In previsione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite del mese prossimo colloqui sulla riforma del corpo politico intrinsecamente arcaico e disfunzionale, il capo della politica estera cinese, Yang Yi, ha espresso le richieste del suo paese.
"La riforma del Consiglio di Sicurezza dovrebbe sostenere l'equità e la giustizia, aumentare la rappresentanza e la voce dei paesi in via di sviluppo, consentendo a un numero maggiore di paesi di piccole e medie dimensioni di avere maggiori opportunità di partecipare al processo decisionale del Consiglio", Wang Yi disse in una dichiarazione del 29 aprile.
Più specificamente, il nuovo Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite deve “riparare le ingiustizie storiche contro l’Africa”.
Sebbene in passato siano state avanzate più volte richieste di riforme del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, la posizione di Pechino è particolarmente importante, sia nel linguaggio che nei tempi.
Quando esistevano le Nazioni Unite fondato nel 1945, dopo la seconda guerra mondiale, avrebbe dovuto segnare l’ascesa di un nuovo ordine mondiale, in gran parte dominato dai vincitori di quella terribile guerra, che conferiva maggiore influenza agli Stati Uniti e ai suoi alleati occidentali.
In effetti, dei 51 membri fondatori delle Nazioni Unite all’epoca, cinque paesi lo erano scelto per servire permanentemente nel Consiglio di Sicurezza – il ramo esecutivo delle Nazioni Unite. Agli altri fu concesso di far parte dell’Assemblea Generale, che svolse un ruolo marginale e, a volte, addirittura simbolico negli affari mondiali.
Altre sei nazioni lo erano permesso per servire come membri non permanenti del Consiglio, sebbene non fosse concesso loro lo stesso potere di veto, detenuto ed esercitato solo dai cinque potenti membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.
Pochi anni dopo, nel 1963, lo status di socio non permanente, servito attraverso rotazioni annuali, fu ampliato a 10, per un totale di 15 membri del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Tuttavia, le “riforme” finirono lì, per non essere mai più rivisitate.
Le Nazioni Unite non sono quasi mai state una piattaforma democratica, che riflettesse fedelmente le realtà del mondo, sia sulla base dell’influenza economica, dei dati demografici o di qualsiasi altro indicatore – a parte, ovviamente, la potenza militare e l’egemonia politica.
Dalle realtà geopolitiche del secondo dopoguerra, tuttavia, l’ONU ha espresso perfettamente un paradigma di potere globale triste, ingiusto, ma anche in qualche modo vero.
Questo paradigma, tuttavia, sta ora cambiando, e lo sta facendo rapidamente.
Le richieste di riforme sono in corso da anni, riflette nelle attività del Gruppo dei Quattro (G4) – Brasile, Germania, India e Giappone – per esempio; e il Dichiarazione della Sirte dell’Unione Africana (UA) nel 2005, tra gli altri. Ma i rinnovati appelli alla riforma delle Nazioni Unite negli ultimi mesi sono diventati più forti, più significativi e, di fatto, più possibili.
La guerra Russia-Ucraina, che ha diviso il mondo in schieramenti politici, ha ulteriormente rafforzato la Cina – che presto diventerà la più grande economia mondiale – e ha incoraggiato molti paesi del Medio Oriente, dell’Africa e del Sud America.
Tra i molti indicatori di uno spostamento di potere globale, quelli dei paesi BRICS – Brasile, Russia, India, Cina e Sud Africa – lo hanno fatto comprovata essere la più grande storia di successo nello sfidare il dominio occidentale sui mercati globali e lo status del dollaro come valuta principale del mondo.
Mentre i BRICS si preparano per un’adesione importante espansione, è destinato a diventare il principale forum economico mondiale, superando il potente G7.
Uno dei membri BRICS, l'India, dall'aprile 2023, superato La Cina diventerà il paese più popoloso del mondo. Insieme alla Cina, e alla combinazione demografica e di ricchezza degli altri paesi BRICS, diventa inaccettabile che un membro dei BRICS, come l’India, non sia ancora un membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. La stessa logica vale per il Brasile.
L'ambasciatrice indiana alle Nazioni Unite, Ruchira Kamboj, di recente di cui alla Carta delle Nazioni Unite come “anacronistica”. “Possiamo praticare un “multilateralismo efficace” difendendo una carta che rende cinque nazioni più uguali delle altre e dà a ciascuna di queste cinque il potere di ignorare la volontà collettiva dei restanti 188 Stati membri?” Lo ha detto Kamboj nel corso di un dibattito sulla Carta delle Nazioni Unite.
Naturalmente ha ragione. La sua logica, tuttavia, ha un peso molto maggiore ora che il suo Paese – insieme ad altre nazioni BRICS, il potere collettivo dell’Unione Africana tra le altre nazioni ed entità politiche – è in una posizione molto più forte per contrattare cambiamenti sostanziali.
La Cina, d’altro canto, è già membro permanente del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e detiene il potere di veto.
Il fatto che Wang Yi chieda seri cambiamenti alle Nazioni Unite, in particolare nella composizione del Consiglio di Sicurezza, è un potente indicatore della nuova agenda di politica estera globale della Cina. Essendo una superpotenza emergente con legami stretti e sempre più profondi con molti paesi del Sud del mondo, la Cina ritiene giustamente che sia nel suo interesse chiedere inclusione e equa rappresentanza per gli altri.
Questo è un segno inequivocabile di maturità politica da parte di Pechino, alla quale sicuramente si opporranno gli Stati Uniti e le altre potenze europee.
L'Occidente è interessato a mantenere lo status di orientamento occidentale del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite così com'è o, se necessario, a impegnarsi in riforme superficiali o egoistiche. Ciò sarebbe inaccettabile per la Cina e il resto del Sud del mondo.
La reputazione delle Nazioni Unite è già a brandelli a causa della loro incapacità di affrontare i conflitti internazionali, i cambiamenti climatici, le pandemie globali e altro ancora. Se non riformate per affrontare in modo significativo le sfide globali attraverso mezzi più democratici, le Nazioni Unite metteranno a rischio la propria rilevanza futura, se non la propria stessa esistenza.
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