Σχεδόν πριν από μια δεκαετία έγραψα ένα άρθρο που περιγράφει τη «μήτρα ελέγχου» του Ισραήλ στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη. Αποτελούνταν τότε από τρία αλληλοσυνδεόμενα συστήματα: στρατιωτική διοίκηση μεγάλου μέρους της Δυτικής Όχθης και αδιάκοπες εισβολές στρατού και αεροπορίας αλλού. ένα κουβάρι από «γεγονότα επί τόπου», κυρίως οικισμοί στη Δυτική Όχθη, τη Γάζα και την Ανατολική Ιερουσαλήμ, αλλά και παρακάμπτοντες δρόμους που συνδέουν τους οικισμούς με το ίδιο το Ισραήλ. και διοικητικά μέτρα όπως κατεδαφίσεις σπιτιών και απελάσεις. Υποστήριξα το 2000 ότι αν δεν διαλύονταν αυτή η μήτρα, η κατοχή δεν θα τελείωνε και δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί λύση δύο κρατών.
Από τότε η κατοχή έχει γίνει αμέτρητα ισχυρότερη και πιο εδραιωμένη. Η πρώτη δεκαετία του εικοστού πρώτου αιώνα έχει δει μέχρι στιγμής τη σταθερή συστολή και τον κατακερματισμό του παλαιστινιακού εδάφους μέσω ακόμη πιο χονδρικής απαλλοτρίωσης παλαιστινιακής γης, σημείων ελέγχου και άλλων φυσικών περιορισμών στην ελευθερία μετακίνησης, κατασκευή οικισμών, όλο και πιο μαζικές οδικές αρτηρίες που προορίζονται για Ισραηλινοί έποικοι, έλεγχος των φυσικών πόρων και, πιο ορατό από όλα, η ανέγερση του διαχωριστικού φράγματος στη Δυτική Όχθη και την Ανατολική Ιερουσαλήμ. Από τον Δεκέμβριο του 2000, σύμφωνα με την ισραηλινή οργάνωση ανθρωπίνων δικαιωμάτων B'tselem, ο πληθυσμός των εποίκων στη Δυτική Όχθη έχει αυξηθεί κατά 86,000 και αυτός της Ανατολικής Ιερουσαλήμ κατά 50,000. Η Γάζα εκκενώθηκε από εποίκους και στρατιώτες το 2005, αλλά το Ισραήλ διατηρεί σχεδόν τον πλήρη έλεγχο της εξόδου και της εξόδου ανθρώπων και αγαθών από και προς την παράκτια λωρίδα, κόβει τακτικά τις προμήθειες καυσίμων και άλλα απαραίτητα για να τιμωρήσει τους κατοίκους και πραγματοποιεί στρατιωτικές εισβολές κατά βούληση. Όλα τα παλαιστινιακά εδάφη υπόκεινται, στον ένα ή τον άλλο βαθμό, σε μέτρα κατεδάφισης σπιτιών, «κλεισίματος» που ανακόπτουν την οικονομική δραστηριότητα, διοικητικούς περιορισμούς στη μετακίνηση, απέλαση, προκλητική μετανάστευση και πολλά άλλα.
Πράγματι, η μήτρα έχει αναδιαρθρώσει τη χώρα σε τέτοιο βαθμό που σήμερα φαίνεται αδύνατο να αποσπαστεί ένα πραγματικά κυρίαρχο και βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος από ένα Ισραήλ που έχει επεκταθεί μέχρι τον ποταμό Ιορδάνη. Όποιος γνωρίζει τα «γεγονότα επί τόπου» του Ισραήλ, ίσως πρώτα απ' όλα οι έποικοι, θα κατέληγε στο συμπέρασμα ότι, στην πραγματικότητα, η μήτρα δεν μπορεί να χωριστεί αποσπασματικά, αφήνοντας μερικούς οικισμούς εδώ, έναν δρόμο εκεί και ένα Ισραήλ «μεγαλύτερη» Ιερουσαλήμ στη μέση. Η μήτρα έχει γίνει πολύ περίπλοκη. Η διάλυσή του κομμάτι-κομμάτι, με το Ισραήλ να καθυστερεί επιχειρηματολογώντας για τη λειτουργία ασφαλείας κάθε «γεγονότος επί τόπου», θα ήταν μια απογοητευτική σειρά αντιπαραθέσεων που τελικά θα εξουθενωνόταν. Ο μόνος τρόπος για μια γνήσια λύση δύο κρατών και όχι μια καλλυντική μορφή απαρτχάιντ είναι να κόψουμε τον Γόρδιο δεσμό. Η διεθνής κοινότητα, με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες, πρέπει να πει στο Ισραήλ ότι η κατοχή πρέπει να τερματιστεί πλήρως. Το Ισραήλ πρέπει να εγκαταλείψει κάθε εκατοστό των Κατεχόμενων Εδαφών. Περίοδος.
Και τώρα, σε αυτή την κρίσιμη συγκυρία, καθώς η λύση των δύο κρατών για το ισραηλινο-παλαιστινιακό αδιέξοδο εξαφανίζεται υπό το βάρος των ισραηλινών εποικισμών, υπάρχει ένα μεγάλο αδιανόητο: Είναι ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα ειλικρινά σοβαρός για την επίτευξη μιας τέτοιας λύσης ή απλώς πηγαίνει μέσω των γνωστών προτάσεων από προηγούμενες διοικήσεις;
Τα Φύλλα Τσαγιού
Πολλοί Παλαιστίνιοι, Ισραηλινοί και διεθνείς υποστηρικτές μιας δίκαιης ειρήνης συμμετείχαν στις πρώτες χειρονομίες του Ομπάμα. Ξεκινώντας με τον διορισμό του πρώην γερουσιαστή Τζορτζ Μίτσελ ως ειδικού απεσταλμένου και συνεχίζοντας στην ομιλία του προέδρου στις 4 Ιουνίου στο Κάιρο, αυτοί οι υποστηρικτές επέτρεψαν στους εαυτούς τους, μετά από χρόνια απογοήτευσης και αγώνα, μια επιφυλακτική ελπίδα. Ορισμένες από τις διατυπώσεις της ομιλίας, όπως τα νεύματα στον «πόνο της εξάρθρωσης» που νιώθουν οι Παλαιστίνιοι και οι «καθημερινές ταπεινώσεις» της κατοχής, είχαν ακουστεί στο παρελθόν. Αλλά μια φράση δεν ήταν: Ο Ομπάμα είπε ότι μια λύση δύο κρατών «είναι προς το συμφέρον του Ισραήλ, το συμφέρον της Παλαιστίνης, το συμφέρον της Αμερικής και το συμφέρον του κόσμου». Ο Ομπάμα φάνηκε να «το καταλαβαίνει», δηλαδή φαινόταν να καταλαβαίνει ότι οι ΗΠΑ είναι πολιτικά απομονωμένες λόγω της αδιαμφισβήτητης υποστήριξης του Ισραήλ, το οποίο θεωρείται ότι εμποδίζει τη λύση της σύγκρουσης. Και, για πρώτη φορά, ένας πρόεδρος των ΗΠΑ είπε στην πραγματικότητα ότι η επίλυση της ισραηλινο-παλαιστινιακής σύγκρουσης είναι προς το ζωτικό εθνικό συμφέρον, όχι απλώς ένα ωραίο πράγμα. Αυτά τα λόγια ανεβάζουν σημαντικά τον πήχη. Η διαμόρφωση της σύγκρουσης με αυτόν τον τρόπο διευκολύνει την κυβέρνηση να κερδίσει την υποστήριξη του Κογκρέσου για σκληρότερες απαιτήσεις έναντι του Ισραήλ, ενώ υπονομεύει την ικανότητα της Επιτροπής Δημοσίων Υποθέσεων του Αμερικανικού Ισραήλ (AIPAC) να προβάλει αποτελεσματική αντίσταση, δεδομένης της αμερικανικής εβραϊκής ευαισθησίας για υποψίες διπλής πίστης .
Από την ομιλία του Καΐρου, ωστόσο, οι θεμελιώδεις αμφιβολίες σχετικά με τις προσπάθειες των ΗΠΑ έχουν επανέλθει στην επιφάνεια. Η μόνη απαίτηση του Ομπάμα προς το Ισραήλ ήταν ένα «πάγωμα» των εποικισμών, μια ευπρόσδεκτη συμβολική χειρονομία, σίγουρα, αλλά άσχετη με οποιαδήποτε ειρηνευτική διαδικασία. Το Ισραήλ έχει αρκετούς εποικισμούς σε στρατηγικά «μπλοκ» που θα μπορούσε στην πραγματικότητα να παγώσει όλες τις κατασκευές χωρίς να διακυβεύσει τον έλεγχό του στη Δυτική Όχθη και τη «μεγαλύτερη» Ιερουσαλήμ, τις αραβικές περιοχές στα βόρεια, νότια και ανατολικά της πόλης όπου το Ισραήλ έχει φυτέψει. τη σημαία του. Η εστίαση σε αυτό το ένα θέμα - το οποίο, μήνες αργότερα, εξακολουθεί να παζαρεύεται - έχει προσφέρει στο Ισραήλ ένα προπέτασμα καπνού πίσω από το οποίο μπορεί ενεργά και ελεύθερα να επιδιώξει πιο σημαντική και επείγουσα κατασκευή που, όταν ολοκληρωθεί, θα καταστήσει πραγματικά την κατοχή μη αναστρέψιμη. Σπεύδει να ολοκληρώσει το διαχωριστικό φράγμα, το οποίο ήδη παρουσιάζεται ως το νέο σύνορο, αντικαθιστώντας την «Πράσινη Γραμμή», τα προ του Ιουνίου 1967 σύνορα από τα οποία υποτίθεται ότι το Ισραήλ υποτίθεται ότι θα αποσυρθεί, σύμφωνα με τους όρους των ψηφισμάτων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, αλλά από την οποία ακόμη και οι πιο ένθερμοι διστάτες έχουν εγκαταλείψει προ πολλού. Το Ισραήλ κατεδαφίζει σπίτια, διώχνει Παλαιστίνιους κατοίκους και επιτρέπει εβραϊκούς εποικισμούς σε όλη την Ανατολική Ιερουσαλήμ, προωθώντας μετρήσιμα τον «ιουδαϊσμό» της πόλης. Δήμευση τεράστιων εκτάσεων γης στη Δυτική Όχθη και τη «μεγαλύτερη» Ιερουσαλήμ και ρίχνει άσφαλτο παράκαμψης με πυρετώδεις ρυθμούς, ώστε να επανασχεδιάσει οριστικά τον χάρτη. Τοποθετεί τροχιά σε παλαιστινιακή γη για μια γραμμή ελαφρού σιδηροδρόμου που συνδέει τον οικισμό της Δυτικής Όχθης-πόλη Pisgat Ze'ev με το Ισραήλ. Στεγνώνει τις κύριες γεωργικές περιοχές της Δυτικής Όχθης, αναγκάζοντας χιλιάδες ανθρώπους να εγκαταλείψουν τα εδάφη τους, ενώ θεσπίζει περιορισμούς στην έκδοση βίζας που είτε διατηρούν την επίσκεψη Παλαιστινίων και διεθνών από τη χώρα εντελώς, είτε περιορίζουν τις μετακινήσεις τους στους κολοβωμένους παλαιστινιακούς θύλακες της Δύσης Τράπεζα.
«Ήσυχη», η διπλωματία στα παρασκήνια σίγουρα λαμβάνει χώρα, αλλά οι λίγες λεπτομέρειες που έχουν προκύψει δεν είναι καθόλου καθησυχαστικές. Το Στέιτ Ντιπάρτμεντ χλεύασε ως «μυθοπλασία» ένα έγγραφο δέκα σημείων που δόθηκε στον αραβικό Τύπο από τον στέλεχος της Φατάχ Χασάν Χρέισεχ που υπόσχεται μια «διεθνή παρουσία» σε μέρη της Δυτικής Όχθης και την υποστήριξη των ΗΠΑ για ένα παλαιστινιακό κράτος έως το 2011. Αυτό το υποτιθέμενο σχέδιο που φαίνεται πιο πιθανό είναι ότι οι ΗΠΑ θέλουν μερικό πάγωμα της εποικιστικής δραστηριότητας από το Ισραήλ με αντάλλαγμα τη δέσμευση της Ουάσιγκτον να πιέσει για πιο αυστηρές κυρώσεις στο Ιράν για την πυρηνική του έρευνα. Στις 25 Αυγούστου το Κηδεμόνας ανέφερε «έναν αξιωματούχο κοντά στις διαπραγματεύσεις» που είπε: «Το μήνυμα είναι: Το Ιράν αποτελεί υπαρξιακή απειλή για το Ισραήλ. οικισμοί δεν είναι». Σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, εάν η κυβέρνηση Ομπάμα παρουσιάσει ένα περιφερειακό ειρηνευτικό σχέδιο, το οποίο αναμένεται από πολλούς να κάνει γύρω στη συνεδρίαση της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στις 20 Σεπτεμβρίου, δεν θα είναι τίποτα άλλο από ένα «πρόχειρο σχέδιο». Δεν είναι υπερβολή να πούμε ότι μια λύση δύο κρατών θα προκύψει ή θα μειωθεί στα περιγράμματα αυτού του σχεδίου — και ίσως να πέσει για πάντα εάν δεν παρουσιαστεί κανένα συγκεκριμένο σχέδιο, κάτι που είναι επίσης δυνατό. Αν και η λύση των δύο κρατών έχει επικροτηθεί πολλές φορές στο παρελθόν, ο Ομπάμα αντιπροσωπεύει το καλύτερο σενάριο. Εάν παρουσιάσει, τελικά, ένα απογοητευτικό ειρηνευτικό σχέδιο που δεν προσφέρει πραγματική πρόοδο, τότε η στροφή προς μια λύση ενός κράτους από την πλευρά του παλαιστινιακού λαού και των διεθνών υποστηρικτών του θα είναι αναπόφευκτη.
Κυριαρχία και βιωσιμότητα
Πώς λοιπόν μπορεί να κριθεί το σχέδιο του Ομπάμα εάν και πότε αποκαλυφθεί; Η πιθανότητα επιτυχίας του μπορεί να προβλεφθεί από το πόσο καλά αντιμετωπίζει τις θεμελιώδεις ανάγκες, τα παράπονα και τις φιλοδοξίες των εμπλεκόμενων λαών. Μια αποτελεσματική προσέγγιση για τον τερματισμό της σύγκρουσης, σε αντίθεση με τη στάση του μαγαζιού, βασίζεται σε τουλάχιστον έξι στοιχεία: εθνική έκφραση και για τους δύο λαούς. οικονομική βιωσιμότητα για την Παλαιστίνη· μια γνήσια αντιμετώπιση του προσφυγικού ζητήματος· μια περιφερειακή προσέγγιση· εγγυήσεις ασφάλειας· και συμμόρφωση με τους κανόνες για τα ανθρώπινα δικαιώματα, το διεθνές δίκαιο και τα ψηφίσματα του ΟΗΕ.
Οι Ισραηλινοί Εβραίοι και οι Παλαιστίνιοι Άραβες δεν είναι απλώς εθνοτικές ομάδες, όπως, για παράδειγμα, οι Αμερικανοεβραίοι ή οι Αραβοαμερικανοί. Είναι δύο λαοί που, όπως οι παντού εθνικές ομάδες, απαιτούν αυτοδιάθεση. Αυτή η πραγματικότητα στην πραγματικότητα προσδίδει αξιοπιστία σε μια λύση δύο κρατών, αλλά μόνο εάν το παλαιστινιακό κράτος είναι πραγματικά κυρίαρχο και οικονομικά βιώσιμο. Δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι, την εποχή του απαρτχάιντ, η Νότια Αφρική ίδρυσε δέκα «μπαντουστάν», μικρές και φτωχές «πατρίδες» στο 11 τοις εκατό της νοτιοαφρικανικής γης, φαινομενικά για να αντιμετωπίσει το αίτημα του μαύρου πληθυσμού για αυτοδιάθεση, αλλά στην πραγματικότητα να εξασφαλίσει μια «δημοκρατία» για τον λευκό πληθυσμό στο 89 τοις εκατό της χώρας. Η αντίληψη του Ισραηλινού πρωθυπουργού Μπενιαμίν Νετανιάχου ότι οι Παλαιστίνιοι πρέπει να αποκτήσουν «αυτονομία με ορισμένα χαρακτηριστικά ενός κράτους» στο 15% περίπου της ιστορικής Παλαιστίνης - «αυτονομία συν-ανεξαρτησία μείον», όπως την αποκάλεσε - θυμίζει απαρτχάιντ.
Εάν το σχέδιο της κυβέρνησης Ομπάμα δεν κόψει τον Γόρδιο δεσμό, αυτός είναι η μήτρα ελέγχου του Ισραήλ –κάτι που κανένα σχέδιο ή πρωτοβουλία δεν έχει ακόμη επιτύχει– απλώς θα αποτύχει να επιτύχει μια δίκαιη λύση δύο κρατών. Μόνο μια πλήρης αποχώρηση του Ισραήλ από όλα τα Κατεχόμενα Εδάφη και η κοινή χρήση της Ιερουσαλήμ χωρίς περιορισμούς στην κίνηση μπορεί να αποτρέψει ένα παλαιστινιακό μπαντουστάν.
Το σχέδιο του Ομπάμα, όπως και οι προκάτοχοί του, φαίνεται ότι προορίζεται να αφήσει ανέπαφα τα μεγάλα ισραηλινά μπλοκ εποικισμών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων στην παλαιστινιακή Ανατολή και τη «μεγαλύτερη» Ιερουσαλήμ. Ακόμη και με τις λεγόμενες εδαφικές «ανταλλαγές», αυτό το μέτρο θα διακυβεύσει σημαντικά την κυριαρχία και την οικονομική βιωσιμότητα ενός παλαιστινιακού κράτους. Η περιοχή που ορίζεται στους ισραηλινούς χάρτες για μελλοντική επέκταση του οικισμού Ma'ale Adumim φτάνει μέχρι τα περίχωρα της Ιεριχούς στην κοιλάδα του Ιορδάνη, ενώ το μπλοκ Ariel εκτείνεται ήδη μεταξύ της πόλης Nablus στη βόρεια Δυτική Όχθη και σημεία νότια. Συνολικά, οι οικισμοί και οι αυτοκινητόδρομοι που τους συνδέουν μετατοπίζουν τα παλαιστινιακά επιβατικά και εμπορικά οχήματα σε μερικές στενές διαδρομές, ενώ τα σημεία ελέγχου που προορίζονται να προστατεύσουν τους εποίκους ταράζουν την κυκλοφορία σε ένα προβλέψιμα απρόβλεπτο χρονοδιάγραμμα. Και μετά υπάρχει το πανύψηλο τείχος. Δεν είναι ένα τοπίο φτιαγμένο για εύκολη οικονομική ενοποίηση.
Γιατί, λοιπόν, να αφήσουμε αυτούς τους τεράστιους οικισμούς ανέπαφους; Το επιχείρημα είναι ότι οι κάτοικοί τους θα αντιτίθεντο στο σημείο ενός εμφυλίου πολέμου στο Ισραήλ. Αυτό είναι ανοησία με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Είναι αλήθεια ότι αυτά τα μπλοκ εποικισμών περιέχουν το 85 τοις εκατό των Ισραηλινών που ζουν στα Κατεχόμενα, αλλά αυτοί δεν είναι οι ιδεολογικοί έποικοι που διεκδικούν ολόκληρη τη Γη του Ισραήλ από τη Μεσόγειο Θάλασσα μέχρι τον ποταμό Ιορδάνη. Αντίθετα, είναι «κανονικοί» Ισραηλινοί που έχουν προσελκύσει τους οικισμούς από υψηλής ποιότητας, οικονομικά προσιτή στέγαση. Δεν θα είχαν αντίρρηση να εγκατασταθούν στο Ισραήλ υπό την προϋπόθεση ότι το βιοτικό τους επίπεδο δεν θα πέσει, ενώ η ισραηλινή οικονομία, με τη βοήθεια διεθνών χορηγών, δεν θα είχε κανένα πρόβλημα να πληρώσει το λογαριασμό για αυτόν τον πληθυσμό, περίπου 200,000. Οι οικισμοί στη «μεγαλύτερη» Ιερουσαλήμ, όπου στεγάζονται άλλοι 190,000 Ισραηλινοί Εβραίοι, δεν παρουσιάζουν κανένα πρόβλημα. Οι κάτοικοι είναι ελεύθεροι να μείνουν όπου βρίσκονται σε μια κοινόχρηστη και ενοποιημένη Ιερουσαλήμ.
Όσον αφορά τους «ιδεολογικούς» εποίκους της Δυτικής Όχθης, μόνο περίπου 40,000 στον αριθμό (από σχεδόν έξι εκατομμύρια Εβραίους συνολικά), μπορούν εύκολα να μετεγκατασταθούν εντός του Ισραήλ, όπως και οι αντίστοιχοι στη Γάζα. Η μετεγκατάστασή τους θα είναι, φυσικά, δοκιμασία διεθνούς διεκδίκησης, επειδή οι έποικοι είναι σε θέση να κινητοποιήσουν την υποστήριξη των δεξιών κομμάτων στο Ισραήλ. Εφόσον το Ισραήλ δεν μπορεί να προβάλει κανένα πειστικό επιχείρημα ως προς την αναγκαιότητα ασφαλείας αυτών των μικροσκοπικών οικισμών, ωστόσο, η εσωτερική αντίθεση θα πρέπει απλώς να ακυρωθεί. η διεθνής κοινότητα δεν μπορεί να επιτρέψει σε τέτοια επιπόλαια ιδεολογικά θέματα να αποσταθεροποιήσουν ολόκληρο το παγκόσμιο σύστημα. Εάν οι νόμιμες ανησυχίες του ισραηλινού κοινού σχετικά με την ασφάλειά του αντιμετωπιστούν από τη διεθνή κοινότητα, όπως μπορεί να αντιμετωπιστούν, δεν υπάρχει επιτακτικός λόγος για τον οποίο το Ισραήλ δεν πρέπει να επιστρέψει στα σύνορα πριν από τον Ιούνιο του 1967. Στην πραγματικότητα, αν το επεισόδιο της Γάζας δείχνει κάτι, είναι ότι το ισραηλινό κοινό είναι πρόθυμο να απομακρύνει τους οικισμούς, εάν είναι πεπεισμένο ότι κάτι τέτοιο θα ενισχύσει την ασφάλειά του. Υπενθυμίζοντας στους Ισραηλινούς ότι αφήνοντας κάθε εκατοστό των Κατεχόμενων Εδαφών θα εξακολουθήσουν να τους αφήνουν κυρίαρχους σε ολόκληρο το 78 τοις εκατό της χώρας - όχι μια κακή συμφωνία για αυτό που σύντομα θα γίνει μειονοτικός εβραϊκός πληθυσμός - θα πρέπει να επισφραγίσει τη συμφωνία.
Πρόσφυγες
Η πλατφόρμα του Ομπάμα, εάν δει το φως της δημοσιότητας, πιθανότατα θα υιοθετήσει επίσης τη θέση του Ισραήλ ότι οι Παλαιστίνιοι πρόσφυγες μπορούν να επαναπατριστούν μόνο στο ίδιο το παλαιστινιακό κράτος, όχι στις πρώην εστίες τους εντός του Ισραήλ. Αυτή η σανίδα θα έθετε ένα βαρύ οικονομικό βάρος σε αυτό το μικροσκοπικό μελλοντικό κράτος, αφού οι πρόσφυγες είναι, σε γενικές γραμμές, ένας τραυματισμένος και φτωχός πληθυσμός με ελάχιστη εκπαίδευση και επαγγελματικές δεξιότητες. Προσθέστε σε αυτό ένα άλλο σημαντικό γεγονός: Περίπου το 60 τοις εκατό του παλαιστινιακού πληθυσμού είναι κάτω των 18 ετών. Ένα παλαιστινιακό κράτος χωρίς την ικανότητα να απασχολεί τον λαό του και να προσφέρει ένα μέλλον στη νεολαία του είναι απλώς ένα κράτος φυλακή.
Τώρα η ανάγκη για ένα βιώσιμο παλαιστινιακό κράτος αναγνωρίζεται και ενσωματώνεται στον «οδικό χάρτη», την ειρηνευτική πρωτοβουλία που προπαγάνδισε ο Πρόεδρος Τζορτζ Μπους το 2003, και πιθανότατα θα αναγνωριστεί σε ένα σχέδιο και από τον Ομπάμα. Παρά το περιορισμένο μέγεθός του, μια μελέτη της RAND Corporation κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ένα τέτοιο κράτος είναι δυνατό, αλλά μόνο εάν ελέγχει την επικράτειά του, τα σύνορά του, τους πόρους και την κυκλοφορία ανθρώπων και αγαθών. Το Ισραήλ πρέπει να κατανοήσει ότι ενώ θα παραμείνει ηγεμονική δύναμη στην περιοχή, η δική του μακροπρόθεσμη ασφάλεια εξαρτάται από την οικονομική ευημερία των Παλαιστινίων γειτόνων του.
Το ογδόντα τοις εκατό των Παλαιστινίων είναι πρόσφυγες και οι μισοί Παλαιστίνιοι εξακολουθούν να ζουν σε προσφυγικούς καταυλισμούς εντός και γύρω από την πατρίδα τους. Οποιαδήποτε βιώσιμη ειρήνη εξαρτάται από τη δίκαιη επίλυση του προσφυγικού ζητήματος. Τεχνικά, η επίλυση του προσφυγικού δεν είναι ιδιαίτερα δύσκολη. Οι Παλαιστίνιοι διαπραγματευτές, με την υποστήριξη του Αραβικού Συνδέσμου, συμφώνησαν σε ένα «πακέτο», το οποίο θα συμφωνηθεί αμοιβαία από το Ισραήλ και τους Παλαιστίνιους, που περιλαμβάνει έναν συνδυασμό επαναπατρισμού στο Ισραήλ και το παλαιστινιακό κράτος, επανεγκατάσταση αλλού και αποζημίωση.
Το «πακέτο» πρέπει να περιέχει, ωστόσο, άλλα δύο στοιχεία, χωρίς τα οποία δεν θα επιλυθεί το ζήτημα και δεν μπορεί να υπάρξει συμφιλίωση. Πρώτον, το Ισραήλ πρέπει να αναγνωρίσει το δικαίωμα επιστροφής των προσφύγων. Η επίλυση του ζητήματος δεν μπορεί να εξαρτάται μόνο από ανθρωπιστικές χειρονομίες. Και το Ισραήλ πρέπει να αναγνωρίσει την ευθύνη του για την εκδίωξη των προσφύγων από τη χώρα του. Ακριβώς όπως οι Εβραίοι περίμεναν ότι η Γερμανία θα δεχόταν την ευθύνη για ό,τι έκανε στο Ολοκαύτωμα (και οι Ισραηλινοί επέκριναν τον Πάπα κατά την καλοκαιρινή του επίσκεψη το 2009 επειδή δεν ζήτησε αρκετά συγγνώμη), όπως η Κίνα και η Νότια Κορέα δεν θα κλείσουν το βιβλίο για τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο έως ότου η Ιαπωνία το αναγνωρίσει τα εγκλήματα πολέμου του, επίσης, το προσφυγικό ζήτημα θα συνεχίσει να υποχωρεί και να ματαιώνει τις προσπάθειες για την ειρήνη στην περιοχή μέχρι το Ισραήλ να παραδεχτεί τον ρόλο του και να ζητήσει συγχώρεση. Η πραγματική ειρήνη δεν μπορεί να περιοριστεί μόνο σε τεχνικές λύσεις. πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει τις πληγές που προκλήθηκαν από τη σύγκρουση.
Περιφερειακή Προσέγγιση, Ασφάλεια και Διεθνές Δίκαιο
Το πλεονέκτημα του Ομπάμα έναντι των προκατόχων του έγκειται στην κατανόηση του ότι η ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση είναι μέρος —και κατά κάποιο τρόπο το συμβολικό επίκεντρο— ενός ευρύτερου περιφερειακού προβλήματος που εκτείνεται από τις γειτονικές χώρες έως το Ιράκ, το Ιράν, το Αφγανιστάν, το Πακιστάν και, μάλιστα, σε ολόκληρο τον μουσουλμανικό κόσμο και όχι μόνο. Αυτή η αντίληψη βρίσκεται πίσω από τον χαρακτηρισμό της εμμονής της σύγκρουσης ως αντίθετης προς τα ζωτικά συμφέροντα των ΗΠΑ και πίσω από τις δηλώσεις του αρχηγού του προσωπικού του Ραχμ Εμμανουέλ ότι η λύση της σύγκρουσης αποτελεί ουσιαστική προϋπόθεση για την αντιμετώπιση του ζητήματος του Ιράν. Αυτή ακριβώς τη σύνδεση, την οποία αρνείται εδώ και καιρό το Ισραήλ, που επιμένει να αντιμετωπιστεί χωριστά το παλαιστινιακό ζήτημα, η κυβέρνηση Ομπάμα φαίνεται τελικά να έχει αγκαλιάσει. Πράγματι, ακόμη και στα όρια της ίδιας της ισραηλινο-παλαιστινιακής σύγκρουσης, τα βασικά ζητήματα –πρόσφυγες, ασφάλεια, νερό, οικονομική ανάπτυξη και άλλα– είναι περιφερειακής εμβέλειας. Μια τέλεια ειρήνη μεταξύ του Ισραήλ και της Παλαιστίνης, στην οποία ευδοκιμούν και οι δύο χώρες, δεν είναι βιώσιμη λύση για καμία από τις δύο, εάν υπάρχουν ως ευημερούσες νησιά σε μια φτωχή, ασταθή περιοχή.
Το Ισραήλ, φυσικά, έχει θεμελιώδεις και νόμιμες ανάγκες ασφάλειας, όπως και οι Παλαιστίνιοι και οι άλλοι λαοί της περιοχής. Σε αντίθεση με τις ισραηλινές κυβερνήσεις, το ισραηλινό στρατόπεδο ειρήνης πιστεύει ότι η ασφάλεια δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί μεμονωμένα, ότι το Ισραήλ δεν θα βρει ειρήνη και ασφάλεια εάν δεν συνάψει μια διαρκή ειρήνη με τους Παλαιστίνιους και δεν επιτύχει κάποια ενσωμάτωση στην περιοχή της Μέσης Ανατολής. Σίγουρα απορρίπτει την ιδέα ότι η ασφάλεια μπορεί να επιτευχθεί με στρατιωτικά μέσα. Ο ισχυρισμός του Ισραήλ ότι το ζήτημα της ασφάλειας θα επιλυθεί πριν επιτευχθεί οποιαδήποτε πολιτική πρόοδος είναι τόσο παράλογος όσο και ιδιοτελής. Όλοι, το ισραηλινό πολιτικό κατεστημένο και ο στρατός, μαζί με το ειρηνευτικό κίνημα και τους ίδιους τους Παλαιστίνιους, γνωρίζουν ότι η τρομοκρατία είναι ένα σύμπτωμα που μπορεί να αντιμετωπιστεί μόνο ως μέρος μιας ευρύτερης προσέγγισης στα παράπονα στα οποία βασίζεται η σύγκρουση. Το Ισραήλ, το οποίο πρέπει επίσης να λογοδοτήσει για τη χρήση του κρατικού τρόμου, δεν μπορεί να επιτρέπεται να εκμεταλλεύεται τις νόμιμες ανησυχίες για την ασφάλεια για να προωθήσει μια πολιτική ατζέντα μόνιμου ελέγχου.
Στο βαθμό που ξεκινούν οι διαπραγματεύσεις, πρέπει να έχουν ως όρο αναφοράς το διεθνές δίκαιο και τα ψηφίσματα του ΟΗΕ, εάν οι Παλαιστίνιοι θέλουν να απολαμβάνουν έστω και ελάχιστη ισοτιμία με τους Ισραηλινούς συνομιλητές τους. Η έλλειψη θεμελίωσης τέτοιων αρχών ήταν το μοιραίο μειονέκτημα όλων των προηγούμενων προσπαθειών επίτευξης συμφωνίας. Από τη στιγμή που οι διαπραγματεύσεις βασίζονται αποκλειστικά στην εξουσία, οι Παλαιστίνιοι χάνουν, ενώ η διαφορά βαρύνει τόσο πολύ την ισραηλινή πλευρά, η οποία ελέγχει πλήρως τη ζωή και το έδαφος της Παλαιστίνης. Πράγματι, μια ειρηνευτική συμφωνία με τις ρίζες του στο διεθνές δίκαιο και τα ανθρώπινα δικαιώματα —εν ολίγοις, μια δίκαιη ειρήνη— θα πρόσφερε την καλύτερη προοπτική εργασίας.
Τραμπ κάρτες
Με απλά λόγια, οποιοδήποτε σχέδιο, πρόταση ή πρωτοβουλία για την ειρήνη στο Ισραήλ-Παλαιστίνη πρέπει να φιλτράρεται μέσα από το ακόλουθο σύνολο κρίσιμων ερωτημάτων: Θα τερματίσει πραγματικά αυτό το σχέδιο την κατοχή ή είναι απλώς μια λεπτή κάλυψη για έλεγχο; Αυτό το σχέδιο προσφέρει μια δίκαιη και βιώσιμη ειρήνη ή απλώς μια επιβεβλημένη και ψεύτικη ησυχία; Αυτό το σχέδιο προσφέρει ένα παλαιστινιακό κράτος που είναι εδαφικά, πολιτικά και οικονομικά βιώσιμο ή απλώς ένα κράτος φυλακή; Αυτό το σχέδιο αντιμετωπίζει πραγματικά και δίκαια το προσφυγικό ζήτημα; Και αυτό το σχέδιο προσφέρει περιφερειακή ασφάλεια και ανάπτυξη;
Αν και κάποιος μπορεί να αντλήσει αισιοδοξία από το γεγονός ότι ένας πρόεδρος των ΗΠΑ αντιλαμβάνεται επιτέλους την ανάγκη για μια συνολική ειρήνη στη Μέση Ανατολή, ακόμη και μόνο για χάρη των αμερικανικών συμφερόντων, είναι δύσκολο να είναι αισιόδοξος για τις προοπτικές μιας τέτοιας ειρήνης. Ανεξάρτητα από το σχέδιο, το Ισραήλ ούτε θα συνεργαστεί ούτε θα διαπραγματευτεί με καλή πίστη. Θα πρέπει να επιβληθεί μια λύση, αν όχι απροκάλυπτα, τότε με τρόπους που καθιστούν τη συνεχιζόμενη κράτηση του Ισραήλ στα Κατεχόμενα Εδάφη πολύ δαπανηρή για να διατηρηθεί. Η απλή απόκρυψη της προνομιακής πρόσβασης του Ισραήλ στην αμερικανική στρατιωτική τεχνολογία και αγορές, για παράδειγμα, θα είχε αυτό το αποτέλεσμα.
Οποιαδήποτε προσπάθεια πίεσης στο Ισραήλ, ωστόσο, θα συναντήσει ένα γνωστό εμπόδιο: το Κογκρέσο, το ατού του Ισραήλ στις συγκρούσεις του με την κυβέρνηση. Στην περίπτωση του Ομπάμα, οι Ισραηλινοί ηγέτες γνωρίζουν καλά ότι το δικό του κόμμα ήταν πάντα πολύ πιο «φιλοϊσραηλινό» από τους Ρεπουμπλικάνους. Ήδη η απώλεια της ορμής του μετά την ομιλία στο Κάιρο (ίσως σχετίζεται με τις δυσκολίες του σχετικά με το σχέδιο υγειονομικής περίθαλψής του) ενθάρρυνε την προσωρινά απογοητευμένη AIPAC. Στις αρχές Αυγούστου, το περίφημο λόμπι δημοσίευσε μια επιστολή υπογεγραμμένη από 71 γερουσιαστές και από τα δύο μέρη — με επικεφαλής τους γερουσιαστές Evan Bayh (D-IN) και Jim Risch (R-ID) — που έλεγε στον πρόεδρο να απολύσει το Ισραήλ και να ασκήσει περισσότερες πιέσεις στο τα αραβικά κράτη να «ομαλοποιήσουν» τις σχέσεις με το Ισραήλ. Ο Ομπάμα είχε ήδη, στα σχόλιά του που παρουσίασε τον Μίτσελ ως ειδικό απεσταλμένο και στη συνέχεια, είχε ζητήσει «ομαλοποίηση» ταυτόχρονα με τις ισραηλινές κινήσεις για να μειώσει τα βάρη της κατοχής, κατά παράβαση του ειρηνευτικού σχεδίου του Αραβικού Συνδέσμου του 2002, το οποίο πρότεινε να δημιουργήσουν δεσμούς τα αραβικά κράτη με Το Ισραήλ μετά την αποχώρηση στις προ του 1967 γραμμές. Τώρα η AIPAC και οι υποστηρικτές της στο Κογκρέσο θέλουν η κυβέρνηση να πιέσει για «ομαλοποίηση» πριν από οποιαδήποτε ισραηλινή πρόταση. Η κυβέρνηση Νετανιάχου έπαιξε επίσης τον ρόλο της. Τον Αύγουστο, οι υπουργοί του, που στέκονται στον στρατηγικά κρίσιμο χώρο του «E-1» μεταξύ της Ιερουσαλήμ και του οικισμού Ma'ale Adumim, ορκίστηκαν ότι το Ισραήλ θα συνεχίσει να χτίζει οικισμούς όπου θέλει. Στις 7 Σεπτεμβρίου, το Ισραήλ ανακοίνωσε ότι ξεκίνησε τις εργασίες για 500 νέα διαμερίσματα στο Pisgat Ze'ev και 455 σε άλλες περιοχές της Δυτικής Όχθης. Αυτές οι ενέργειες λένε ουσιαστικά στον Ομπάμα να πάει στην κόλαση λίγες εβδομάδες πριν προβλεφθεί να ξεκινήσει την ειρηνευτική του πρωτοβουλία. Οι ΗΠΑ απάντησαν με μια έκφραση «λύπης».
Οποιοδήποτε σχέδιο για την ειρήνη μεταξύ Ισραηλινών και Παλαιστινίων που έχει ελπίδα επιτυχίας απαιτεί τόσο μια αποτελεσματική στρατηγική μάρκετινγκ όσο και ένα επίπεδο διεκδικητικότητας που δεν έχει δει ακόμη ένας πρόεδρος των ΗΠΑ, με εξαίρεση, ίσως, τον Dwight Eisenhower και τον Jimmy Carter. Η μόνη ελπίδα του Ομπάμα να σπάσει το τείχος της αντίστασης του Ισραήλ και του Δημοκρατικού Κόμματος είναι να διατυπώσει μια προσέγγιση για την ειρήνη βασισμένη σε σαφείς και αποδεκτές αρχές που εδραιώνονται στα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δικαιοσύνη και στη συνέχεια πλαισιώνονται από τα συμφέροντα των ΗΠΑ. Μια ψυχρή, υπολογιστική εκτίμηση των συμφερόντων των ΗΠΑ σίγουρα θα ωθούσε τον Ομπάμα προς αυτή την κατεύθυνση. Ο χρόνος θα δείξει, αν και η χαλαρή ανταπόκριση στην κατασκευή νέου οικισμού δεν προοιωνίζεται καλά.
Στο μεταξύ, η αυξανόμενη αντίθεση στην κατοχή από την πλευρά της διεθνούς βάσης καθιστά ολοένα και πιο δύσκολο για τις κυβερνήσεις να υποστηρίξουν τις ισραηλινές πολιτικές. Το κίνημα που στοχεύει το Ισραήλ για μποϊκοτάζ, εκποίηση και κυρώσεις δυναμώνει μέρα με τη μέρα, καθώς η ισραηλινο-παλαιστινιακή σύγκρουση αρχίζει να παίρνει τις διαστάσεις του αγώνα κατά του απαρτχάιντ. Αλλά οι Παλαιστίνιοι, εξουθενωμένοι και υποφέρουν όσο κι αν είναι, έχουν ένα δικό τους ατού. Είναι οι θυρωροί. Μέχρι η πλειονότητα των Παλαιστινίων, και όχι απλώς οι πολιτικοί ηγέτες, να δηλώσουν ότι η σύγκρουση έχει τελειώσει, η σύγκρουση δεν έχει τελειώσει. Μέχρι να πιστέψουν οι περισσότεροι Παλαιστίνιοι ότι είναι καιρός να εξομαλυνθούν οι σχέσεις με το Ισραήλ, δεν θα υπάρξει ομαλοποίηση. Το Ισραήλ δεν μπορεί να «νικήσει» - αν και πιστεύει ότι μπορεί, γι' αυτό πιέζει να ολοκληρώσει τη μήτρα και να αποκλείσει την πιθανότητα ενός βιώσιμου παλαιστινιακού κράτους. Η αποτυχία μιας ακόμη ειρηνευτικής πρωτοβουλίας θα ενισχύσει τις διεθνείς προσπάθειες για την επίτευξη δικαιοσύνης για τους Παλαιστίνιους. Μόνο που αυτή τη φορά το αίτημα είναι πιθανό να είναι ένα ενιαίο διεθνικό κράτος, η μόνη εναλλακτική που ταιριάζει στην πραγματικότητα του ενός κράτους, διεθνικής που το ίδιο το Ισραήλ έχει σφυρηλατήσει στη μάταιη προσπάθειά του να επιβάλει ένα καθεστώς απαρτχάιντ.
(Ο Τζεφ Χάλπερ είναι διευθυντής της Ισραηλινής Επιτροπής Ενάντια στις Κατεδαφίσεις Βουλής. Μπορείτε να επικοινωνήσετε μαζί του [προστασία μέσω email].)
Το ZNetwork χρηματοδοτείται αποκλειστικά από τη γενναιοδωρία των αναγνωστών του.
Κάνε μια δωρεά