Hän kurkistaa metalliportin läpi hän kysyy minulta uudelleen "Miksi haluat yhteisöneuvoston? Mikä on syy?" Yksinkertaisin vastaus, että haluamme parantaa yhteisöämme, ei ole onnistunut vakuuttamaan jo kahdesti. Totuus on, että en koskaan odottanut, että minulta todella kyseenalaistettaisiin "miksi", ja vaikka syyt pyörivät päässäni, jokainen näyttää vähemmän todennäköiseltä kuin edellinen vakuuttavan Venezuelan opposition vankan kannattajan.
Totuus on, että tuhansien neuvostojen[1] rinnalla on jo kaikenlaisia naapuruusjärjestöjä, jotka toimivat; meidän on järjestänyt turva-, ylläpito- ja joitain infrastruktuuriparannuksia, kuten varavesihuolto.
Kerron hänelle, että yhteisöneuvostolla saisimme valtion varoja, joilla voisimme toteuttaa suuria hankkeita ilman omarahoitusta, asuntoni maksoi yhden kuukauden palkkaa vastaavan osuuden vesivarastoon. Tämä on vetoomus pienimpään yhteiseen nimittäjään ja se toimii. Hän haluaa neuvoston täsmälleen samasta syystä ja auttaa nyt meitä sellaisen rakentamisessa. Hän on tärkeä yhteisön jäsen ja voi auttaa meitä valtavasti, mutta jos tämä onnistuu niin miksi tunnen oloni epämukavaksi?
Osallistumisesta ja sosiaalisesta kehityksestä vastaava kansanvoimaministeri David Velásquez julisti vuonna 2007, että "meillä on valtava vastuu mennä pidemmälle kuin ne, jotka haluavat muuttaa yhteisön neuvostot resurssien vastaanottamisen ja hallinnoinnin tilanteiksi tai tapauksiksi, jotka eivät ymmärrä, että he ( neuvostot) ovat uusi valtion-, hallinto-, uusi yhteiskuntamuoto rakentamisessa"[2]. Maassa, jossa korruptio ja epäpätevyys ovat vakavia ongelmia, osallistuminen nähdään mahdollisena vastalääkkeenä, joka syrjäyttää ja korvaa tehottomat, tehottomia tai korruptoituneita valtion osia. Koska Venezuelan valuuttavarannot hillitsevät finanssikriisiä vain tilapäisesti, hallituksen tulojen väheneminen tekee näistä huolenaiheista kiireellisiä. Mutta jos logiikka on selvä, mistä tiedän, että tämä argumentti ei vakuuta?
Tosiasia on, että vaikka Velásquez pyrkii uuteen osallistavaan tilaan, monet ovat "meneviä". Suurin osa venezuelalaisista ei ymmärrä yhteisöneuvostoja muuttavina, vaan näkee ne yksinkertaisesti keinona saada rahoitusta yhteisöjensä parantamiseksi. Neuvostojen tulokset ovat olleet erittäin vaihtelevia[3], ja vaikka se saattaa vaikuttaa kestämättömältä, meidän on tunnustettava, että yhteisöllinen kehitys on kaikkea muuta kuin huono. Tämä sanoi, että vastaava mentaliteetti osoittaa jotain vikaa, jonkinlaista kuilua osallistuvan ideologian ja Venezuelan todellisuuden välillä. Vastaukseni on laskenut tähän aukkoon.
Suosituilla käsityksillä neuvostoista on useita syitä, jotka vaihtelevat osallistavaa ideologiaa koskevan tiedon suuresta puutteesta korkeamman tason osallistuvien aloitteiden, paikallisten julkisten suunnitteluneuvostojen[4] pysähtymiseen. Hugo Chávezin hallituksen on kuitenkin tunnustettava roolinsa tämän käsityksen synnyttämisessä. Toteutetut keskushallinnon tapauskohtaiset resurssien siirrot[5] yhteisön neuvostoille edistävät uskoa siihen, että rahaa on toistaiseksi saatavilla niille, jotka ovat valmiita nappaamaan ne. Bolivarian hallitus on näin ollen heikentänyt aktiivisesti omaa osallistumisprojektiaan. Tilapäisiä siirtoja vastaanottavat osallistavat rakenteet eivät edusta Velásquezin visioiden mukaista valtion muutosta, emme yleensä tee satunnaisia siirtoja poliisivoimille, siviilipalveluille tai armeijalle.
Pahinta on, että kun rahaa luovutetaan yhteisöille tilapäisessä suhteessa, tilanne voi nopeasti muuttua asiakaslähtöiseksi. Äskettäisten aluevaalien valmistelu näyttää osoittavan tällaisen suhteen, sillä 10. marraskuuta, 140 päivää ennen vaaleja, presidentti Chávez luovutti 1000 miljoonan dollarin arvosta luottoa hieman yli XNUMX kunnalliselle pankille mikrorahaston kautta. Rahoittaa. Vaikka nimike "äänten ostaminen" on liian karkea tälle suhteelle, tämä on nopea vaikutus hallintotapa, jota on siksi helppo käyttää vaalitarkoituksiin. Tämä heikentää entisestään bolivarilaista hanketta politisoimalla osallistumisen.
Onneksi suurin osa siirroista ei ole tapauskohtaisia. Chávezin aloitteesta ja kansalliskokouksen hyväksynnällä vuonna 2007 muutettiin öljytulojen jakamista säänteleviä lakeja, ja 50 prosenttia niistä, jotka aiemmin osoitettiin valtion ja kuntien hallituksille, menee nyt suoraan yhteisön neuvostojen pankeille[6]. Tämä laillisesti sulautettu varojen siirto on osa uuden Venezuelan valtion luomista.
Jos Bolivarian hallitus kuitenkin aikoo vakavasti luoda osallistavan valtion, joka vastaa perustuslain mukaista osallistuvaa yhteiskuntaa[7], sen on poistettava tällaiset epäjohdonmukaisuudet. Rahoitusta tulee kohdentaa vakaasti yhteisöille koko maassa niin keskushallinnolta kuin paikallisiltakin, jotta ne eivät tarvitse tai saa tilapäisiä siirtoja ja näin vältytään vaalipolitiikan monimutkaiselta. Tähän on liitettävä yhteinen tiedotuskampanja, jossa käsitellään julkisia (väärin?) käsityksiä yhteisön neuvostoista.
Toimikuntien selviytymismahdollisuudet riippuvat niiden kyvystä toteuttaa mielekkäitä kehittämishankkeita ja siten innostaa osallistumaan. Hiilivetytuloista riippumattoman rahoituksen sisällyttäminen lakiin on siksi erityisen tärkeää, kun otetaan huomioon öljyrahojen väheneminen[8], mikä tekee uusista tapauskohtaisista siirroista vähemmän todennäköistä ja pienentää olemassa olevia valtuuston tuloja.
Vasta kun kaikki hallitukselta saadut signaalit viittaavat siihen, että näemme vilpittömän yrityksen muuttaa Venezuelan valtio, voivat yhteisönsä aktivistit tehokkaasti kiistää kaikkia toimijoita vastaan, että neuvostot ovat välttämättömiä paitsi siksi, että rahaa on saatavilla, vaan koska raha on yhteisön laillinen oikeus osana valtiota. Yhteisön neuvostojen perustaminen kehityksen edistämiseksi voisi olla sama asia kuin poliisiaseman perustaminen yleisen järjestyksen turvaamiseksi, ja juuri tällä logiikalla on potentiaalia voittaa kaikkien Venezuelan yhteiskunnan sektoreiden kestävä uskollisuus osallistuvalle hankkeelle.
[1] Arviot neuvostojen lukumäärästä vaihtelevat 20,000 30,000:sta optimistiseen XNUMX XNUMX:een – ks. http://www.zmag.org/blog/view/2239 esimerkkinä virallisten tilastojen vaikeuksista
[2] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[3] Vertaa kohdissa 1 ja 2 mainittuja tapauksia
[4] Näiden neuvostojen on tarkoitus ohjata kuntien kehitystä, mutta ne ovat edistyneet vain vähän pormestarien, valtuuston vastustuksen ja huonon käsitteen vuoksi – esimerkiksi Meridan Municipio Libertadorin kolmesta vuodesta 2 vuotta ilman teknistä toimistoa – tämä oli tärkeä edellytys. tehokkaasta toiminnasta
[5] http://www.venezuelanalysis.com/news/3956
[6] http://www.mps.gob.ve/index.php?option=com_remository&Itemid=65&func=fileinfo&id=8
[7] Venezuelan bolivarialaisen tasavallan vuoden 1999 perustuslain johdanto-osa
[8] http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7694757.stm
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita