Helmikuun 7.8. päivänä osia Turkkia ja Syyriaa tuhonneen 6 magnitudin maanjäristyksen edessä, joka vaati yli 50,000 XNUMX ihmisen hengen, Bidenin hallinto otti symbolisesti tärkeän, mutta täysin riittämättömän askeleen tehdäkseen oikein: se helpotti tilapäisesti tiettyjä taloudellisia pakotteita humanitaarisen tuen sallimiseksi tuhoutuneen Syyrian alueelle.
Vuosia kestäneiden lamauttavien pakotteiden ja pyrkimysten eristää Syyria muusta maailmasta jälkeen Washingtonin 9. helmikuuta tekemä päätös heijasti ainakin jossain määrin järistyksen tuhojen tunnustamista. Se oli myös merkittävä voitto aktivisteille, mukaan lukien amerikkalais-araabien syrjinnän vastainen komitea ja muut, jotka ryhtyivät nopeasti toimiin tehdäkseen selväksi, että jos Yhdysvallat todella halusi auttaa Syyrian kansaa, pakotteiden poistamisen on oltava keskeistä. osa mitä tahansa hätäpakettia.
Ehkä tärkeintä on, että politiikan muutos on ainakin osittainen Valkoisen talon tosiasiallinen tunnustus laajojen talouspakotteiden aiheuttamista haitoista. Washington on asettanut pakotteita Syyrialle vuodesta 1979 lähtien, ja suurin osa näennäisistä kohteista on ollut valtion virastoja ja virkamiehiä. Mutta tavalliset ihmiset ovat tunteneet vaikutuksen paljon enemmän kuin mikään eliitti, kuten on totta missä tahansa autoritaarisessa hallituksessa.
Vuonna 2004 presidentti George W. Bush lisäsi pakotteita Syyriaa vastaan niin sanotun maailmanlaajuisen terrorismin vastaisen sodan yhteydessä. Vuonna 2011, kun Syyrian arabikevään kapina kohtasi ankaran hallituksen sortotoimia ja Washington liittyi laajeneviin ja kehittyviin välityssotiin, Yhdysvallat jäädytti Syyrian hallituksen varat, kielsi investoinnit ja katkaisi kaikki Syyrian öljyteollisuuden ostot.
Vuonna 2020 Trumpin hallinto laajensi sanktioita jälleen dramaattisesti. The uusi laki totesi Yhdysvaltain politiikan on, että "pitäisi käyttää diplomaattisia ja pakottavia taloudellisia keinoja Bashar al-Assadin hallituksen pakottamiseksi lopettamaan murhanhimoiset hyökkäyksensä Syyrian kansaa vastaan ja tukemaan siirtymistä Syyrian hallitukseen, joka kunnioittaa oikeusvaltioperiaatetta ja ihmisoikeuksia, ja rauhallinen rinnakkaiselo naapuriensa kanssa." Uudet pakotteet kielsivät muun muassa kaikki sopimukset, jotka liittyvät jälleenrakennukseen Syyrian hallituksen ja sen liittolaisten hallitsemilla Syyrian alueilla. Sanomattakin on selvää, että mikään pakotteista ei pysäyttänyt Syyrian hallituksen sortotoimia ja ihmisoikeusloukkauksia.
Kun Syyrian talous jatkoi liukumistaan täysimittaiseen kriisiin, Yhdysvaltojen rahoitustoimien kiellot Syyrian kanssa esti useimpia syyrialaisia matkustamasta Yhdysvaltoihin ja teki lähes mahdottomaksi ulkomailla olevien syyrialaisten avustaa perheitään.
Maanjäristyksen jälkeen 9. helmikuuta tehty päätös antaa yleisluvan sallia maanjäristykseen liittyvän humanitaarisen avun Syyriaan, mutta se auttaa vain murto-osaa pakotteiden aiheuttamista ongelmista, puhumattakaan muista syyrialaisten kohtaamista kriiseistä. Valtiovarainministeriön määräys ei todellakaan poista pakotteita (joista monilla Yhdistyneet Kansakunnat ja muut humanitaariset järjestöt ovat yhtä mieltä siitä, että niillä on edelleen ”pitkän aikavälin kielteisiä vaikutuksia”). Sen sijaan tilata antaa luvan "kaikki liiketoimet, jotka liittyvät maanjäristyksen avustustoimiin Syyriassa, jotka muuten olisivat Syyrian pakoteasetusten kiellettyjä", mikä tarkoittaa, että kaikki pakotteet pysyvät voimassa, vain hätäapuun liittyviä poikkeuksia lukuun ottamatta. Ongelmana on edelleen se, että monet valmistajat ja varsinkin pankit ovat edelleen haluttomia riskeeraamaan liiketoimintaa Syyrian kanssa, koska he pelkäävät, että heidän telttansa tai tietokoneidensa ei katsota liittyvän hätäapuun tai yleislupa voidaan peruuttaa, jolloin ne rikkovat pakotteita.
Joukko 10 YK:n ihmisoikeusraportoijaa totesi, että tehokkaan maanjäristyksen hätäavun ja toipumisen on mentävä pidemmälle kuin Yhdysvallat on tehnyt, ja siihen pitäisi sisältyä "kaikkien taloudellisten ja rahoituksellisten rajoitusten poistaminen, jotka johtuvat yksipuolisista Syyriaa koskevista pakotteista tänä surun ja inhimillisen kärsimyksen aikana". Heidän raportissaan jatketaan: "jopa luonnonkatastrofien aikana, kun satojatuhansia ihmishenkiä on vaakalaudalla, on vakavasti huolestuttavaa, että humanitaariset toimijat kohtaavat jatkuvia haasteita sanktioiden vuoksi", ja huomautetaan, "humanitaaristen poikkeusten järjestelmät eivät välttämättä riittää ratkaisemaan pakotteiden pitkän aikavälin kielteiset vaikutukset."
Sama ongelma koskee Yhdysvaltojen Irania, Kuubaa, Afganistania, Venezuelaa ja monia muita maita vastaan asetettuja pakotteita. Virallinen lausunto, jossa myönnetään yleinen lupa humanitaaristen tarvikkeiden lähettämiseen, ei yksinkertaisesti riitä ratkaisemaan ongelmia, joita Yhdysvaltojen pakotteet alun perin aiheuttivat. Nämä ongelmat voivat johtaa siihen, että miljoonat ihmiset – ”lapset, vanhukset ja monet muut” – kohtaavat nälän, vilustumisen, suojan tai sairaanhoidon puutteen. Monet ovat kuolleet ja monet muut kuolevat.
Syyrian tapauksessa Yhdysvaltain pakotteet ovat tärkeä osa – mutta eivät ainoa – Washingtonin roolissa maan jo ennestään vakavassa maanjäristystä edeltävässä kriisissä. Yhdysvaltojen suora osallistuminen Syyrian sotiin on osallistunut Syyrian kansan ja heidän yhteisöjen massiiviseen kuolemaan ja tuhoutumiseen, mikä on sisältänyt aseita, koulutusta ja muuta sotilaallista tukea oppositiovoimille, joista osa päätyi auttamaan al-Qaidaan liittyviä miliisejä. Luoteis-Syyriassa sekä massiivisia siviilien murhia ja kaupunkien tuhoamista Yhdysvaltojen taisteluissa ISIS:tä vastaan.
Washington ei tietenkään ole ainoa huono näyttelijä. Miljoonat syyrialaiset ovat eläneet, karkotettuja ja kuolleet yli vuosikymmenen aikana heidän maassaan ja sen ympäristössä käytyjen julmien taistelujen aikana. Sisällissota asetti sortavan hallinnon vastakkain suositulle, alun perin väkivallattomalle protestiliikkeelle, joka lopulta tarttui aseisiin Damaskoksen autoritaarista hallitusta vastaan. Joukko rinnakkaisia sotia sisälsi sisäisiä, alueellisia ja globaaleja toimijoita - "Yhdysvallat ja Venäjä, Iran ja Israel, Turkki ja Saudi-Arabia, ISIS, al-Qaida ja paljon muuta" - kaikki taistelevat viimeiseen syyrialaiseen asti. Raqqan ja Aleppon kaltaisiin kaupunkeihin on hyökännyt ISIS, ja niitä on lyöty Yhdysvaltain, Venäjän ja Syyrian hallitusten ilmaiskuilla ja drone-iskuilla.
Kotiseudultaan siirtymään joutuneet syyrialaiset sekä palestiinalaiset, irakilaiset ja muut pakolaiset, jotka etsivät turvaa Syyriasta, joutuvat kaikki edelleen syrjäytymään, kamppailevat ruokkiakseen lapsiaan Ukrainan sodan pahentaman ruokapulan vuoksi, ja he kohtaavat nyt käsittämättömän voimakkaan sodan seuraukset. maanjäristys.
Kansainvälisen yhteisön – ”hallitusten ja kansalaisyhteiskunnan” – vastuu vastata näihin epätoivoisiin tarpeisiin on valtava. Tämä tarkoittaa suoran tuen ja solidaarisuuden tarjoamista, kaikkien hallitustemme pakottamista antamaan välittömästi lisää varoja ja koulutettuja ihmisiä ja varusteita, vaatia, että kaikki rajanylityspaikat Syyrian kaikkiin osiin avataan ja niitä käytetään riippumatta siitä, mitkä joukot ovat hallinnassa – ja lopettamisen vaatimista. sanktioihin, jotka vaikeuttavat paljon tuen tarjoamista.
Pakotteista puhuminen on erityisen ajankohtainen juuri nyt, koska olemme uppoaneet melkein koko vuoden Yhdysvaltojen ja Euroopan johtamaan cheerleadingiin Venäjän vastaisista pakotteista. Tämä cheerleading on saanut monet väittämään, että pakotteet ovat hyödyllisiä, että niillä on keskeinen rooli ihmisoikeuksia loukkaavien hallitusten käyttäytymisen muuttamisessa ja että ne kohdistetaan niin huolellisesti, ettei tavallisia ihmisiä vahingoiteta.
Mikään näistä asioista ei ole totta.
Venäjää vastaan asetetut sanktiot – mukaan lukien öljyteollisuuteen ja sen valtaviin tuloihin kohdistuvat pakotteet – eivät estäneet eivätkä ole kumonneet Venäjän laitonta sotilaallista hyökkäystä ja Ukrainan alueen miehitystä. He eivät ole edes hidastaneet hyökkäystä. On vain vähän näyttöä siitä, että pakotteiden kokonaisvaikutus Venäjän talouteen olisi merkittävä; äskettäin New York Times painetun painoksen otsikossa lukee jopa: "Pakotteet eivät ole pysäyttäneet öljyrahavirtaa Venäjälle." Mutta näyttää siltä, että sanktiot ovat lisää tavallisten ihmisten kipua, varsinkin ne, jotka eivät kasvata itse ruokaa.
Tämän ei pitäisi olla historiallisesti yllättävää. Kuubassa Yhdysvaltain vuoden 1959 vallankumouksen jälkeen asettamat pakotteet vaikeuttivat sosialistisen saaren taloudellista edistystä poikkeuksellisen paljon ja estivät kaupasta riippuvaista saarta lähes kaikesta kaupasta, sillä valtavat markkinat olivat vain 90 mailin päässä. Muut liikkeet tekivät Kuuballe mahdottomaksi ostaa mitään muissa maissa sijaitsevilta yhdysvaltalaisilta yrityksiltä, ja vuonna 1996 annettu Helms-Burton Act -laki varmisti, että pakotteiden lopettaminen vaati kongressin säädöksen. Pakotteita on kevennetty useaan otteeseen (merkittävästi vuonna 2016, jolloin Obaman hallinto normalisoi diplomaattisuhteet, mutta kiristettiin uudelleen Trumpin aikana), mutta pakotteita ei koskaan lopetettu. (On edelleen hämmästyttävää, että Kuuba on onnistunut pakotteista huolimatta tarjoamaan maailmanluokan terveydenhuollon ja koulutuksen kaikille kansalaisilleen. elinajanodote ja lukutaitoaste kaikki huomattavasti parempia kuin Yhdysvalloissa.)
Irakissa Yhdysvaltain laajat pakotteet – jotkin virallisesti yksipuolisia, toiset määrättiin YK:n hyväksymällä YK:n suunnittelemalla viikunanlehdellä – otettiin käyttöön ennen ja jälkeen Pentagonin vuoden 1991 "järistyksen ja kunnioituksen" aiheuttaman massiivisen vesihyökkäyksen. sähkö- ja rakennusinfrastruktuuri ensimmäisessä Persianlahden sodassa. Pakotteet kielsivät kaiken öljyn myynnin, mikä lamautti yhden toimialan talouden.
YK loi lopulta Irakissa "Oil-for-Food" -ohjelmansa, joka salli öljyntuotannon tiukan valvonnan alaisena, jolloin voitot olivat YK:n valvonnassa ja YK:n virkamiehet tekivät kaikki päätökset siitä, mitä tavaroita voidaan tuoda. Rajoitukset kielsivät näennäisesti "kaksikäyttöiset" tuotteet (joihin sisältyivät lyijykynät, koska niissä on grafiittia) ja rajoitettiin päivässä sallittujen kalorien määrää henkilöä kohti. Ensimmäinen Oil-for-food -johtaja, YK:n apulaissihteeri Kenraali Denis Halliday piti ohjelmaa pitkään ”kansanmurhaksi”. Viisi vuotta pakotejärjestelmän aikana, vuonna 1996, silloinen USA:n Ulkoministeri Madeleine Albright myönsi epäröimättä, että pakotteet olivat tappaneet puoli miljoonaa lasta. "Mielestämme hinta oli sen arvoinen."
Kukaan ei koskaan tunnistanut, mitä Washington sai vastineeksi tappavista sanktioista. Kun Yhdysvallat kävi uudelleen sotaa Irakia vastaan vuonna 2003, se hyökkäsi maata vastaan, joka oli edelleen rikki, joka ei vieläkään kyennyt parantumaan yli vuosikymmenen jälkeen historian lamauttavimmilla sanktioilla. Vuosia kestäneiden pakotteiden seurausten ja vuosien sotilaallisen hyökkäyksen seurausten välinen yhteys osoitti jälleen kerran, että laajat taloudelliset pakotteet ovat edelleen sodan väline, eivät vaihtoehto.
Syyriassa maanjäristyksen vaikutukset keskittyivät maan pohjoisosaan, jossa hallitus hallitsee vähiten aluetta. Siellä on joitakin haavoittuvimpia hallituksen sortoa pakenevia syyrialaisia ja palestiinalaisia pakolaisia, joiden leirit ja kodit tuhoutuivat sodassa. Jotkut pakotettiin muuttamaan Turkin tai al-Qaidaan sidoksissa olevan Tahrir al-Sham -miliisin ääri-seuraajien hallitsemille luoteisosille. Tuhannet lapset ja naiset sekä vangittujen ISIS-taistelijoiden perheet (oikeat ja väitetyt) viipyvät pidätysleireillä Yhdysvaltain suojelemilla kurdialueilla Syyrian koillisosassa.
Maanjäristyksen kohtaukset olivat epätoivoisia: ihmiset ilman telttoja, ruokaa, vettä, lääketieteellistä tukea. Ratkaisevaa on, että ilman laitteita ja koulutettuja ryhmiä oli mahdotonta tavoittaa raunioihin hautautuneita ihmisiä. Syyrian hallitus oli jo sulkenut suurimman osan Turkin rajanylityspaikoista, estäen avustussaattueita pääsemästä opposition hallinnassa oleville pahiten kärsineille alueille. Venäjä oli ennen maanjäristystä käyttänyt turvallisuusneuvoston veto-oikeuttaan estääkseen YK:n virastoja käyttämästä useampaa kuin yhtä ylityspaikkaa. (Helmikuun 13. päivänä Syyrian hallitus suostui avaamaan ylimääräisiä rajanylityspaikkoja YK:n pääsyn mahdollistamiseksi.) Yhdysvallat – asianmukaisesti – lähetti valtavaa apua maanjäristyksen uhreille Turkissa, mutta se lähetti suhteellisen korvauksen Syyriassa oleville. Pakotteet pahensivat kaikkea, koska maahan ei saapunut tarpeeksi tarvikkeita.
Tietenkin meidän on edelleen pidettävä vastuussa syyrialaisten kauhuista, joita syyrialaiset ovat kohdanneet heidän maassaan riehuneiden sotien alusta lähtien – Syyrian hallitusta sen julmasta vastauksesta oikeutettuihin opposition vaatimuksiin; ISIS sen julman ääriliikkeiden vuoksi; Yhdysvaltoja ja Venäjää sotaan osallistumisesta – ja lista jatkuu. Mutta Yhdysvaltain pakotteet ovat edelleen yksi suurista ongelmista.
Kaukana oleva syyrialainen diaspora – jota on kasvanut viime vuosina useilla miljoonilla syyrialaispakolaisilla, jotka pakenivat sodan alussa ja erityisesti vuonna 2015 – ei edelleenkään pysty lähettämään rahaa takaisin kotiin, koska sanktiot estävät pankkisuhteet Syyriaan. Muslimikiellot, arabien vastainen rasismi ja muut USA:n muukalaisvihan muodot ovat edelleen estäneet useimpia syyrialaisia hakemasta turvaa perheidensä ja maanmiestensä keskuudesta tässä maassa. Yhdysvaltain kampanja Syyrian eristämiseksi – ”kaikkien pakotteiden perussyy” – tarkoittaa, että edes pääsy Yhdysvaltain suurlähetystöihin tai muihin keinoihin hakea turvaa tai viisumia on ulottumattomissa.
Samaan aikaan pakotteet eivät ole auttaneet hallinnon ihmisoikeusloukkauksia, ja Washington on tehnyt selväksi, että se ylläpitää pakotteita humanitaarisista ja tulevista jälleenrakennuksen seurauksista huolimatta.
Mitä laajoilla talouspakotteilla saavutetaan Syyriassa? Jotkut kohdistuivat tiettyihin henkilöihin, jotka tunnistettiin syyllisiksi Syyrian sotaan ja ihmisoikeusloukkauksiin, mutta pakotteilla ei todellakaan ollut vaikutusta hallituksen politiikkaan. Jotkut kielsivät tavallisia materiaaleja, joiden puuttuminen vaikutti valtavaan määrään syyrialaisia ja heidän yhteisöjään. Esimerkiksi suurta osaa Alepposta ja Raqqasta, jotka suurelta osin tuhoutuivat Venäjän, Syyrian ja Yhdysvaltojen ilmahyökkäysten seurauksena, ei ole rakennettu uudelleen, koska pakotteet estivät Syyriaa tuomasta riittävästi rakennusmateriaaleja. Maanjäristyksen jälkeinen jälleenrakennus kohtaa saman ongelman.
Pakotteiden poistaminen ja lisää rakennusmateriaaleja, työkaluja, tietokoneita, ruokaa, lääkkeitä ja hätävarusteita ei tietenkään takaa, että Syyrian hallitus jakaa nämä tavarat tasapuolisesti, ja on mahdollista, että se ei teekään. Mutta lisämateriaalien saaminen lisää todennäköisyyttä jatkuvan kamppailun voittamiseen tämän syrjivän todellisuuden kääntämiseksi. YK:n pääsihteeri António Guterres vaati nimenomaisesti kaikkien Syyriaa koskevien kansainvälisten pakotteiden – ”kaikenlaisten” – poistamista, mikä mahdollistaisi YK:n operaatioiden laajemman laajentamisen maanjäristysten runtelemilla alueilla.
Tämä maanjäristys ei ole ensimmäinen kerta, kun Yhdysvaltain pakotepolitiikka paljastaa todelliset värinsä, mutta katastrofi tarjoaa kuitenkin uuden hetken pohtia uudelleen, miksi laajat taloudelliset pakotteet on lopetettava. Yhdysvallat asettaa usein sanktioita vastauksena julkiseen raivoon ihmisoikeuskriisistä jossain päin maailmaa – varsinkin Washingtonin pahiksien listalla olevissa maissa – kun yleinen mielipide vaatii meitä ”tekemään jotain!” Tämä reaktio – jota kutsuimme ”CNN-tekijäksi” Persianlahden kriisin aikana 1990-1991 tai ”Twitter-tekijäksi” nykyään – edustaa itse asiassa voimakasta ihmisen vastausta. Ongelmana on Yhdysvaltain hallituksen rajallinen näkemys siitä, miltä "jokin" voisi näyttää. Sen sijaan, että investoisit monimutkaisiin, keskipitkän tai pitkän aikavälin ratkaisuihin, jotka saattavat toimia, sanktiot tulevat esiin nopeana, telegeenisenä ratkaisuna, joka tyydyttää julkisen kysynnän eikä vaadi Yhdysvaltain joukkojen vaarantamista.
Virallinen ajattelu näyttää olevan sanktiot kuin sotaa, mutta kukaan ei loukkaantunut. Mutta tiedämme, että monet tavalliset ihmiset loukkaantuvat. Ja paljon ihmisiä kuolee. Monet kaupungit on tasoitettu ja yhteisöjä tuhottu.
He eivät vain ole amerikkalaisia.
Pakotteet eivät estä ihmisoikeusloukkauksia tai muuta autoritaaristen hallitusten käyttäytymistä. Sen sijaan ne vaikuttavat haavoittuviin ihmisiin ja yhteisöihin. Kun sanktiot määrätään yksipuolisesti, kuten Yhdysvallat niin usein tekee, ne rikkovat kansainvälistä oikeutta, mukaan lukien YK:n peruskirjaa.
Miltä todellinen vaihtoehto näyttää? Investointi vakavaan diplomatiaan. Tarvitsemme diplomaattisia ponnisteluja konfliktien lopettamiseksi, emme laajoja taloudellisia pakotteita, jotka määrätään liian helposti, joita harkitaan liian harvoin ja jotka paljastavat niiden tappavimman vaikutuksen inhimillisten katastrofien hetkinä.
Pakotteet ovat sodan väline, eivät vaihtoehto sodalle.
ZNetwork rahoitetaan yksinomaan lukijoidensa anteliaisuudesta.
Lahjoita