La question du Kosovo, en suspens depuis huit ans, figure à nouveau en tête de l'agenda politique international. Le président George Bush a bouleversé les chancelleries étrangères lorsqu'il a déclaré, probablement sous l'influence enivrante de l'accueil de héros qu'il a reçu à Tirana (Albanie) le 10 juin, qu'à un moment donné, le plus tôt possible, il faudra dire : « Assez, c'est assez, le Kosovo est indépendant ». Le Kosovo, dit-il, publierait prochainement une déclaration unilatérale d'indépendance et Washington la reconnaîtrait sans attendre la décision du Conseil de sécurité des Nations Unies (1).
On pourrait se demander pourquoi 50 ans n’ont pas suffi à établir un État indépendant en Palestine, avec les conséquences tragiques que nous voyons devant nous, et pourquoi la question du Kosovo doit soudainement être réglée sans délai.
Dans les Balkans, la précipitation diplomatique est souvent synonyme de désastre. Rappelez-vous comment l'empressement de l'Allemagne et du Vatican à reconnaître la sécession de la Croatie en 1991 a précipité l'éclatement de l'ex-Yougoslavie, la guerre entre la Serbie et la Croatie et la guerre en Bosnie. Sans minimiser le rôle sinistre de l’ancien président Slobodan Milosevic et des partisans extrémistes de la « Grande Serbie », les puissances européennes portent également une part de responsabilité dans ces conflits sanglants, les pires qu’ait connu l’Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. La précipitation a également joué un rôle dans la guerre du Kosovo de 1999, lorsque certains États européens et les États-Unis ont rompu les négociations avec Belgrade (2), contourné le débat au Conseil de sécurité et procédé, sans mandat de l'ONU, à utiliser l'OTAN pour bombarder la Serbie pendant des mois. et forcer les troupes serbes à quitter le Kosovo.
La résolution 1244 du Conseil de sécurité de l'ONU a mis fin à l'offensive en juin 1999. Le Kosovo a été placé sous administration de l'ONU et les unités de l'OTAN – la force de maintien de la paix du Kosovo (KFOR), forte de 17,000 1244 hommes – sont désormais responsables de la défense du pays. Aux termes de la résolution XNUMX, le Kosovo appartient à la Serbie. Ceci est décisif, car les puissances impliquées dans les récentes guerres dans les Balkans ont toujours respecté par principe les frontières intérieures de l’ancienne République fédérative socialiste de Yougoslavie. Les projets de « Grande Croatie » et de « Grande Serbie », qui menaçaient de démanteler la Bosnie-Herzégovine, ont été rejetés et combattus sur ce principe. Et la Serbie, avec le soutien notamment de la Russie, rejette désormais le plan proposé par le médiateur international Martti Ahtisaari sur ce même principe.
L'indépendance est peut-être la seule solution possible pour le Kosovo, car les obstacles au maintien du Kosovo dans le cadre administratif de la Serbie sont énormes. Mais une telle mesure ne peut être envisagée qu'en consultation étroite et longue avec Belgrade, soucieuse de protéger la minorité serbe de la province.
L’indépendance immédiate que Bush souhaite voir, une indépendance non négociée dans le cadre de l’ONU, pourrait conduire rapidement à la création d’une « Grande Albanie », ce qui à son tour raviverait automatiquement l’irrédentisme croate et serbe aux dépens de la Bosnie. Sans parler du précédent international explosif que cela créerait pour de nombreuses entités qui sont également tentées de déclarer unilatéralement leur indépendance : Palestine (Israël), Sahara occidental (Maroc), Transnistrie (Moldavie), Kurdistan (Turquie), Tchétchénie (Russie), Abkhazie ( Géorgie), le Haut-Karabakh (Azerbaïdjan), Taiwan (Chine) et même, en Europe même, le Pays Basque et la Catalogne (Espagne, France), pour n'en citer que quelques-uns. Bush est-il prêt à soutenir ces revendications d’indépendance, comme il dit qu’il le fera dans le cas du Kosovo ?
Nous avons vu les dégâts épouvantables que les initiatives irresponsables de ce président américain ont causés au Moyen-Orient. Son intervention brutale dans une zone aussi explosive que les Balkans, l’un des endroits les plus dangereux au monde, est une source de consternation et de consternation. ________________________________________________________
(1) International Herald Tribune, 11 juin 2007.
(2) Accusé de mener une politique de répression massive contre les Albanais du Kosovo, en grande partie musulmans, qui représentent environ 90 % de la population.
Traduit par Barbara Wilson
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