Тъй като навлизаме в ера на енергиен преход и последиците от изменението на климата стават по-драматични, нашата нужда от нови форми на икономическо мислене става все по-неотложна. Съществуващите икономически теории и модели очевидно са зле подготвени за справяне с преплетените предизвикателства на масивна енергийна промяна и изменение на климата, тъй като всички те са свързани с ерата на материално изобилие и евтини енергийни ресурси. Съществуващата икономическа система се провали и ако продължи да съществува ще доведе до неоценими катастрофални последици. Но как би изглеждала политическата рамка на така необходимата нова икономика за енергията, климата и околната среда?
CJ Polichroniou: Д-р Ярвенсиву, как вашият изследователски отдел в крайна сметка изготви основния документ за ООН Глобален доклад за устойчиво развитие?
Пааво Ярвенсиву: BIOS е независима, мултидисциплинарна изследователска единица, стартирана в Хелзинки през 2015 г. Нашата основна задача е да изследваме въздействието на факторите на околната среда и ресурсите върху финландското общество и да развиваме уменията за предвиждане на гражданите и лицата, вземащи решения. За да можем да направим това, нашето изследване, разбира се, се занимава със същите проблеми и в световен мащаб... Освен това смятаме, че поради спешността да се действа по климатичната криза, изследователите трябва да се ангажират много по-активно извън академичната общност. Ние посвещаваме голяма част от времето си на непрекъснат диалог с лица, вземащи решения, журналисти и много други... Малко са [другите] изследователски екипи, които систематично биха се стремили към цялостен поглед върху политическите, икономическите и културните промени, причинени от смекчаването и адаптирането към изменението на климата.
Документът, който вашето изследователско звено изготви за ООН, твърди със сигурност, че скоро ще навлезем в нова енергийна ера. Какво представлява тази нова енергийна ера и как тя ще замени днешния капитализъм, който разчита предимно на изкопаеми горива за снабдяване на по-голямата част от нашите енергийни нужди и впоследствие за растеж?
Към въпроса за бъдещата енергия може да се подходи като към проблем с източника на [въглерод] и поглъщането на [въглерод]. Според някои оценки изчерпването на достъпните изкопаеми горива би предизвикало драматични промени в човешката енергийна система. Това е вярно в определена времева рамка, но изменението на климата или неспособността на екосистемите в текущото им състояние да се справят с всички емисии от прекомерното използване на изкопаеми горива, ни отвеждат първо там. Смекчаването на изменението на климата изисква бърза декарбонизация на енергийната система — не само производство на електроенергия, но и отопление/охлаждане и транспорт.
Най-вероятно трябва да намалим потреблението на енергия, за да успеем в бързата декарбонизация. Замяната на инфраструктурата за изкопаеми горива с нисковъглеродни решения е толкова трудна задача от физическа, финансова и организационна гледна точка, че шансовете за успех се подобряват драстично, ако същевременно намалим общото потребление на енергия. Това би било в съответствие и с други екологични цели, особено с насърчаването на биологичното разнообразие. На практика това би довело до качествени промени в живота на хората чрез наблягане върху обществения транспорт и ходене пеша и колоездене и може би облекчаване на (съвсем ново за човечеството) изискване за една и съща температура вътре през цялата година.
Ако големите икономики не успеят в декарбонизацията, глобалната икономика на изкопаемите горива ще бъде тежка. Като пример, в свят с ескалиращо геополитическо напрежение - например поради климатичните бежанци - позицията на страните вносителки на изкопаеми горива е отслабена. Тези страни – като Финландия, откъдето съм аз – биха били по-добре с по-малка зависимост от изкопаемите горива. Проактивното действие по този въпрос, инвестирането на много в нисковъглеродна инфраструктура, трябва да бъде в списъка с високи приоритети на настоящите и следващите правителства.
И все пак енергийният план на Доналд Тръмп е свързан с повече изкопаеми горива и по-малко правила за опазване на околната среда, така че въпросът е следният: Ще започне ли новата енергийна ера, когато изкопаемите горива свършат?
Отново, глобално казано, изменението на климата е това, което седи на шофьорската седалка към новата енергийна ера. Но на местно ниво има много инсталации за изкопаеми горива става твърде скъпо да оперирам. Изчерпването на евтини, качествени източници на изкопаеми горива ще навреди на много икономически участници и инвеститори.
За Тръмп обаче изкопаемите горива не изглеждат въпрос на икономика. По-скоро той използва изкопаеми горива, за да [каже]: „Няма да позволя на никого да дойде и да отнесе ненужно големия, силен и пикап пикап, на който държиш толкова много.“ Така хората се вкопчват в определени символи и се правят повече или по-малко изкуствени политически разделения. Една тъжна странична щета във всичко това са отношенията между науката и политиката... Сега виждаме това и във Финландия с възхода на дясна популистка финландска партия. Те търсят гласове, като казват, че ще дойдат „климатичните истерици” и ще измъкнат кренвиршите от устите на трудещите се.
Изменението на климата е свързано във вашия доклад с някои от основните икономически и политически проблеми, пред които са изправени много от днешните общества, включително икономическо неравенство, нарастващи нива на дълга, бавен икономически растеж и безработица. Каква точно е връзката между изменението на климата и някои от икономическите предизвикателства, споменати по-горе?
Гледайки напред, можем лесно да видим, че изменението на климата е тясно свързано с тези предизвикателства. Декарбонизиращите се общества изискват масивни инвестиции в основна инфраструктура, което повишава разходите за отопление и охлаждане на домовете, транспорт и т.н., поне през следващите десетилетие или две. Голяма част от сегашния икономически капацитет ще бъде разпределен за реализиране на прехода, оставяйки по-малко капацитет за извършване на всички други неща. В същото време трябва да гарантираме, че всеки има средства за задоволяване на основните си нужди. С нарастващите основни разходи това включва значителни трансфери на доходи.
A управляван преход на работни места също ще са необходими. В момента много работни места зависят пряко или косвено от продължаващото използване на изкопаеми горива и следователно ще бъдат застрашени от прехода към нисковъглеродни емисии. Работниците трябва да бъдат преквалифицирани и ще трябва да бъдат създадени нови работни места за тях. Трябва да се добави, че няма смисъл да се създават работни места заради самите работни места, но можем да бъдем сигурни, че в декарбонизацията има повече работа, отколкото има работници.
Изменението на климата неизбежно ще продължи до известна степен поради историческите емисии. Някои ще бъдат по-подготвени от други да се адаптират към ефектите. Създаването на тези бъдещи капацитети сега също е въпрос на справедливост и равенство, свързано с наличната физическа инфраструктура, но също и с умения и културни практики.
Поглеждайки назад, можем да видим, че нарастващото използване на изкопаеми горива не е случайно, а по-скоро елементарна част от растежа на индустриализираните икономики. Не бихме могли да имаме този вид индустриализация, без да катализираме изменението на климата. Ръстът в производителността не се дължи само на иновативните технологии и човешката изобретателност като цяло; машините се нуждаеха от изкопаеми горива, за да функционират. Икономическият растеж означава нарастващо потребление на енергия. Икономическият растеж спря в същото време, когато най-евтините и най-добри източници на изкопаеми горива се изчерпаха и цената на изменението на климата стана по-очевидна. Едва сега постепенно се научаваме как да захранваме някои от нашите машини без изкопаеми горива.
Някои също изтъкнаха аргумента, че с повишаването на общите разходи за енергия икономиките са били принудени да търсят растеж чрез все повече дългове, отлагайки изплащането. И сега, когато не виждаме голям растеж — и растеж в енергетиката — дългът не може да бъде изплатен изцяло. Частният дълг трябва да се управлява внимателно, защото има много икономически очаквания, свързани с изкопаемите горива, които не могат да бъдат изпълнени. Работа на правителствата е да проправят пътя от настоящата финансова структура към тази след изкопаемите горива.
Вашият доклад предполага, че е необходимо ново икономическо мислене за справяне с неотложни проблеми като човешката миграция. Какви елементи трябва да бъдат включени в новия модел на икономическо мислене за ерата на енергиен преход и изменение на климата?
Преходът към нисковъглеродни емисии трябва да бъде планиран, финансиран и координиран. Имаме нужда от икономическо мислене и инструменти, които правят това възможно. Ортодоксалната икономика и пазарно-ориентираните механизми не са достатъчни, особено защото им липсва силата да насочват различни икономически сектори и участници към общ път с ниски въглеродни емисии.
На първо място, имаме нужда от средносрочна до дългосрочна визия, пътна карта за декарбонизация, така че икономическите участници да могат да ориентират своето мислене и стратегии около нещо предвидимо. Пътната карта трябва да се основава на мултидисциплинарно научно разбиране. Вероятно ще бъде напластен, за да обхване градове, щати и нация. Или в Европа, градове, държави и ЕС/Еврозоната. Успешната пътна карта признава дълбоките връзки във и между икономическите сектори и широкомащабните инфраструктурни системи. Например в транспорта не може да се залага на електромобили, друг на биогорива, а трети на градски транспорт. Въпреки че всички те могат да съществуват едновременно, трябва да знаем къде ще бъде акцентът. Изборът има драматични последици за производството на електричество и гориво, производството на превозни средства, инфраструктурата за зареждане на електрически превозни средства и градското планиране. С инвестиционни цикли от около 10 години нямаме време за повторни предположения.
Можем да мислим за икономическото предизвикателство като за два компонента: ограничаване на емисиите и предлагане на нови решения. Съкращаване и инвестиране. Ценообразуването на въглеродните емисии, пазарно-ориентираният механизъм, поддържан от повечето икономисти, наказва за лошо поведение. Това е добре, но не е достатъчно. От много години в САЩ и Европа липсват дългосрочни инвестиции. Основна причина е, че инвестиционният хоризонт изглежда доста неясен. Всичко изглежда в турбуленция. Пътната карта ще помогне за това, но също така изглежда ясно, че са необходими и значителни публични инвестиционни програми. Публичният орган [т.е. държавата] е единственият орган, който има средства, трябва да мисли дългосрочно и може да поеме финансовите рискове, свързани с прехода. Съвременните монетарни теоретици са свършили добра работа в анализа на икономическия суверенитет и защитата на фискалната и политическата свобода, която правителствата в действителност имат.
Пътната карта ще помогне и за координиране на дейностите, свързани с прехода. Но трябва да отидем по-далеч. Например, има неща, които все още не знаем как да постигнем, които се нуждаят от изследване и развитие. Най-добре съм запознат със случая с централното отопление в Хелзинки — как да го направя, без да горя въглища, дърва или нещо друго. Има както социални, така и технически проблеми, които трябва да бъдат преодолени. Кметът на Хелзинки току-що обеща милион евро за всеки, който предложи решение. Но разбира се, това е по-скоро въпрос на непрекъснато развитие, отколкото на гениален удар.
Усилията за научноизследователска и развойна дейност трябва да бъдат много по-фокусирани, отколкото през последните няколко десетилетия. Трябва да започнем да решаваме най-острите проблеми и за да постигнем това, трябва да накараме градовете, университетите и бизнеса да си сътрудничат около общи цели. Икономистът Мариана Мацукато описа модел за това и го нарече ориентирана към мисия иновационна политика. Ето как стигнахме до Луната и изградихме интернет. Или във Финландия създаде Nokia, някогашният водещ производител на мобилни телефони. Защо би било невъзможно сега да се измислят неща, които наистина имат значение за света?
Това интервю е леко редактирано за яснота и дължина.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ