Boj proti rozšíření neregulérní práce na široké segmenty korejské pracovní síly vstoupil minulý týden do nové fáze, když byla odložena řada vládou iniciovaných návrhů zákonů rozšiřujících podmínky, za nichž mohou společnosti využívat nepravidelné pracovníky.
Bill odložen
„Zákon o neregulérní ochraně pracovníků“, který měl být schválen na dubnové mimořádné schůzi Národního shromáždění, byl odložen na příští mimořádné zasedání v červnu. Nový zákon se skládá ze tří různých návrhů zákonů o ochraně a využívání dočasných pracovníků, „vyslaných“ pracovníků (pracovníci najatí jako příležitostní nebo smluvní pracovníci prostřednictvím personálních agentur) a revize pracovního arbitrážního procesu Národního výboru pro pracovní vztahy.
Po několika měsících protestů byl návrh zákona odložen poté, co selhaly rozhovory mezi odborovými a manažerskými skupinami, které se účastnily tripartitních setkání, která zahrnovala dvě největší konfederace jihokorejských odborových svazů, vládní úředníky a manažerské skupiny.
Předseda Lee Mok-Hee z podvýboru pro jednání o návrhu zákona ve Výboru pro životní prostředí a práci Národního shromáždění na brífinku 3. května uvedl, že problémy, na kterých se pracovníci a management nedokázali shodnout, byly podmínky využívání nepravidelných pracovníků a regularizace zaměstnanců, kteří ve společnosti odpracovali minimální dobu a nadále jsou zaměstnáni.
Podle Korejské mezinárodní nadace práce oba odbory požadovaly, aby byla vypracována přísná definice, která by jasně formulovala okolnosti, za kterých lze najímat pracovníky na dobu určitou a na krátkodobé smlouvy. Odbory také uvedly, že firmám by nemělo být dovoleno najímat nepravidelné pracovníky, pokud jejich důvody nejsou dostatečné nebo pokud je plánují zaměstnat déle než rok. Korejská konfederace odborových svazů (KCTU) navíc vyjádřila své znepokojení nad ukončením zaměstnaneckých smluv jako represivním opatřením proti organizování odborů – což je praktika, kterou by KCTU ráda označila za nezákonnou – a naléhala na legalizaci příležitostných pracovníků. kteří již byli zaměstnáni celkem déle než dva roky. Skupiny zaměstnavatelů však souhlasily pouze s tichým omezením nepravidelného zaměstnávání a požadovaly, aby ti, kteří mají nyní smlouvu na dobu kratší než tři roky, byli z těchto omezení vyňati a těm, kteří pracovali déle než tři roky, bylo poskytnuto pouze s ochranou proti propuštění, spíše než legalizováni jako zaměstnanci.
Během tiskové konference Podvýboru pro projednávání návrhu zákona předseda Lee Mok-Hee navrhl, že návrh zákona může být skutečně zpracován na příštím mimořádném zasedání Národního shromáždění na základě dosud dohodnutého obsahu, s vyloučením otázky pracovního poměru na dobu určitou. , ale zástupci práce jsou proti takovému návrhu.
Základní pracovní práva
Kromě stanovení přísných podmínek pro využívání nelegálních pracovníků KCTU vede kampaň za legislativu na ochranu jejich základních pracovních práv. Podle korejské ústavy mezi tři základní pracovní práva patří právo organizovat se, právo na stávku a právo na kolektivní vyjednávání.
Aby se tyto požadavky prosadily, prezidenti FKTU a KCTU, dvou největších odborových konfederací v Koreji, uspořádali před budovou Národního shromáždění dvanáctidenní půst. Rozhodli se ukončit půst 3. května po oznámení, že návrh zákona byl odložen. Ve společném prohlášení zopakovali své obavy z návrhu zákona.
„Pokud existuje byť jen malá díra v jednom ze tří principů – omezení využívání nepravidelného zaměstnání, stejná odměna za stejnou práci nebo tři základní pracovní práva pro nepravidelné pracovníky –, nebude možné zabránit šíření nepravidelné práce a diskriminace nepravidelných pracovníků.“[1]
Společný půst znamená rostoucí stupeň spolupráce mezi dvěma největšími pracovními skupinami v zemi, jejichž vztahy byly v minulosti napjaté.
Protesty sílí
Odpor proti vládou iniciovanému návrhu zákona se v posledních osmi měsících neustále buduje. Kromě nedávného půstu KCTU koordinovalo generální stávky proti návrhu zákona 6. listopadu 2004 a 1. dubna 2004.
Prvomájové demonstrace se také silně zaměřily na účty, částečně pocházející z policejní akce 30. dubna proti stávkujícím nelegálním pracovníkům v továrně na polovodiče Hynix-Magnachip v Cheongju. První máj byl také svědkem policejních střetů proti nepravidelným stavebním dělníkům v Ulsanu, kteří vylezli na věž ropné rafinerie, aby vyvěsili svou odborovou vlajku a transparent vyzývající ke kolektivnímu vyjednávání s jejich zaměstnavatelem, SK Construction. Stavební dělníci byli ve stávce od 18. března a požadují 8hodinový pracovní den, placenou dovolenou, minimální bezpečnostní vybavení a vyhrazené místo k jídlu a převlékání. Navzdory právní povaze stávky bylo od začátku jejich boje uvězněno 12 dělníků a 100 dělníků zatčeno. [2]
Nakonec, v pondělí 4. května, se předseda Samsung Group, Lee Kun-hee, setkal s rozzlobenými protesty studentů při návštěvě Korejské univerzity. Více než 100 studentů demonstrovalo proti rozhodnutí univerzity udělit panu Leeovi čestný titul z filozofie. Podle deníku JoongAng Daily skupina zablokovala vchod do sálu, kde mělo být uděleno ocenění, a kritizovala pana Leeho za potlačování odborů ve společnosti Samsung a diskriminaci neregulérních pracovníků. [3]
Stejná odměna za stejnou práci
Ve zprávě z ledna 2005 pro misi OECD KCTU kritizovala vládní návrh zákona a citovala, že odmítnutí vlády učinit písemné prohlášení o zásadě „stejná odměna za stejnou práci“ pro neregulérní pracovníky extrémně ztěžuje vymýcení. diskriminace zaměstnavatelů vůči nelegálním pracovníkům.
„Bez písemného prohlášení o zásadě stejné odměny za stejnou práci,“ uvádí zprávy, „neexistuje žádný standard, podle kterého by bylo možné posuzovat diskriminaci. Hlavním problémem, kterému nelegální pracovníci čelí, je porušování jejich tří základních pracovních práv – práva organizovat se, práva na stávku a práva na kolektivní vyjednávání – kvůli jasnému nedostatku odpovědnosti ze strany zaměstnavatelů. [4]
Kritiku KCTU v posledních týdnech posílila zpráva jihokorejské Národní komise pro lidská práva, která kritizovala „nepřiměřenou diskriminaci“ nelegálních pracovníků.
Zpráva Komise byla výsledkem dvouleté studie pracovní skupiny o nelegálních pracovnících, která přezkoumala jejich situaci ve světle Mezinárodního paktu OSN o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Všeobecné deklarace lidských práv, jakož i hlavních úmluv MOP a korejská ústava, která zaměstnancům zaručuje právo na rovné zacházení.
Cho Young-hoang, prezident Národní komise pro lidská práva, kritizoval vládou iniciované návrhy zákonů a prosazoval, aby byly návrhy zákonů vypracovány znovu, aby byly v souladu se zásadou, že nepravidelné formy zaměstnávání se přijímají pouze „výjimečně a omezeně“.
Podle Korea Herald komise uvedla, že každý nový návrh zákona by měl jasně stanovit, že společnost může najímat dočasné pracovníky pouze tehdy, existuje-li pochopitelná potřeba, a navíc by mělo existovat omezení doby, po kterou mohou dočasní pracovníci být použit. Komise také uvedla, že zásada stejné odměny za stejnou práci by měla být jasně stanovena v jakékoli budoucí legislativě. [5]
Krize v roce 1997 a rozšíření nepravidelné práce
Využívání kauzálních a smluvních pracovníků se výrazně rozšířilo po měnové krizi v roce 1997, kdy tehdejší administrativa prezidenta Kim Young-Sam schválila řadu nových pracovněprávních předpisů, z nichž jeden umožňoval společnostem v určitých odvětvích najímat větší počet dočasných a smluvních pracovníků. , a to i v době pracovních akcí, což způsobilo téměř přes noc nárůst počtu agentur pro dočasné zaměstnance.
KCTU tvrdí, že se zavedením těchto dočasných agentur značně vzrostlo vykořisťování dočasných pracovníků a nejistota zaměstnání. Tvrdí také, že pod rouškou subdodavatelských pracovníků se také rozšířily praktiky nelegálního najímání a propouštění dočasných pracovníků. [6]
Od krize v roce 1997 skupiny zaměstnavatelů prosazují větší flexibilitu při využívání nepravidelných pracovníků. Podle Korea Herald současný ministr práce Kim Dae-Hwan také prosazoval další reformy trhu práce a prosazoval implementaci nedávných vládou iniciovaných zákonů.
„Návrhy zákonů o nelegálních pracovnících jsou zaměřeny na reformu našeho trhu práce na trh vyspělejších zemí tím, že posílí flexibilitu na nepružném trhu a zároveň ochrání a stabilizují status pracovníků,“ uvedl ministr Kim na nedávném setkání se zaměstnavatelem. skupiny. [7]
Zdá se nejasné, jak vláda navrhuje chránit a uznávat status pracovníků, aniž by z nich učinila formální zaměstnance nebo prosazovala zásadu stejné odměny za stejnou práci. Labourističtí vůdci říkají, že jihokorejská vládní strana Uri se zdá být ve stopách jiných neoliberálních sociálně demokratických stran „třetí cesty“ a upřednostňuje ekonomická práva zaměstnavatelů před základními pracovními právy a požadavky na demokracii na pracovišti a rovnost ze strany odborů. .
Trestné protipracovní praktiky
Mnoho členů dělnického hnutí také vyjádřilo obavy, že navrhovaná legislativa přinese další nepokoje a potlačení práce tím, že bude použita k odrazování nebo zabránění činnosti odborů na rostoucím počtu pracovišť. Odbory tvrdí, že vláda ztěžuje vyhlášení legální stávky tím, že zavádí opatření zaměřená na prosazení povinné arbitráže, stejně jako zasahování do hlasování o stávce a zabránění neregulérním pracovníkům v organizování se úplně; což, říká KCTU, povede k většímu konfliktu mezi dělníky a vládou a tvrdšímu potlačování dělníků v dělnickém hnutí.
Na podporu svého argumentu KCTU ve své zprávě pro misi OECD zaznamenává za poslední tři roky nárůst nároků zaměstnavatelů na náhradu škody, předběžné zabavení majetku jednotlivců a nucené arbitráže v případech jednání na pracovišti.
Například klub Hanwon Country Club, jehož odbory vstoupily do stávky na více než dva měsíce koncem roku 2004, podal žádost o dočasné zabavení odborů, včetně 240 milionů wonů (230,000 50 USD) za byty dvou členů odborů a 30 milion wonů za nemovitosti patřící dalším dvěma členům. Zabaveny byly také bankovní účty asi XNUMX členů odborů.
Podobné akce zaměstnavatelů v roce 2003 vedly k náhlým sebevraždám dělníků, kteří doslova viděli, jak jim bylo zabaveno živobytí, a necítili jinou alternativu. V lednu 2002 se Bae Dal-Ho, odborový člen pobočky Doosan Heavy Industries Korejského svazu kovodělníků (člen KCTU), upálil na protest proti nároku svého zaměstnavatele na náhradu škody a dočasnému zabavení jeho osobního majetku a mzdy. majetek, který byl nařízen v reakci na akci na pracovišti, která byla prohlášena za nezákonnou. Kim Joo-Ik, člen pobočky Hanjin Heavy Industries Korejského svazu kovodělníků, a Lee Hae-Nam, prezident Sewon Technical Trade Union, také spáchali sebevraždu při podobných protestech sebeupálením během téhož roku.
Vzhledem k tomu, že se problém v roce 2003 dostal do širšího povědomí veřejnosti, vláda několikrát přislíbila, že najde řešení, ale doposud nebylo nabídnuto žádné zásadní řešení, jak problém řešit. Vláda navíc sama podobné nároky vůči svým vlastním zaměstnancům ve veřejném sektoru nestáhla.
Podle prohlášení KCTU pro misi OECD k lednu 2004 činila celková výše nároků na náhradu škody a předběžného zabavení majetku 110.09 miliardy wonů (nebo 110 milionů amerických dolarů) na 41 pracovištích, z toho 33.48 miliardy wonů veřejný sektor na 5 pracovištích. [8]
V reakci na pokračující snahy vlády zavést návrhy zákonů o reformě trhu práce bez záruk rovnosti na pracovišti nebo základních pracovních práv KCTU vyzývá k intenzivnějšímu mezinárodnímu monitorování korejských pracovních praktik a k podpoře KCTU v jejich boji i dalším aktivistům a odborářům. proti navrhovaným zákonům. Jako součást nejsilnějšího dělnického hnutí ve východní Asii věří, že jejich boj může sehrát významnou roli v rozvoji solidarity proti flexibilizaci a expanzi nelegální práce, kterou považují za nový znak kapitalistické globalizace v Jižní Koreji a napříč průmyslovými zeměmi. obecně.
Jamie Doucette žije a pracuje ve Vancouveru v Kanadě. Pomáhá udržovat blog o korejských sociálních hnutích, který lze nalézt na adrese www.twokoreas.blogspot.com.
1. Korejská mezinárodní nadace práce. Labour News (4. května 2005). www.koilaf.org 2. Uveřejněno na webových stránkách Mezinárodní unie potravinářských, zemědělských, hotelových, restauračních, stravovacích, tabákových a asociací spojeneckých pracovníků (IUF), 5. května 2005 http://www.iuf.org/cgi-bin/dbman/db.cgi?db=default&uid=default&ID=2056&view_records=1&ww=1&en=1
3. Korejská univerzita v rozpacích demonstrantů. Joong Ang Daily. 4. května 2005.
4. Zpráva KCTU o aktuálním stavu pracovního práva a pracovněprávních vztahů pro setkání s misí OECD 18. ledna 2005. http://www.kctu.org/maybbs/pds/kctuinfo2/eng_docu/OECDpresentation-editedversion.doc
5. Korea Herald (2005.04.15)
6. Lee Soo-Ho, prezident Korejské konfederace odborových svazů (KCTU). 13. dubna Výzva k mezinárodní solidaritě pro korejské pracovníky v jejich boji proti zákonům o rozšíření nelegální práce. Vidět http://www.kctu.org/maybbs/pdsview.php?db=kctuinfo2&code=eng_action&n=24.
7.Korea Herald. Tamtéž.
8.KCTU ‚Zpráva‘tamtéž.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat