במהלך העשור האחרון, הפקידים המובילים בקנדה והפרשנים היוקרתיים ביותר למדו כיצד לגשת להאיטי ברוח פוליטיקת כוח צינית והתנשאות גזענית (או גרוע מכך) תוך שמירה על עמדה של חנופה עצמית לאומית. עם תשומת הלב שוב מרותקת להאיטי בעקבות הטרגדיה הנוראה שגרמה רעידת האדמה של יום שלישי, התערובת המכוערת הזו שוב מוצגת לראווה. הצורך בסיוע חירום הוא, ללא ספק, דחוף [ראה למטה לקישורים]. אבל צריך להתגבר על דפוסים מבוססים של "עזרה" להאיטי אם ההשפעה ההרסנית של האסון הזה תהיה מוגבלת איכשהו.
ברכות עצמיות מפוזרות כבר נשמעות בעיתונות המרכזית של קנדה (שותפה נכונות, עבור החזקות ביותר, בפשעים האחרונים של ממשלת קנדה נגד האיטי). ביום חמישי פרסמו עיתונים ברחבי המדינה מאמרי מערכת על מדיניות קנדה ומאמצי הסיוע. תחת הכותרת "לעזור להאיטי", ה קלגרי הראלד העריכה כתבה כי "התגובה של קנדה היא לא רק מתאימה, אלא כזו שאפשר להתגאות בה. ... שוב, ההומניטריות והחמלה של קנדה זוהרים בבהירות.' מונטריאול גאזט הסכימו: "לזכותם ייאמר שהקנדים היו מעורבים בסיוע להאיטי לעזור לעצמה במשך שנים.' מצדו, גלוב אנד מייל שוב ליהקו את האיטי בתור "מקרה הסל של חצי הכדור המערבי", כותרת המערכת שמבטיחה כי "ההצלה של היום היא רק ההתחלה".
בשנים קודמות, רטוריקה מיטיבה שכזו הייתה כלפי המדיניות המערבית בהאיטי, מה שסיסמאות אנטי-טרור היו למדיניות המערבית במזרח התיכון. בחסות של נדיבות מוצהרת כזו הופלה ממשלת האיטי הנבחרת ב-2004 באמצעות מעורבות של ארה"ב, צרפת וקנדה; בתוך רטוריקה דומה, תנועות האיטיות שהתנגדו לזעם הזה הושמדו בשנים שלאחר מכן בעזרת "סיוע ביטחוני" של מעצמות זרות.
אין בכך כדי להסיח את הדעת מהצורך הדחוף במאמץ סיוע בינלאומי מאסיבי. אבל זה צריך לתת לנו סיבה להשהות. המאבק האיטי לריבונות ולדה-קולוניזציה נמשך מאוד. ובמשך שנים רבות, זה היה נוהג מקובל לארוז תקיפות על האיטי כסיוע. הכרחי שעבודות סיוע וסעד אמיתיות יופרדו, להבנתנו ובפועל, מהמדיניות הפלילית שהם משמשים לעתים קרובות כדי להצדיק.
מאמר זה אינו מתייחס לפרטי האסון המתמשך בהאיטי שהופעל על ידי רעידת האדמה ב-12 בינואר. במקום זאת, הוא מספק תזכורת כיצד קריאות "לעזור" להאיטי היו אבן יסוד לאחד הפשעים הגדולים ביותר בעשור האחרון של מדיניות החוץ של קנדה. זה מעבר לי לדון כיצד המאבק האיטי לעצמאות עשוי להסתגל לנסיבות הקטסטרופליות שהופיעו כעת. מה שברור הוא הצורך לא רק להרחיב את מאמץ הסיוע המתפתח, אלא גם לעסוק במתיחות הבלתי נמנעים שבתוכו.
"מבצע הילה,' 2004: שינוי משטר כחבילת סיוע
שינוי המשטר בהאיטי ב-2004 היה אחד הפרשיות הבזויות ביותר בעשור עלוב של תוקפנות מערבית. בתחילת אותה שנה, האיטי עמדה בפני התערבות של שתי המעצמות שהכי ייסרו אותה לאורך ההיסטוריה שלה: צרפת, שהתעשר במושבת העבדים הזו עד סוף המאה ה-18 (האיטי הכריזה על עצמאותה ב-1804); וארה"ב, שכבשה את האיטי בין השנים 1915-1934 ושמרה על דיקטטורות לקוחות במדינה עד סוף שנות ה-1980, ולאחר מכן שוב בין השנים 1991-1994. להתערבות של 2004 קדמו שנים של ערעור יציבות. הסיוע לממשלה נחתך והועבר מחדש דרך מקורות שהיו תלויים יותר בתורמים. לבסוף, ב-29 בפברואר, כבשו הנחתים האמריקאים את הארמון הלאומי ואילצו את נשיא האיטי ז'אן-ברטראן אריסטיד לגלות. כוחות קנדיים אבטחו את שדה התעופה ממנו הוטס אל מחוץ למדינה.
במילים פשוטות, המדינה שנוצרה על ידי מרד העבדים המוצלח היחיד בעולם - שנענשה במשך מאות שנים על ידי מעצמות גזעניות מרושעות - ציינה את יום השנה המאתיים שלה עם כיבוש מערבי מחודש. וכך נקטעה באלימות כהונה נשיאותית שהייתה אמורה להימשך עד 2006. בין הפשעים של נשיאות אריסטיד הייתה בניית תיק משפטי להחזר על ידי צרפת של התשלום האדיר שסחט מהאיטי במאה ה-19 כדי לפצות על העבדים שצרפת איבדה כששחררו את עצמם (שווה ערך ל-21.7 מיליארד דולר כיום). בעקבות ההפיכה כוחות צבאיים למחצה עם רקורד ידוע של עינויים והרג חוץ-משפטי כוונו ללא רחמים למפלגה הפוליטית הראשית של האיטי, לאבאלס. על רקע מאות שנים של חבלה כזו, האיטי הפכה להיות כל כך פגיעה לאסון.
באותו זמן, כלי תקשורת קנדיים יוקרתיים הצטרפו לגורמים רשמיים בטיוח ההתערבות כצדקה איכשהו. בהתמודדות עם זעם מהקהילה הקריבית בת 20 המדינות (Caricom), ראש הממשלה פול מרטין מסגר את הנושא עבור גלוב אנד מייל מיד לאחר ההדחה של אריסטיד: "ההתרגזות שלהם היא לא עם קנדה כשלעצמה. הנסער שלהם הוא מהעובדה שנשיא שנבחר חוקתית איבד את תפקידו.' מה שהיה נחוץ, הוא רמז, היה להתמקד מחדש בסיוע הומניטרי לתושבי האיטי ולסובב מעורבות קנדית במונחים אלה. כפי שאמר מרטין: "אנחנו חייבים לקבל שם סיוע."[1] קאריקום, לצד האיחוד האפריקאי (AU), סירבה להכיר במשטר שהותקן בתמיכה קנדית. בעיתונות הקנדית, מרטין מצא קהל קליט יותר.
אכן, מדגם של גלובוס כותרות משבועות המעורבות הקנדית שהובילו להפיכה הן להמחשה: "מרטין עוזר בהאיטי", "ראש הממשלה מציע לעזור לפתור את המשבר בהאיטי" (13 בינואר); "איך לעזור להאיטי" (24 בינואר); "לָנוּ. מבקש מקנדה לעזור למשטרה האיטי הכאוטית' (13 בפברואר); "...קנדה, ארה"ב מאמצת את הצעתה של צרפת לפיה עזיבתו של הנשיא עשויה לעזור להאיטי" (27 בפברואר); "קנדה שוקלת לשלוח חיילים לעזור להאיטי" (28 בפברואר); "הגיע הזמן לעזור להאיטי" (1 במרץ); וכולי. הצגה רשמית של השתתפות קנדית בהפיכה כחבילת סיוע השתלבה באופן טבעי מדי לכזה גלובוס דוחות.
בהסתלק מהמורות הדיפלומטיות הללו, ראש הממשלה ייצא תוך מספר חודשים לביקור רשמי בוושינגטון. דרו פייגן דיווחה באישור גלובוס כיצד "מרטין חייך חיוך רחב בזמן שמר בוש שיבח את המחויבויות של קנדה באפגניסטן ובהאיטי."[2] עד 2005, שינוי המשטר בהאיטי בפברואר 2004 נכלל בסיקור החדשותי כתחילתה של "משימת שלום" קנדית.[3] ספינינג של "מבצע הילה" (השם הרשמי לפריסת הכוחות של קנדה בפברואר-יולי 2004) כלל שכתוב פשע מדינה כמאמץ צדקה.
בקיץ 2004, התפקיד הצבאי הקנדי בהאיטי פינה את מקומו לצורות אחרות של מעורבות כמו פריסת משטרה, מימון ותמיכה דיפלומטית בממשלתו המותקנת של ז'רארד לטורטו (שהוטס מפלורידה לעמוד בראש הממשלה לאחר ההפיכה ). שילוב של המשטרה הלאומית של האיטי (HNP) שהוקמה מחדש, כוחות צבאיים וצבאיים זרים (שפועלים כעת באישור האו"ם) פעלו כדי לדכא תנועות שקראו להשבת השלטון הדמוקרטי. המעורבות הקנדית נותרה רחבה. בתקופה של מאסר פוליטי המוני ללא משפט, למשל, שר המשפטים המותקן, פיליפ ויקסמאר, הסביר לתומס מ. גריפין מאוניברסיטת מיאמי "שהוא מינוי פוליטי של ממשל לטורטו, אבל הסוכנות הבינלאומית לפיתוח קנדית. ('CIDA') שייך אותו לתפקידו והוא המעסיק הישיר שלו.'[4]
כאלה היו צורות הקנדית "סיוע'. עם עיתונות מרצון, לממשלת קנדה הייתה בעיה קטנה לשמור על הסיפורת ההרסנית הזו בבית. השגרה הייתה לעתים קרובות מצחיקה.
סתיו 2004, למשל, היה עד לעלייה של הפגנות עממיות שקראו לחזרתו של אריסטיד, וגל של דיכוי קטלני. עבור ראש הממשלה מרטין, המעורבות הקנדית במאבק כזה פיצתה על מגבלות ההשתתפות הקנדית בכיבוש עיראק. "תחשוב על מה שאנחנו עושים באפגניסטן, תחשוב על מה שאנחנו עושים בהאיטי", הסביר מרטין באמצע אוקטובר: "אנחנו לא בצד."[5]
כשהאיטיים נרתעו מהדיכוי המועצם, שלחה ממשלת קנדה את ראש הממשלה מרטין לביקור בנובמבר 2004 במטרה מוצהרת לחזק את הלגיטימיות של ממשלת האיטי המוקמה. למטרה טובה, מרטין ארז את מטוסו במזון וציוד סיוע אחר - נקודה שהדגישו עיתונאים קנדיים בשמחה. ה גלוב אנד מייל סיפור ביקורו פורסם עם תמונה גדולה של נערה מהאיטי שישבה על ברכיו של מרטין, מניפה דגל קנדי למצלמה. ביקור זה צוין מאוחר יותר כ"טיול הומניטרי".[6]
במסגרת זו, היה קל מדי לפרשנים קנדיים להביע גזענות דקיקה כלפי האיטיים ולפקפק בגלוי בזכותם לעצמאות. נצמד למקרה של גלוב אנד מייל, אפשר להיזכר במרינה חימנס שהשמיעה את התקווה הקנדית ש"לאנשים המסכנים של Cité Soleil ישנו שינוי לב, ויחליפו נאמנות מהצללים והאכזריים שימרים [כלומר, פעילים המזוהים עם מפלגת ההמונים המובילה בהאיטי] ל'לס בלאנס' במדים, שהפעם נמצאים בה לטווח הארוך.' או ג'פרי סימפסון, מזיל דמעות תנין על "המדינה הכושלת" הזו - ש"חוליותיה" ... התמידו ואף החמירו למרות נוכחות הצבא והמשטרה של האו"ם ומאות מיליוני דולרים של סיוע חוץ' - רק כדי להציע שהממשל העצמאי בהאיטי יבוטל ויוחלף באופן רשמי (אם זמנית) במדינת חסות של האו"ם.[7] סימפסון הציפה את ההצעה תחת כותרת עם המסר המוכר: "שלום, שמי האיטי ואני באמת צריך את עזרתכם".
עוד "עזרה" מהסוג הזה היא הדבר האחרון שהאיטי צריכה.
סיוע באסון ושיקום
בחירתו של רנה פרבאל ב-2006 הייתה עדות להתמדה של החברה בהאיטי והארגונים הפוליטיים העצמאיים שלה מול נסיבות קשות. עם זאת, סבב העשור הזה של ערעור היציבות והאלימות המדכאת חתם תקופה ארוכה הרבה יותר של תת-פיתוח שנכפה, ושוב הטה את האיזון לטובת מוסדות האיטיים ריבונים בינלאומיים ונגדם. כל מדינה תדרוש תמיכה בינלאומית מסיבית כדי להתמודד עם אסון בסדר גודל של רעידת האדמה השבוע. כעת, מאמצי סיוע בינלאומיים הם בעלי הכרח.
שילומים מסיביים ממעצמות המערב להאיטי כבר מזמן. (זה בנוסף לדרישה המינימליסטית להחזיר את הפיצויים שצרפת סחטה מהאיטי בגין עבודת עבדים שאבדו.) בשלב זה זה מגונה לחלוטין ללוות את שליחת הכספים המערביים, אפילו בקנה מידה עצום, ברמז קלוש ביותר. של ברכות עצמיות. אבל בהחלט צריך לשלוח כספים ומשאבים. אתגר מיידי, כמו נעמי קליין טוען, היא להבטיח שכל המשאבים הממשלתיים יישלחו כמענקים, אף אחד מהם לא כהלוואות. דרישות כאלה הן דחופות ודוחקות.
הסכנה שמעצמות המערב ישתמשו בהזדמנות זו כדי להגביר את מינוף החברה בהאיטי היא אמיתית. מינויו של הנשיא אובמה לנשיא לשעבר ג'ורג' וו. בוש להצטרף לביל קלינטון בארגון מאמץ הסיוע הוא סימן מטריד. בקנדה, בעוד שהליברלים של מרטין הם שביצעו את ההתערבות של 2004, ההתנגדות העיקרית לכאורה של השמרנים של הארפר הייתה שהכוחות הקנדיים עזבו מוקדם מדי והיו צריכים להשתתף באופן ישיר יותר בדיכוי. עם צרפת של סרקוזי קוראת לוועידת תורמים בתוך שלל התחייבויות בינלאומיות, יש לפקח ולשקול בקפידה את המדיניות הממשית שצצה.
לסיכום, יש צורך להכיר בעבירות העבר ולשבור אותן בכוונה. מי שמקים רצף בין ההתערבות של השנים האחרונות למשימות הסיוע המוצעות, מוציאים איומים, לא הבטחות.
במהלך העשור האחרון, הרעיון שמעורבות מערבית יותר בהאיטי תמיד טובה יותר השתלב עם מה שפיטר האלווארד סימן בתור "הנושא אולי העקבי ביותר של הפרשנות המערבית על האי: שאנשים שחורים עניים נשארים חסרי יכולת לשלוט בעצמם." בתקופה שבה הצורך במעורבות בינלאומית אכן דחוף, חשוב עוד יותר לשמור על הנטייה הגזענית הזו. חשבון.
- - - - - - - - - -
פניות לשעת חירום:
שותפים לבריאות
- - - - - - - - - -
הערות:
[1] "אוטווה פועלת כדי להקל על 'הטרדה' הקאריביים, ג'ף סאלוט (3 במרץ, 2004; A17). מה להלן שואב מה גלוב אנד מייל אלא אם כן צוין אחרת, חלקית משום שהיא מייצגת את הדעה הרשמית ביותר בקנדה, חלקית משום שההערות שלי מהתקופה מבוססות בעיקר על הסיקור שלה.
[2] "בוש תומך בגבול פתוח לבשר בקר", דרו פאגן - ראש לשכת אוטווה (1 במאי, 2004; A1).
[3] "מרטין נשבע להקל על הסבל של דארפור", פול קורינג (23 בפברואר 2005; A1).
[4] תומס מ. גריפין, "האיטי – חקירת זכויות אדם: 11-21 בנובמבר 2004, 'מרכז לחקר זכויות האדם, בית הספר למשפטים של אוניברסיטת מיאמי (www.law.miami.edu/cshr/CSHR_Report_02082005_v2. pdf): עמ'. 24.
[5] "מרטין מגניב לבקשה מחודשת של ארה"ב לסיוע; קנדה נמתחה מדי מכדי לתרום לעיראק, אומר ראש הממשלה בפריז,' מארק מקינון (15 באוקטובר 2004; A16).
[6] "מחלוקת פנימית תערער את תוכנית הבנייה מחדש, אומר ראש הממשלה להאיטי," בריאן לאגי - ראש לשכת אוטווה (15 בנובמבר 2004; A4); "שוב על הכביש", בריאן לאגי (15 בינואר 2005; F3).
[7] "החצר האחורית בגדד", מרינה חימנז (22 בינואר 2005; F4); "שלום, שמי האיטי ואני באמת זקוק לעזרתכם", ג'פרי סימפסון (8 ביוני 2005; A17).
ZNetwork ממומנת אך ורק באמצעות נדיבות הקוראים שלה.
תמכו בנו