Vaşinqton və Uoll-stritdəki hakim elitalar, “maliyyə məsuliyyəti” adı ilə prezident Obamanın qəbul etməsini istədikləri vəhşicəsinə ağıllı “böyük sövdələşmə” hazırlayıblar. Onlar iddia edirlər ki, hökumət bankları xilas etmək üçün milyardlarla vəsait xərcləyib, Sosial Müdafiə sistemini talamaqla öz xərclərini bərpa edə bilər. Onlar həmçinin Medicare və Medicaid-i hədəfləyirlər. İqtisadi təhlükəsizliklərindən narahat olan və təqaüdə çıxma illərindən narahat olan milyonlarla adi işçi insan üçün səsvermə mənasız səslənir. Lakin bu ideyanı irəli sürmək üçün təsirli bir armada düzülüb – Vaşinqtonun aparıcı beyin mərkəzləri, prestijli media, vergidən azad fondlar, özünü iqtisadi ekspert kimi təqdim edən mahir təbliğatçılar və var-dövlətini milləti qocaların əlindən xilas etmək üçün xərcləyən özünü haqlı hesab edən milyarder.
Bu oyunçular Sosial Müdafiə faydalarını sındırmaq üçün çətin bir yol təqdim edirlər, lakin bunu qapalı qapılar arxasında etmək üçün ictimaiyyət nə baş verdiyini görə bilməsin və ya hansı siyasətçilərin günahlandırılacağını anlamasın. Əsas əməliyyat, işçilərin pensiya müavinətlərini maliyyələşdirmək üçün ödədikləri trilyonlarla Sosial Müdafiə vergilərinin mənimsənilməsinə bərabər olacaq. Bu dələduzluq “maliyyə islahatı” kimi təqdim olunur. Əslində, bu, yem və keçid saxtakarlığının siyasi ekvivalentidir.
Sosial Təminatı müdafiə etmək dünənki məsələ kimi səslənir – 2005-ci ildə Corc Buşun sistemi özəlləşdirmək cəhdini məğlub edəndə insanların qalib gəldiyi mübarizə. Lakin maliyyə qurumu hazırkı böhranın “məsuliyyətli” liderləri tələb etdiyini iddia edərək, onu yenidən masaya itələdi. tədbir görmək. Obama yemi götürəcəkmi? Şübhəsiz ki, yox. Yeni prezident namizəd kimi və seçildiyi vaxtdan bəri Sosial Təminatla bağlı aydın və ardıcıl olub. O izah etdi ki, proqramın maliyyələşdirilməsi əsasən sağlamdır və yalnız təvazökar düzəlişlər etməklə, gələcəyə əmin olmaq olar.
Lakin Obama həm də “hüquq islahatı”nın (onların faydaları azaltmaq üçün evfemizmi) mühafizəkar müdafiəçiləri ilə ayaqüstü oynayır. Prezident bir çox digər mühüm məsələlərdə korporativ qurumun dəstəyini istəyir və o, bu yaxınlarda hüquqların uzunmüddətli xərclərini araşdırmaq üçün “fiskal məsuliyyət sammiti” keçirəcəyini vəd edib. Bu forum “ikipartiyalı kompromis” üçün tələ qura bilər ki, bu da Obamanın artan kəsiri nəzərə alaraq müqavimət göstərməsi çətinləşə bilər. Müqavimət göstərsə, o, köhnə düşüncəli, pulsuz xərcləyən liberal kimi pislənəcək. Hüquq müdafiəçiləri hər iki tərəfi əl-ələ tutmağa və birlikdə sıçrayış etməyə çağırır, xalqın günahından yayınmağa imkan verən dövri şəkildə böyük faydaların kəsilməsinə icazə verir. Yeni kitabımda, Evə gəl, Amerika, fikrimi bildirirəm: “Rəsmi olanda
Sosial təminat mübarizəsi Obama dövründə "yeni siyasət" üçün müəyyənedici sınaq ola bilər. Amerikalılar Obamaya hücum etmək üçün deyil, onun prezidentliyini Uoll Stritin maraqları ilə uzlaşan siyasi qüvvələrdən qorumaq üçün ayağa qalxıb özlərini eşitdirəcəklərmi? Bu mübarizəni hər yerdə insanlar qüdrətli bir şəkildə qaldırsalar – Sosial Müdafiə pulumuzdan əl çəksələr! – və sövdələşmə sürət qazanmazdan əvvəl bunu indi etmək olar. Populyar qəzəb insayderləri alt-üst edə və Konqres üzvlərini xəbərdar edə bilər: Sosial Müdafiəyə səs vermək karyeranızı öldürəcək. İnsanlar təşkilatlanaraq və təşviqat apararaq Buşun Sosial Müdafiəni özəlləşdirmək cəhdinin qarşısını aldılar. Təsəvvür edin ki, o, uğur qazansaydı – onların pensiya pulları çökən birjada yoxa çıxacaqdı.
Bu fırıldaq cəhdinin mexanikasını başa düşmək üçün iyirmi beş ili, Ronald Reyqanın dövründə yem və keçid oyununun başladığı vaxta qayıtmalısan. 1981-ci ildə Gipperin qanunvericilikdə böyük qələbəsi – korporasiyalar və yüksək gəlirli təbəqələr üçün kütləvi vergi endirimlərinin tətbiqi – şişmiş federal büdcə kəsirləri dövrünü başlatdı. Lakin onların iqtisadi təsiri Konqresin 1983-cü ildə işləyən insanlara tətbiq etdiyi böyük vergi artımı ilə kompensasiya edildi: Sosial Müdafiəni dəstəkləyən əmək haqqı vergisi dərəcəsi - həftəlik FICA endirimi - körpə bumu nəslinə çatdıqda yuva yumurtası yaratmaq üçün əhəmiyyətli dərəcədə artırıldı. pensiya yaşı. Alan Greenspanın sədrliyi ilə mavi lentli komissiya şərtləri işləyib hazırladı, sonra hər iki tərəf imzaladı. Partizan mübarizəsi olmadığı üçün mətbuat kütləvi vergi artımını mübahisəsiz "yaxşı hökumət" islahatı kimi təqdim etdi.
O vaxtdan bəri işləyən amerikalılar əmək haqlarına görə daha yüksək vergi ödəyiblər – 12.4 faiz, işçilər və işəgötürənlər arasında bölünüb. Nəticədə, Sosial Təminat sistemi böyük bir profisit topladı - hazırda təxminən 2.5 trilyon dollar və böyüyür. Bu, hökumətin iyirmi beş il əvvəl işçilərə verdiyi vədi yerinə yetirə bilməyəcəyini iddia edərək, müəssisənin tutmaq istədiyi pul qabıdır.
Əslində hökumət onların pulunu artıq xərcləyib. Hər il Xəzinədarlıq Sosial Təminat tərəfindən toplanan izafi gəliri borc götürür və pulu başqa məqsədlərə xərcləyir - prezidentlər və Konqresin qərarından asılı olmayaraq, qazanılan maraqlar üçün daha çox vergi endirimi. Beləliklə, Sosial Müdafiə profisiti federal kəsirləri olduğundan daha kiçik göstərir - ildə təxminən 200 milyard dollar daha kiçikdir. Hökumət hər dəfə Sosial Təminat fonduna bu şəkildə daxil olanda, Sosial Təminat müavinətləri ödəmək üçün ehtiyac duyduqda pulu faizlə geri ödəmək üçün qanuni öhdəlik qoydu.
Həmin haqq-hesab anı yaxınlaşır. Sam əmi bu trilyonları Sosial Müdafiə təqaüdçülərinə borcludur və onu geri ödəməli və ya başqa bir ölümcül kimi görünməlidir. Bu risk Sosial Müdafiənin üzləşdiyi yeganə "böhran"dır. Güclü maraqların faydaları azaltmağa bu qədər can atmasının əsl səbəbi budur. Sosial təminat pozulmayıb - hətta yaxın deyil. Konqresin Büdcə Ofisinə görə, heç nə dəyişməsə belə, o, öz öhdəliklərini təxminən qırx il davam etdirə bilər. Hətta sistemin mühafizəkar qəyyumlarının hesabatlarında deyilir ki, 2041-ci ilə qədər onun heç bir problemi yoxdur (bu hesabat bankirləri xilas edən keçmiş maliyyə naziri Henri Paulson tərəfindən imzalanıb). Bununla belə, qarşıdakı onillik ərzində sistem bumerlər daha çox təqaüdə çıxdıqları üçün müavinətləri ödəmək üçün ehtiyat artıqlığından istifadə etməyə başlamalıdır.
Lakin hökumət ilk növbədə müavinətləri kəsərsə, o, geri ödəməni gələcəyə və bəlkə də əbədi olaraq təxirə sala bilər. Əks halda, hökumət dövlət istiqrazlarını satmaqla pulu borc götürməli və ya hazırkı 107,000 dollardan yuxarı gəlirləri ödəmək üçün Sosial Müdafiə vergisini uzatmalıdır. Obama sonuncu variantı dəstəkləyir.
Sıçrayan topu izləyin: Vaşinqton əvvəlcə varlıların vergilərini azaldır, sonra işçi sinfinə vergiləri artırmaqla gəlir itkisini kompensasiya edir və insanlara gələcək pensiya üçün pullarını qənaət etdiyini söyləyir. Lakin Vaşinqton pulu başqa şeylərə xərcləyir, ona görə də işçilərə pensiya üçün lazım olanda onlara deyirlər ki, üzr istəyirik, biz bunu ödəyə bilmərik.
Federal büdcə analitikləri, hökumətin Sosial Müdafiəyə girəndə sadəcə "özündən borc aldığını" iddia edərək bu faktları bir kənara qoymağa çalışırlar. Ancaq bu, əsaslı bir yalandır. Hökumət etmir öz bu pul. O, mahiyyət etibarı ilə fidusiar kimi çıxış edir, bu sərvəti vergiləri ödəyən insanlara, "benefisiar sahiblərə" etibar edir. Bu yemi və keçid quruluşunu icra etmək niyyətindədir.
Wall Street-in Blackstone Group-da korporativ satınalma sövdələşmələri edərək sərvət qazanan respublikaçı maliyyəçi Peter Peterson, "maliyyə məsuliyyəti" səlib yürüşünün Daddy Warbucks-dir. O, onilliklər boyu qocaların Respublika üçün yaratdığı təhlükələrə qarşı kampaniya aparıb. İndi 82 yaşında və təqaüdə çıxan Peterson, 2.8 milyard dollar sərvətinin təxminən üçdə birini xərcləyəcəyini iddia edir - o, siyahıda 147-ci yerdədir. Forbes 400 ən zəngin amerikalıların siyahısı – ictimaiyyəti bu təhlükə barədə xəbərdar edir (qocaların artıq pensiya üçün pul ödədiyini və ya Sosial Müdafiənin təvazökar müavinətlərinin minimum əmək haqqı gəlirinə bərabər olduğunu bir kənara qoyaq). Böyük media ona pərəstişlə yanaşır. Əksər müxbirlər faktları özləri yoxlamaq üçün çox tənbəldirlər (və ya zəifdirlər), ona görə də Petersonun onlara Sosial Təminat haqqında dediklərini təkrarlayırlar.
Bu, qorxulu mesajdır. Peterson Amerikanın maliyyə vəziyyətində "53 trilyon dollarlıq bir boşluq" təsvir edir - lakin iddia çoxsaylı saxta yanlışlıqları nəzərdə tutur. Onun ən açıq təhrifi, Medicare və Medicaid kimi digər hüquqlarla özünü maliyyələşdirən və sağlam olan Sosial Müdafiədir. Bu proqramlar maliyyə böhranı ilə üzləşir – ona görə deyil ki, qocalar və yoxsullar sistemdə acgözlüklə oyun oynayırlar, lakin tibb-sənaye kompleksinin səhiyyə xərclərini getdikcə daha da yüksəltmək üçün mənfəət həvəsi var. Səhiyyə islahatı maliyyələşdirmə problemini yalnız sığorta və əczaçılıq sənayesi kimi özəl oyunçulara xərclərə nəzarəti tətbiq etdikdə həll edə bilər.
Peterson media blitsini maliyyələşdirir. Onun meylli sənədli filmi -IOUSA– 400 kinoteatrda açıldı və CNN-də müvafiq təntənə ilə yayımlandı. Keçən sentyabr Peterson iki tam səhifə satın aldı New York Times növbəti prezidenti vəzifədə olduqdan sonra "ikipartiyalı fiskal məsuliyyət komissiyası" yaratmağa çağırmaq (Peterson Con Makkeyn üçün idi). Bu qondarma ekspertlər qrupuna Konqres üçün islahatların hazırlanması üçün səlahiyyət veriləcək. Lakin Peterson Konqresdə detallar üzrə tam, sərbəst müzakirələr aparmasını istəmir. Onun fikrincə, islahat paketi, hərbi bazaların bağlanmasında olduğu kimi, Konqres tərəfindən bir dəfə yuxarı və ya aşağı səsverməyə təqdim edilməlidir. Bu, siyasətçilərə ört-basdır etmək və onları seçicilərindən qorumaq üçün nəzərdə tutulan hiylələrdən biridir. Bu, dərin antidemokratikdir. Amma ideya budur – hökuməti vətəndaşların itaətsiz ehtiraslarından xilas edin. Petersonun təklifi həm də illərlə prezidentlərə Konqresi ticarət sazişləri ilə bağlı məlumat verməyə imkan verən bədnam sürətli müddəaya bənzəyir, heç bir düzəlişə icazə verilmir.
Petersonun təklifi, Bill Klintonun rifah hüququnu ləğv etdiyi kimi, Yeni Sövdələşmədə qüvvəyə minmiş Sosial Təminat hüququnu mahiyyət etibarilə ləğv edəcəkdi. Peterson bu radikal addım üçün nüfuzlu müttəfiqlər toplayıb. Onlara altı əsas beyin mərkəzi və dörd vergidən azad fonddan ibarət koalisiya daxildir.
Onların hesabatı -Fiskal Gələcəyimizi Geri AlırıqBrookings Institution və Heritage Foundation tərəfindən birgə nəşr edilən - Konqres Sosial Təminat və digər hüquq xərclərinə uzunmüddətli büdcə məhdudiyyətləri qoymağı tövsiyə edir ki, bu da müəyyən edilmiş limitlər daxilində qalmaq üçün lazım gələrsə, avtomatik olaraq müavinətlərin kəsilməsinə səbəb olacaq. Eyni antidemokratik mexanizmlər – texnokratlardan ibarət komissiya və Konqresin məhdud mülahizələri – siyasətçiləri populyar zərbədən qoruyacaq.
Bu planın müəllifləri Amerika Müəssisə İnstitutu, Konkord Koalisiyası, Yeni Amerika Fondu, Proqressiv Siyasət İnstitutu və Urban İnstitutunun qoşulduğu Brookings and Heritage-dən on altı iqtisadçıdır. "Bizim qrup ideoloji spektri əhatə edir" deyə iddia edirlər. Bu da yalandır. Bütün bu təşkilatlar korporativ dostluq edir və böyük pul verənlərdən asılıdır. Qrupa Robert Reischauer, Alice Rivlin və Isabel Sawhill kimi keçmiş liberal iqtisadçılar daxil olsa da, heç bir liberal və ya əmək mütəfəkkirlərinin müraciət etməsinə ehtiyac yoxdur.
Onların kampaniyasının ən çirkin hiyləsi nəsillər arasında münaqişə yaratmaq cəhdidir. "Sosial Təminat, Medicare və Medicaid-in avtomatik maliyyələşdirilməsi rəqabət aparan prioritetlərin açıq şəkildə nəzərə alınmasına mane olur və gənclər üçün xərcləri sıxışdırmaqla təhdid edir" dedi bu iqtisadçılar. Uşaqların nənə və babaları tərəfindən dəyişdirilməsi təklif olunur. Bu arqument xətti adətən liberal sosial narahatlıqlarla əlaqəli bəzi aparıcı fondlardan – Annie E. Keysi, Çarlz Stüart Mott, Uilyam və Flora Hewlettdən maliyyə dəstəyi cəlb etmişdir. Peterson Pew Trust ilə birləşdi və həmçinin "narahat gənclərin" ön qruplarını yaratdı.
Problem ondadır ki, George W. Bush sosial təminat özəlləşdirməsini satmaq üçün istifadə etdiyi zaman gənclərin əksəriyyəti bu meydançanı almamışdı. Uşaqların əksəriyyəti nənənin layiqli pensiya almaq hüququna malik olduğunu düşünür. Əslində, Medicaid-i qeyd etməyən Sosial Müdafiə müavinətlərini vurmaq yoxsul uşaqlara birbaşa zərər verir. İqtisadçı Din Baker qeyd edir ki, yoxsul uşaqlar sosial təminat yoxlamalarından asılı olan ailələrdə rifahdan daha çox yaşayır. Nənənin Sosial Müdafiə müavinətlərini kəssəniz, onunla birlikdə yaşayan yoxsul uşaqların həyatını birbaşa pisləşdirirsiniz.
Hücum hədsiz səslənir və uğursuzluğa düçar olur, lakin mühafizəkar maraqlar Obamanı səliqəli tələyə sala bilər. Onların qorxulu təbliğat dumanı prezidentin mövqeyini təhrif etməyi və onu cari maliyyə çöküşündən irəli gələn hər hansı fiskal iğtişaşlarda günahlandırmağı asanlaşdırır. O, xırda siyasi narazılıqlardan (özünün istifadə etdiyi söz və ifadələrdən) asılı olmayaraq, ölkə üçün “doğru olanı etməyə” və çətin seçimlər etməyə çağırılacaq. Obamanın taleyi ictimaiyyəti məlumatlandırmaqdan asılı ola bilər - sonra deyil, indi - insanlar bu yalanlara qarşı aşılansınlar.
Əsl böhran, hər halda, Sosial Müdafiə deyil, fərdi pensiya sisteminin böyük uğursuzluğudur. Əksər insanlar bunu bilirlər, çünki ya onların 401(k) hesabı acınacaqlı dərəcədə qeyri-adekvatdır, ya da şirkətləri pensiya planını atıb, ya da kəskin ucuzlaşan birja onların əmanətlərini yeyib. Obama bu reallıq haqqında səmimi danışmaq və güclü, uzunmüddətli həll yolu təklif etməklə özünü ictimaiyyət qarşısında qoruya bilər. O, sadə insanların ailələrini bu xoşagəlməz anlardan xilas etmək üçün ehtiyac duyduğu təminatları genişləndirməlidir. Prezident insanlara köhnə vədləri götürməkdənsə, yeni vədlər verməlidir. Səhiyyə islahatı açıq-aydın mühüm imperativdir, lakin pensiya təminatı da belədir.
Pensiya etibarsızlığının həlli sosial sığorta ilə yanaşı, əsas sosial sığorta olacaq milli pensiyanın yaradılmasıdır. Sosial təminat müavinətlərinin yaxşılaşdırılması bir addımdır, lakin bu, çoxlu orta təbəqəli ailələrin itirdiklərini bərpa edə bilməz. 401(k) ilə işləmək məhvə məhkum olardı, çünki bu, əsasən orta və yuxarı siniflər üçün vergi subsidiyasıdır, real qənaət əldə edə bilməyən vergilərdən yayınmağın başqa bir yoludur (bax: Greider, "Gün batımına minmək," 27 iyun 2005].
Yeni universal pensiya əsasən özünü maliyyələşdirəcək, yəni məcburi əmanətlər hesabına maliyyələşdiriləcək, lakin sistem korporativ rəhbərlər və ya Wall Street firmaları tərəfindən manipulyasiya edilməyən, hökumət tərəfindən idarə olunan qeyri-kommersiya təşkilatı kimi fəaliyyət göstərəcək. Milli pensiya müəyyən edilmiş müavinət planlarının və fərdi hesabların ən yaxşı keyfiyyətlərini birləşdirəcək. Hər bir işçinin pensiyası fərdiləşdirilmiş və daşına bilən, iş yerlərinin dəyişməsi ilə hərəkət edəcək, lakin əmanətlər şaxələndirilmiş investisiya üçün başqaları ilə birləşdiriləcək.
Bu yanaşmada radikal heç nə yoxdur. Bu, dövlət qulluqçuları və Konqres üzvləri üçün hökumətin qənaətli əmanət planının, kollec professorları üçün TIAA-CREF və ya əmək və idarəetmə qəyyumları tərəfindən birgə idarə olunan digər həmkarlar ittifaqı pensiya planlarının formasına uyğundur. Əhəmiyyətli fərq ondan ibarətdir ki, yeni universal pensiya qeyri-kommersiya olacağından, heç kim işçilərin pensiya üçün saxladıqları pulla şəxsi maraqları üçün oyunlar oynaya bilməz. İnsanlar istənilən vaxt yığılmış balanslarını yoxlaya bilərdilər.
Vaşinqton performans standartlarını təyin edəcək və düzgün davranışı tətbiq edəcək, lakin pensiya proqramlarının əməliyyatları sektorlar üzrə bir çox özəl təşkilatlar və ya sektorlar arasında geniş şəkildə mərkəzləşdirilə bilər. Avstraliya kimi digər dövlətlər bunun həm demokratik, həm də etibarlı ola biləcəyini sübut etdilər. Yeni Məktəbin iqtisadçısı Teresa Ghilarducci perspektivli və inandırıcı plan hazırlayıb (İqtisadi Siyasət İnstitutunun internet saytında, epi.org və ya onun kitabında mövcuddur) Altmış dörd yaşım olanda: Pensiyalara qarşı sui-qəsd və onları xilas etmək planı). 5 faiz əmək haqqı qənaəti və dövlət tərəfindən zəmanət verilən investisiya gəlirləri ilə orta işçilər Sosial Müdafiə ilə birləşdirildikdə pensiyadan əvvəlki qazancların 70 faizini əvəz edəcək pensiyalara arxalana bilərlər. Aşağı əmək haqqı alanlar qeyri-adekvat əmək haqqını ödəmək üçün hökumət tərəfindən subsidiyalaşdırıla bilər. Daha yüksək ödəniş faizini toplayan və daha yüksək müavinətlər verən fərdi pensiya planları federal standartı aşdığı müddətcə davam edə bilər. Bu yanaşmanın böyük bir üstünlüyü ondan ibarətdir ki, heç kim xeyriyyəçilikdən, maliyyə sisteminin yırtıcı instinktlərindən və ya bazarın sehrindən asılı olaraq geridə qalmır.
Başqa bir böyük fəzilət ondan ibarətdir ki, milli pensiya ölkənin gözə çarpan iqtisadi zəifliyi ilə – milli əmanətlərin iflası ilə üzləşəcək. İqtisadiyyat öz çuxurunu qazarkən, ev təsərrüfatlarının əmanətlərinin bərpası son bərpa üçün və xarici kapitaldan təhlükəli asılılığımızı azaltmaq üçün həlledici olacaq. Aydındır ki, yeni əmək haqqı vergisi əlavə edən hər hansı bir sistem tənəzzülün dərinliyində tətbiq oluna bilməz, lakin iqtisadi şəraitin imkan verdiyi kimi, yeni sistemin mərhələli şəkildə tətbiqi ilə onun qurulması işinə elə indi başlaya bilərsiniz. Keçmişi təxmin etmək və onun nailiyyətlərini məhv etmək əvəzinə, bu islahat gələcəyə baxacaq və daha perspektivli gələcəyə şərait yaradacaq. Heç kim pulsuz nahar almır və hər kəs şəxsi məsuliyyətini üzərinə götürməlidir. Lakin idarəedici elitanın cəhd etdiyindən fərqli olaraq, heç kim kənara atılmır.
Uilyam Qreyder ən son "Kapitalizmin Ruhu"nun (Simon & Schuster) müəllifidir.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək