Густаво Петро не просто иска да трансформира собствената си страна; той иска да промени света. Новият лидер на Колумбия, който встъпи в длъжност миналия август, се прицелва в това, което той нарича „нацията“икономика на смъртта.” Това означава да се отклоним от нефта, природния газ, въглищата и наркотиците към по-устойчиви икономически дейности. Като се има предвид, че петролът и въглищата съставляват половината износ на страната му — и Колумбия е на света водещ производител на кокаин - това няма да е лесно.
И все пак, ако Колумбия предприеме такъв обрат, това ще докаже на други страни, пристрастени по подобен начин към такива мощни вещества - включително Съединените щати - че е възможна радикална промяна. С последните новини, които международната общност ще почти сигурно не отговарят от целта си за намаляване на въглеродните емисии за 2030 г., революционните усилия на Колумбия за детоксикация станаха по-спешни и значими от всякога.
Не е изненадващо, че Петро и Франсия Маркес, неговият вицепрезидент природозащитник, срещнаха значителна съпротива срещу плановете си, дори от собствените си редици. Въпреки че те незабавно обявиха мораториум върху нови сондажи за нефт и газ като част от опита за постепенно премахване на индустрията за изкопаеми горива в страната, техните собствени финанси намлява енергия министерства, опасявайки се от ефекта на мораториума върху икономиката, отказаха да изключат подобни бъдещи договори. Правителството също така предложи голям нов данък върху износа на петрол, само че бързо мащабирайте го обратно в лицето на широкоразпространената съпротива на индустрията, включително от страна на държавната петролна компания Ecopetrol.
Още по-голямо предизвикателство идва от чудовищния проблем с дълга, пред който е изправена администрацията на Petro. Напълно една трета от държавните приходи поток към обслужване Огромният външен дълг на Колумбия. По подобен начин прикован към обременителните лихвени плащания, голяма част от Глобалния Юг е принуден да извлича все повече ресурси, просто за да плаща безкрайните сметки от международните банки.
И все пак, каквито и проблеми да среща, Петро представлява нещо ново. В края на краищата латиноамериканската левица отдавна предпочита повече добив и сондиране, за да стимулира износа, търговията и държавните приходи. Мексиканският президент Андрес Мануел Лопес Обрадор (AMLO) обикновено преследва ренационализацията на петролната индустрия, за да (да!) увеличи производството. Това беше и стратегията на Луис Инасио Лула да Силва (Лула) в Бразилия, докато перонисткото правителство в Аржентина се съсредоточи върху опит за значително нараства морски сондажи за нефт. Прогресивизмът в Латинска Америка, както и в много други части на света, отдавна е неразривно свързан с добива на суровини, предназначен да разпредели повече богатство на бедните, като същевременно намали пропастта с по-богатия Север.
За съжаление обаче, въпреки сходните стратегии за растеж, преследвани от леви, десни и централни правителства, страните от региона колективно не успяха да постигнат нито една от тези цели. Латинска Америка си остава най-икономически неравен регион на планетата. Вместо да започне да догонва Севера, той изостава все повече. През 1980 г. брутният вътрешен продукт (БВП) на глава от населението на този континент беше 42% от този на Г-7, най-индустриализираните страни в света. До 2022 г. — въпреки цялото богатство, издраскано от земята и морето, обещанията на привържениците на свободната търговия и усилията на прогресивните политици, които спечелиха властта — БВП на глава от населението в региона имаше падна драстично до 29% от страните от Г-7.
Сега Колумбия опитва нещо различно. Изборната победа на Петро и Франсия беше приветствана — или осмивана — като част от новата „розова вълна” в Латинска Америка, която доведе Габриел Борич на власт в Чили, Ксиомара Кастро на първо място в Хондурас и Лула обратно на президентския пост на Бразилия.
Но като се има предвид какво се опитват Петро и Франсия, простото идентифициране с тази розова вълна би било подвеждащо. В края на краищата те предлагат фундаментално различна парадигма на икономическо развитие, която е повече зелена, отколкото розова.
Може би сте запознати с първо правило за дупки: ако попаднете в такъв, спрете да ровите. В продължение на десетилетия страните от Латинска Америка се опитваха да се измъкнат от бедността - сондажи за петрол, добив на литий - само за да се окажат във все по-дълбока яма.
Колумбия е първата страна, която декларира, че иска да спре да копае. Сега светът, и по-специално Съединените щати, ще подадат ли ръка за изваждането й от икономическата дупка?
Розовата вълна, която не е
Може да изглежда, че левицата е на поход в Латинска Америка, но по-внимателен поглед върху резултатите от последните избори разкрива малко по-различна картина.
В Бразилия десният действащ президент Жаир Болсонаро трябваше да бъде победен със съкрушителна победа на миналогодишните президентски избори. В края на краищата „Тръмп от тропиците“ ръководеше катастрофата на Covid-19, която напусна Бразилия на второ място в световен мащаб (след Съединените щати) в броя на смъртните случаи от тази пандемия. Първоначално беше работил на антикорупционна платформа, но администрацията му беше толкова пълна с икономическо лошо управление че в крайна сметка може да си тръгне Болсонаро зад решетките. И далеч от това да уверява бразилците, че е отдаден на демокрацията, той многократно хвалеше отдавна отминалата военна диктатура в страната, дори възстановяване на възпоменанията от деня, в който въоръжените сили поеха властта през 1964 г.
Не само, че Болсонаро почти победи Лула - маржът на победата беше по-малко от 2% - неговата Либерална партия разшири и без това впечатляващата си властова база в двукамарния Конгрес на страната. И Бразилия не беше единствената страна в региона, където крайната десница беше близо до победата. Десните партии почти спечелиха миналогодишните избори също в Чили и Колумбия.
Нито останалата част от региона е нещо като розов рай. В Ел Салвадор десният популист Найиб Букеле привлече Путин, като разшири контрола си върху трите клона на правителството. Уругвай, някога ляв анклав, изместен вдясно на изборите през 2020 г., както направи Еквадор през 2021 г. А левият популист Педро Кастило, избран за президент на Перу през същата година, сега седи в затвора след свалянето му от власт след опит за преврат. Междувременно, според последните социологически проучвания, най-вероятният политик да замени сегашното дясно правителство в Гватемала, Зури Риос, дъщерята на легендарния диктатор Риос Монт, е още по-вдясно.
В допълнение, три уж леви правителства – Куба, Никарагуа и Венецуела – всъщност са деспотични режими, които са хвърляли в затвора дисиденти, леви и десни. Други леви правителства също правят жестове в тази посока, като Луис Арсе от Боливия наскоро арестува главния си съперник и мексиканската AMLO дефинансиране орган за изборен контрол.
Междувременно в Аржентина президентът Алберто Фернандес, който оглавява лявоцентристка перонистка коалиция с бившия президент Кристина Кирхнер, отбеляза рязък спад на популярността си. Неговата партия всъщност загуби много време на междинните избори през 2021 г., а 67% от аржентинците вече имат неблагоприятни гледки от него в навечерието на следващите избори през октомври.
Случаят с Аржентина е напомняне, че това, което може да изглежда или като „розова вълна“, или като „контра-розова вълна“, е просто ярост срещу управляващите. Латиноамериканците са „изхвърлили скитниците“. 15 от последните 15 избора. Както навсякъде по света, значителна част от електората смята управляващите да са отговорни за неуспеха на икономическите реформи да осигурят просперитет. Десните популисти също са използвали политиката на омраза – срещу имигранти- ЛГБТ общност, жени- местен, и хора от африкански произход — да ускорят изкачването си с голяма помощ от социалните мрежи и десните медии. Както в Съединените щати, тази бяла, мъжка, хомофобска реакция започна да се слива с икономическото негодувание, изпитвано от всички, които глобализацията е изостанал.
Това прави примера на Колумбия толкова ценен: той е изключение, а не правило. Единственият друг лидер, който се доближава, е Габриел Борич в Чили. След като назначи климатолог за свой министър на околната среда, Борич се ангажира да намали въглеродните емисии и да намери нов, устойчив начин на препитание за тези в „жертвените зони“ на страната. Но той не по-малко се ангажира да позиционира Чили като водещ износител на литий, ключов компонент в акумулаторните йонни батерии, чийто добив въпреки това представлява сериозен екологични и социални рискове. В края на краищата в Латинска Америка стоки като лития са цар. Между 2000 и 2014 г. нейните държави се забавлявахме стоков бум, който вдигна износа и стимулира растежа (макар и недостатъчен, за да преодолее икономическата пропаст с по-богатия Север).
Китай, който пое само 1% от износа на Латинска Америка през 2000 г., но сега отнема почти 15% от тях насърчават региона да увеличи добива. В момента Южна Америка водещ търговски партньор — и номер две за Латинска Америка като цяло — Китай иска суровини като петрол, мед и соеви зърна, за да изхранва както своята индустрия, така и своите хора. Той също така увеличи вноса на материали, критични за възобновяеми енергийни продукти като литий за батерии и балса за лопатки на вятърни турбини.
„Отворените вени на Латинска Америка“, които уругвайският писател Едуардо Галеано красноречиво хроникирани толкова отдавна са все повече обезкървени от Китай.
Зелен добър съсед?
Латинска Америка не е просто доставчик на суровини за енергийните преходи на Китай и глобалния Север. Той е в разгара на собствен преход. Всъщност в момента се строи четири пъти по-голям слънчев капацитет отколкото в Европейския съюз и по този начин създаване на основна нова енергийна инфраструктура, която трябва да увеличи със 70% количеството електричество, което слънчевата енергия ще осигури на региона. Добавете вятърна енергия и възобновяемият капацитет е зададен на увеличение със стряскащите 460% 2030.
По-голямата част от този капацитет обаче е съсредоточена в шепа страни, водени от Бразилия, Колумбия и Чили. Към днешна дата тези три, заедно с Мексико и Перу, са отговорни за 97% от добавения слънчев капацитет. С други думи, преходът към устойчива енергия заплашва да раздели региона на възходящ чист блок и все още твърде мръсен блок.
Това е мястото, където Съединените щати могат да се намесят.
През 1930-те години на миналия век администрацията на президента Франклин Делано Рузвелт разкри нов подход към Латинска Америка: политиката на добросъседство. Обръщайки един век намеса на САЩ, тази нова политика подчерта ненамесата и ненамесата в региона, като същевременно насърчава повече търговия и туризъм. В това обаче нямаше нищо алтруистично. Рузвелт искаше да отвори Латинска Америка за износа на САЩ, да получи достъп до критични ресурси и по-късно да осигури подкрепата й през Втората световна война.
Днес друго предизвикателство изисква Съединените щати да обвържат много по-силно оръжията със своите съседи на юг. Европейските страни се обединяват в борбата срещу изменението на климата с a Европейска зелена сделка. Вашингтон трябва да се опита да направи същото с Латинска Америка.
В края на краищата Китай предизвиква САЩ за икономическо господство в собствения си двор, като същевременно разширява търговията там с изумителни темпове. Изпрати милиарди долари в помощ и заеми за региона в разгара на пандемията от Covid и директно инвестирани толкова капитал, колкото има в Европейския съюз.
За да привлече латиноамериканците в обща борба - или дори просто да остане минимално релевантен - Вашингтон трябва да предложи нещо различно. Досега ходовете на администрацията на Байдън бяха разочароващо скромни. Вярно е, че е поискал 2.4 милиарда долара помощ за региона през 2023 г най-много за едно десетилетие. Все пак сравнете това с 3.3 милиарда долара годишна военна помощ, която САЩ изпраща само на Израел или на 75 милиарда долара помощ изпратени в Украйна миналата година.
Време е администрацията на Байдън да въведе зелена политика за добросъседство, целяща да превърне Колумбия в правило, а не в изключение. Латинска Америка като цяло трябва да премине от изкопаеми горива и Съединените щати биха могли да ускорят този процес, като подкрепят регионален фонд за зелена инфраструктура. Наречете го Инициативата за зелен път (за разлика от китайската инициатива „Един пояс, един път“).
Досега администрацията даде някои обещания. държавният секретар Антъни Блинкен обеща миналата година, че Съединените щати ще помогнат на региона да постигне „растеж със собствен капитал“. Според скорошен доклад, устойчивият енергиен преход в Латинска Америка би могъл създайте над 10% повече работни места до 2030 г., превръщайки думите на Блинкен в реалност. Администрацията също е обещал че бъдещите търговски споразумения няма да имат клаузи – намиращи се в повечето настоящи – които позволяват на корпорациите да съдят правителствата за регулации, които засягат крайните им резултати. Междувременно е важна банка за целия регион започва да поддържа още проекти за зелена инфраструктура.
Но всичко това са в най-добрия случай половин стъпки. Ако администрацията на Байдън наистина искаше да промени нещата, тя щеше да създаде Зелена банка, която да подпомогне финансирането на енергийния преход в Латинска Америка, като същевременно преструктурира - или още по-добре, анулира - дълговете, които толкова осакатиха усилията като тези на Колумбия за финансиране на сериозна икономическа трансформация . Този регионален план може дори да включва нелиберални страни като Куба, Ел Салвадор, Никарагуа и Венецуела. Както при Китай, екологичното сътрудничество не изисква споразумение по контролен списък от въпроси, както споразуменията за контрол на оръжията със Съветския съюз изискваха консенсус относно човешките права по време на Студената война.
Това не е алтруизъм. Както в епохата на Рузвелт, по-просперираща и екологичнаly устойчива Латинска Америка ще има по-малка вероятност да изпрати вълни от имигранти към Съединените щати, като в същото време ще създаде повече пазари за американски стоки. О, и това също би осигурило допълнително намаляване на въглеродните емисии в световен мащаб, така че може би, просто може би, Флорида да не изчезне в океана.
Колумбия е малка, скръбна страна, която е изправена пред големи шансове като малкия двигател, който си мисли, че може, мисли, че може, мисли, че може...
Но за да се гарантира, че това наистина може, че такъв монументален преход някога ще се осъществи, е необходима помощ и то скоро. Това е особено вярно като се има предвид вторият закон на дупките: дори когато спреш да копаеш, пак си на дъното.
Силен тласък от зелен добър съсед може да помогне на Колумбия — и на останалите от нас — да започнат да се изкачват и да достигат нови висоти.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ