Apabila arkitek republik kita menulis kata-kata indah Perlembagaan dan Pengisytiharan Kemerdekaan, mereka menandatangani nota janji janji yang mana setiap orang Amerika akan menjadi pewaris – “I Have A Dream†– Martin Luther King Jr.
Latar Belakang
Perlembagaan memainkan peranan serentak meletakkan rangka kerja yang akan mentadbir sesebuah masyarakat dan meletakkan undang-undang janji â impian â yang dimiliki oleh masyarakat itu sendiri. Ia melindungi kebebasan yang diperolehi dan membimbing serta memupuk pengembangan kebebasan. Bagi kerajaan untuk mengawasi pewujudan perlembagaan yang merupakan asas dan impian, dan itu juga demi kepentingan keadilan yang dilaksanakan bukan sahaja untuk sekarang tetapi untuk masa depan, ia mesti bersedia untuk membunuh diri politik. Ia mesti bersedia untuk menulis sendiri di luar jawatan apabila kegunaannya telah tamat. Ia, dalam hati nuraninya sendiri, harus memahami rakyat sebagai pembuat nasib mereka sendiri dan akibatnya pembuat sejarah yang sebenar.
Kerajaan gabungan NARC (1) tidak melihat peranannya sebagai jambatan kepada Kenya baharu. Ia melihat dirinya sebagai Kenya baharu. Daripada memperjuangkan perlembagaan yang mengikat kerajaan masa depan dengan kebajikan rakyat Kenya, ia berjuang dalam dirinya sendiri untuk menjaga nasib politik ahli konstituennya. Dan KANU, parti yang boleh sendirian mendakwa telah merosakkan Kenya, sedang menunggu, melihat retakan itu berkembang. Ia mungkin tidak lama lagi mendapat peluang untuk menerkam.
Jika kerajaan gabungan NARC dapat mencari dalam dirinya sendiri keupayaan untuk menyahut cabaran untuk menjadi bidan perlembagaan yang menghapuskan legasi kezaliman Moi dan pada masa yang sama memegang kerajaan masa depan bertanggungjawab terhadap impian rakyat, ia sudah cukup. Dan jika ia boleh berbuat lebih banyak dalam mewujudkan keadaan di mana impian boleh dicapai, semuanya lebih baik. Tetapi seperti yang berlaku - dan ini harus dinyatakan dengan berani dan tanpa kata-kata kasar - gabungan NARC berada di ambang kegagalan Kenya. Ia bukan kerana ia akan melakukan lebih buruk daripada Moi (dua tahun lepas telah melakukan lebih banyak untuk Kenya berbanding Moi 24), tetapi kerana sebagai ganti meletakkan Kenya di hadapan, ia meletakkan kelangsungan politiknya sendiri. NARC telah menjadi ruang di mana ego politik berebut kuasa dan di suatu tempat, antara menyingkirkan KANU dan pilihan raya 2007, idea Kenya telah hilang.
Perikatan atau Kepentingan politik Individu?
Mungkin ini adalah sifat kerajaan campuran. Di Kenya, pembangkang yang retak tidak dapat menyingkirkan pemerintahan diktator Moi pada tahun 1992 dan kemudian pada tahun 1997. Tetapi ia mengetahui bahawa terdapat bukan sahaja keselamatan tetapi kekuatan dalam bilangan, dan bergabung menjadi NARC. Di bawah payung NARC seseorang menemui revolusioner, liberal, Moi-let yang tidak berpuas hati, penipu kuasa, dll, semuanya dengan matlamat tunggal untuk menyingkirkan Kenya dan diri mereka daripada kerajaan Moi. Pada Disember 2002 mereka berjaya. Daripada melihat ini sebagai permulaan, di meja makan, mereka memulakan perang mereka tentang siapa yang akan mendapatkan bahagian pilihan negara – jawatan presiden, jawatan perdana menteri, jawatan kabinet, kerusi parlimen, dll. masa depan Negara? Ia kekal semua tetapi dilupakan.
Tetapi marilah kita bersikap adil dalam kritikan kita – kebebasan bersuara adalah hak asasi, satu platform di mana hak lain boleh dituntut – dan ia wujud di Kenya sekarang. Pendidikan rendah percuma, walaupun penuh dengan kesesuaian dan permulaan, adalah satu pencapaian. AIDS adalah dalam agenda negara. Terdapat perdebatan mengenai kesihatan sejagat: Mereka yang memihak kepada pengenalan secara beransur-ansur menang, tetapi perdebatan (2) tetap ada. Terdapat perdebatan mengenai hak wanita. Kerajaan NARC membersihkan badan kehakiman yang korup - satu langkah yang menunjukkan bahawa kemahuan politik untuk melakukan yang betul oleh Kenya ada di sana. Rasuah, walaupun skandal baru dan lama terus meletus, sekurang-kurangnya diperdebatkan.
Dalam kejiranan yang baik, Kenya telah memainkan peranan penting dalam memudahkan keamanan di Somalia dan Sudan. Di peringkat antarabangsa, kerajaan NARC telah menolak untuk menyertai perang pre-emptive Bush. Kerana menjauhkan diri daripada kerajaan Bush, NARC menghadapi ancaman sekatan yang tidak diisytiharkan. Pengeluaran 200 juta syiling bertujuan untuk membantu dalam usaha antirasuah, atau nasihat pelancongan atau amaran keganasan yang memberi amaran kepada rakyat Amerika supaya tidak melancong ke Kenya, menunjukkan keengganan oleh kerajaan Amerika untuk menyokong Kenya yang tidak sehaluan dengannya adalah agenda. . Sudah tentu kepimpinan KANU, dengan komitmen yang lebih rendah untuk memerangi rasuah berbanding NARC, telah terlepas dengan lebih banyak lagi. Dan di sini, ada dua perkara yang perlu ditekankan, kemunafikan Barat yang tidak pernah segan silu menyokong pemerintahan diktator di seluruh Afrika dan Amerika Latin, tetapi yang lebih penting, kebergantungan negara-negara Afrika kepada Barat - satu pergantungan. sangat hebat sehingga membersihkan rasuah daripada! ficial daripada kerajaan tidak boleh dilakukan tanpa memanggil Barat.
Ini, bagaimanapun, bukanlah pencapaian kecil. Tetapi bagi setiap daripada mereka, seseorang boleh menunjukkan lebih banyak kerja yang perlu dilakukan. NARC tidak mewarisi demokrasi yang terumbang-ambing dengan kelas pertengahan yang berkembang pesat di mana dasar liberal boleh menyatukan - semua jalan harapan dan jalan keluar telah dimusnahkan oleh kerajaan Moi. NARC mewarisi sebuah negara yang terikat dengan neokolonialisme dan berpegang kepada IMF dan Bank Dunia, yang melanggar kejiranan yang baik, di mana nyawa manusia boleh hilang sesuka hati kerajaan, dan rasuah serta eksploitasi adalah perkara biasa. Kemiskinan itu sendiri adalah kehilangan hak pilih, dan seseorang hanya perlu mengembara dari kawasan setinggan Dandora ke Estet Muthaiga atau berjalan kaki dari Estet Mountain View ke kawasan setinggan di Kangemi untuk memahami bahawa jurang perbezaan antara yang kaya dan yang miskin tidak akan dapat diatasi dengan pendidikan rendah percuma.
Kini, salah satu cara kerajaan mengiktiraf betapa besarnya tugas yang bakal ditanggung ialah dengan mengamanahkan beban pemenuhan kepada rakyat. Ia melakukan ini dengan memudahkan penciptaan perlembagaan yang melindungi mereka daripada keterlaluan kerajaan dan pada masa yang sama mempertanggungjawabkan kerajaan untuk kebajikan rakyat. Oleh itu kerajaan menjadi bertanggungjawab bukan sahaja untuk kecederaan yang mungkin ditimbulkan oleh rakyat, tetapi juga untuk kecederaan yang disebabkan oleh tidak bertindak.
Memorandum Persefahaman
Namun, saya nampaknya usaha mencari perlembagaan baru telah dilemahkan oleh NARC sebelum ia berkuasa. Memorandum Persefahaman (MoU), yang ditandatangani secara tertutup dan memberikan Kibaki jawatan presiden dan Raila jawatan Perdana Menteri yang belum diwujudkan, harus dianggap sebagai tidak mengikat secara sah kepada rakyat Kenya. MoU itu adalah penyelesaian rundingan (3) antara beberapa parti pembangkang sebelum mereka berkuasa, dan oleh itu bukan mewakili rakyat Kenya. Ia adalah, seolah-olah, satu contoh kecuaian elit kuasa yang memegang rakyat Kenya – perkara yang mempengaruhi masa depan seluruh negara boleh dirundingkan secara tertutup. Dan tidak kira sama ada seseorang mendapati merit dengan Raila atau Kibaki, masa depan Kenya tidak seharusnya terikat dengan janji antara dua ahli politik. Jika Kenya perlu ada Perdana Menteri, biarlah dahulu dibincangkan dan kemudian dibenarkan oleh rakyat Kenya. Dan jika Perdana Menteri mempunyai kuasa yang lebih daripada Presiden, maka biarlah Perdana Menteri dipilih oleh rakyat dan bukan oleh Presiden, seperti yang dinyatakan dalam draf perlembagaan Bomas (4). Mengapa kita perlu mengamalkan demokrasi dua kali disingkirkan? Memilih Presiden yang seterusnya memilih Perdana Menteri yang lebih berkuasa daripada Presiden? Ringkasnya, siapa yang pernah memegang kuasa terbanyak harus berhadapan dengan orang ramai pilihan raya.
Sekali lagi kita melihat rundingan pintu belakang ini yang akan menghasilkan lebih banyak MoU. Gabungan mini satu/dua orang dalam NARC yang muncul memberi kepercayaan kepada pepatah bahawa politik menjadikan teman sekamar yang aneh. Siapa sangka Charity Ngilu (5) dan Raila (6) akan bermain dalam pasukan yang sama dalam permainan kuasa ini? Oleh itu kita mempunyai Ngilu dan Raila di satu pihak, dan di pihak yang lain, penyokong Kibaki, semuanya dengan satu matlamat dalam fikiran – mendapatkan kerusi paling berkuasa di negara ini.
Dan bagaimana pula dengan pemacu pendaftaran parti? Sekali lagi, ada tangan tersembunyi dengan agenda tersembunyi. NARC mahu menjalankan pemacu pendaftaran yang merekrut ahli individu berbanding pendaftaran melalui gabungan parti. Apabila orang mendaftar sebagai NARC dan bukan sebagai ahli parti politik konstituen, maka NARC menjadi parti politik tunggal di bawah satu kepimpinan. Gabungan itu bergabung menjadi NARC. Ini seterusnya sangat memihak kepada Kibaki kerana beliau mengawal jentera parti, sekali gus membuka jalan untuk penggal kedua beliau sebagai presiden (tak kisahlah MoU yang memberi pemahaman bahawa beliau akan menarik Mandela dan tidak bertanding lagi). Atau jika pencarian anak cucu Kibaki berlaku, pengganti pilihannya diutamakan.
Dengan langkah yang sama, kerajaan Kibaki cuba melemahkan Charity Ngilu dan merampas jawatan pengerusi parti daripadanya. Di bawah perlembagaan NARC semasa, kerusi bersidang dalam pilihan raya umum akan datang secara automatik dicalonkan. Ini bermakna melainkan Ngilu diketepikan daripada pengerusi parti NARC, Kibaki perlu menentangnya jika dia bertanding di bawah tiket NARC pada tahun 2007. Ini adalah langkah yang sangat dialu-alukan oleh KANU yang, tanpa Moiâ kayu €™, akan menggalakkan letupan NARC. Ngilu dan Raila pastinya untuk pemanduan pengambilan untuk tiket parti individu. Dengan mengekalkan kemerdekaan parti, mereka menyediakan pentas untuk gabungan parti lain di luar NARC dibentuk. Senario di mana NARC meletus dan melahirkan gabungan lain atau bergabung menjadi satu parti di bawah satu kepimpinan telah ditetapkan. Di bawah keadaan muslihat politik yang berterusan ini, adalah penting bagi kita rakyat untuk enggan menghormati sebarang MoU rahsia! s yang mengikat seluruh negara kepada matlamat politik segelintir ahli politik.
Perlembagaan dalam Imbangan
Di bawah angin puting beliung MoU, pakatan dan pakatan balas dalam NARC ini, tidaklah menghairankan bahawa perjuangan untuk perlembagaan baharu juga mencerminkan matlamat survival politik. Oleh itu Kibaki meluluskan rang undang-undang yang membenarkan Draf Bomas dipinda dengan majoriti mudah. Sudah tentu fasal pertama yang akan diubah suai jika tidak semuanya dipadamkan akan menjadi klausa yang memerlukan jawatan Perdana Menteri yang berkuasa. Kibaki, atau sekurang-kurangnya penyokongnya, tidak mempunyai keinginan untuk melihatnya pada dasarnya meninggalkan jawatannya dengan menyekat kuasanya berikutan pemilihan semula pada 2007. Tetapi dengan Kibaki bertanding atau tidak, ada pihak yang tidak mahu melihat kuasa jawatan presiden dikurangkan.
Raila sebaliknya akan melawan pengubahsuaian sedemikian kerana dengan itu peluangnya untuk menjadi orang yang paling berkuasa di Kenya sebagai Perdana Menteri yang dipilih oleh Presiden yang dipilih pada 2007. Dia tidak mendapat sokongan yang mencukupi untuk memenangi jawatan presiden pada masanya. tiket sendiri tetapi dia mempunyai sokongan yang cukup untuk membuang sepana ke dalam jentera NARC. Kerana dia tidak boleh menang bersendirian, dia akan cuba membuat litar pintas untuk berkuasa dengan menjadi Perdana Menteri. Dan dalam usaha mencari kuasa peribadi dengan mengorbankan negara, penciptaan dan pelaksanaan perlembagaan baharu adalah seimbang.
Memandangkan usaha untuk mendapatkan perlembagaan baru telah terperangkap dalam politik masa kini, memandangkan bukannya kepanjangan dan kebajikan Negara, ahli politik kita melindungi kepanjangan mereka sendiri, adalah penting bahawa kita, rakyat Kenya, terlebih dahulu menentang MoU. dibuat di luar persetujuan kami dan terus berwaspada terhadap MoU lain yang ditandatangani dengan melihat pada pilihan raya 2007. Adalah penting untuk kita menuntut perlembagaan yang menyedari ketidaksamaan yang besar dan kemiskinan yang melemahkan, yang komited untuk pembebasan wanita, melihat kesihatan dan pendidikan sejagat sebagai hak asasi manusia bukan sebagai keistimewaan, dan yang menangani pengagihan semula tanah. Dalam draf Bomas, terdapat Rang Undang-undang Hak yang mengiktiraf golongan terpinggir, prinsip penurunan kuasa dan pendemokrasian kuasa, kesaksamaan tanpa mengira jantina dan banyak lagi. Aspek-aspek Draf Bomas inilah yang mencerminkan keengganan kita untuk kembali ke tempat kita berada dan yang memupuk demokrasi yang egalitarian yang kita mesti tuntut b! e dikekalkan di atas pergaduhan cita-cita politik peribadi.
Nota
1. Selepas cubaan untuk mengalahkan parti Moi, KANU sebagai parti berasingan pada tahun 1992 dan 1997, pada tahun 2002, Parti Liberal Demokratik dan Parti Perikatan Kebangsaan Kenya telah bersatu untuk membentuk National Rainbow Coalition (NARC). Sebagai sebuah barisan bersatu, mereka dapat mengalahkan kerajaan Moi dengan NARC mendapat 63% undi dan calon KANU, Uhuru Kenyatta mendapat 30%.
2. Lihat artikel, Kibaki: We Cannot Afford Ngilu Plan oleh David Mugonyi. Daily Nation, 7 April 2005.
3. Untuk ringkasan yang baik tentang cara MoU itu dirundingkan, lihat artikel Joseph Ojwang, Wrangles in Kenyan Government di www.change-links.org/MoU12.htm
4. Untuk sejarah lengkap proses semakan perlembagaan Kenya, lawati http://www.kenyaconstitution.org/enter.htm
5. Charity Ngilu kini merupakan Menteri Kesihatan dan Pengerusi Parti NARC. Pada tahun 1997 dia bertanding menentang Moi untuk jawatan presiden dan menduduki tempat ke-5 keseluruhan. Sebagai ketua Parti Kebangsaan Kenya, pada tahun 2002 dia bersekutu dengan Mwai Kibaki untuk mengalahkan calon Moi.
6. Raila Odinga bersekutu dengan Kibaki dan Ngilu dalam pilihan raya 2002. Sebelum itu, beliau pernah bersekutu dengan kerajaan Moi tetapi pergi apabila Moi memilih Uhuru Kenyatta sebagai calon KANU. Dia juga pernah dipenjarakan oleh kerajaan Moi selama lapan tahun. Sehingga baru-baru ini, hubungan antara Raila dan Charity Ngilu sentiasa bergelora.
ZNetwork dibiayai semata-mata melalui kemurahan hati pembacanya.
Donate