Klimaatsverandering is "maak ons planeet onbewoonbaar,” het António Guterres, sekretaris-generaal van die VN, aan die einde van Maart gesê. Inderdaad, die dreigemente van die naderende klimaatkrisis het baie tasbaar geword, en die wêreld se topwetenskaplikes waarsku dat die Aarde waarskynlik binnekort 'n gevaarlike temperatuurdrempel sal verbysteek tensy ons nou optree. Nietemin groei die gaping tussen wat met die planeet gebeur en wat nodig is in terme van klimaatsaksie, eerder as om te verminder, want, soos Noam Chomsky uitwys in die gesamentlike onderhoud met Robert Pollin wat volg, "dit is hoe die stelsel werk, ” tensy kollektiewe optrede die maghebbers dwing om van koers te verander. Boonop word dit toenemend duidelik dat 'n regverdige oorgang deurslaggewend is vir transformerende klimaataksie vir werkers, gemeenskappe en alle streke van die wêreld. Pollin wys wat 'n regverdige oorgang behels en hoekom dit so belangrik is.
Noam Chomsky is emeritus-instituutprofessor in die Departement Linguistiek en Filosofie aan MIT en bekroonde professor in taalkunde en Agnese Nelms Haury-leerstoel in die Program in Omgewing en Sosiale Geregtigheid aan die Universiteit van Arizona. Een van die wêreld se mees aangehaalde geleerdes en 'n publieke intellektueel wat deur miljoene mense as 'n nasionale en internasionale skat beskou word, het Chomsky meer as 150 boeke gepubliseer in linguistiek, politieke en sosiale denke, politieke ekonomie, mediastudies, Amerikaanse buitelandse beleid en wêreld sake. Sy jongste boeke is Onwettige Gesag: Om die uitdagings van ons tyd in die gesig te staar (met CJ Polychroniou; Haymarket Books, 2023); Die geheime van woorde (met Andrew Moro; MIT Press, 2022); Die Onttrekking: Irak, Libië, Afghanistan en die broosheid van Amerikaanse mag (met Vijay Prashad; The New Press, 2022); en Die Afgrond: Neoliberalisme, die pandemie en die dringende behoefte aan sosiale verandering (met CJ Polychroniou; Haymarket Books, 2021). Robert Pollin is 'n vooraanstaande professor in ekonomie en mede-direkteur van die Politieke Ekonomie Navorsingsinstituut aan die Universiteit van Massachusetts Amherst. Een van die wêreld se voorste progressiewe ekonome, Pollin het talle boeke en akademiese artikels gepubliseer oor werk en makro-ekonomie, arbeidsmarkte, lone en armoede, en omgewings- en energie-ekonomie. Hy is gekies deur Buitelandse beleid Tydskrif as een van die 100 "Leading Global Thinkers for 2013." Chomsky en Pollin is mede-outeurs van Klimaatkrisis en die Global Green New Deal: Die politieke ekonomie om die planeet te red (met CJ Polychroniou: Verso 2020) en werk nou saam aan 'n nuwe boek oor die klimaatnood.
CJ Polychroniou: Noam, dit is al dekades lank duidelik dat menslike aktiwiteite 'n groot impak op die fisiese omgewing op baie kritieke maniere het, en dat ons die oorsaak van aardverwarming is, met die verbranding van fossielbrandstowwe wat byna 90 persent van alle koolstofdioksied (CO2) vrystellings. Dit is natuurlik waar dat sommige konkrete aksies oor die afgelope drie dekades of wat geneem is om omgewingsagteruitgang te stop en koolstofvrystellings te verminder, maar die gaping tussen wat met die planeet gebeur, wat 'n skerp afname in biodiversiteit insluit, en wat nodig is in terme van omgewings- en klimaataksie blyk te groei eerder as af te neem. Trouens, 'n mens kan selfs redeneer dat ons hantering van die klimaatkrisis gebrekkig is, soos blyk uit die toenemende klem op koolstofopvangtegnologieë eerder as om weg te doen met fossielbrandstowwe. Nog 'n onthullende voorbeeld van regerings wat voortdurend hoogs onvolledige aksies met betrekking tot klimaatsverandering vorder, is die aanvaarding van 'n historiese nuwe wet deur regerings regoor die Europese Unie vandag teen ontbossing. Europese regerings het ingestem om die invoer van goedere wat met ontbossing verband hou, te verbied, maar die nuwe ontbossingswet verplig nie Europese banke of beleggers om die finansiering van ontbossing te staak nie. Dus, as dit die skakel tussen beleidmaking en ekonomiese belange is wat ons verhinder om volledig omvattende strategieë te implementeer.
Noam Chomski: Twee jaar gelede het John Kerry, Biden se spesiale gesant oor klimaat, berig dat hy was "deur wetenskaplikes gesê dat 50% van die vermindering wat ons moet maak (om tot byna nul-emissies te kom) teen 2050 of 2045 gaan kom van tegnologie wat ons nog nie het nie.”
Alhoewel dit bedoel was om 'n noot van optimisme te maak, was hierdie voorspelling miskien 'n bietjie minder as gerusstellend.
'n Paar maande later, as Amerikaanse verteenwoordiger by die COP27 Glasgow internasionale konferensie oor klimaat, was Kerry steeds meer optimisties. Hy het uitbundig berig dat die mark nou aan ons kant is, aangesien batebestuurders tien biljoene dollars belowe om die naderende ramp te oorkom.
'n Kwalifikasie is deur die politieke ekonoom Adam Tooze opgemerk: Die belofte geld solank die beleggings winsgewend is en "gede risiko" is deur waarborge van die Wêreldbank en Internasionale Monetêre Fonds.
Die “tegnologieë wat ons nog nie het nie” bly tegnologie wat ons nog nie het nie of realisties kan voorstel. Sommige vordering is aangemeld, maar dit is baie ver van wat nodig sou wees om die naderende krisis te hanteer.
Die huidige gevaar is dat wat gedoen moet word om die gebruik van fossielbrandstof uit te skakel, tersyde gestel word onder die voorwendsel dat een of ander afgeleë tegnologiese deurbraak tot die redding sal ry. Intussen kan ons voortgaan om die aarde te verbrand en nog meer kontant in die bultende winste van die fossielbrandstofbedryf te stort, wat nou so oorloop dat hulle nie weet wat om met hul ongelooflike rykdom te doen nie.
Die bedryf verwelkom natuurlik die voorwendsel. Dit kan selfs 'n bietjie kontant spaar vir koolstofvaslegging - miskien soveel as 'n afrondingsfout vir hul rekenmeesters - solank die gewone kwalifikasie geld: gefinansier deur die vriendelike belastingbetaler en die risiko onttrek. Intussen word meer federale lande vir fossielbrandstofproduksie oopgestel, meer geskenke word aan hulle verskaf soos die 300 myl lange Mountain Valley-pyplyn - Manchin se voorwaarde om nie die globale ekonomie te tank nie - en ander sulke geriewe.
In die agtergrond van die euforie oor batebestuurders en tegnologiese wonderwerke lê die Stimson-leerstelling80 jaar gelede deur minister van oorlog, Henry Stimson, uitgespreek terwyl hy toesig gehou het oor die groot mobilisering vir oorlog: "As jy gaan probeer om oorlog toe te gaan, of om voor te berei vir oorlog, in 'n kapitalistiese land, moet jy besigheid toelaat maak geld uit die proses of besigheid sal nie werk nie.”
Dit is hoe die stelsel werk - solank ons dit toelaat.
In die vroeë stadiums van die oorlog was sakeondernemings huiwerig om die winskoop te aanvaar. Die meeste het die hervormende New Deal gehaat en wou nie saamwerk met 'n regering wat nie heeltemal toegewy was aan hul belange nie. Maar toe die tuit oopgemaak is, het sulke voorbehoude verdwyn. Die regering het groot hulpbronne in oorlogsproduksie gestort. Met inagneming van die Stimson-leerstelling, is beleide gestruktureer om groot winste vir sakekontrakteurs te verseker. Dit het die basis gelê vir wat veel later as die militêre-industriële kompleks gekritiseer is, maar kan meer akkuraat beskryf word as die nie-so-versteekte stelsel van Amerikaanse nywerheidsbeleid, die toestel waarmee die publiek die opkomende hoëtegnologie-ekonomie finansier: A hoogs ondoeltreffende stelsel, soos uitgebrei deur Seymour Melman en ander, maar 'n maklike manier om goedkeuring van die kongres te verkry vir wat goedgekeurde retoriek 'n wonderlike stelsel van vrye onderneming noem wat die moedswillige "werkskeppers" help om dag en nag tot voordeel van almal te werk.
Eisenhower wou blykbaar eers die term "militêr-industriële-kongreskompleks" gebruik. Dit sou gepas gewees het. Hoekom gaan die Kongres saam? Een groot rede word verskaf deur die politieke ekonoom Thomas Ferguson se goed-bevestigde "beleggingsteorie van politiek." In 'n huidige opdatering, wat weereens die teorie bevestig, hy som die deurslaggewende gevolgtrekking eenvoudig op:
Die oorheersende feit oor Amerikaanse politiek is die geldgedrewe karakter daarvan. In ons wêreld is albei groot politieke partye eerstens bankrekeninge wat gevul moet word vir enigiets om te gebeur. Kiesers kan politiek dryf, maar nie maklik nie. Tensy hulle bereid is om baie aansienlike tyd en moeite te belê om die stelsel te laat werk of organisasies wat hulle beheer, sal – soos vakbonde of ware politieke organisasies op grondvlak – slegs politieke appèlle wat gefinansier kan word in die stelsel in werking tree, tensy (natuurlik) as nuttige afleidings.
Daardie insig in "ons wêreld" bied ook raad oor maniere om uit die raaisel te kom. En ook maniere om die heersende Stimson-leerstelling te konfronteer, wat 'n virtuele grafskrif vir die menslike spesie is in die konteks van die ontsagwekkende en dreigende bedreiging om die aarde te verhit tot verby die vlak van herstel.
Dit is selfmoord om weg te kyk van die gaping tussen wat met die planeet gebeur, wat 'n skerp afname in biodiversiteit insluit, en dit wat nodig is in terme van omgewings- en klimaatsaksie blyk te groei eerder as af te neem. Wanneer ons wel kyk, vind ons 'n gemengde prentjie.
Een kritieke geval is die Amasone-woud. Die sentrale rol daarvan in globale ekologie word goed verstaan. Dit is selfonderhoudend, maar as dit beskadig word, kan dit vinnig na onomkeerbare agteruitgang verskuif, met katastrofiese gevolge vir die streek en die hele wêreld.
Tydens Bolsonaro se termyn in Brasilië is landboubesigheid, mynbou- en houtkapondernemings ontketen in 'n aanval op die woud en die inheemse samelewings wat lank daar in harmonie met die natuur leef. Om net een maatreël te tref: "Ontbossing regoor Brasilië het tussen 2019 en 2022 onder die destydse president, Jair Bolsonaro, gestyg, met beesboerdery die nommer een oorsaak." Meer as 800 miljoen bome is vernietig vir beesvleisuitvoer. Die hoofnavorsers, die kenner van inheemse volke Bruno Pereira en sy joernalis-medewerker Dom Phillips, is vermoor terwyl hulle hul werk in die Amasone gedoen het.
Brasiliaanse wetenskaplikes rapporteer dat sommige sektore van die woud reeds die kantelpunt verbygesteek het, wat oorgaan na savanne, permanente vernietiging.
Lula se verkiesing in 2022 het hoop gebied om die vernietiging te beperk, miskien te beëindig. As minister van die omgewing het hy Marina Silva, 'n moedige en toegewyde omgewingskundige, met 'n werklik indrukwekkende rekord aangestel. Maar “die meesters van die mensdom” wat die ekonomie besit (in Adam Smith se frase) rus nooit nie. Hul kongres-ondersteuners kap Silva se jurisdiksie weg.
Diegene wat hoop om die wêreld te red, rus ook nie. Brasiliaanse ekoloë is maniere soek om inheemse gemeenskappe te ondersteun wat die bewakers van die woud was, en om hul bereik uit te brei.
Die stryd gaan voort.
Dit gaan ook voort op ander fronte. Goeie nuus uit China is opgesom in die Die Washington Post. Hersiening van baie studies, die Post berig dat China wêreldwyd ver aan die voorpunt is in die “afskepping van batterye, sonpanele en ander sleutelbestanddele van die energie-oorgang” aangesien China “aggressief beweeg het op hernubare energie”, wat die VSA ver agter laat – baie ver agter in per capita terme, die betrokke syfer. China is "waarskynlik op koers om sy doelwitte te bereik om sy emissies voor 2030 te bereik en netto-nul-emissies teen 2060 te bereik. Dit het verlede jaar 'n rekordhoeveelheid sonkragkapasiteit geïnstalleer - en hierdie jaar alleen is gereed om meer as die hele bestaande te installeer sonkragkapasiteit van die Verenigde State.”
Ek het die artikel egter verkeerd voorgestel. Die Post kom nie om China te prys nie, maar om dit te veroordeel. Sy lof is vir die VSA, wat van sy verhewe houding oor die oorskakeling na hernubare energie maniere soek "om China te druk om te help om klimaatkatastrofe te voorkom" - die opskrif van die artikel. Die artikel waarsku onheilspellend dat China verantwoordelik is vir meer as dubbele Amerikaanse emissies; of om uit Newspeak te vertaal, China is ver agter die VSA in per capita-vrystellings, weer die relevante syfer.
Die artikel bespreek die maniere wat oorweeg word om China te oorreed om by ons aan te sluit in ons edele strewe om die klimaat te red, maar laat egter weg, die belangrikste hiervan: “Gina Raimondo, minister van handel, het Dinsdag gesê dat die VSA bondgenote sal byeenkom om druk op die wêreld se tweede grootste ekonomie te plaas. "As ons regtig China se innovasiekoers wil vertraag, moet ons met Europa saamwerk," het Raimondo gesê.
Ons moet seker maak dat ons China se innovasies in die vervaardiging van die gevorderde tegnologie bevat wat die wêreld kan red. Die belangrikste metode, openlik aangekondig en hoog aangeprys, is om China toegang te weier tot die rekenaarskyfies wat nodig is vir gevorderde tegnologie.
Op dieselfde tyd, Raimondo het China gewaarsku dat die VSA “nie China se effektiewe verbod op aankope van Micron Technology-geheueskyfies van die [Idaho-korporasie] sal duld nie en werk nou saam met bondgenote om sulke “ekonomiese dwang” aan te spreek.”
Meer insig in die beroemde "reëlsgebaseerde internasionale orde" en sy subtiele ontwerp, soos die wêreld brand.
Polychroniou: Indië het China verbygesteek as die wêreld se mees bevolkte land, en sy bevolking sal verseker aanhou groei in die dekades wat voorlê. Moet ons die wêreldbevolking verminder om die planeet te red?
Chomsky: Die wêreldbevolking moet dalk aansienlik verminder word. Gelukkig is daar 'n metode om hierdie resultaat te bereik, een wat boonop menslik is en aangepak moet word ongeag die doelwit om die planeet te red: opvoeding van vroue. Daar is getoon dat dit lei tot skerp bevolkingsvermindering in ryk en arm lande.
Opvoeding van vroue moet aangevul word deur ander menslike metodes, soos dié wat voorgeskryf is in die 1948 Universele Verklaring van Menseregte: “Moederskap en kinderjare is geregtig op spesiale sorg en bystand. Alle kinders, hetsy binne- of buite-egtelik gebore, sal dieselfde sosiale beskerming geniet.”
Die Universele Verklaring van Menseregte is deur die VSA geïnisieer, maar dit was in 'n ander era, toe New Deal sosiale demokrasie nog nie ondermyn is deur die bittere sake-aanranding wat uiteindelik sy doelwitte met Reagan bereik het nie. Teen daardie tyd is die sosio-ekonomiese bepalings van die verklaring, insluitend dié wat pas aangehaal is, bespot as “'n brief aan Kersvader” (Reagan se VN-ambassadeur Jeane Kirkpatrick). Kirkpatrick is geëggo deur Paula Dobriansky, die amptenaar in beheer van menseregte en humanitêre aangeleenthede in die Reagan- en Bush-administrasies. Dobriansky het probeer om "die mite [dat] 'ekonomiese en sosiale regte' [van die verklaring] menseregte uitmaak, uit die weg te ruim. Hierdie mites is “weinig meer as ’n leë houer waarin vae hoop en onverskillige verwagtinge gegiet kan word.” Hulle is "belaglik" en selfs 'n "gevaarlike aanhitsing", in die woorde van Bush-ambassadeur Morris Abram toe hy die enigste stem teen die VN se Reg op Ontwikkeling uitgebring het, wat die sosio-ekonomiese bepalings van die Universele Verklaring van Menseregte noukeurig geparafraseer het.
Teen daardie tyd het die afdanking van die brief aan Kersvader grootliks tweeledig geword, alhoewel die GOP die voortou in wreedheid behou het, soos ons nou kan sien in die klugtige doen en late in die Kongres.
Daar is baie meer hieroor te sê, maar vir 'n ander keer.
Polychroniou: Bob, 'n "regverdige oorgang" word gesien as noodsaaklik vir die bevordering van ambisieuse beleid oor klimaatsverandering. Waarom is 'n "regverdige oorgang" so noodsaaklik vir effektiewe klimaatsaksie, en presies hoe raak dit gemiddelde burgers?
Robert Pollin: Die term “regverdige oorgang” is op verskeie maniere gebruik. Ek sal dit eerstens gebruik om te verwys na maatreëls om werkers en gemeenskappe te ondersteun wat tans van die fossielbrandstofbedryf afhanklik is vir hul inkomste en welstand. Ek sal dan 'n tweede gebruik van die term hieronder oorweeg, met inagneming van die maniere waarop hoë-inkomste-ekonomieë die Green New Deal-programme moet ondersteun wat deur lae-inkomste-ekonomieë gevorder word.
Die heersende Stimson-leerstelling … is 'n virtuele grafskrif vir die menslike spesie in die konteks van die ontsagwekkende en dreigende bedreiging van verhitting van die aarde bo die vlak van herstel.
Met betrekking tot die eerste kwessie van ondersteuning van werkers en gemeenskappe wat nou van die fossielbrandstofbedryf afhanklik is, is die breër konteks baie belangrik. Soos ons al baie keer vantevore bespreek het, sal beleggings in energiedoeltreffendheid en hernubare energie om 'n wêreldwye nul-emissie-energie-infrastruktuur te bou 'n groot enjin van algehele werkskepping wees. Dit wil sê, oor die algemeen is die redding van die planeet baie goed vir werk. Dit is natuurlik die teenoorgestelde van die fulminasies wat ons hoor van soos Donald Trump, maar ook baie wyer oor die politieke spektrum. Die vaag gerespekteerde weergawe van hierdie posisie is dat die uitfasering van fossielbrandstofverbruik wel voordelig op omgewingsgronde kan wees, maar dit gaan steeds 'n werkmoordenaar wees. En almal anders as ryk kus-elite gee meer om vir werk as die omgewing.
Hier is hoe hierdie posisie eintlik kan resoneer. Terwyl die skoon energie-oorgang inderdaad 'n groot enjin van werkskepping in die algemeen is, is dit steeds ook waar dat die uitfasering van die fossielbrandstofbedryf onvermydelik verliese sal beteken vir werkers en gemeenskappe wat nou van die fossielbrandstofbedryf afhanklik is. In die afwesigheid van vrygewige regverdige oorgangsbeleide, sal hierdie werkers en gemeenskappe inderdaad afdankings, dalende inkomste en dalende openbare sektor-begrotings in die gesig staar om skole, gesondheidsklinieke en openbare veiligheid te ondersteun. Moet ons verbaas wees dat 'n groot deel van hierdie werkers en gemeenskappe, sonder harde verpligtinge tot vrygewige regverdige oorgangsbeleide, die uitfasering van die fossielbrandstofbedryf heftig sal teëstaan?
’n Lewensvatbare program vir regverdige oorgang vir hierdie werkers en gemeenskappe moet bou uit die raamwerk wat eers deur Tony Mazzocchi, die ontslape groot arbeidersbeweging en omgewingsleier, gevorder is. Mazzocchi was die persoon wat in die eerste plek met die term "net oorgang" vorendag gekom het. In die oorweging van die uitfasering van kernaanlegte en verwante fasiliteite, het Mazzocchi in 1993 geskryf: “Om mense te betaal om die oorgang van een soort ekonomie na 'n ander te maak, is nie welsyn nie. Diegene wat daagliks met giftige materiale werk … om die wêreld te voorsien van die energie en die materiaal wat dit nodig het, verdien ’n helpende hand om ’n nuwe begin in die lewe te maak.”
Vanuit hierdie Mazzocchi-perspektief moet ons nog vasstel wat spesifiek 'n ruim stel regverdige oorgangsbeleide sou uitmaak. Vir die werkers sou ek argumenteer dat, as 'n eerste beginsel, die doel van sulke beleide moet eenvoudig wees, om hulle werklik te beskerm teen groot verliese in hul lewenstandaarde. Om dit te bewerkstellig, moet die kritieke komponente van 'n regverdige oorgangsbeleid drie tipes waarborge vir die werkers insluit: 1) 'n gewaarborgde nuwe werk; 2) 'n gewaarborgde vlak van betaling met hul nuwe werk wat ten minste vergelykbaar is met hul vorige werk in die fossielbrandstofbedryf; en 3) 'n waarborg dat hul pensioene ongeskonde sal bly ongeag of hul werkgewers se sakebedrywighede uitgefaseer word. Regverdige oorgangsbeleide behoort ook ontheemde werkers op die gebied van werksoek, heropleiding en hervestiging te ondersteun. Hierdie vorme van ondersteuning is belangrik, maar moet as aanvullend verstaan word. Dit is omdat hulle op sigself nie in staat is om werkers te beskerm teen groot verliese in hul lewenstandaarde as gevolg van die uitfasering van die fossielbrandstofbedryf nie.
Onder groot hoë-inkomste ekonomieë is regverdige oorgangsbeleide vir werkers onlangs in die Europese Unie, Duitsland en, in 'n mindere mate, die Verenigde Koninkryk ingestel. Sulke inisiatiewe is steeds hoofsaaklik in die voorstelstadiums in die VSA, Japan, Kanada. Maar selfs in die gevalle van Duitsland, die VK en die Europese Unie, bly hierdie beleide meestal beperk tot die gebiede van werksoek, heropleiding en hervestigingsondersteuning. Met ander woorde, in geen van hierdie gevalle is beleide ingestel wat aan werkers die waarborge bied wat hulle nodig het nie.
Die mees wesenlike verbintenisse tot regverdige oorgangsbeleide is deur die Europese Unie bevorder, binne die raamwerk van die Europese Groen Deal. Dus, Frans Timmermans, uitvoerende vise-president van die Europese Kommissie, het verklaar dat “Ons moet solidariteit toon met die streke wat die meeste in Europa geraak word, soos steenkoolmynstreke en ander, om seker te maak dat die Green Deal almal se volle ondersteuning kry en het ’n kans om ’n werklikheid te word.”
In daardie gees het die Europese Kommissie 'n Regverdige Oorgangsfonds in Januarie 2020 gestig om verder as breë beginsels te vorder na betekenisvolle konkrete beleidsverpligtinge. Nietemin, tot op hede, is die omvang van hierdie programme en die vlak van befondsing wat verskaf word, nie naastenby voldoende om die doelwitte te bereik wat deur vise-president Timmerman gestel is nie, om "seker te maak dat die Green Deal almal se volle ondersteuning kry." In die besonder is die kategorieë van ondersteuning vir ontheemde werkers onder die Just Transition Fund beperk tot vaardigheidsontwikkeling, heropleiding en werksoekbystand. Die fonds sluit geen voorsiening in vir die mees kritieke areas van ondersteuning vir werkers wat verplasing in die gesig staar nie - dit wil sê die waarborge met betrekking tot herindiensneming, loonvlakke en pensioene.
Om 'n idee te kry van hoe 'n baie meer robuuste program vir net-oorgang sal lyk, het ek saam met kollegas illustratiewe programme ontwikkel vir agt verskillende Amerikaanse state, vir die Amerikaanse ekonomie in die algemeen, en mees onlangs vir Suid-Korea. Vir nou kan dit nuttig wees om fokus op die geval van Wes-Virginië, aangesien dit een van die mees fossielbrandstof-afhanklike staatsekonomieë in die VSA is. As sodanig bied Wes-Virginia 'n hoogs uitdagende omgewing waarin 'n vrygewige regverdige oorgangprogram opgestel kan word.
Dit is van kritieke belang dat die regverdige oorgangsbeleid vir Wes-Virginia een komponent van 'n algehele Green New Deal-program vir die staat sal wees. Onder die algehele program sal fossielbrandstofproduksie vanaf 50 met 2030 persent daal en beleggings in skoon energie sal die verskil in die staat se algehele energievoorsiening uitmaak. Ons skat dat die beleggings in skoon energie in Wes-Virginia 'n gemiddeld van ongeveer 25,000 2030 werksgeleenthede regdeur die staat tot XNUMX sal genereer.
Wat van die werksverliese van die staat se fossielbrandstofbedryf uitfaseer? Daar is tans ongeveer 40,000 5 mense werksaam in Wes-Virginia se fossielbrandstofbedryf en bykomende sektore, wat ongeveer 40,000 persent van die totale arbeidsmag in Wes-Virginië uitmaak. Maar dit is van kritieke belang om te erken dat al XNUMX XNUMX werkers is nie gaan dadelik hul werk verloor. Ongeveer 20,000 2030 werksgeleenthede sal eerder teen 50 uitgefaseer word, aangesien fossielbrandstofproduksie met 2,000 persent verminder word. Dit is gemiddeld 'n bietjie meer as 600 1,400 werkverliese per jaar. Ons skat egter ook dat ongeveer 0.2 van die werkers wat hierdie poste beklee, elke jaar vrywillig sal aftree. Dit beteken dat die aantal werkers wat elke jaar werksverplasing in die gesig staar, in die reeks van 25,000 XNUMX is, of XNUMX persent van die staat se arbeidsmag. Dit terwyl die staat ook sowat XNUMX XNUMX nuwe werksgeleenthede genereer deur sy skoon energie-transformasie.
Kortom, daar sal 'n oorvloed nuwe werksgeleenthede wees vir die 1,400 42,000 werkers wat jaarliks met verplasing te kampe het. Ons skat dat om hierdie werkers vergelykbare betaalvlakke en ongeskonde pensioene te waarborg, tesame met heropleiding, werksoek en hervestigingsondersteuning, soos nodig, ongeveer $143 0.2 per werker per jaar sal kos. Dit beloop 'n gemiddeld van sowat $XNUMX miljoen per jaar. Dit is gelyk aan ongeveer XNUMX persent van Wes-Virginia se algehele vlak van ekonomiese aktiwiteit (BBP). Kortom, vrygewige regverdige oorgangsbeleide vir alle ontheemde fossielbrandstofwerkers sal definitief nie skep groot kostelas, selfs in so 'n swaar fossielbrandstof-afhanklike staat soos Wes-Virginia.
Vir die ander sewe Amerikaanse state wat ons ondersoek het, wissel die koste van vergelykbare net-oorgangsprogramme tussen 0.001 en 0.02 persent van die staat se BBP. Vir die Amerikaanse ekonomie oor die algemeen sal die koste van die program vir net-oorgang ongeveer 0.015 persent van die BBP beloop - dit wil sê een-tiende tot een-twintigste van wat die Wes-Virginië-program sou kos relatief tot die algehele ekonomie se grootte. Kortom, die verskaffing van robuuste ondersteuning vir net-oorgang aan werkers kom skaars neer op 'n klap in die Amerikaanse ekonomie. Dit is byna seker die geval dat soortgelyke robuuste net-oorgangsprogramme in ander hoë-inkomste-ekonomieë vergelykbare resultate sal lewer.
Kom ons kyk nou na gemeenskappe se oorgange. Trouens, gemeenskappe wat nou van die fossielbrandstofbedryf afhanklik is, sal formidabele uitdagings in die gesig staar om by die agteruitgang van die bedryf aan te pas. Terselfdertyd is dit van kritieke belang dat, soos ek beskryf het vir die geval van Wes-Virginië, die agteruitgang van die fossielbrandstofbedryf sal plaasvind in samewerking met die vinnige uitbreiding van die skoon energie-ekonomie. Dit sal 'n basiese ondersteunende grondslag bied vir die bevordering van doeltreffende gemeenskapsoorgangsbeleide.
Een belangrike voorbeeld was die integrasie van skoon hernubare energiebronne - hoofsaaklik wind- en sonkrag - in Alaska se langdurige en uitgebreide energie-mikronetwerk-infrastruktuur. 'n Mikronetwerk is 'n gelokaliseerde kragnetwerk. Sedert die 1960's is hierdie roosters sterk aangewese op dieselopwekkers. Maar sedert 2005 het hernubare energie 'n toenemend belangrike alternatief vir diesel geword. Vanaf 2015 het die Alaska Sentrum vir Energie en Krag hierdie ontwikkeling soos volg beskryf:
Oor die afgelope dekade het investering in hernubare energieopwekking dramaties toegeneem om aan 'n begeerte vir energie-onafhanklikheid te voldoen en die koste van gelewerde krag te verminder. Vandag bevat meer as 70 van Alaska se mikronetwerke, wat ongeveer 12 persent van hernubaar aangedrewe mikronetwerke in die wêreld verteenwoordig, roosterskaal hernubare opwekking, insluitend klein hidro-, wind-, geotermiese, sonkrag- en biomassa.
Nog 'n belangrike ontwikkeling, hoofsaaklik tot dusver in Australië, Duitsland en die VSA, is die skep van gepompte berging hidrokrag-terreine in nou ontbinde steenkoolmyne. A Wall Street Journal artikel vanaf laat 2022 verslae soos volg:
Mynboubedrywighede wat tot kweekhuisgasvrystellings bygedra het, kan binnekort help om dit te verminder. Regoor die wêreld poog maatskappye om ou myne te hergebruik as hernubare-energie-opwekkers met behulp van 'n eeu-oue tegnologie bekend as pompberging hidrokrag. Die tegnologie, reeds deel van die energiemengsel in baie lande, werk soos 'n reuse-battery, met water en swaartekrag as die energiebron. Water word bergop na 'n reservoir gepomp wanneer energietoevoer volop is. Dit word vrygestel en vloei afdraand deur turbines wat hidroëlektriese krag opwek wanneer die elektrisiteitsaanvraag hoog is of daar tekorte aan ander tipes krag is. Uiteindelik word die water opgevang om weer in 'n herhaalde siklus bergop gepomp te word. Oppervlakte- en ondergrondse myne hou potensiaal in as reservoirs vir die water, en kan ontwikkel word met 'n laer omgewingsimpak en voorafkoste as om sulke aanlegte van nuuts af te bou, sê kenners.
Meer in die breë is daar geen tekort aan geleenthede om fossielbrandstofafhanklike gemeenskappe te laat herleef deur innoverende skoon energieprojekte in hierdie einste gemeenskappe te ontwikkel nie. Tot sy krediet verskaf die Biden-administrasie se Wet op Inflasievermindering - wat hoofsaaklik oor die finansiering van beleggingsprojekte vir skoon energie in die VSA gaan - grootskaalse finansiering vir sulke projekte. Natuurlik het die Republikeine van die kongres probeer om sulke befondsing dood te maak deur die klugtige en nou genadiglik afgehandelde skuldplafondebat. Gelukkig het hulle misluk.
Polychroniou: As wegbeweeg van fossielbrandstowwe en na skoon energie die enigste pad vorentoe is vir die oorlewing van die planeet, moet klimaatsaksie uiteindelik op 'n globale vlak gekoördineer word. Wat behels globale regverdige oorgang, en watter soort nuwe magsverhoudings moet geskep word aangesien die wêreld gedeel bly deur groot verskille tussen ryk lande en arm lande?
Pollin: Laat ons eers duidelik wees dat daar nie iets soos 'n lewensvatbare klimaatstabiliseringsprogram is wat slegs op ryk lande van toepassing is nie. Alle lande, op alle vlakke van ontwikkeling, moet hul emissies teen 2050 tot nul laat styg. Dit is waar dat China, die VSA en die Europese Unie tans saam verantwoordelik is vir 52 persent van alle globale CO2-vrystellings. Maar dit beteken ook dat as, wonderbaarlik, emissies in China, die VSA en die Europese Unie almal môre tot nul sou daal, ons steeds net 'n bietjie meer as halfpad sou wees om globale emissies tot nul te dryf. Verder, as groot, snelgroeiende ontwikkelende ekonomieë soos Indië en Indonesië voortgaan om hul groei aan te dryf deur middel van 'n fossielbrandstof-dominante energie-infrastruktuur, sal ons nie globale emissies verminder nie. op alle teen 2050 relatief tot vandag, selfs al sou emissies in China, die VSA en die Europese Unie inderdaad tot nul daal. Die punt is dat elke plek wel saak maak of ons werklik die teiken van nul-emissies teen nie later as 2050 gaan haal nie.
Dus, erken dat 'n Green New Deal-program moet globaal in omvang wees, die werker-en-gemeenskap net-oorgange wat ek hierbo beskryf het vir hoë-inkomste-ekonomieë is ewe, indien nie meer so, van toepassing op lae-inkomste-ekonomieë. Om mee te begin, sal die oorgangsprogramme vir beleggings in skoon energie 'n belangrike enjin van werkskepping in lae-inkomste-ekonomieë wees, net soos dit vir hoë-inkomste-ekonomieë is. Byvoorbeeld, navorsing wat ek met kollegas gedoen het, vind dit die skep van 'n skoon energie-ekonomie in plekke soos Indië, Indonesië en Suid-Afrika sal tussen twee tot drie keer meer werksgeleenthede genereer vir 'n gegewe bestedingsvlak as om hierdie ekonomieë se bestaande fossielbrandstof-dominante energie-infrastruktuur in stand te hou. Terselfdertyd sal die uitfasering van fossielbrandstowwe in hierdie ekonomieë steeds ook verliese meebring vir werkers en gemeenskappe wat afhanklik is van die fossielbrandstofbedryf. Hierdie werkers en gemeenskappe sal net oorgangondersteuning benodig wat vergelykbaar is met wat ons hierbo beskryf het vir die VSA en ander hoë-inkomste-ekonomieë.
Ons moet steeds die vraag vra: wie betaal vir die Green New Deal in lae-inkomstelande? As 'n basislynsaak van planetêre oorlewing, kan ons begin deur dit te erken iemand moet betaal. Hoe moet ons dan billike en werkbare standaarde daarstel oor wie moet betaal, hoeveel hulle moet betaal en via watter finansieringskanale?
Twee aanvanklike punte is krities. Eerstens, begin met die vroeë fases van nywerheidsontwikkeling onder kapitalisme, wat nou die wêreld se hoë-inkomstelande is, insluitend die VSA, Wes-Europa, Japan, Kanada en Australië, is hoofsaaklik verantwoordelik vir die laai van die atmosfeer met kweekhuisgasvrystellings en veroorsaak klimaatverandering. Hulle moet dus hoofsaaklik verantwoordelik wees vir die finansiering van die globale Green New Deal. En tweedens, om van hierdie historiese perspektief na die hede te beweeg, het hoë-inkomste mense in alle lande en streke vandag grootliks groter koolstofvoetspore as almal anders. Soos gedokumenteer in 'n 2020 Oxfam-studie, die gemiddelde koolstofvoetspoor van mense in die rykste 1 persent van die wêreldbevolking, byvoorbeeld, is 35 keer groter as die gemiddelde emissievlak vir die algehele wêreldbevolking.
Dus, volgens enige minimale standaard van regverdigheid, moet hoë-inkomste lande en hoë-inkomste mense, ongeag waar hulle woon, die meeste van die voorafkoste van 'n globale skoon energie transformasie dek. Laat ons terselfdertyd ook onthou dat hierdie voorafkoste beleggings is. Hulle sal mettertyd vir hulself betaal, en dan nog 'n paar, deur hoë doeltreffendheid en oorvloedige hernubare energie te lewer teen gemiddelde pryse wat vandag reeds laer is as fossielbrandstowwe en kernkrag, en daal.
Maar dit is steeds nodig om beleggingsfondse te mobiliseer in lae-inkomste-ekonomieë op 'n spoed en skaal wat ongekend is. Ons sien reeds dat, ten spyte van verskeie uitsprake en beloftes, private kapitaliste nie op die punt is om dit op hul eie te vermag nie. Soos Noam hierbo beskryf het, wag private kapitaliste eerder vir hul beleggingsvooruitsigte vir skoon energie in ontwikkelende ekonomieë om "gede-risiko” deur openbare entiteite. Dit beteken, om Noam op te som, dat die private beleggers groot subsidies van openbare entiteite kry om beleggings te onderneem, maar dan al die winste in hul sak steek wanneer die beleggings vrugte afwerp. Die openbare entiteite wat die subsidies uitdeel, kan hul eie ryk landregerings, die regerings van die lae-inkomstelande waar hulle kan belê, of internasionale openbare beleggingsinstellings soos die Wêreldbank of Internasionale Monetêre Fonds insluit.
Dit is ook so dat die ryk landregerings nie die beloftes nagekom het wat hulle aanvanklik in 2009 gemaak het om $100 miljard se jaarlikse klimaatverwante ondersteuning aan arm lande te verskaf nie. Tussen 2015-2020 het 35 hoë-inkomstelande gerapporteer dat hulle 'n algehele gemiddelde van $36 miljard per jaar verskaf, slegs een derde van die $100 miljard jaarlikse belofte. Boonop oorskat selfs hierdie lae-punt-syfer die werklike vlak van klimaatsfinansiering wat ryk lande verskaf, aangesien lande feitlik enigiets kan eis as “klimaatfinansiering”. Dus, volgens 'n Reuters storie vanaf 1 Junie 2023:
Italië het 'n kleinhandelaar gehelp om sjokolade- en gelato-winkels regoor Asië oop te maak. Die Verenigde State het 'n lening aangebied vir 'n kushoteluitbreiding in Haïti. België het die film gesteun die rooi aarde, 'n liefdesverhaal wat in die Argentynse reënwoud afspeel. En Japan finansier 'n nuwe steenkoolaanleg in Bangladesj en 'n lughawe-uitbreiding in Egipte ....
Alhoewel 'n steenkoolaanleg, 'n hotel, sjokoladewinkels, 'n fliek en 'n lughawe-uitbreiding nie na pogings lyk om aardverwarming te bekamp nie, het niks die regerings wat hulle gefinansier het, verhinder om dit as sodanig aan die Verenigde Nasies te rapporteer en hulle te reken vir hul skenkings nie. totaal.
Dit is duidelik dat 'n ernstige stelsel van monitering een noodsaaklike stap is om beduidende finansiële hulpbronne na wettige klimaatprojekte in ontwikkelende ekonomieë te verskuif. Maar daarbenewens sal dit ook van kritieke belang wees dat openbare beleggingsbanke in lae-inkomstelande as primêre kanaal dien om spesifieke beleggingsprojekte vorentoe te beweeg in hul ekonomieë. Die openbare beleggingsbanke behoort die finansiering van skoonenergieprojekte in beide die openbare en private sektor te bestuur, tesame met gemengde openbare/private projekte. Ons kan nie weet wat die beste mengsel moet wees tussen openbare en private eienaarskap met enige spesifieke projek in enige gegewe lae-inkomste land (of vir die saak, enige hoë-inkomste land). Daar is geen sin om dogmaties te wees en anders voor te gee nie. Maar in alle situasies moet ons funksioneer onder die erkenning dat dit nie redelik is om private firmas toe te laat om wins te maak teen koerse waarmee hulle onder 40 jaar van neoliberalisme weggekom het nie. As private firmas gelukkig is om groot openbare subsidies te aanvaar om hul beleggings in skoon energie te ondersteun, moet hulle dan ook bereid wees om perke op hul winsgewendheid te aanvaar. Sulke regulatoriese beginsels is byvoorbeeld roetine in die private Amerikaanse elektriese nutssektor. Soortgelyke standaarde kan maklik in alle streke van die wêreld vasgestel word.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk