До известна степен следващата седмица годишните срещи на институциите Бретън Уудс (BWI) в Маракеш ще бъдат съсредоточени върху трагичните щети от земетресението и наводненията съответно в Мароко и Либия – на свой ред отразяващи липсата на устойчива инфраструктура, особено в последния случай след държавата беше осакатена от ексцесиите при смяна на режима на НАТО през 2011 г. и крехките язовири на Дерна не бяха поддържани. Нуждите от финансиране за реконструкцията са огромни, но дали BWIs са подходящи съюзници, като се има предвид техният опит?
В края на август срещата на БРИКС+ в Йоханесбург, Южна Африка, предизвика почти всеобщо безпокойство (или дори неправилно поставени надявам се), че някои от най-тираничните режими в света се обединяват и потенциално се изправят срещу „Запада“ отчасти поради жестокостта на BWI обусловеност на заема. Пет от шестте нови членове са от Близкия изток и Африканския рог, включително и опасно задлъжнял Египет и Етиопия, докато друг нов член, Аржентина, е под ръководството на Вашингтон палец за икономии. И това възприятие вероятно ще наложи по-активно повторно ангажиране на режимите на БРИКС+ от новия президент на Световната банка, Аджай Банга, и от управляващия директор на Международния валутен фонд (МВФ) Кристалина Георгиева (вж. Inside the Institutions, Какво е джентълменското споразумение?).
Собствената десетилетна история на Банга в град Совето в Йоханесбург черта партньорство на Mastercard с притежавано от банката „финансово включване“ твърдо (Cash Paymaster Services), която през 2020 г. беше принудена да влезе в синдик, след като не плати глоби за мащабна измама срещу държавата (чрез корумпирана социална система министър) и милиони от най-бедните в обществото (вж Наблюдател Лятна 2023). По същия начин Георгиева беше висш служител на Световната банка, преди да се премести във Фонда през 2019 г., и беше запомнена главно с предполагаемата си роля в „изтезаващи данни'В Банката прави бизнес докладва от името на китайската програма за преки чуждестранни инвестиции. Предполагаемата статистическа измама беше толкова тежка, че тя беше почти принудена да подаде оставка от ръководството на МВФ през 2021 г. (вж. Наблюдател Autumn 2021). В същия дух нейните предшественици на управляващия директор на МВФ включват Родриго Рато, който беше затворен за финансови измами през 2017 г., Кристин Лагард, която беше осъден на френски политически подкупи случай през 2016 г. и Доминик Строс-Кан, който примирен след сексуалното му нападение в хотел в Ню Йорк през 2011 г. и беше преследван (въпреки че делото беше прекратено, граждански иск от жертвата, чистач на хотел, по-късно беше уреден извън съда).
[Световната банка и МВФ] се опитаха да използват момента след 2011 г., за да запазят основните характеристики на минали практики, като същевременно използват език, който изповядва нов курс и съпричастност към целите на социалната справедливост на въстанията. АДАМ ХАНИЕ, ПОЛИТОЛОГ
Какво е това в свещените международни финансови коридори на Вашингтон, което прави толкова трудно за бюрократите от BWI да разбият модела на корупция в елита? Разбира се, екстремният натиск на геополитиката често задушава финансовата етика, тъй като икономистът от естеблишмънта Рудигер Дорнбуш отбеляза през 1998 г. „МВФ е играчка на Съединените щати за провеждане на тяхната икономическа политика в офшорни зони“, проблем, който няма да изчезне, докато Вашингтон едновременно запазва правото си на вето върху политиките и проектите на Банката и Фонда и подкрепя фаворизираните диктатори (вж. Вътре в институциите, Вземане на решения и управление на МВФ и Световната банка). Скорошното скандал в който САЩ упражниха правомощията си в МВФ, за да ускорят заем от 2 милиарда долара на Пакистан, в замяна на спешна доставка на оръжия на Украйна на стойност 900 милиона долара, е само последният случай.
Но има по-дълбока причина за устойчивата корупция: неолибералната идеология. От Северна Африка до Южна Африка сключването на финансови сделки с явно корумпирани правителства е твърдо свързано с Банката и МВФ, дори докато собствената „алтернативна“ институция на БРИКС, Новата банка за развитие, изглежда има точно същия проблем в отношение към своята дузина южноафрикански портфейл кредити. Освен това (все още условно) Споразумението за условни резерви на БРИКС дава правомощия на МВФ, защото ако дадена страна иска да заеме повече от 30 процента от квотата си, тя трябва първо да се запише за програма за структурно приспособяване – проектирана на 18th & H Streets NW в Вашингтон. Институциите на БРИКС в крайна сметка всъщност не са алтернативи, а усилватели на лошото управление, като се има предвид политическият натиск да се съобразят с желанията на двата кредитополучателя – например това на Владимир Путин дружелюбен капитализъм или южноафриканска парадържавна организация обслужване на агенции към минерално-енергийния комплекс – и неизбежното притискане на агенцията за кредитен рейтинг в Ню Йорк (вж. Наблюдател Лятна 2020). Това от своя страна по ирония на съдбата принуди Новата банка за развитие да присъединят към Западните финансови санкции срещу собствения си акционер от 18 процента в Москва веднага след нахлуването в Украйна през февруари 2022 г. и ги поддържат дори по време на президентството на Путин през 2023 г. съюзник, Дилма Русеф.
Уроците от Арабската пролет не са научени във Вашингтон
Преди десетина години патронажът на МВФ и Банката се оказа на ръба на колапса в Северна Африка. През 2011 г. милиони продемократични протестиращи в Тунис, Египет, Либия и Алжир се изправиха срещу бруталността, нанесена от тиранични, ултракорумпирани режими. Зад кулисите във всеки случай бяха служители на Световната банка и МВФ, които подкрепяха (и често финансираха) икономическата несправедливост, дори когато строгите икономии оказваха непоносим натиск върху обществото. Най-известният беше Строс-Кан, който през 2008 г. беше почетен от тунизийския тиранин Зин Ел Абидин Бен Али. Шефът на МВФ получи Орден на Тунизийската република за неговия „принос за укрепване на икономическото развитие на глобално ниво“. Строс-Кан беше изненадващ в отговор, терминиране Икономическата политика на Бен Али е „най-добрият модел за много нововъзникващи страни... Тунис постига впечатляващ напредък в своята програма за реформи и перспективите са благоприятни.“
Кодифицирайки възхвалата на Строс-Кан за Бен Али, двама от неговите икономисти – Жоел Туджас-Бернате и Рина Бхатачаря – ентусиазиран in Списание за проучване на МВФ през 2010 г. как диктаторът на Тунис насърчава „широкообхватни структурни реформи, насочени към подобряване на бизнес средата и подобряване на конкурентоспособността на икономиката“. Те похвалиха неговото „разумно макроикономическо управление“, „стратегия за насърчаване на износа“, различни споразумения за свободна търговия и, във финансите, стъпки към либерализация, която ще „преобразува Тунис в център за банкови услуги и регионален финансов пазар“.
В социалната политика Туджас-Бернате и Бхаттачаря приветстваха властите в Тунис за „реформите в политиките на пазара на труда, образователната система и обществените служби по заетостта, които ще служат за улесняване на трудовата мобилност и намаляване на несъответствията между търсенето и предлагането на пазара на труда. Изпълнението на тези реформи ще бъде подкрепено от няколко заема на Световната банка за политика за развитие” (вижте Inside the Institutions, Какво представлява финансирането на политиката за развитие на Световната банка?). В „реформирането на системата за социално осигуряване“ (т.е. съкращения, които могат да „укрепят финансовата устойчивост на пенсионната система“) и опитите за намаляване на „субсидиите за храни и горива“ Бен Али спечели похвала за „предприемането на реформи, за да направи данъчния режим по-бизнес приятелски“, включително ангажименти „да се намалят данъчните ставки върху бизнеса и да се компенсират тези намаления чрез увеличаване на стандартната ставка на данъка върху добавената стойност (ДДС), т.е. дълбоко регресивен подход към данъчното облагане (вж. Наблюдател Зимни 2020).
Самоубийството чрез изгаряне на 17 декември 2010 г. на изключително разочарован неформален търговец Мохамед Буазизи – след като неговият щанд за плодове и зеленчуци беше конфискуван, отразявайки инструкциите на Вашингтон да изтръгне данъчните постъпления от бедните – катализира бунта на Арабската пролет, който изтласка Бен Али току-що месец по-късно. WikiLeaks разкри как дори Държавният департамент на САЩ е бил ужасен от семействата на Бен Али и съпругата му Лейла Трабелси, които контролират половината национална икономика и които, като Роб Принс сложи го, бяха „доминиращи в приватизациите под натиск от МВФ, които белязаха икономическия преход на страната“. През юли 2019 г. тунизийската Комисия за истината и достойнството изпрати меморандуми до Световната банка и МВФ, както и до Франция, търсейки репарации за тунизийските жертви на нарушения на човешките права, твърдейки, че МВФ и Световната банка носят „дял от отговорността“ в социални вълнения, свързани с политиките за структурно приспособяване (вж Наблюдател Autumn 2019).
Що се отнася до управлението на Муамар Кадафи в Либия, МВФ през октомври 2010 г. знаменит режимът за „намаляване на заетостта в държавната служба“ с планираните 340,000 2011 работници, като същевременно се препоръчва „програмата за съкращаване да бъде ускорена“. През февруари XNUMX г. МВФ насърчавани „амбициозна програма за приватизация на банки“ и „похвали властите за тяхната амбициозна програма за реформи и очаква с нетърпение ефективното прилагане на много важни закони, приети през последната година, допълнени от политики, насочени към адаптиране на работната сила към икономическата трансформация .”
New York Times репортери Пиер Брианкон и Джон Фоли наблюдаваното как, „Мисията на фонда в Триполи по някакъв начин е пропуснала да провери дали „амбициозната“ програма за реформи се основава на някакъв вид обществена подкрепа. Либия не е изолиран случай. И МВФ не изглежда добре, след като даде блестящи оценки на много от страните, разтърсени от народни бунтове през последните седмици, включително Бахрейн, Алжир и Египет. The Пъти безпокойството на журналистите беше, че „свалянето на непопулярни режими ще затрудни техните наследници да възприемат същите политики. В бъдеще МВФ може да поиска да добави още една клетка, за да провери списъка си с критерии: демократична подкрепа“ (вж. Наблюдател Зимни 2019).
Но тъй като тази концепция беше напълно чужда, нито МВФ, нито Банката изглежда имаха представа, че насърчаването на неолиберализма в корумпирани режими толкова открито би генерирало политическа нестабилност. Доклад на Световната банка от февруари 2011 г. Бъдещето на Африка и подкрепата на Световната банка за него, доминираха че и Тунис, и Либия са с „нисък риск“ в картата на „нестабилни и засегнати от конфликти държави“, дори след като Бен Али беше свален от общественото искане и Либия се разпадаше.
А в Египет, където диктатурата на Хосни Мубарак и военно-капиталистическият режим теглиха големи заеми, консултацията на МВФ по член IV похвален Кайро през 2010 г. за „ключови фискални реформи – въвеждане на данък собственост, разширяване на ДДС и постепенно премахване на енергийните субсидии“. „Фискалната и монетарната политика на Мубарак през изминалата година бяха в съответствие със съветите на персонала. Властите остават ангажирани с възобновяване на фискалната консолидация като цяло в съответствие с минали съвети за справяне с фискалните уязвимости.“ МВФ твърди, че все още има нужда от „решителни действия“ за „възобновяване на приватизацията и увеличаване на ролята на внимателно структурираните публично-частни партньорства с подходяща цена“.
От 25 януари до 11 февруари 2011 г. милиони гневни граждани излязоха по улиците и площад Тахрир, принуждавайки Мубарак да подаде оставка. Той беше тогава нееднократно осъден и вкаран в затвора за крещящо присвояване на държавни средства от „президентските дворци“, което някак си остана незабелязано от МВФ и Банката.
Но поради контрареволюционните процеси през следващите месеци и години, нито една от страните, похвалени от МВФ и Банката през 2010 г., не стана свидетел на трайна демократизация. И докато декларацията за партньорство на Г-8 от Довил „обеща подкрепа за „реформи, които насърчават прозрачност, отчетност и добро управление“ в арабския свят“, както водещият политолог Адам Хание съобщи през 2015 г. Световната банка и МВФ „се опитаха да използват момента след 2011 г., за да запазят основните характеристики на минали практики, като същевременно използват език, който изповядва нов курс и симпатия към целите на социалната справедливост на въстанията“.
Придържането към неолибералната догма означаваше, че в годината, в която демократично избраният египетски президент Мохамед Морси беше (2012-2013 г.) преди военния преврат, МВФ се върна към взискателни че Кайро се отказва от субсидиите за храна и гориво в замяна на заем от 4.8 милиарда долара. Морси осъзна, че ако предприеме такава стъпка, това ще рискува рестартиране на Арабската пролет. Дори неговият наследник, назначен след преврата, генерал Абдел Фатах Ел-Сиси (който през 2018 г. по-късно беше официално избран), получи три спасителен заеми от МВФ. През 2023 г. 3 милиарда долара, поискани от тиранина от МВФ, бяха квота върху още приватизация и дерегулация на валутния контрол.
Историята първоначално беше подобна в Тунис, където след Лагард сладкодумни новите си лидери през 2012 г. МВФ условност беше наложен върху заеми през 2013 г. (1.7 милиарда долара) и 2016 г. (2.8 милиарда долара). Но през 2023 г. като синдикалисти за разлика мандатното от МВФ преструктуриране на 100 държавни компании и съкращения на социалните субсидии, диктаторският президент Каис Сайед (който през 2021 г. разпусна парламента и управлява с указ) в крайна сметка отхвърлена още 2 милиарда долара спасяване от МВФ поради загуба на суверенитет. Но секурократичният режим на Сайед е оценен от служители на Европейския съюз, които раздадоха щедра помощ, за да преодоляване на пропастта към заеми от МВФ, за да се забави преминаването на африкански мигранти през Тунис.
Корупцията в Южна Африка продължава, с повече финансиране от МВФ и Банката от всякога
В южния край на Африка МВФ и Банката бяха изключително щедри кредитори към режима на апартейда – с постъпления за подпомагане на бели южноафрикански и мултинационални корпоративни минни интереси – и през 1993 г. заем от фонда в размер на 850 милиона долара заключен в неолибералните политики, които решително изместиха правителството на Нелсън Мандела от 1994 г. демократичен мандат. Икономистите от Световната банка бяха от решаващо значение авторство Домашната програма за структурно приспособяване на Мандела от 1996 г., както и предубедените последващи изследване целящи да прикрият полученото неравенство, най-лошият в света.
През 2010 г. заемът на банката от Eskom в размер на 3.75 милиарда долара за 4800 MW електроцентрала с въглища позволи на решаващо финансиране на производителя Hitachi завладяване на държавата на управляващата партия, въпреки че президентът на банката 2007-2012 г Робърт Зелик беше напълно наясно с тази корупция (която в края на 2007 г. вече беше скандал) и гражданско лобиране срещу заема беше безпрецедентен (Вж. Наблюдател Зимни 2022). Когато Hitachi беше успешен преследвани през 2015 г. съгласно Закона за чуждестранните корупционни практики от Комисията за ценни книжа и борси на САЩ, вицепрезидентът на банката за почтеност Леонард Маккарти (противоречив южноафриканец) нелогично доминираха че не са засегнати банкови средства. Нещо повече, тъй като се наблюдаваше изключителна структурна корупция представи в рамките на южноафриканската държава – включително изпълнената с измами здравно министерство – МВФ и Банката предложиха големи заеми през 2020-2022 г. уж за облекчаване на Covid-19, теглене протест в офиса на банката в Йоханесбург.
По ирония на съдбата Световната банка започна преди четвърт век редовно нервен над завладяването на държавата, особено въз основа на катастрофалните източноевропейски политически преходи. През 2006 г. тогавашният президент Пол Улфовиц – самият той свален година по-късно поради лошо управление – даде гласна подкрепа на Банката за Инициатива за прозрачност на добивната промишленост. И все пак условията, преобладаващи сред някои от най-нещастните кредитополучатели – особено в Африка – означават, че в хода на догматичното насърчаване на твърди неолиберални „реформи“, Банката и МВФ редовно избягват очевидната връзка между свиването на държавата и овластяването на близките.
На пролетните срещи на МВФ през април 2011 г., по време на последните на Строс-Кан пресконференция, журналист попита за въстанието в Северна Африка: „Имате ли някакви страхове, че може би има крайно ляво движение, идващо чрез тези революции?“ Самодоволният Строс-Кан отбеляза: „Добър въпрос. Винаги има този риск, но не съм сигурен, че ще се реализира.” Докато това не стане, системата изглежда неподатлива на истинска реформа.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ