Beth sy'n Digwydd?
Rwyf wedi adrodd ar yr arwyddion pryderus o fwlch mawr mewn cyfathrebu rhwng yr Unol Daleithiau a Tsieina. Ond rwyf hefyd wedi nodi’r newid ymddangosiadol ym mis Mai, a arwyddwyd gan sylw’r Arlywydd Biden bod “dadmer” yn y gwynt a byddai cysylltiadau â China yn gwella “yn fuan iawn.”
Nawr mae'r gwynt eto'n chwythu i'r cyfeiriad arall. Nid yw Beijing yn fodlon i bennaeth ei weinidogaeth amddiffyn gwrdd ag ysgrifennydd amddiffyn yr Unol Daleithiau.
Nid yw ymweliadau’r Ysgrifennydd Gwladol Antony Blinken â China ac Ysgrifennydd y Trysorlys Janet Yellen, a ohiriwyd ar ôl y digwyddiad balŵn ysbïwr, wedi’u haildrefnu. Nid yw Biden a Xi Jinping wedi siarad ers eu huwchgynhadledd yn Bali.
Cafodd y cynghorydd diogelwch cenedlaethol, Jake Sullivan, gyfarfod hir a sylweddol i fod yn Fienna gyda Wang Yi, prif swyddog polisi tramor Tsieina. Ond nid yw mat croeso Tsieina allan ar gyfer ymwelwyr Americanaidd. Beth sy'n Digwydd?
Yn fy marn i, mae sawl peth yn mynd ymlaen.
Un yw bod yr Unol Daleithiau yn aros yn sefydlog ar ei chwrs gelyniaethus â Tsieina: y consensws dwybleidiol yn y Gyngres sy'n bwriadu datgysylltu â Tsieina yn economaidd, yn academaidd ac yn filwrol; ac ymdrechion penderfynol gweinyddiaeth Biden i wrthod mynediad Tsieina i dechnoleg lled-ddargludyddion a'r sglodion cyfrifiadurol diweddaraf. Yn y cyfarfod newydd ddod i ben o’r G7 yn Hiroshima, argyhoeddodd Biden yr aelodau i ymuno â’r polisi datgysylltu, sydd bellach wedi’i ail-labelu yn “derisking.” Yn rhagweladwy, condemniodd Tsieina fod y polisi yn gyfystyr â chyfyngiant ac ymdrechion i rwystro datblygiad Tsieina.
Yna mae'r holl faterion hirsefydlog mewn cysylltiadau rhwng yr Unol Daleithiau a Tsieina sy'n ychwanegu at y tensiynau, megis hawliau dynol yn Tsieina; yr anghydbwysedd masnach; a'r grwpiau diogelwch a arweinir gan yr Unol Daleithiau, megis y Quad (UD-India-Japan-Awstralia), wedi'u halinio i atal Tsieina.
Ac yna mae Taiwan, y mater pwysicaf yn fy marn i yw atal dadmer. Taiwan yw “craidd diddordebau craidd Tsieina,” meddai Xi Jinping wrth Biden yn eu cyfarfod diwethaf yn Bali. Mae Xi yn deall nad yw'r Unol Daleithiau yn mynd i gefnu ar Taiwan. Ond mae ef ac arweinwyr Tsieineaidd eraill yn credu bod yr Unol Daleithiau yn gwneud y gobaith o uno â Taiwan yn fwy pell nag erioed. Dyma eu meddylfryd.
Yr olygfa o Beijing
Ar Fai 19, rhoddodd un o wylwyr America mwyaf blaenllaw Tsieina, yr Athro Jia Qingguo o Brifysgol Beijing, sgwrs yn yr Unol Daleithiau a rhestru holl feysydd pryder llywodraeth Tsieina am bolisi UDA. Mae ymyrraeth yr Unol Daleithiau (fel y mae'r Tsieineaid yn ei weld) yn Taiwan ar ganol y llwyfan, meddai Jia.
Tynnodd sylw at dri addewid yr Unol Daleithiau ar Taiwan, gan fynd yn ôl i oes Nixon, fod yr Unol Daleithiau wedi torri: i ystyried Taiwan fel rhan o Tsieina, i derfynu cytundeb amddiffyn ar y cyd â Taiwan, ac i dynnu milwyr o Taiwan. Mae ei gyfeiriad at ymweliadau â Taiwan gan uwch swyddogion yr Unol Daleithiau (fel y cyn Lefarydd y Tŷ Nancy Pelosi), gan felly uwchraddio statws annibynnol Taiwan; i ddatganiadau diweddar gan Biden yn addo amddiffyn Taiwan pe bai China yn ymosod arno, er gwaethaf diddymiad y cytundeb amddiffyn; ac i ehangu cymorth milwrol yr Unol Daleithiau i Taiwan sy'n cynnwys hyfforddi lluoedd Taiwan.
Mae Jia yn bennaf yn beio Cyngres yr UD am y symudiadau pryfoclyd hyn. “Felly o dan yr amgylchiadau hyn,” meddai Jia, “mae Tsieina yn ailfeddwl ei strategaeth o ailuno heddychlon.”
Mae swyddogion yr Unol Daleithiau yn gwadu'r cyhuddiadau Tsieineaidd hyn. Maen nhw'n mynnu bod yr Unol Daleithiau yn dal i gynnal egwyddor One China, yn dal i gadw at “amwysedd strategol” o ran amddiffyn Taiwan, ac yn dal i ddarparu cymorth amddiffynnol yn unig i Taiwan.
Ond mae geiriau Jia Qingguo yn fygythiol, yn enwedig oherwydd eu bod yn dod o eiriolwr hirhoedlog o ymgysylltu rhwng yr Unol Daleithiau a Tsieina. Mae'n awgrymu, ym marn rhai Tsieineaidd dylanwadol, bod yr Unol Daleithiau yn gwyro tuag at gymeradwyo annibyniaeth Taiwan. Byddai hynny'n croesi llinell goch China.
Nid yw Tsieina erioed wedi rhagweld y defnydd o rym i gymryd drosodd Taiwan, ond hyd yn hyn mae bob amser wedi cyhoeddi bod ailuno heddychlon yn bolisi Tsieineaidd. Yn awr, medd Jia, y mae "ailfeddwl."
Yr un mor atgas yw rhybudd Jia y gallai polisi niwclear Tsieina, sydd wedi dibynnu ar rym lleiaf posibl i ddial yn unol â'r athrawiaeth o beidio â defnyddio arfau niwclear am y tro cyntaf, newid os bydd y pwysau ar Taiwan yn parhau. Pwyntiodd i “rai Tsieineaid” sydd bellach yn eiriol dros newid polisi a fyddai, ymhlith pethau eraill, yn cefnogi darparu arfau niwclear neu systemau danfon i wledydd cyfeillgar, yn yr un modd ag y mae’r Unol Daleithiau wedi addo darparu llongau tanfor niwclear i Awstralia.
Rydym eisoes yn ymwybodol y bydd Tsieina yn ychwanegu at ei arsenal arfau niwclear, gan symud o'r tua 400 o arfau presennol i dros 1,000. A diweddar astudio gan ysgolheigion yng Nghanolfan Belfer Harvard yn unol â phwyntiau Jia. Mae'r ysgolheigion hyn yn canfod bod polisi arfau niwclear Tsieina yn dod yn fwy meddwl tramgwyddus, fel yr Unol Daleithiau, yn rhannol o bryder ynghylch newid ym mholisi'r UD sy'n pwysleisio arfau niwclear cynnyrch isel.
Mae'r newid hwnnw, i'r Tsieineaid, yn gwneud defnydd gwirioneddol o arf niwclear yn fwy tebygol nag o'r blaen.
Rhyfel gyda Tsieina?
Byddai'r ddau newid polisi Tsieineaidd posibl hyn - tuag at uno â Taiwan trwy rym, a thuag at ystum niwclear mwy sarhaus - yn cynyddu tensiynau gyda'r Unol Daleithiau yn ddramatig, gan ein rhoi ni'n llwyr mewn Rhyfel Oer newydd. Fel y nododd yr Athro Jia, mae pwyslais yr Unol Daleithiau ar “gystadleuaeth strategol” â Tsieina yn hepgor y posibiliadau ar gyfer cydweithredu.
Ac mae'r rheini yn union ger ein bron—materion o'r pwys mwyaf i bob gwlad ac i'r blaned, a materion a all fod yn flociau adeiladu ar gyfer cysylltiadau cadarnhaol: newid yn yr hinsawdd, ymchwil pandemig, cysylltiadau milwrol-i-filwrol, pobl-i-bobl gadarn. cyfnewidiadau, ac—ie—lleihau arfau niwclear.
Daw gwrthodiad China o sgyrsiau milwrol-i-filwrol ar adeg pan fo digwyddiadau ar y môr a galwadau agos yn yr awyr rhwng llongau ac awyrennau’r Unol Daleithiau a Tsieineaidd yn dod yn amlach. Er mwyn i’r trafodaethau hynny ailddechrau, meddai llefarydd ar ran gweinidogaeth amddiffyn Tsieineaidd, mae’n mynnu bod yr Unol Daleithiau yn “dangos ei didwylledd ac yn cywiro ei harferion anghywir.”
Roedd yn amlwg yn cyfeirio at Taiwan. Ysgrifennydd Amddiffyn Lloyd Austin Dywedodd mewn cynhadledd yn Singapore, a fynychwyd gan ei rif arall, y Cadfridog Li Shangfu: “Mae gan y byd i gyd ran mewn cynnal heddwch a sefydlogrwydd yn Afon Taiwan. Mae diogelwch lonydd llongau masnachol a chadwyni cyflenwi byd-eang yn dibynnu arno. Ac felly hefyd rhyddid mordwyo ledled y byd. Peidiwch â gwneud unrhyw gamgymeriad: byddai gwrthdaro yn Afon Taiwan yn ddinistriol. ”
Roedd Austin yn gresynu wrth amharodrwydd China i “ymgysylltu’n fwy difrifol ar well mecanweithiau ar gyfer rheoli argyfwng.” Ond mae ef a gweinyddiaeth Biden yn colli'r neges ganolog y mae Beijing yn ei hanfon i Washington: Mae deialog ffrwythlon i hyrwyddo cydweithrediad yn dibynnu'n bennaf oll ar barch yr Unol Daleithiau at egwyddor One China, a ddangosir gan weithredoedd ac nid rhethreg yn unig.
I wneud y neges yn gwbl glir, mae galluoedd milwrol Tsieina i fygwth Taiwan yn ehangu. Pe bai arweinwyr Tsieina yn dod yn argyhoeddedig bod polisi'r UD yn anelu at sicrhau annibyniaeth Taiwan, byddant yn dewis rhyfel. Bydd arfau niwclear ar y bwrdd.
Mae angen i'r Unol Daleithiau glywed neges Beijing a chadw at ei haddewidion. Wrth wneud hynny, bydd yn osgoi rhyfel dros Taiwan, ond yn dal i amddiffyn ymreolaeth Taiwan.
Mel Gurtov, wedi'i syndicetio gan Taith Heddwch, yn Athro Emeritws Gwyddoniaeth Wleidyddol ym Mhrifysgol Talaith Portland a blogiau yn Yn y Ddiddordeb Dynol.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch