Урад паспрабуе здзейсніць піяр-пераварот пасля саміту G8, выдаючы сябе за чэмпіёна Афрыкі, хаваючы сапраўдны парадак дня Брытаніі і тое, як пагадненні аб запазычанасці і дапамозе яшчэ больш збядняць кантынент.
Нягледзячы на тое, што пагадненне G8 абавязвае найбагацейшыя краіны павялічыць дапамогу і спісаць доўг 18 краін, яно патрабуе ад краін, якія развіваюцца, праводзіць цэлую палітыку свабоднага рынку. «Вялікая васьмёрка» адзіная за гэты парадак дня, у прасоўванні якога Вялікабрытанія ўзяла на сябе ініцыятыву.
Новая здзелка Гордана Браўна кажа пра тое, што найбяднейшыя і найбагацейшыя краіны «кожная выконвае свае абавязацельствы». Абавязацельствы бедных краін — «стварыць умовы для новых інвестыцый» і «больш спрыяльнае бізнес-асяроддзе», адначасова «адкрываючы гандаль». Толькі ўзамен за гэта багатыя краіны акажуць дапамогу і палягчэнне даўгоў і адкрыюць свае рынкі.
Можна падумаць, што краіны, дзе беднасць кожны дзень забівае тысячы людзей, не маюць ніякіх абавязацельстваў перад багатымі. Але ў свеце Браўна і G8 яны павінны дапамагаць заходнім кампаніям атрымліваць большы прыбытак, праводзячы палітыку, якая павялічыла беднасць і няроўнасць ад Ганы да Замбіі.
Новыя лейбарысты, відаць, зацікаўлены ў палягчэнні даўгоў, таму што гэта рычаг перабудовы сусветнай эканомікі на карысць прыватных інвестараў. Гэта таксама танная стратэгія - у мінулым месяцы міністры фінансаў G7 скарацілі дапамогу, якую краіны атрымалі ў выглядзе аблягчэння доўгу.
Новая здзелка была нядаўна пераўтворана палітыкамі ў план дапамогі Маршала. Браўн сказаў аўдыторыі Chatham House, што гэта «разумная дзелавая прапанова: асвечаная ўласная зацікаўленасць у лепшым выглядзе... каб сусветная эканоміка квітнела і каб кампаніі, якія працуюць у ёй, мелі рынкі, якія пашыраюцца, рост краін, якія развіваюцца, з'яўляецца неабходнасцю». Без гэтага багатыя краіны «наўрад ці захаваюць тэмпы росту, якімі мы карысталіся за апошнія 20 гадоў». Зноў бедныя краіны дапамагаюць заходнім кампаніям, за свой кошт.
Сакавіцкая справаздача Міністэрства фінансаў аб прыярытэтах старшынства Вялікабрытаніі ў ЕС заклікае да «большай гнуткасці на рынках прадуктаў, рынках працы і капіталу ... новы падыход да рэгулявання і «ўзяць на сябе вядучую ролю ў шматбаковай лібералізацыі гандлю». Гэта стратэгія, якая прымусіла б Маргарэт Тэтчэр пачырванець.
У той час як Браўн расказваў групам па развіцці аб сваёй прыхільнасці Афрыцы, ён выступаў з прамовай за прамовай аб сваёй палітыцы ў інтарэсах бізнесу. Напрыклад, у лістападзе мінулага года ён сказаў CBI, што «ўзнагароджванне прадпрыемстваў з'яўляецца ... галоўным для абноўленай брытанскай нацыянальнай эканамічнай мэты».
Дэрэгуляцыя павінна прымяняцца ва ўсім свеце. У Белай кнізе аб гандлі гаворыцца, што «ўрад Вялікабрытаніі павінен адыграць ключавую ролю на ўзроўні міжнароднай палітыкі ў забеспячэнні таго, каб ... Вялікабрытанія магла канкураваць на сусветных рынках - больш красамоўнае выкананне каментара былога міністра гандлю Патрысіі Х'юіт, што «мы хочам адкрыць абароненыя рынкі ў краінах, якія развіваюцца».
Мэта G8 і Вялікабрытаніі аб свабодным гандлі для бедных краін пазбаўляе іх рычагоў рэгулявання гандлю ў мэтах развіцця і з'яўляецца рэцэптам паглыблення беднасці. Адзіная саступка Браўна заключаецца ў тым, што бедныя краіны павінны мець час прыняць такую палітыку. Рычард Кэборн, былы міністр гандлю, растлумачыў, што гэта «паведамленне, якое нам трэба данесці да сябе, калі мы хочам прымусіць краіны, якія развіваюцца, пагадзіцца на чарговы раўнд перамоваў у СГА» - гэта значыць далейшае адкрыццё іх рынкаў.
Вось дзе прыходзіць дапамога. Міністэрства замежных спраў не жартавала, калі заявіла ў файле 1958 года, што дапамога была «зброяй у арсенал знешняй палітыкі». У нядаўнім дакуменце Дэпартамента міжнароднага развіцця (DfID) «Партнёрства з бізнесам» сцвярджаецца, што большасць атрымальнікаў дапамогі «з'яўляюцца камерцыйна важнымі для бізнес-сектара, не толькі як экспартныя рынкі, але і для пошуку матэрыялаў і сыравіны, для замежных інвестыцый і сумесных прадпрыемстваў. … Бізнэс можа прыняць удзел у вызначэнні ключавых палітычных і нарматыўных абмежаванняў для дзелавога асяроддзя». Дапамога DfID «звычайна» выкарыстоўваецца, каб «дазволіць прыватнаму сектару інвеставаць з большай упэўненасцю». Гэта тлумачыць, чаму дзесяткі мільёнаў фунтаў ідуць брытанскім кампаніям, каб прымусіць бедныя краіны прыватызаваць ваду.
Афрыцы патрэбна менш такой дапамогі. І менш палёгкі даўгоў, калі гэта адбываецца з гэтымі ўмовамі. І менш гандлю з багатымі краінамі, калі яна вымушаная адкрываць рынкі.
Асноўнай мэтай брытанскіх элітаў традыцыйна з'яўляецца дапамога кампаніям атрымаць доступ да рэсурсаў іншых краін. Сакрэтныя файлы 1960-х гавораць, што «мы павінны накіраваць нашу энергію, каб дапамагчы стварыць сусветны эканамічны клімат, у якім можа квітнець наш знешні гандаль, нашы даходы ад невідзімак і наш плацежны баланс». Ключом было абараніць крыніцы сыравіны на Блізкім Усходзе і ў Паўднёвай Афрыцы шляхам прасоўвання «больш свабоднай» сусветнай гандлю і «павелічэння нашых намаганняў па адкрыцці новых рынкаў».
Пасляваенныя планіроўшчыкі ніколі не збіраліся дазволіць афрыканскім краінам быць сапраўды незалежнымі. Пасля дэкаланізацыі яны імкнуліся стварыць празаходнюю эліту - накшталт тых, хто цяпер вітае пагадненні G8 - і ўвесці ўскоснае эканамічнае кіраванне з дапамогай такіх рычагоў, як дапамога. Урад Этлі, які заснаваў праграму дапамогі ў 1948 годзе, вывеў мільёны з Афрыкі, каб дапамагчы Вялікабрытаніі ў пасляваенным аднаўленні. Цяперашняя палітыка разьвіцьця — гэта спосаб кантраляваць намінальна незалежныя эканомікі ў постімпэрскім сьвеце.
Лідэры G8 аддаюць перавагу інтарэсам прыватнага бізнесу, і іх пагадненне з'яўляецца сродкам для садзейнічання карпаратыўнаму рабаванню Афрыкі. Вядучую ролю Вялікабрытаніі ў гэтым трэба выкрыць і аспрэчыць.
Марк Керціс, да нядаўняга часу дырэктар Сусветнага руху за развіццё, з'яўляецца аўтарам Unpeople: Брытанскія сакрэтныя парушэнні правоў чалавека. www.markcurtis.info
ZNetwork фінансуецца выключна дзякуючы шчодрасці сваіх чытачоў.
ахвяраваць