Javën e kaluar legjislatura e Jutas miratoi tre ligje të reja që janë përshëndetur në media si një qasje e re, më e arsyeshme ndaj politikës së imigracionit. E arsyeshme, domethënë, krahasuar me SB 1070 të Arizonës, i cili do të lejonte policinë të ndalonte këdo, të kërkonte letra imigracioni dhe ta mbante atë për deportim. Ligji i Utah-s u nënshkrua nga guvernatori republikan Gary Herbert të martën, më 15 mars. SB 1070 i Arizonës aktualisht po kundërshtohet në gjykatë.
Faturat e Utah u quajtën "anti-Arizona" nga Frank Sharry, kreu i America's Voice, një firmë lobimi për imigracionin në Uashington DC. Sipas Lee Hockstader, në Washington PostPër stafin editorial të tij, ligjet janë “politika më liberale dhe më e bazuar në realitetin e kombit për imigracionin e paligjshëm”.
Ligjet e Jutas, megjithatë, nuk janë të reja. Dhe ata sigurisht nuk janë liberalë, të paktën ndaj emigrantëve dhe punëtorëve. Programet e ofrimit të fuqisë punëtore për punëdhënësit, me dëbime dhe të drejta të pakësuara për emigrantët, kanë shënuar politikën e imigracionit të SHBA për më shumë se 100 vjet.
Një projektligj do të krijonte një sistem shtetëror për të lejuar punëdhënësit të sjellin njerëz nga shteti meksikan i Nuevo Leon si "punëtorë mysafirë". Sipas këtij programi, punëtorët do të duhet të mbeten të punësuar për të qëndruar në vend. Ata nuk do të kishin të njëjtat të drejta pune dhe sociale si njerëzit që jetojnë në komunitetet përreth tyre. Një projekt-ligj tjetër do t'u jepte punëtorëve pa dokumente që tani jetojnë në Jutah një status të ngjashëm punonjësi mysafir, që zgjat dy vjet. Qendra Kombëtare e Ligjit për Imigracionin (NILC) thotë se projektligji i tretë, i ngjashëm me Arizonën, "kërkon që policia të marrë në pyetje individët dhe të verifikojë statusin e tyre të imigracionit në një gamë të gjerë situatash, duke promovuar stimuj të dëmshëm dhe të kushtueshëm për zbatimin e ligjit për të profilizuar racialisht".
Juta, si shumica e shteteve në perëndim dhe në Midwest, ka qenë në këtë rrugë më parë.
Nga viti 1930 deri në vitin 1935, 345,839 meksikanë u dëbuan nga Shtetet e Bashkuara. Vetëm vitin e kaluar, qeveria federale deportoi pothuajse 400,000. Duke pasur parasysh rritjen e popullsisë, kjo është pothuajse ekuivalenti i asaj valë të epokës së Depresionit.
Në ato vite, "klima e ndjenjave therëse anti-meksikane krijoi polarizim intensiv, duke prodhuar një dyshim gjithëpërfshirës ndaj të huajve ... që lidhte mbipopullimin e banesave, shërbimet e tendosura të ndihmës dhe sëmundjet sociale me praninë e madhe të meksikanëve", tregon Zaragosa Vargas, profesor në Universiteti i Karolinës së Veriut. Shumica e emigrantëve në Juta ishin punëtorë fermash, shumë prej të cilëve punonin në arat e panxharit të sheqerit për kompaninë Utah dhe Idaho Sugar, të mbështetur nga Mormonët. Pagat e tyre ishin aq të ulëta sa familjet mbetën të uritur edhe kur punonin. Kur punëtorët e panxharit në Kolorado aty pranë u përpoqën të organizonin një sindikatë dhe hynë në grevë, Vargas thotë se komunitetet e tyre ishin në shënjestër të dëbimeve.
Pastaj Lufta e Dytë Botërore krijoi një mungesë të fuqisë punëtore. Për të furnizuar punëtorë për kultivuesit me paga të ulëta, qeveria filloi programin e punës me kontratë bracero, duke sjellë emigrantë fillimisht në fushat e panxharit të Stockton, Kaliforni dhe më pas në pjesën tjetër të vendit në 1942.
Braceros trajtoheshin si të disponueshme, të pista dhe të lira. Herminio Quezada Durán, i cili erdhi në Utah nga Chihuahua, thotë se fermerët shpesh kishin marrëveshje mes njëri-tjetrit për të shkëmbyer ose tregtuar braceros sipas nevojës për punë. Jose Ezequiel Acevedo Perez, i cili erdhi nga Jerez, Zacatecas, kujton poshtërimin e provimeve fizike që i trajtuan meksikanët si morra.
"Ne u zhveshëm lakuriq para të gjithëve," kujton ai dhe u spërkat me DDT, tani një pesticid i jashtëligjshëm. Burrat në disa kampe ishin viktima të kriminelëve dhe tutorëve. Juan Contreras, nga Tuxtla Gutierrez, Chiapas, kujton me takt se "në Juta, gratë shpesh shkonin në kampe dhe u përfol se ishin veçanërisht të dashura për burrat meksikanë".
Utah dhe Idaho Sugar përdorën fillimisht punën nga kampet japoneze të internimit në Minidoka, Ajdaho; Topaz, Juta; dhe Heart Mountain, Wyoming. Kur kjo nuk mjaftoi, ata sollën bracero.
Në kulmin e Luftës së Ftohtë, në fund të viteve 1950, kombinimi i përmbarimit dhe punës me kontratë arriti kulmin. Në vitin 1954, 1,075,168 meksikanë u dëbuan nga SHBA dhe nga viti 1956 deri në 1959, midis 432,491 dhe 445,197 bracero u sollën çdo vit.
Lëvizja për të Drejtat Civile i dha fund programit bracero dhe krijoi një alternativë ndaj regjimit të dëbimit. Aktivistët e Chicanos të viteve 1960 - Ernesto Galarza, Cesar Chavez, Bert Corona, Dolores Huerta dhe të tjerë - e bindën Kongresin në vitin 1964 të shfuqizonte Ligjin Publik 78, ligji që autorizonte programin bracero. Punëtorët e fermave hynë në grevë një vit më pas në Delano, Kaliforni dhe lindi United Farm Workers. Ata ndihmuan gjithashtu për të bindur Kongresin në 1965 për të miratuar legjislacionin e imigracionit që krijoi rrugë të reja për imigracionin e ligjshëm - sistemin e preferencës familjare. Njerëzit mund të ribashkonin familjet e tyre në SHBA Emigrantët morën viza të përhershme qëndrimi, duke i lejuar ata të jetojnë një jetë normale dhe të gëzojnë të drejtat themelore të njeriut dhe të punës. Në thelb, një sistem i orientuar drejt familjes dhe komunitetit zëvendësoi programin e vjetër të furnizimit/deportimit të fuqisë punëtore.
Regjimi i ri (i vjetër) i dëbimit
Sot Kongresi, dhe tani shtetet, po rrëshqasin përsëri në ato ide të luftës së ftohtë. Ajo rrëshqitje nuk filloi në Solt Lake City. Për pesë vjet Kongresi ka debatuar, dhe pothuajse ka miratuar, projektligje që do të kishin bërë të njëjtën gjë - rriti shumë zbatimin e imigracionit dhe ngriti programe të reja të mëdha të punëtorëve mysafirë. Disa njerëz pa dokumente mund të kenë qenë në gjendje të fitojnë statusin ligjor, por shumica e faturave do t'i kishin detyruar ata në një status të përkohshëm, a la Utah.
Ky kombinim u mbrojt nga Michael Chertoff, sekretar i Sigurisë Kombëtare nën Presidentin Bush. "Ka një zgjidhje të qartë për problemin e punës së paligjshme," tha ai, "që është të hapësh derën e përparme dhe të mbyllësh derën e pasme." "Hapja e derës së përparme" i referohet programeve të punëtorëve të ftuar dhe "mbyllja e derës së pasme" do të thotë zbatim i rëndë i imigracionit.
Këshilli për Marrëdhëniet me Jashtë propozoi të njëjtat qëllime kur Presidenti Obama mori detyrën. "Ne duhet të reformojmë sistemin e ligjshëm të imigracionit," mbronte raporti i tij i vitit 2009, "në mënyrë që ai të funksionojë në mënyrë më efikase, t'i përgjigjet më saktë nevojave të tregut të punës dhe të përmirësojë konkurrencën e SHBA". Në të njëjtën kohë, "ne duhet të rivendosim integritetin e ligjeve të imigracionit përmes një regjimi të zbatimit që dekurajon fuqimisht punëdhënësit dhe punonjësit të veprojnë jashtë atij sistemi ligjor". Kjo përsëri çifte punon me paga konkurruese, ose të ulëta, me një regjim të zbatimit të bastisjeve dhe pushkatimeve.
Tingëllon si Utah?
Sot numri i dëbimeve po rritet. Mijëra punëtorë pa dokumente po pushohen nga puna si pjesë e së njëjtës politikë të zbatimit. Dhe në Kaliforni, për shembull, ku vetëm një kultivues përdorte historikisht programin aktual federal të punëtorëve mysafirë H2-A për punëtorët e fermave, dhjetëra po e përdorin atë sot. Ajo që Kongresi nuk mundi ose nuk do të kalonte po bëhet realitet në terren.
Fatura e punëtorëve mysafirë të Jutës u shkrua nga një fermer qumështi. "Rrënja e këtij diskutimi është produktiviteti," sipas sponsorit të projektligjit, përfaqësuesi i shtetit Bill Wright. Për këtë republikan konservator, askush nuk ka të drejtë për punë, emigrant apo vendas. "Njerëzit mendojnë sepse ju keni lindur këtu ... "Unë kam të drejtë për atë punë, do të paguaj atë që dua për punën time edhe nëse nuk jam produktiv". E gabuar.”
Por nëse ata emigrantë përpiqen të organizohen dhe bëhen më të shtrenjtë, ose thjesht janë dembelë dhe nuk punojnë, paralajmëron ai, ata "duhet të shkojnë".
Faturat e Jutës ishin produkt i negociatave, të quajtura Kompakti i Jutës, ndërmjet Dhomës së Solt-Lejkut, një grup biznesi mbarëkombëtar; dhe Departamentit të Policisë së Salt Lake City dhe zyra e kryetarit. Kisha Mormone e Shenjtorëve të Ditëve të Mëvonshme dhe Kisha Katolike e nënshkruan atë, siç bënë disa avokatë vendas të emigrantëve.
Një tejkalim antikushtetues
Megjithatë, një gjë për të cilën bien dakord shumë nativistë të tjerë kundër emigrantëve dhe mbrojtës të të drejtave të emigrantëve, për arsye të ndryshme, është se ligjet e Utah-s janë jokushtetuese. Dan Stein, president i Federatës kundër emigrantëve për Reformën Amerikane të Emigracionit, thotë: "Shtetet nuk kanë autoritetin kushtetues për të shkruar politikat e tyre të imigracionit". FAIR kërkon që qeveria federale të ndalojë pothuajse të gjithë imigracionin dhe të dëbojë 12 milionë njerëz pa dokumente që jetojnë në Shtetet e Bashkuara. Ajo i sheh faturat e Utah-s si shumë të dobëta, megjithëse mbështet SB 1070 të Arizonës.
Marielena Hincapie e NILC i quan ligjet e Utah-s “thelbësisht jokushtetuese. Të marra së bashku, ligjet nënkuptojnë një marrje edhe më gjithëpërfshirëse shtetërore të rregullores federale të imigracionit.” NILC mbështet legjislacionin që legalizon njerëzit pa dokumente dhe beson se ai duhet të kalojë në një nivel federal.
Një grup i shquar i mendimit për imigracionin në Uashington DC, Qendra e Politikave të Imigracionit, mbështeti faturat e furnizimit/zbatimit/legalizimit të punës së viteve të fundit. Ai gjithashtu kritikon kushtetutshmërinë e faturave shtetërore të imigracionit, por deklaron, "Strategjitë e zbatimit duhet të shoqërohen me reformën e sistemit tonë ligjor të imigracionit, në mënyrë që të plotësohen nevojat legjitime të fuqisë punëtore".
Kjo deklaratë shkon përtej të drejtave të shteteve për të vendosur politikën e imigracionit dhe rithekson një vizion që ai beson se duhet të drejtojë reformën e imigracionit. Por a është kjo një alternativë ndaj faturave të Jutës?
Disa reformatorë të imigracionit argumentojnë për një sistem tjetër, siç bënë Chicano dhe aktivistët aziatikë në vitet 1960, që do t'u jepte emigrantëve një mënyrë për të ardhur në SHBA me barazi sociale dhe të drejta. Midis tyre janë Fronti Binacional i Organizatave Indigjene në Kaliforni dhe Oaxaca, Derechos Humanos në Tucson, Ariz., Aleanca për të Drejtat e Imigrantëve në Mississippi dhe grupi i zonave të AFL-CIO për punëtorët latinë, Këshilli i Punës për Përparimin e Amerikës Latine. Ata kanë rënë dakord mbi parimet bazë të asaj që ata e quajnë Fushata e Dinjitetit.
Njerëzit që vijnë në SHBA do të kenë qasje në vendbanim të përhershëm, në vend që të detyrohen në programet e punëtorëve të ftuar. Vala aktuale e dëbimeve dhe pushkatimeve masive do të ndalohej, ndërsa mbrojtja për punën dhe të drejtat e njeriut do të forcohej. Për të zvogëluar konkurrencën për punë në një epokë papunësie të lartë, qeveria federale do të krijojë programe që garantojnë një vend pune për këdo që dëshiron të punojë. Dhe politika tregtare e SHBA në vende si Meksika do të ndalonte promovimin e papunësisë dhe varfërisë, të cilat rrisin fitimet e korporatave, por krijojnë presionin për migrim.
Ligjet e Jutas nuk janë më afër ndryshimit të politikës së emigracionit të SHBA-së sesa këto propozime. Në realitet, lëvizja politike drejt reformës së imigracionit është bllokuar në Uashington DC Asnjë legjislacion në Salt Lake City nuk do ta ndryshojë këtë.
Por në të vërtetë nuk është ky qëllimi i tij. Ligjvënësit e Jutas duan të popullarizojnë një politikë imigracioni që ka mbështetje të fortë korporative dhe rrënjë të thella historike, në një nga statujat më konservatore republikane në vend. Dhe ata janë në rrugën e duhur drejt arritjes së kësaj.
ZNetwork financohet vetëm nga bujaria e lexuesve të tij.
dhuroj