljoner till 100 miljoner i år, vilket ger det totala antalet till mer än 1 miljard. För att motverka denna situation måste offentliga myndigheter hålla livsmedelspriserna under kontroll.
Den ökade svälten över hela världen beror inte, åtminstone för tillfället, på klimatförändringar. Men denna faktor kommer att få mycket negativa konsekvenser för framtiden när det gäller produktion i vissa regioner i världen, särskilt i tropiska eller subtropiska områden. Jordbruksproduktionen i tempererade områden bör påverkas mindre. Lösningen ligger i att radikala åtgärder vidtas för att drastiskt minska utsläppen av växthusgaser (IPPC[3] rekommenderar en minskning av utsläppen med 80 % för de mest industrialiserade länderna och 20 % för de övriga).
Är det möjligt att utrota svält?
Att utrota svält är fullt möjligt. De grundläggande lösningarna som behövs för att nå detta viktiga mål ligger i politik för livsmedelssuveränitet och jordbruksreformer. Det vill säga att föda befolkningar baserat på lokal produktion, samtidigt som import och export begränsas.
Matsuveränitet måste vara i fokus för regeringars politiska beslut. De måste koncentrera sig på familjegårdar, med hjälp av tekniker utformade för produktion av ekologisk mat. Dessutom skulle detta göra det möjligt för människor att få livsmedel av god kvalitet: inga GMO, inga bekämpningsmedel, inga ogräsmedel och inga kemiska gödningsmedel. Men för att uppnå detta mål måste 2 miljarder bönder ha tillgång till tillräckligt med mark att arbeta på och att arbeta för sig själva, i motsats till att producera välstånd åt de stora markägarna, multinationella jordbruksföretag och stora återförsäljare. Genom offentligt stöd bör dessa människor ges de medel som står till buds för att odla sin mark utan att utarma den.
För att göra detta behövs en jordbruksreform. En reform som desperat saknas, vare sig det är i Brasilien, Bolivia, Paraguay, Peru, Asien eller i vissa länder i Afrika. En sådan jordbruksreform måste ta itu med omfördelningen av mark, förbjuda stora privata markägare och tillhandahålla offentligt stöd till jordbrukare.
Det bör också betonas att IMF och framför allt Världsbanken är till stor del ansvariga för livsmedelskrisen eftersom de rekommenderade att sydstaternas regeringar skulle sluta upprätthålla spannmålssilor som har använts för att mata den inhemska marknaden i händelse av brist eller kraftiga prisökningar. Världsbanken och IMF uppmuntrade sydstaternas regeringar att minska de offentliga kreditinstituten för bönder och drev dem i klorna på privata långivare (ofta stora handlare) eller privata banker som kräver orimliga räntor. Detta lämnade många småbönder i skuld, i Indien, Nicaragua, Mexiko, Egypten och flera länder i Afrika söder om Sahara. Enligt officiella studier har den höga skuldnivån bland indiska bönder varit den främsta orsaken till självmord för 150,000 40 bönder i Indien under det senaste decenniet. Detta är ett land där Världsbanken framgångsrikt har övertalat myndigheterna att undertrycka offentliga kreditinstitut för jordbrukare. Och det är inte allt: under de senaste XNUMX åren har Världsbanken och IMF också tvingat tropiska länder att minska produktionen av vete, ris och majs och ersätta dem med exportgrödor (kakao, kaffe, te, bananer, jordnötter, blommor, etc. .). Slutligen, för att kröna sina ansträngningar till förmån för stora jordbruksföretag och stora spannmålsexporterande länder (som börjar med USA, Kanada och Västeuropa), övertalade de också regeringar att öppna sina gränser för livsmedelsimport som drar nytta av massiva subventioner från regeringar i norr. Detta ledde till att många producenter i söder gick i konkurs och även till en kraftig minskning av den lokala produktionen av grödor.
Sammanfattningsvis är det nödvändigt att säkerställa livsmedelssäkerhet och genomföra jordbruksreformer. Produktionen av industriella jordbruksbränslen måste överges och offentliga subventioner till dem som producerar sådana bränslen bör dras in. Det är också nödvändigt att återuppbygga offentliga livsmedelsreserver i söder (särskilt spannmål som ris, vete, majs...), återupprätta offentliga kreditinstitut för bönder och reglering av livsmedelspriser. Människor som har en låg lön måste säkerställas tillgång till kvalitetsmat till ett lågt pris. Staten måste också garantera att små jordbruksproducenter kan sälja till priser som är tillräckligt höga för att de kan märkbart förbättra sina levnadsvillkor. Staten måste också utveckla offentliga tjänster på landsbygden (hälsa, utbildning, kommunikation, kultur, offentliga fröbanker etc.). Offentliga myndigheter är fullt kapabla att garantera både subventionerade livsmedelspriser för konsumenter och detaljhandelspriser som är tillräckligt höga för att ge små producenter en tillräcklig inkomst.
Är inte denna kamp mot svält en del av en mycket större kamp?
Man kan inte förvänta sig att på allvar bekämpa svält utan att bekämpa de grundläggande orsakerna till den nuvarande situationen. Skuld är en av dessa orsaker. Publiciteten och fanfaren kring frågan, särskilt under de senaste åren vid G8- eller G20-toppmötena, har misslyckats med att dra slöjan över detta ihållande problem. Den nuvarande globala krisen förvärrar ytterligare situationen i utvecklingsländer som står inför kostnaden för skulder, och nya skuldkriser i söder kommer att uppstå. Skulden har lett människor i södern, så ofta rika på mänskliga och naturresurser, till allmän utarmning. Skuld är organiserat plundring och måste snarast stoppas.
Faktum är att denna infernaliska statsskuldsmekanism är ett huvudsakligt hinder för att uppfylla människors grundläggande mänskliga behov, inklusive rätten till anständig mat. Utan tvekan måste uppfyllandet av grundläggande mänskliga behov sättas över alla andra överväganden, vare sig de är geopolitiska eller ekonomiska. Ur ett moraliskt perspektiv har rättigheterna för borgenärer, människor med privata medel eller spekulanter liten vikt jämfört med de grundläggande rättigheterna för 6 miljarder medborgare som krossats av den oförsonliga skuldmekanismen.
Det är omoraliskt att be länder, utarmade av en global kris som de inte alls är ansvariga för, att öronmärka en stor del av sina resurser för att betala tillbaka rika fordringsägare (vare sig de kommer från norr eller söder), istället för att säkra deras grundläggande behov. Skuldens omoraliska karaktär härrör också från det faktum att denna skuld mycket ofta tecknades av icke-demokratiska regimer som inte använde de pengar de fick i sin egen befolknings intresse och ofta förskingrat enorma belopp, med tysta eller aktiva godkännande av staterna i norr, Världsbanken och IMF. Borgenärerna i de mest industrialiserade länderna beviljade lån samtidigt som de var fullt medvetna om att regimerna ofta var korrupta. De kan därför inte kräva att folket i dessa länder ska betala tillbaka en skuld som är både omoralisk och olaglig.
Sammanfattningsvis är skuld en av de viktigaste mekanismerna genom vilken en ny form av kolonisering fungerar, till folkets nackdel. Detta är utöver de historiska orättvisor som begås av rika länder: slaveri, utrotning av ursprungsbefolkningar, koloniala bojor, plundring av råvaror, biologisk mångfald och böndernas know-how (genom patentering av jordbruksprodukter i söder, såsom indiska basmatiris, för vinst för multinationella jordbruksföretag i norr), plundring av kulturföremål, kompetensflykt etc. I rättvisans namn är det dags att ersätta dominanslogiken med en logik baserad på omfördelning av rikedom.
G8, IMF, Världsbanken och Parisklubben påtvingar sin egen sanning, sin egen rättvisa, som de är både domare och part i. Inför krisen har G20 tagit upp stafettpinnen och försöker placera en misskrediterad IMF i centrum för den politiska och ekonomiska spelplanen. Vi måste sätta stopp för en orättvisa som gynnar förtryckare, vare sig från norr eller söder.
Éric Toussaint, doktor i statsvetenskap, är ordförande för kommittén för avskaffande av tredje världens skuld, Belgien www.cadtm.org, författare till A Diagnosis of Emerging Global Crisis and Alternatives, Mumbai, Indien, Vikas Adhyayan Kendra, 2009, 139p.; The World Bank: A Critical Primer, London, Storbritannien, Pluto Press, 2008.
Damien Millet, matematiker, är talesperson för CADTM France (Committee for the Abolition of Third World Debt).
Gemensamma författare till 60 frågor 60 svar på detta, le FMI et la Banque Mondiale, CADTM-Syllepse, Liège-Paris, 2008. Engelsk version publiceras 2009.
Översatt av Francesca Denley i samarbete med Judith Harris
[1] FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, www.fao.org
[2] Se Eric Toussaint och Damien Millet, "Why a world food crisis? (ännu en gång)", 2008, www.cadtm.org/spip.php?article3714. Se även Éric Toussaint, "Getting to the root causes of the food crisis", http://www.cadtm.org/spip.php?article3865
[3] Mellanstatlig panel för klimatförändringar, se www.ipcc.ch/languages/french.htm
ZNetwork finansieras enbart genom sina läsares generositet.
Donera