През 1965 г. Хо Ши Мин описан Полупеченият подарък от 1 милиард долара на президента на САЩ Линдън Джонсън за виетнамците – и едновременна заплаха от безкрайни бомбардировки – като „гнил морков и счупена тояга“. Целта на Фронта за национално освобождение беше да постигне пълноценен суверенитет в обединена държава, като победи най-мощната армия в света, страхотна задача, но изпълнена в рамките на едно десетилетие (макар и с цената на два милиона мъртви сънародници и 50,000 XNUMX брутални американски нашественици).
През последните седмици западните сключващи климатични сделки също размахаха собствения си морков и тояга, но освен ако не бъдат оттеглени и преразгледани, те ще осигурят само продължение на – вместо прекъсване – на бъдещето на нарастващи емисии на парникови газове, огромни загуби и щети, дължащи се на екстремни метеорологични условия, и отказът на замърсителите да признаят, още по-малко да възстановят, исторически климатичен дълг те дължат. Двата случая, които видяхме отблизо, са морковът на Партньорството за справедлив енергиен преход и пръчката за коригиране на въглеродните граници. И така, кое е гнило и кое е счупено?
Амстердамски разкрития
Погледнахме към бъдещето на климатичната несправедливост миналия вторник, по време на дебат в Амстердам на културното място Де Бали, спаринг с водещия холандски дипломат по климата Хайме де Бурбон. Убедителна и очарователна, въпреки това неспособността на Де Бърбън да защити blahblahblah в Шарм Ел-Шейх27 – Конференцията на страните (COP) на Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата (UNFCCC) – беше осезаема: „Ако отидем на тази COP и не не трябва, ние не правим крачки назад от споразумението от Глазгоу, ние вече спечелихме. Искам да кажа, това означава, че стоенето неподвижно вече беше постижение.
Постижение ли е да стоиш неподвижен, докато светът гори, изсъхва, топи се и се дави? Всъщност балансът на силите, наблюдаван при повторното легитимиране на протофашисткия египетски приемен режим, оправда Грета Тунберг отказва да присъстват: „COPs се използват главно като възможност за лидери и хора с власт да привлекат внимание, използвайки много различни видове зелено измиване.“ И Наоми Клайн предложи че за blahblahblah28 в Дубай следващата година „Гражданското общество трябва да обяви бойкот и вместо това да проведе истинска среща на върха на хората“.
От положителната страна имаше много прославен нов „Фонд за загуби и щети“ за компенсиране на жертвите на климатичния хаос. Но Де Бърбън призна, че това е празна кутия – както много други РКОНИК е предоставила на бедните страни – и че е била прокарана едва след като САЩ и Китай са „побъркани“. И все пак водещият дипломат на Европейския съюз героично устоя, според Де Бурбон:
„Франс Тимерманс имаше прекрасен момент по време на преговорите, когато осъзна, че трябва да продължим напред след дискусия с министрите от ЕС, които присъстваха. Той реши да го направим и нямаше време да говори със САЩ или Китай или с някой друг. Той отиде на срещата и каза: „Момчета, ще направим това, но имаме две условия.“ И между другото, когато той го каза, САЩ се стреснаха. Те казаха: „Какво се случва, защо продължаваме това, защо не знаехме за това? Китай откачи, защото Франс Тимерманс постави две условия.
„Той каза, първо, трябва да отиде в най-уязвимите държави, така че не в богатите държави, които вече имат достъп до финансиране, като Египет или други. Но това трябва да са тези държави, които имат затруднен достъп до финансиране и са изключително уязвими.
„И второ, базата на финансиращите трябва да се промени. Ние решихме през 90-те години кои страни в света по това време са били развити страни и кои са били развиващи се страни, и това – в рамките на структурата на ООН за климата – остава абсолютно същото през последните повече от 20 години. Междувременно мислите ли, че Южна Корея сега е развиваща се страна? бихте казали „няма начин, това е една от най-добрите икономики в света“.
„Но по това време те бяха развиваща се страна. Сега те са развита страна. Всъщност бих казал същото и за Саудитска Арабия. Това бедна държава ли е? Катар. Това бедна държава ли е? Има много държави, които все още се определят като развиващи се страни, които трябва да бъдат етикетирани като индустриализирани страни и те допринасят за изменението на климата и трябва също да допринасят за усилията за намиране на решения за него.
„И големият е Китай. В момента Китай е най-големият замърсител. Тогава си мислите, добре, но исторически не са били. Е, ако погледнете исторически данни, те са третият най-голям замърсител. И тогава казвате, добре, това е огромна страна, така че на глава от населението вероятно не е толкова зле. Но на глава от населението те са малко над средното за Европа. Така че няма начин втората икономика в света – с огромно технологично предимство в днешно време – така че той не може да каже, че Китай в наши дни все още е развиваща се страна. Но това все още е в начина на мислене и в организацията. Така че те са в средата на развиващите се страни.
И когато Тимерманс каза, че основата на финансиращите трябва да бъде въведена във всички индустриализирани страни, той имаше предвид всички тези. Така че Китай наистина се изнерви заради това, но дойде, защото решението беше взето. И бих казал, че това е напредък.”
Ние също: не само западните общества, но и БРИКС (Бразилия-Русия-Индия-Китай-Южна Африка – ще бъде домакин тук следващата година, тъй като Саудитска Арабия, Иран, Алжир и Египет също кандидатстват за присъединяване към „БРИКС+“) и няколко други „нововъзникващи икономики“ със сигурност са длъжници по отношение на климата. И това е така не само по отношение на абсолютните емисии, но и ако коригираме 1) свързани с търговията „аутсорсинг на емисии“, 2) отговорност на глава от населението и 3) исторически нива на замърсяване.
На моменти поразително откровен, Де Бурбон отбеляза за един от основните си партньори в преговорите от Претория, министъра на минералните ресурси и енергетиката Гведе Манташе:
„Министърът на енергетиката в Южна Африка нарича себе си „министър на въглищата“, само за да ви каже къде е манталитетът. Не министърът на енергетиката: „Ние казваме, че не ме интересува откъде идва, стига да доставя енергия“. Той нарича себе си министър на въглищата. Така че това е много трудно нещо, ако погледнете Южна Африка, емисиите са толкова огромни, най-големите в Африка. Така че не е жертва. Това също е част от проблема. Ето защо трябва да работим с Южна Африка. Ето защо финансите вървят в тази посока.
А, но тази точка не противоречи ли на по-ранната (финансирането трябва да „отиде в най-уязвимите държави“, а не в тези, които вече имат достъп до финансиране, което Южна Африка прави благодарение на изключително дълбоките кредитни пазари)? Няма значение, засега – но дилемата за по-нататък дългово финансиране възниква, особено когато европейците дадоха заеми на южноафриканските кредитополучатели много по-отвратително изкопаеми заеми през последните десетина години.
Спечелихме тази възможност за дебат главно защото нашите съюзници в Университета на Амстердам катализираха „Оставете изкопаемите горива под земята” – включително от университета „Симон Боливар“ в Кито и Accion Ecologica, черпейки специално от техния пробив Предложението на Ясуни – признават централното място на Южна Африка като основна цел на дипломацията на моркова и тоягата в областта на климата.
Говорейки за моркова, Партньорството за справедлив енергиен преход (JETP), De Bourbon беше кипящ за потенциала за избягване на запеклия процес на ООН:
„Сключихме сделка още през последната година с Южна Африка за 8.5 милиарда долара за енергийния преход. И същото се случи по време на COP с Индонезия: 20 милиарда долара за енергиен преход. Тогава виждате това преместване на пари и има нов начин на работа. Виждаме, че това ще се случи с Индия, може би Виетнам, може би Сенегал. Виждаме дали можем да разделим тези неща.“
Заслужава ли Южна Африка помощ за декарбонизирането на 40,000 24 мегавата енергиен капацитет на своята енергийна парадържавна компания Eskom? Още в един типичен летен ден една трета от този капацитет е извън експлоатация поради старчески недъзи и безкрайни злополуки, причинявайки широко разпространени прекъсвания на тока (т.е. няколко часа „разтоварване“ дневно). Да, Eskom отчаяно се нуждае от средства за поддръжката, ремонтите и връщането им в експлоатация на въглищните централи. Но полудържавната компания е вечно разорена, неспособна да изплати своите XNUMX милиарда долара дългове.
В спешно търсене на финансиране през ноември 2021 г., в началото на Глазгоу COP26, странична сделка за 8.5 милиарда долара „Партньорство за справедлив енергиен преход“ (JETP) беше обявена задъхано от правителството на Претория и главния изпълнителен директор на Eskom Андре де Рюйтер с партньори от Париж, Берлин , Лондон, Вашингтон и Брюксел. Окончателният пакет JETP, най-накрая представен година по-късно в Шарм ел-Шейх, има за цел не само да започне по-бързо затваряне на електроцентралите, работещи с въглища, но също така ще субсидира производството на електрически превозни средства и зелен водород. Но трябва да разгледаме по-внимателно този дар.
Един гнил морков изглежда вкусен за отчаян пристрастен към изкопаемите вещества
Основната идея на моркова JETP на Запада отразява дългогодишното искане в движението за климатична справедливост да се оставят изкопаемите горива под земята в замяна на западно финансиране. Това е абсолютно необходимо за оцеляването на човечеството. Но наистина би имало смисъл, ако финансирането се счита за първоначална вноска по климатичния дълг, дължим от страните с високи емисии към жертвите на екстремни климатични условия.
В преговорите по JETP от средата на 2021 г. изплуваха няколко проблема: неучастие на засегнатите общности и работници; недобросъвестни южноафрикански преговарящи, доколкото декарбонизацията на Eskom съвпадна с последното търсене на повече изкопаеми горива и възможности за газификация на метан; Склонността на Eskom да пренасочва входящото финансиране към инсталации за газ метан; текущо изплащане на заеми към Eskom, които финансираха корумпирани въглищни електроцентрали; и имплицитно одобрение на много ужасяващи бизнес практики на Eskom, включително расистки прекъсвания.
JETP беше създадена отгоре надолу, без значими консултации с гражданското общество. По същото време, когато започнаха преговорите, южноафриканската държава насърчаваше две големи петролни фирми – базираната в Лондон Shell и базираната в Париж TotalEnergies (и няколко местни партньори за малки риби) – да проучват офшорни зони за газ метан във вода на повече от 4 километра Дълбок. В съответствие с идеологията на Манташе, Претория също насърчава текущите въглищни разкопки и харчи стотици милиони долари за подобряване на железопътния транспорт за износ на въглища. Разпространиха се планове за генератори на втечнен природен газ и друга газова инфраструктура.
Докато преговарящите отделиха време през по-голямата част от 2022 г., за да измислят как най-добре да бъдат събрани и разпределени 8.5 милиарда долара, обичайният бизнес отбеляза плиткото възстановяване след Covid: разчитане на въглища и дизел за повече от 90 процента от производството на енергия; транспорт, базиран изцяло на двигатели с вътрешно горене; поглъщащи електроенергия дълбоки мини, топене и промишлено производство; възраждане на туризма на дълги разстояния (с високи емисии); селско стопанство с интензивно използване на торове; подновено строителство на обширни предградия, търговски офис площи и транспортно-логистични възли, ориентирани към камиони; и сметища, чиито несортирани органични отпадъци отделят метан.
Продължават и други мащабни проекти, ориентирани към изкопаемите горива: Китайска металургична специална икономическа зона за 10 милиарда долара и разширяване на железопътната линия за износ на въглища за 50 милиарда долара до пристанищния терминал на Ричардс Бей, където основните клиенти на въглища сега са европейци, китайци и индийци . А широкомащабното производство на газ метан ще бъде въведено чрез три турски Karpowerships на стойност 12.5 милиарда долара за 20-годишен договор, терминал за втечнен природен газ (LNG), насърчаван от Световната банка, две електроцентрали на Eskom, работещи с газ, струващи 5 милиарда долара, и $10 милиарда разширяване на пристанищно-нефтохимическата дейност в Дърбан.
Най-тревожното е, че повече от 1000 военнослужещи от южноафриканската армия бяха разположени от Претория в средата на 2021 г. по крайбрежието, в района на Кабо Делгадо в Мозамбик, срещу партизанска армия, известна като Ал-Шабаб. Войските имат за цел да улеснят извличането на „кървав метан“ от Total, ENI, ExxonMobil и China National Petroleum в регион, където вече един милион души са били разселени поради битки и близо пет хиляди са загинали. Масивни циклони удариха северен Мозамбик, като един през 2019 г. опустоши Кабо Делгадо с ветрове от 225 км/ч.
De Ruyter не е сам, защото едно от най-влиятелните корпоративни лобита, Националната бизнес инициатива, подкрепя повече метан. И главният изпълнителен директор на Eskom промотира собствения си план за замяна на въглища с LNG – използвайки 44 процента от средствата на JETP – използвайки фалшивия аргумент, че газът е преходен.
Но никъде в JETP не е забранено лошото развитие на Южна Африка с високо съдържание на въглехидрати и наистина поради „заменяемостта“ на парите, тъй като De Ruyter получава повече от 8 милиарда долара ново финансиране за предполагаема декарбонизация, той може да пренасочи други приходи към желания от него метод пристрастяване.
Срещу гнилия морков в ЕС и произтичащата от това пристрастеност към метан, протестите нарастват
Едновременно с това се появи съпротива в Южна Африка с една прогресивна мрежа – Движението за харта за справедливост в областта на климата – повикване на международните съюзници да започнат бойкот на JETP. И много по-болезнено за пристрастените към изкопаеми горива Shell, Total и техните съюзници, стотици протести започнаха по плажовете, на техните бензиностанции и в други компании на съюзниците, точно когато беше обявен JETP. Уникална комбинация от крайбрежни села, рибари, които се занимават с препитание, природозащитници на морето, еко-туристи, сърфисти и активисти за климата поддържаха сеизмичните взривове в морето в новините по цялото крайбрежие на Индийския и Атлантическия океан.
Заедно с протестиращите, в седем случая в края на 2021 г. до септември 2022 г., адвокати от обществен интерес подадоха съдебни разпореждания срещу офшорните сеизмични взривни работи на Big Oil, като спечелиха шест от тях. Случаите достигнаха кулминацията си, когато Shell и Impact Oil&Gas – водени от местния предприемач в сферата на казино-хотели-медии-транспорт (и бивш марксистки работнически лидер) Джони Копелин – бяха забранени от Върховния съд от по-нататъшни офшорни взривни дейности, отчасти на основание на погрешни местни консултации на Копелин (напр. няма забележки на основния местен език, isiXhosa), отчасти поради очакваното прекъсване на духовните връзки на общностите на черните брегови линии с океана на Дивия бряг и отчасти поради погрешните климатични и екологични разсъждения на фирмите. (На 28 ноември Shell и Copelyn отново се обърнаха към съда, за да обжалват делото.)
Междувременно, благодарение на подателите на сигнали както от управляващата партия Африкански национален конгрес (ANC), така и от конкретната лидерска кампания на президента Сирил Рамафоса през 2017 г., стана ясно, че критиците са изправени срещу не само твърденията на петролните компании за „икономическо развитие“, но и срещу значителни подаръци както на ANC ($1.1 милиона на Shell), така и на Ramaphosa ($140,000 600,000 на Copelyn). Лошото управление на финансовите му дела от страна на Рамафоса – по-специално XNUMX XNUMX долара от продажба на животни в едно от ранчото му – също заплашваше до края на ноември да доведе до първия импийчмънт на южноафрикански президент.
А председателят на финансово хаотичния ANC (който като работодател изостава с пет години с плащането на данъци и осигуровки за безработица) е Манташе. В началото на 2022 г. собствената му предполагаема лична корупция – и близостта до прословутата фирма на братята Уотсън Bosasa – доведе до призив за наказателното му преследване от Zondo Commission into State Capture, официален орган, упълномощен да разкрива подкупи, извършени по време на управлението на Джейкъб Зума през 2009 г. 18 президентство, когато Манташе беше генерален секретар на ANC.
Скритите разходи и условия по заема причиняват икономическа вреда
JETP също така ще натрупа почти изцяло дълг в твърда валута: първоначално 8.245 милиарда долара, като само 3 процента от средствата са под формата на безвъзмездни средства. Докато американските ($1 милиард) и британските ($500 милиона) заеми трябва да бъдат предоставени от банки с печалба при пазарни лихвени проценти, европейските държавни кредитни агенции ще предложат леко "преференциален" дълг. Въпреки това, тъй като заемите са в твърда валута и валутата на Южна Африка намалява, Eskom ще се сблъска с тежко изплащане през следващите години. През април 2022 г. курсът ранд/$ беше 14.3 Rand/$, но към момента на COP27 падна до 18.4 Rand/$.
Не само, че ставките са скъпи, когато се разглеждат в „реално ефективни“ термини (включващи спад на валутата), твърдата валута не е необходима за много компоненти на JETP (като заплати), сега и особено в бъдеще, тъй като местното производство замества вносните възобновяеми енергийни източници енергийни компоненти. Eskom трябва да изгради свой собствен вътрешен капацитет за възобновяеми енергийни източници и съхранение на енергия и не трябва да продължава да приватизира електрификацията чрез външни договори за слънчева и вятърна енергия. Това трябва да разклати зависимостта от 2010 г. на мултинационалните корпорации за възобновяема енергия, които репатрират печалби и дивиденти в родните си страни.
JETP финансира превключвателя за метан на Eskom, позволява изплащане на корупционни заеми и
От една страна, JETP е необходим – под формата на безвъзмездни средства, а не на заеми – за да подкрепи преминаването на Eskom от прекомерната зависимост от въглищата и да осигури истински справедлив преход за неблагоприятно засегнатите работници и общности. От друга страна, една непосредствена опасност е, че de Ruyter е предложил инвестиционна програма за газ метан – за която той предвижда да използва 44 процента от средствата на JETP – включително 1000 MW на мястото на изведената от експлоатация електроцентрала Komati, работеща с въглища. На 6 ноември президентът на Световната банка Дейвид Малпас – на когото шест седмици по-рано беше казано от Ал Гор, че трябва да подаде оставка от срам заради отричането на климата – даде на Eskom заем от 500 милиона долара, за да ускори процеса и посети Komati.
Другата газова инсталация на Eskom е предложена за града за износ на въглища Ричардс Бей, с терминал за втечнен природен газ на Световната банка, преработващ кръвния метан от Мозамбик. Екологичният алианс на общността на Южен Дърбан, с нов офис в Ричардс Бей и подкрепен от Центъра за права на околната среда, вече е в съда, оспорвайки завода.
Използването на парите на ЕС, насочени към декарбонизация, вместо за газ метан е вероятно, но също така е сигурно, че съществуващият дълг на Eskom в твърда валута ще бъде обслужван с тези средства. Това се дължи почти изцяло само на две често повреждащи въглищни електроцентрали – Medupi и Kusile (с 4800 MW всяка, най-големите въглищни електроцентрали в процес на изграждане навсякъде) – чийто водещ изпълнител, Hitachi, дари 25 процента от своите местни дъщерно дружество на ANC през 2007 г. В резултат на това през 2015 г. Hitachi беше успешно преследван съгласно Закона за чуждестранните корупционни практики на САЩ, като плати на Вашингтон глоба от 19 милиона долара (и нито една на Южна Африка, където фирмата от Токио досега е избягала от наказателно преследване).
Още през 2008 г. скандалът излиза публично. И все пак заемодателите на Eskom скоро включват основните експортно-импортни банки на Запада и Световната банка, която направи най-големия си заем за Medupi през 2010 г. (3.75 милиарда долара). Новият дълг на Eskom към JETP му позволява да изплаща по-стари заеми, което на свой ред узаконява корупцията на Medupi-Kusile. Неморално е кредиторите да не предприемат „подстригване“ на тези заеми. Парите от JETP не трябва да финансират изплащането на отвратителния дълг на Eskom.
Eskom спешно се нуждае от нови възобновяеми доставки, но „страната на търсенето“ на електрическата мрежа на предприятието е също толкова жизненоважна. Най-големият потребител, използващ повече от 5 процента от мрежовите доставки, е BHP Billiton (South32, базиран в Мелбърн, Австралия). Неговият завод за топене на алуминий в Ричардс Бей внася основната съставка (боксит), обработвайки я с енергия от въглища на цена само 10 процента от това, което плащат обикновените потребители. Продуктът и печалбата се изнасят.
Подобна злоупотреба с електричество има в завода на Сасол в Секунда – най-високият CO в света2 точков източник на емисии – където рафинерия от епохата на апартейда изстисква въглища, за да произведе течен петрол (който иначе би бил внесен, при много по-ниски екологични разходи). Консуматорите трябва незабавно да бъдат затворени, като на засегнатите общности и работници се предостави спешна подкрепа за Справедлив преход.
Политиките и практиките на Eskom се нуждаят от основен ремонт
Да се обмисли дневният ред на Eskom като такъв, че има някакъв вид компонент „Просто енергия“ е наистина невъзможно. Eskom остава пронизан от корупция в персонала, по всички признаци. Двамата главни изпълнителни директори през 2010 г. – Брайън Молеф и Матшеле Коко – бяха арестувани за подкупи на стойност милиарди долари през октомври. А политиките за прекъсване на връзката, наложени от De Ruyter на черните квартали в средата на 2020 г. (през зимата на фона на първоначалното блокиране на пандемията Covid-19) – които той нарича „намаляване на натоварването“, а критиците наричат „енергиен расизъм“ – бяха подсилени от неговото предложение от средата на 2022 г. за прекратяване на кръстосаното субсидиране на електроенергия за бедните хора. JETP имплицитно подкрепя тези назадничави политики.
Eskom никога не е приемал насериозно програмата за справедлив преход. Наистина свръхзамърсяващите въглищни електроцентрали и мини сега убиват хиляди жители на близките общности годишно поради замърсяване с прахови частици, като De Ruyter отказва да изпълни съдебните разпореждания или да затвори генераторите, или да инсталира скрубери против емисии, което води до това, което са сред най-вредните горещи точки на SO2 и NO в света.
Други много по-малки компоненти на JETP също са лошо замислени. Субсидиите за електрически превозни средства – предоставяни чрез западни (особено германски и японски) автомобилни компании – ще бъдат непосилни за повечето южноафриканци и няма изградена инфраструктура за зареждане с гориво. JETP също така осигурява финансиране за стимулиране на рекламата на Sasol относно зеления водород. Но това е много вероятно да пренасочи бъдещия възобновяем енергиен капацитет на Южна Африка – например слънчеви комини, които трябва да захранват националната мрежа – към предложеното от фирмата Saldanha експортно ориентирано производствено съоръжение за H2, вместо да отговаря на местните нужди.
Дали санкциите за климата ще бъдат болезнен сблъсък – или вместо това разцепена клонка?
Често изглежда, че управляващите в Южна Африка наистина правят само малки стъпки към възобновяема енергия поради климатичните санкции, които се налагат върху износителите, съюзници на управляващата партия. Има огромен потенциал санкциите да приемат формата на рязко, продължително биене с пословичния южноафрикански sjambock (камшик) – но става ясно, че служителите на ЕС предпочитат да използват счупена пръчка, дори клонка.
Някога международната търговия беше абсолютно жизненоважна за южноафриканския капитализъм, чиято търговия/БВП достигна 73 процента през 2008 г., когато суперцикълът на стоките достигна своя връх. Но това съотношение се сви в Южна Африка (до най-ниските 51 процента през 2020 г.) и почти навсякъде другаде по време на ерата на „деглобализацията“ (или като The Economist казва, „бавна бализация“), с комбинация от капиталистическо преувеличаване, обръщане на Китай към вътрешни инфраструктурни инвестиции, западен протекционизъм (като нараснал през 2016 г. с Доналд Тръмп и Брекзит) и екологично лобиране, което увеличи вероятността от широко разпространени климатични санкции срещу високовъглеродни износителки.
Налагането на климатични санкции ще дойде главно от САЩ, Европа и Обединеното кралство, отговорни за закупуването на ?? процента от южноафриканските експерти. ЕС ще бъде първи със своя Механизъм за коригиране на въглеродните граници (CBAM), който стартира на 1 януари.
Въпреки че мирише на западна империалистическа сила, CBAM като чувствителна към околната среда търговска политика има идеален смисъл. Без него по-високите CO2 нива от страни с мръсна енергия логично биха „изтекли“ в ЕС, тъй като фирмите изнасят производството си на външни изпълнители, след като се изправят пред сериозно регулиране на климата и, за да останат конкурентоспособни, търсят по-евтини промишлени и суровини от чужбина.
Южна Африка и други икономики износители с много високи дялове на CO2 вградени в техните продукти – директно или чрез мръсна енергия и транспорт – трябва да бъдат стимулирани за по-бързо преминаване към възобновяеми източници. Един от начините е чрез по-високи тарифи на ЕС, наложени върху износа на SA за Европа, а през 2020 г. също и за други западни икономики, които ще приемат CBAM.
Основният засегнат износ на SA първоначално ще бъде алуминий и стомана, но много други – други добивни и претопени продукти, нефтохимикали, автомобили и високовъглеродни производствени системи – всички в крайна сметка ще бъдат включени в мрежата на CBAM, както поради техните преки, така и непреки емисии .
Единственият защитен механизъм за Южна Африка е повишаването на собствения й въглероден данък до нивото на въглеродния пазар на ЕС, т.е. от това, което сега плащат Eskom и Sasol (двамата най-големи замърсители) – символични $0.35/тон емитиран CO2 – на Европа нива. За илюстрация, цената е $93/тон на въглеродния пазар на Европейската схема за търговия с емисии и $130/тон за покриване на шведския въглероден данък.
Претория няма да се доближи до този процент, като се имат предвид силовите отношения в Южна Африка, представени от изключително влиятелната Energy Intensive Users Group: три дузини основно чуждестранни минни и топилни фирми, които използват повече от 40 процента от електроенергията, докато генерират по-малко от 20 процента от икономическата продукция на страната.
Обединявайки сили с по-голяма мрежа – Business Unity South Africa – мегаконсуматорите на енергия наскоро твърдяха, че „бизнесът и икономиката на Южна Африка не могат да поемат рязкото увеличение на данъчната ставка на въглерода“, което сега е насрочено: увеличение до само $30/тон през 2030 г. (което е 1 процент от това, което предполагат скорошни оценки на „Социалната цена на въглерода“).
Въпреки това политиците и високовъглехидратният капитал очевидно са ужасени от CBAM. Ramaphosa разкри дълбоки притеснения относно CBAM в президентски бюлетин през октомври 2021 г.: „Тъй като нашите търговски партньори преследват целта за нулеви нетни въглеродни емисии, те вероятно ще увеличат ограниченията върху вноса на стоки, произведени с помощта на въглеродно-интензивна енергия. Тъй като голяма част от нашата индустрия зависи от произведената от въглища електроенергия, вероятно ще открием, че продуктите, които изнасяме в различни страни, са изправени пред търговски бариери и в допълнение потребителите в тези страни може да са по-малко склонни да купуват нашите продукти.
Големи фирми като BHP Billiton (South32) и Anglo American също започнаха да търсят възобновяеми енергийни източници, за да не попаднат в конфликт с експортните данъци. Нервите са толкова изтощени, че през ноември 2022 г. министърът на околната среда на Южна Африка Барбара Крийси подкрепи критика на Бразилия-Южна Африка-Индия-Китай: „Едностранни мерки и дискриминационни практики, като въглеродни гранични данъци, които биха могли да доведат до изкривяване на пазара и да влошат доверието трябва да се избягва дефицитът между страните.“
CBAM се разбива
Като се има предвид този страх, наказателните санкции на CBAM ще бъдат полезни за защитниците на екологичната справедливост, но само ако се защитават с почтеност, особено когато става въпрос за компенсиране на работници и общности, които са подложени на неволни икономически страдания поради неспособността на корпорациите да декарбонизират.
CBAM с почтеност изисква поне три реформи. първо, най-абсурдната скорошна политика на ЕС в областта на климата беше решението от юли 2022 г. метанът и ядрената енергия да бъдат етикетирани като „зелени“ в енергийната „таксономия“ на ЕС. Тази позиция трябва незабавно да се промени в съответствие със стабилната наука за климата, тъй като метанът е 85 пъти по-мощен от CO2 а ядрената енергия остава изключително опасна.
Второ, друга реформа включва цената на CBAM. За съжаление, нивото на санкциите за внос от 2026 г. ще бъде обвързано със схемата за търговия с емисии на блока, която претърпя изключителна нестабилност на цените от 2005 г. насам. В началото на март 2022 г., след инвазията на Путин, тя се срина с 40 процента, от близо 100 долара на 60 долара за тон и отново през септември се срина от $88 на $72/тон, след като Путин спря доставките на газ. Да се очаква финансовите пазари да предоставят реалистичен ценови сигнал е глупаво, като се има предвид, че тези пазари сами по себе си са хаотични и подвластни на капризите на глобалните финансисти.
Трето, за да се противопостави на обвиненията в „империализъм!“, Европа трябва да направи първоначална вноска по своя огромен дълг, свързан с климата, като изпрати приходите от CBAM обратно на неблагоприятно засегнатите работници и общности чийто износ се облага с данъци – в някои случаи до затваряне на компаниите им. Това би било в съответствие не само с етиката на солидарността, но и с идеалите за справедлив преход.
Движение за освежаване на моркова и заздравяване на пръчката
Протестите и съдебните предизвикателства срещу по-нататъшния добив и изгаряне на изкопаеми горива в Южна Африка ще продължат и досега са най-окуражаващият процес в рамките на прогресивно прегрупиране, което е възпрепятствано от разделенията на работническото движение и фрагментацията на социалното движение. Те обаче със сигурност ще забавят, но вероятно няма да спрат разнообразието от високовъглеродни проекти, предвид нежеланието на съдилищата да оспорват правата на частна собственост и прерогативите на държавната икономическа политика.
Активистите за справедливост в областта на климата се нуждаят от допълнителна солидарност, когато са изправени пред безмилостни атаки с газ, нефт и въглища. Европейци с добра воля подкрепиха борбата за свобода на южноафриканците, като наложиха икономически санкции срещу фирми, печелещи от престъпления срещу човечеството, които до 1985 г. достигнаха решаващ етап в прекратяването на апартейда, тъй като тесният съюз между белия бизнес и расистката държава беше окончателно разбит. Прилага се същата логика: с южноафриканските климатични справедливости, социални и трудови движения, които често показват жизненост и отбелязват малки победи, въпреки това отново чрез международна солидарност ще бъдат направени критичните скокове напред.
Европейските елити отдавна се удрят, че са поели риторично и често истинско лидерство по отношение на климата, дори ако резултатите са малки в сравнение с поставената задача. Поне в случая с Южна Африка може да има шанс през следващите месеци да се предложи пресен, не изгнил морков и да се опакова по-голяма пръчка, а не счупената клонка, която сега е на показ.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ