Le Green New Deal est en marche, et tout ce qui arrive est possible. Le Green New Deal n’est pas un fantasme de gauche impossible, ni quelque chose qui ne pourrait jamais gagner le soutien populaire, ni un rêve qui ne pourrait pas être réalisé dans la pratique, ni quelque chose qui entraînerait un désastre s’il se réalisait. Le Green New Deal est créé en ce moment même par des personnes en chair et en os dans des conditions réelles. Il est créé dans les communautés, les villes, les États et les régions – par le bas.
Bien entendu, seule une proportion limitée de zones géographiques et d’institutions américaines ont pleinement développé les Green New Deals. Mais les efforts visant à créer de nouveaux accords verts sont omniprésents ; un article dans Popular Science Le magazine peu après la première proposition du Green New Deal au Congrès a révélé que des plans et des premières étapes pour réaliser des Green New Deals étaient en cours dans tous les États de l'Union. Aujourd’hui, le Green New Deal venu d’en bas, dispersé à travers les États-Unis, transforme les réalités là où il se trouve – et crée partout des modèles pour une transformation plus large.
Les nouveaux accords verts dans des villes comme Boston et Los Angeles réduisent les gaz à effet de serre qui détruisent notre climat. Ils créent des emplois en protégeant le climat et forment les travailleurs pour les occuper. Ils mobilisent les ressources de la ville pour réduire la pauvreté. Ils investissent dans des bâtiments et des technologies respectueux du climat dans les quartiers défavorisés. Ils développent les transports en commun bon marché ou gratuits pour reconnecter les quartiers isolés, permettre aux personnes dépourvues de voiture d'accéder à l'emploi et réduire la pollution par les gaz à effet de serre.
Dans des États comme l’Illinois, la Californie et New York, les programmes de type Green New Deal transfèrent d’importantes ressources vers le développement énergétique respectueux du climat. Ils fixent des objectifs de réduction des gaz à effet de serre et des calendriers de fermeture des installations de production et d’utilisation de combustibles fossiles – et les mettent en œuvre. Ils réduisent la consommation de combustibles fossiles en augmentant l’efficacité énergétique des bâtiments, des transports, de l’agriculture et d’autres utilisateurs d’énergie. Ils investissent dans les infrastructures pour corriger les injustices historiques comme la concentration des installations polluantes dans les communautés pauvres. Ils créent des emplois dans l’économie verte avec des droits et des normes du travail élevés et offrent des formations professionnelles, des échelles professionnelles et des emplois aux personnes marginalisées sur le marché du travail.
Des syndicats comme les électriciens promeuvent des programmes visant à développer la production d’énergie renouvelable ; bâtir des coalitions pour les soutenir ; former les travailleurs nécessaires à leur réalisation ; et surveiller les résultats pour s'assurer qu'ils produisent de bons emplois syndiqués. Les syndicats d’éducateurs et d’infirmières se battent – et gagnent – pour des écoles et des hôpitaux verts.
Le Green New Deal vu d’en bas montre qu’il est possible de défier les puissances qui imposent le changement climatique, les inégalités et l’oppression. Qu’il est possible de formuler des alternatives réalistes. Et que ces alternatives peuvent effectivement être mises en œuvre.
Il est possible d’examiner les divers projets, programmes et initiatives du Green New Deal depuis le bas et de les considérer comme de simples phénomènes ponctuels, dispersés et sans lien entre eux. Mais ce serait comme dire : je vois les étudiants, les salles de classe et le terrain de football, mais où est l'Université ? Le Green New Deal d’en bas est en effet composé de nombreuses parties, mais cela ne l’empêche pas d’être une véritable entité dans son ensemble. Ce commentaire et les suivants identifient certains des points communs et des liens qui en font un tout.
Changer le sens de ce qui est possible
Le Green New Deal a transformé l’imagination politique américaine. Cela a transgressé les hypothèses néolibérales axées uniquement sur le marché qui ont dominé le discours public pendant quatre décennies. Il proposait la notion longtemps décriée selon laquelle le gouvernement serait utilisé pour résoudre les problèmes. Il refusait d’accepter les inégalités croissantes qui avaient remodelé la société américaine. Il préconisait de s’attaquer plutôt que d’ignorer l’urgence climatique. Pour paraphraser Michelle Wu, maire du Green New Deal de Boston, cela a changé « le sens de ce qui était possible ». Cela a ainsi repoussé les limites de ce qui était possible.
Cette transformation découle des concepts fondamentaux du Green New Deal. Ces concepts fondamentaux intègrent plusieurs préoccupations plutôt que de les aborder dans des « silos » séparés ou de les regrouper dans des « listes de blanchisserie ». Ils associent le besoin urgent et universel de protection du climat aux besoins économiques et sociaux des groupes défavorisés et des travailleurs dans leur ensemble. Pour ce faire, ils élaborent une stratégie de réduction rapide des gaz à effet de serre qui donne la priorité aux programmes qui créent des emplois et réduisent l’injustice. Cette stratégie offre une nouvelle manière d’intégrer les intérêts de groupes auparavant déconnectés ou antagonistes.
Le Green New Deal n’est pas seulement un slogan, une liste de revendications ou un menu de politiques. Le Green New Deal fournit un cadre permettant d’aller au-delà des politiques fragmentaires vers un ensemble de stratégies intégrées. Comme le New Deal original, il rend complémentaires des politiques et des groupes apparemment antagonistes en transcendant les limites des hypothèses établies. Il propose un ensemble de changements dans le cadre social qui répondent à la fois aux besoins communs et distincts des personnes concernées. Elle construit ainsi un intérêt commun qui intègre les intérêts particuliers de différents groupes. Cela permet à des besoins et des intérêts qui peuvent sembler actuellement incompatibles – par exemple entre l’emploi et l’environnement – de devenir compatibles, voire synergiques.
Le Green New Deal qui émerge dans les villes, les États et la société civile intègre ces éléments distincts de deux manières.
Premièrement, il intègre différents types de besoins et leurs solutions. Au premier plan se trouve l’intégration du besoin de protection du climat, du besoin de bons emplois et du besoin d’une plus grande égalité. Mais il intègre également d’autres besoins. Par exemple, il combine des politiques qui s’attaquent aux formes profondément ancrées de discrimination et d’injustice avec des politiques qui accroissent le pouvoir des travailleurs au travail en renforçant leur droit de s’organiser et de s’engager dans une action concertée. La législation du Connecticut et d’autres États illustre cela en exigeant que les projets d’énergie propre éolienne offshore prévoient à la fois des accords de travail de projet garantissant les normes et conditions salariales des syndicats et des accords d’avantages communautaires offrant un accès à l’emploi aux communautés et aux groupes démographiques privés d’accès à de bons emplois.
Deuxièmement, ces Green New Deals venus d’en bas intègrent les besoins des différents groupes concernés. Par exemple, deux coalitions distinctes soutenant différents projets de loi ont été élaborées dans l’Illinois pour façonner la législation climatique. L’une d’elles, la coalition Illinois Clean Jobs, était ancrée dans le mouvement environnemental et les organisations locales de justice sociale. L'autre, la coalition Climate Jobs Illinois, était basée dans les syndicats de l'État. Après des tensions considérables et de longues négociations, les deux hommes se sont unis sur un programme commun qui comprenait les revendications de chacun – jetant les bases de la loi sur le climat et l’emploi équitable. , décrit par un journaliste comme un « Green New Deal » pour l’Illinois.
L’intégration des programmes et l’intégration des personnes vont de pair. Par exemple, le Green New Deal from Below atténue le prétendu conflit entre l’emploi et la protection du climat. Cela remet en question le schéma « emplois contre environnement ». Aux niveaux local et étatique, le Green New Deal from Below a donc réussi à unir des défenseurs souvent divisés du travail, de l’environnement et de la justice climatique.
Les prochains commentaires de cette série examineront les stratégies utilisées par le New Deal vert d’en bas pour intégrer des besoins sociaux divers, apparemment contradictoires, avec des circonscriptions diverses, voire opposées.
April Reese, « À quoi ressemblerait un New Deal vert dans chaque État » Popular Science, Février 27, 2020. https://www.popsci.com/story/environment/green-new-deal-state-by-state/
Cette interprétation s’appuie sur le concept de « bloc historique » esquissé par le penseur italien Antonio Gramsci. Le bloc historique de Gramsci établit « une synthèse des aspirations et des identités de différents groupes dans un projet global qui les dépasse tous ». Une telle synthèse devient possible, malgré les antagonismes actuels, si les paramètres de ce qui est considéré comme possible sont élargis. Perry Anderson, « Problèmes de stratégie socialiste », dans Perry Anderson et Robin Blackburn, éd., Vers le socialisme (Ithaque : Cornell UP, 1965) p. 243. https://www.worldcat.org/title/towards-socialism/oclc/266133
Pour une explication plus récente du concept de « bloc historique » de Gramsci et une revue des interprétations récentes, voir Panagiotis Sotiris, « Gramsci and the Challenges for the Left : The Historical Bloc as a Strategic Concept », Sciences et société, Vol. 82, n° 1, décembre 2017. https://guilfordjournals.com/doi/10.1521/siso.2018.82.1.94
https://dceo.illinois.gov/climateandequitablejobs.html
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