Même si la protection du climat nécessitera des millions d’emplois, rien ne garantit que ces emplois seront de bons emplois. Les nouveaux accords verts locaux et étatiques qui ont vu le jour dans tout le pays ne créent pas seulement de nouveaux emplois, ils s'attaquent également les bas salaires, le manque de possibilités de formation et d’avancement, l’exclusion de facto de l’accès à de bons emplois et d’autres dimensions de la qualité de l’emploi. Ils facilitent la syndicalisation des travailleurs. Et certains d’entre eux s’orientent vers une « garantie d’emploi ». Ensemble, ces initiatives jettent les bases d’une transformation du monde du travail.
Faire des emplois verts de bons emplois
La simple création d’un plus grand nombre d’emplois ne constitue pas une solution au problème selon lequel tant d’emplois sont sous-payés, précaires, dangereux, sans issue et autrement dégradés. De nombreux emplois liés au climat, par exemple l'installation de panneaux solaires, sont souvent mal payés et précaires et soumis à des pratiques de travail abusives. Le programme Green New Deal a non seulement proposé de créer des millions d’emplois, mais aussi de mettre en œuvre des normes en matière de santé et de sécurité, de lutte contre la discrimination et de salaires et horaires dans le cadre de la création d’une main-d’œuvre verte.
Les nouveaux accords verts locaux, notamment au niveau des États, ont pris de front le problème de la qualité de l’emploi. Au cours de ces Commentaires, nous avons vu de nombreux cas où des coalitions, souvent dirigées par des syndicats, ont réussi à intégrer des normes et des protections de l’emploi dans le Green New Deal et d’autres lois sur la protection du climat. Par exemple:
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La loi de l’Illinois sur le climat et l’emploi équitable exige les salaires en vigueur pour tous les projets non résidentiels. Les projets solaires et éoliens à grande échelle doivent établir des accords de travail de projet. Les remises accordées par l’État aux infrastructures de véhicules électriques dépendent du paiement des salaires en vigueur.
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En 2019, le Maine a adopté une loi sur le Green New Deal qui exige que les projets de production d'électricité à l'échelle du réseau emploient des personnes issues d'un programme d'apprentissage. La législation exigeait également un accord de travail sur le premier projet éolien offshore de l'État.
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La législation du Connecticut exige que les développeurs d'énergies renouvelables s'associent à des programmes d'apprentissage et de préapprentissage approuvés par l'État. Il exige le salaire en vigueur pour les projets non résidentiels à grande échelle ou connectés au réseau qui bénéficient de l’aide de l’État.
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Le budget 2021 de l'État de New York exigeait des accords de salaires et de travail en vigueur pour la construction de projets d'énergie renouvelable et des accords de paix du travail pour les travaux d'exploitation et de maintenance.
Faire des emplois verts des emplois syndiqués
En 2022, la proportion de salariés syndiqués était de 10 %, soit à peine la moitié du taux de 1983. L’affaiblissement du travail organisé a été une cause majeure à la fois de la dégradation du travail et de l’augmentation des inégalités. Le Green New Deal a identifié le renforcement du mouvement syndical comme un moyen essentiel d’inverser à la fois la dégradation de l’emploi et le schéma plus large des inégalités économiques.
Lors de sa campagne de 2020, Joe Biden a promis de « veiller à ce que les contrats fédéraux soient réservés aux employeurs qui signent des accords de neutralité s’engageant à ne pas mener de campagnes antisyndicales ». Cette promesse n’a jamais été tenue et l’administration Biden a accordé des contrats massifs à Amazon et à d’autres sociétés notoirement antisyndicales.
La capacité des États et des municipalités à exiger la reconnaissance des syndicats, voire la neutralité de l'employeur lors des élections syndicales, est sévèrement limitée par la loi. Néanmoins, la législation et les initiatives politiques de type Green New Deal facilitent l’organisation des travailleurs. Par exemple, la Fast Foods Accountability and Standards Recovery Act de 2022 a accordé des droits de négociation au demi-million de travailleurs de la restauration rapide de Californie. Il crée un conseil de restauration rapide composé de travailleurs, de propriétaires de franchises et de sociétés de franchise comme McDonald's, qui négociera les salaires, les horaires et les conditions de travail des employés. Et une nouvelle législation permet aux ouvriers agricoles – dont les efforts de syndicalisation sont souvent entravés par la dispersion géographique et la mobilité – de voter pour se syndiquer par correspondance plutôt que simplement en personne. Ces droits continuent d'être contestés par les employeurs.
Les syndicats encouragent un large éventail de politiques visant à faciliter la syndicalisation des travailleurs. Par exemple, la section locale 569 de la FIOE a proposé que les employeurs et autres entités :
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se procurer de l’électricité à partir de sources générées par les syndicats
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employer des représentants syndiqués du service à la clientèle
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signer des accords de travail sur chaque projet de production d'électricité
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signer des accords de travail sur des projets d'efficacité énergétique
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accepter par écrit la neutralité dans le cas où des salariés ou des salariés de sous-traitants souhaitent se syndiquer
Les politiques publiques peuvent apporter une contribution significative à l'élargissement des droits des travailleurs et de leur capacité à s'organiser dans les industries « vertes » et ailleurs. Par exemple, en 2023, après trois ans de lutte de syndicalisation, les travailleurs qui fabriquent des autobus scolaires pour Blue Bird à Fort Valley en Géorgie ont voté pour être représentés par le syndicat des Métallos. Blue Bird est le deuxième constructeur d'autobus du pays. La directrice du recrutement des Métallos, Maria Somma, a déclaré : « Cela fait longtemps qu'un site de fabrication comptant 1,400 4.4 personnes n'a pas été organisé, encore moins organisé dans le Sud, encore moins organisé avec des travailleurs majoritairement afro-américains, et encore moins dans l'industrie automobile. (Seulement XNUMX pour cent des travailleurs en Géorgie sont représentés par un syndicat.)
Brittney Linton à l'assemblée des actionnaires de Southern Company Lors de l'assemblée des actionnaires du méga-utilitaire Southern Company le 24 mai, Brittney Linton, membre de GWA et travailleuse des énergies renouvelables, a fait part de ses inquiétudes concernant les conditions de travail sur les projets d'énergie renouvelable construits par des entrepreneurs pour Southern Company. Le nouveau PDG Chris Womack s'est engagé à parler à leurs sous-traitants – et nous les y obligerons ! Regarder la vidéo >>
Le programme fédéral Clean School Buses, qui subventionne la production de bus électriques de Blue Bird, interdit aux bénéficiaires d'utiliser les fonds pour faire campagne contre les syndicats. L'application de la loi est faible, mais la politique fédérale a néanmoins eu un effet dissuasif. Selon Somma, « c’est un employeur qui aurait licencié des travailleurs. Cette politique nous a permis de calmer la politique antisyndicale de l'employeur.»
Pendant ce temps, les travailleurs de « l’économie verte » s’organisent et deviennent une force pour construire le New Deal vert par le bas. La Green Workers Alliance, récemment créée, est une organisation de travailleurs composée de travailleurs actuels et potentiels des énergies renouvelables qui réclament des emplois verts plus nombreux et de meilleure qualité. Il se concentre actuellement sur la syndicalisation des 100,000 XNUMX travailleurs autour de projets solaires et éoliens à grande échelle.
Matthew Mayers et Lauren Jacobs de la Green Workers Alliance expliquent ses objectifs : « Nous avons besoin d’un mouvement fort, dirigé par les travailleurs, qui soutient le Green New Deal et une transition juste vers une économie renouvelable. » Leur travail s’adresse non seulement à ceux qui sont actuellement employés dans le secteur vert, mais aussi aux millions de travailleurs sans emploi et sous-employés qui bénéficieraient d’un tel programme. Le programme doit inclure « l’accès à des emplois verts et à une formation rémunérée pour tous » en mettant l’accent sur « la réduction des énormes disparités de revenus entre les travailleurs blancs et les travailleurs de couleur, en particulier les travailleurs noirs ».
La Green Workers Alliance s’est largement concentrée sur les travailleurs des énergies propres du Sud et du Sud-Est, car leurs conditions de travail sont les pires du pays. Au cours de l’année écoulée, ils ont contacté des centaines de ces travailleurs dans des groupes Facebook et lors de tournées d’écoute au Texas et en Virginie. L’Alliance a récupéré les salaires perdus et soutenu les travailleurs maltraités par les agences d’intérim et d’autres employeurs. En 2022, il a lancé une pétition ciblant les sociétés de services publics Dominion, Duke et AEP Renewables, exigeant qu'elles passent à 80 % d'énergies renouvelables d'ici 2030.
Felicia Allen, militante de l'Ohio Green Worker Alliance, déclare :
Nous nous battrons pour de meilleurs salaires, de meilleures pratiques de travail et pour la formation nécessaire dont nous, les travailleurs renouvelables, avons désespérément besoin pour progresser dans notre carrière. Nous contribuerons à réduire notre empreinte carbone pour les générations futures. Si nous ne pouvons pas mener le changement dont le monde entier a besoin, quel message envoyons-nous à nos générations futures ? Que leur laisserons-nous après notre départ ? Que dira notre héritage de nous si nous ne luttons pas pour le plus grand bien de nos familles et de notre planète ? Je crois que s’il y a jamais eu un moment pour s’unir et défendre quelque chose qui nous affecte tous d’une manière ou d’une autre, c’est maintenant.
Des emplois verts pour tous – la prochaine frontière ?
L’élément central de la résolution originale du Green New Deal est une « garantie d’emploi », garantissant des emplois avec un salaire suffisant pour subvenir aux besoins de la famille, des congés familiaux et médicaux adéquats, des vacances payées et une sécurité de retraite à tous ceux qui le souhaitent. Il envisage un programme fédéral un peu comme la Works Progress Administration (WPA) du New Deal original qui fournirait des fonds aux organisations à but non lucratif, aux gouvernements locaux et à d'autres agences au service du public pour employer toute personne souhaitant un emploi. Outre la protection du climat, les travailleurs bénéficiant du programme de garantie d’emploi pourraient également répondre à un large éventail de besoins susceptibles de contribuer à réduire l’injustice et à créer un meilleur mode de vie pour tous. Celles-ci vont de l'éducation au logement en passant par la protection et le soin de l'environnement. La WPA a créé des écoles, des parcs, des bureaux de poste et d’autres commodités que nous célébrons encore ; un programme d’emplois climatiques pour tous pourrait faire la même chose aujourd’hui.
Une garantie d’emplois climatiques fournirait une grande partie de la main-d’œuvre nécessaire à une mobilisation d’urgence pour la transition vers une économie sans énergie fossile et sans danger pour le climat, ainsi que pour répondre à un large éventail d’autres objectifs publics. En cela, cela ressemble à la mobilisation du front intérieur pendant la Seconde Guerre mondiale, qui a fourni des millions de travailleurs pour l’effort de guerre. Il offrirait une expérience de travail et une formation qui permettraient à ses participants d'accéder à des emplois plus qualifiés et mieux rémunérés dans les secteurs privé et public.
Le sénateur Booker, les représentants Watson Coleman et Omar présentent un projet de loi bicaméral visant à créer un programme fédéral de garantie d'emplois | Crédit photo: omar.house.gov
Le sénateur Cory Booker a présenté une loi fédérale sur le développement de la garantie de l'emploi qui garantirait que tous les adultes de 15 communautés à taux de chômage élevé qui souhaitent travailler puissent avoir un emploi qui leur rapporte un salaire décent et offre des avantages tels qu'une assurance maladie, des congés de maladie payés et des congés familiaux payés.
Un programme de garantie d’emploi pourrait-il fonctionner au niveau local ou étatique ? Jusqu’à présent, personne ne semble avoir essayé. Il existe cependant des propositions pour les créer. Dans le cadre de sa campagne à la mairie de 2022, Robert C. White, Jr., membre du conseil municipal de Washington, DC, a proposé une garantie d'emploi pour garantir que tous ceux qui souhaitent un emploi puissent en avoir un. Certains emplois seraient créés par le gouvernement, d’autres grâce à des incitations industrielles et d’autres encore grâce à des contrats gouvernementaux.
White a présenté le programme comme un moyen à la fois de lutter contre le changement climatique et de lutter contre le taux de criminalité croissant de la ville. « Ce programme monumental réduira la violence en offrant aux gens une véritable alternative au crime tout en s’attaquant à l’un des problèmes les plus urgents de notre époque, à savoir le changement climatique. »
Pour beaucoup de gens, la rue offre plus d’opportunités que notre gouvernement. La violence survient lorsque les gens estiment que le fait de commettre un crime présente plus d'avantages que la possibilité de vivre dans les limites de la loi. Lorsqu’ils ont le choix entre la violence et un emploi stable et bien rémunéré, la plupart des gens choisiront cet emploi.
Le programme créerait jusqu'à 10,000 30 nouveaux postes dans la ville, soit une augmentation de près de 33,000 % par rapport à la main-d'œuvre actuelle de 1.5 XNUMX personnes. Cela coûterait environ XNUMX milliard de dollars par an, soit à peu près l'équivalent des augmentations budgétaires annuelles de la ville ces dernières années.
Blanc a dit,
En travaillant en partenariat avec nos syndicats, nous pourrions utiliser l’apprentissage pour développer des compétences et une expertise technique. Un exemple : des travaux de repeinture de passages piétons qui donneraient le coup d'envoi à des apprentissages menant à des postes d'ingénieurs de la circulation axés sur la sécurité des piétons et des cyclistes. Un autre exemple est celui des emplois de plantation d'arbres qui mènent à des apprentissages pour ceux qui souhaitent devenir arboriculteurs chargés de gérer et de remplacer les arbres. Nous pourrions offrir une formation professionnelle aux membres de la communauté afin qu’ils puissent promouvoir efficacement l’efficacité énergétique, protéger nos cours d’eau, garantir la justice alimentaire et éliminer les risques environnementaux. D'autres travaux pourraient inclure le nettoyage des gouttières, l'installation de panneaux solaires et de toits verts, l'entretien des logements, la lutte contre les rongeurs et les moustiques, la protection contre les intempéries, l'installation de pompes à chaleur, les infrastructures de traitement des eaux pluviales, l'agriculture urbaine et le retrait des tuyaux en plomb.
En avril 2023, Helen Gym, membre du conseil municipal de Philadelphie et candidate à la mairie, a proposé de garantir un emploi à toute personne de 30 ans et moins dans le cadre d'un plan global de lutte contre la violence et la criminalité. Sa proposition comprend du travail rémunéré pour les jeunes pendant l'été et tout au long de l'année scolaire. Il donnerait la priorité aux jeunes des codes postaux les plus touchés par la violence armée, dans le but d'augmenter l'emploi des jeunes de 50 % au cours du premier été du plan.
Le plan élargirait le programme pionnier PowerCorpsPHL de Philadelphie pour offrir une voie vers l'emploi dans la ville, notamment en travaillant avec des programmes d'entretien des sols pour nettoyer les terrains vacants qui augmentent la criminalité et pour accroître le verdissement des quartiers dans le cadre du plan d'arbres de la ville. Il s'associerait avec des entreprises, des institutions et des organisations locales et offrirait des incitations fiscales et des subventions pour l'embauche, la formation et le mentorat des jeunes, et garantirait que ces entreprises et organisations reçoivent un soutien technique en matière de mentorat des jeunes, de développement des jeunes et de supervision professionnelle tenant compte des traumatismes. Il s'associerait avec les métiers du bâtiment et lancerait une classe pilote de 100 jeunes suivant des programmes de préapprentissage et d'apprentissage avec une voie garantie vers l'emploi en tirant parti des ressources de la loi sur l'investissement dans les infrastructures et l'emploi.
Même si garantir des emplois climatiques à tous ceux qui le souhaitent nécessitera sûrement des ressources fédérales, les programmes de garantie d’emplois locaux et étatiques pourraient constituer un objectif futur pour les nouveaux accords verts d’en bas. Ils pourraient réduire considérablement la pauvreté et le chômage, contribuer à répondre aux besoins des communautés et créer la main-d’œuvre nécessaire à la protection du climat.
Une vision pour l'emploi
Comme nombre de ses propositions, le programme pour l'emploi du Green New Deal combine des politiques concrètes avec une vision de transformation sociale. Des corps de travail qui créeraient un pipeline vers de bons emplois pour les jeunes issus de communautés pauvres et discriminées pourraient créer de nouvelles opportunités pour ceux qui en ont été exclus. Une expansion massive des emplois pour répondre aux besoins climatiques et sociaux pourrait créer le plein emploi et renforcer le pouvoir de négociation des travailleurs. Des normes élevées en matière de salaires, de sécurité de l’emploi, de santé et de sécurité, de non-discrimination et de droits au travail pourraient fournir un niveau de base de décence et de dignité sur le lieu de travail. Faire respecter le droit des travailleurs à s’organiser et à s’engager dans une action collective au travail modifierait l’équilibre des pouvoirs entre les travailleurs et les employeurs, tant sur les lieux de travail individuels que dans la société dans son ensemble. Un programme d’emplois pour tous pourrait éliminer le fléau du chômage et créer un secteur économique où les travailleurs pourraient consacrer leur travail au bien public.
De telles mesures pourraient également ouvrir la voie à une vision d’un avenir différent pour les jeunes travailleurs. Maria Brescia-Weiler est organisatrice du Young Workers Project du Labour Network for Sustainability, qui mène un projet d'écoute des jeunes travailleurs. Elle dit,
Nous demandons toujours aux jeunes travailleurs comment ils envisagent idéalement leur vie et leur travail dans 20 ans. Cette question est presque toujours répondue par un regard vide, ou une sorte de soupir ou de gémissement et une longue pause. Mais après cette longue pause, ils dressent le portrait d'un avenir magnifique, où nous avons tous plus de temps libre pour prendre soin de nos proches et cultiver des aliments locaux durables, où les travailleurs syndiqués du bâtiment ont transformé des bâtiments publics comme les écoles et les bureaux de poste en centres de résilience communautaire. fonctionnent à l'énergie verte, où ils ont accès à des transports en commun sûrs, propres et fiables, mais où il y a tellement de logements abordables dans leur communauté qu'ils peuvent se rendre au travail à pied. Et ils croient sincèrement que cet avenir est non seulement possible mais absolument nécessaire. Le mot clé est toujours SI – SI nous pouvons créer une transition juste des combustibles fossiles, dirigée par les travailleurs et les membres de la communauté les plus touchés.
Prises ensemble, les initiatives du Green New Deal d’en bas montrent la voie non seulement pour corriger les inégalités, les injustices, les oppressions et les abus du monde du travail, mais aussi pour créer un monde du travail plus beau à l’avenir.
Climate Jobs New York, « Déclaration sur les normes historiques d'emploi des énergies renouvelables de l'État de New York », 6 avril 2021. https://www.climatejobsny.org/in-the-news/2021/4/6/cjnys-statement-on-new-yorks-historic-renewable-energy-job-standards
Communiqué de presse économique du Bureau of Labor Statistics des États-Unis : Résumé des membres, 19 janvier 2023, https://www.bls.gov/news.release/union2.nr0.htm
Luis Feliz Leon, « La victoire du syndicat à l'usine de bus électrise la Géorgie » Notes de travail, Mai 16, 2023. « La victoire du syndicat à l’usine de bus électrise la Géorgie »
Matthew Mayers et Lauren Jacobs, « S'organiser pour l'économie que nous voulons » La forge, Septembre 8, 2020. https://forgeorganizing.org/article/organizing-economy-we-want
Lauren Kaori Gurley, « Passer l’Amérique à l’énergie solaire est un travail exténuant et mal payé », Vice, Juin 27, 2022.
https://www.vice.com/en/article/z34eyx/shifting-america-to-solar-power-is-a-grueling-low-paid-job
Alliance des travailleurs verts, nouvelle brochure NWA. https://www.greenworkers.org/news
Pour plus d’informations sur les programmes de garantie d’emplois climatiques, voir Jeremy Brecher, « Climate Jobs for All: Building Block for the Green New Deal », Réseau du travail pour la durabilité, Décembre 2018. https://www.labor4sustainability.org/wp-content/uploads/2018/11/LNSpdf_dec2018.pdf
Cory Booker, « Le sénateur, Booker, les représentants Watson Coleman et Omar présentent un projet de loi bicaméral visant à créer un programme fédéral de garantie d'emplois », 12 septembre 2019. https://www.booker.senate.gov/news/press/sen-booker-reps-watson-coleman-and-omar-introduce-bicameral-bill-to-create-federal-jobs-guarantee-program D'autres propositions visant à garantir l'emploi au niveau fédéral ont été introduites par la suite.
Martin Austermuhle, « Robert White s'engage à assurer la sécurité publique avec un programme massif d'emplois verts », dcist/UMOA, April 22, 2022. https://dcist.com/story/22/04/22/robert-white-green-jobs-program/ et Robert C. White, Jr., « BLANC : Mon programme de garantie d'emploi réduirait les crimes violents et favoriserait un plus grand espoir », Informateur de Washington, Juin 15, 2022. https://www.washingtoninformer.com/white-my-jobs-guarantee-program-would-reduce-violent-crime-and-foster-greater-hope/
Helen Gym, « Un plan de sécurité communautaire pour restaurer le village de Philadelphie » https://helengym.com/safety/
Maria Brescia-Weiler, « Les jeunes travailleurs face à l'avenir climatique », Gagner sa vie sur une planète vivante, Avril, 2023. https://labor4sustainability.ourpowerbase.net/civicrm/mailing/view?reset=1&id=806
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