Na nege jaar van toenemende armoede onder die massas en toenemende korrupsie in hoë plekke, is dit verstaanbaar dat Filippyne 'n sterk korrelasie tussen korrupsie en armoede sien. En die oordeel van baie is waarskynlik korrek dat die kandidate wat vry is van die smet van korrupsie die beste kans staan om hierdie land om te keer. Morele leierskap is dalk nie 'n voldoende voorwaarde vir suksesvolle leierskap nie, maar dit het beslis 'n noodsaaklike voorwaarde geword in 'n land wat so beroof is van voorbeeldige openbare figure soos die Filippyne.
Korrupsie het egter die verklaring vir al ons euwels geword, en dit bring die gevaar mee dat veldtogretoriek ná die verkiesing harde ontleding oor die oorsake van armoede kan vervang, wat lei tot verkeerde, ondoeltreffende voorskrifte vir die hantering van die land se nommer een probleem.
Laat ek meer eksplisiet wees: Korrupsie moet veroordeel word en korrupte amptenare moet vervolg word, want omdat dit 'n skending van openbare vertroue is, ondermyn korrupsie geloof in die regering en lei tot 'n erosie van die morele bande tussen burgers wat as die grondslag van goeie regering dien. Korrupsie sal egter waarskynlik nie die hoofoorsaak van armoede wees nie. Verkeerde beleid is, en skoongesnyde tegnokrate was verantwoordelik vir meer armoede as korrupte politici.
Die kompleks van beleide wat die Filippyne die afgelope 30 jaar in die ekonomiese moeras gedruk het, kan in daardie formidabele term opgesom word: strukturele aanpassing. Ook bekend as neoliberale herstrukturering, het dit prioritisering van skuldterugbetaling behels; konserwatiewe makro-ekonomiese bestuur wat groot besnoeiings in staatsbesteding behels; handel en finansiële liberalisering; privatisering en deregulering; en uitvoergerigte produksie. Strukturele aanpassing het na die Filippyne gekom met vergunning van die Wêreldbank, Internasionale Monetêre Fonds en die Wêreldhandelsorganisasie, maar dit is geïnternaliseer en as doktrine deur plaaslike tegnokrate en ekonome as doktrine versprei.
Prioritisering van skuldterugbetaling
Corazon Aquino was persoonlik eerlik en haar bydrae tot die hervestiging van demokrasie was onontbeerlik, maar sy onderwerping aan die Internasionale Monetêre Fonds se eis om skuldterugbetaling bo ontwikkeling te prioritiseer, het 'n dekade van stagnasie en voortgesette armoede meegebring. Rentebetalings as 'n persentasie van totale staatsuitgawes het van 7 persent in 1980 tot 28 persent in 1994 gegaan. Kapitaalbesteding het aan die ander kant van 26 persent tot 16 persent gedaal. Aangesien die regering die grootste belegger in die Filippyne is – inderdaad in enige ekonomie – verklaar die radikale afskaffing van kapitaalbesteding baie die stagnante een persent gemiddelde jaarlikse groei in die bruto binnelandse produk in die 1980's en die 2.3 persent koers in die eerste helfte van die 1990's.
Daarteenoor het ons Suidoos-Asiatiese bure die IMF se voorskrifte geïgnoreer. Hulle het skulddiens beperk terwyl hulle staatskapitaalbesteding ter ondersteuning van groei verhoog het. Nie verbasend nie, het hulle van 6 tot 10 met 1985 tot 1995 persent gegroei, wat massiewe Japannese beleggings gelok het terwyl die Filippyne skaars gegroei het en die reputasie van 'n bedrukte mark verwerf het wat beleggers afgestoot het.
Handel en Finansiële Liberalisering
Toe Fidel Ramos in 1992 aan bewind gekom het, was die hoofagenda van sy tegnokrate om alle tariewe tot 0 tot 5 persent te verlaag en die Filippyne in die Wêreldhandelsorganisasie en die ASEAN-vryhandelsgebied (AFTA) te bring, skuiwe wat bedoel was om maak handelsliberalisering onomkeerbaar. 'n Toename in die groeikoers in die vroeë jare van Ramos het hoop aangewakker, maar die groen lote was meer sigbaar as werklik, en hulle is in elk geval verpletter as gevolg van 'n ander neoliberale beleid: finansiële liberalisering. Die uitskakeling van buitelandse valutabeheer en beperkings op spekulatiewe beleggings het in die tydperk 1993-1997 miljarde dollars gelok. Maar dit het ook beteken dat toe paniek die geledere van buitelandse beleggers in Asië in die somer van 1997 getref het, dieselfde gebrek aan kapitaalbeheer die stormloop van miljarde dollars uit die land in 'n paar kort weke in die middel van 1997 vergemaklik het. Dit het die ekonomie in die volgende paar jaar in 'n resessie en stagnasie gedruk.
Die Estrada-administrasie het nie koers omgedraai nie, en onder die presidentskap van president Gloria Macapagal-Arroyo het neoliberale beleid voortgegaan om te heers. Nuwe liberaliseringsinisiatiewe in die volgende paar jaar is op die handelsfront begin, met die regering wat vryhandelsooreenkomste met Japan en China beding het. Hierdie pakte is aangegaan ten spyte van duidelike bewyse dat handelsliberalisering besig was om die twee pilare van die ekonomie, nywerheid en landbou te vernietig.
Radikale eensydige handelsliberalisering het ons vervaardigingsektor ernstig gedestabiliseer, met byvoorbeeld tekstiel- en klerefirmas wat drasties verminder is van 200 in 1970 tot 10 in onlangse jare. Soos een van Arroyo se finansiële sekretarisse erken het, "is daar 'n ongelyke implementering van handelsliberalisering, wat tot ons nadeel was." Terwyl hy bespiegel het dat verbruikers moontlik by die tariefliberalisering baat gevind het, het hy erken dat "dit soveel plaaslike nywerhede doodgemaak het."
Wat landbou betref, het die liberalisering van ons landbouhandel nadat ons in 1995 by die Wêreldhandelsorganisasie aangesluit het, die Filippyne van 'n netto voedseluitvoerland omskep en dit na die middel-1990's in 'n netto voedselinvoerland gekonsolideer. Die jaar 2010 is die jaar dat die China ASEAN-handelsooreenkoms (CAFTA) wat deur die Arroyo-administrasie beding is, in werking tree, en die vooruitsig dat goedkoop Chinese produkte ons markte oorstroom het, het ons groenteboere fatalisties gemaak oor hul oorlewing.
Depressiewe fiskale beleid
Wat eweneens duidelik geword het tydens die lang Arroyo-bewind, was die verstikkende uitwerking van die skuldterugbetalingsgerigte makro-ekonomiese bestuursbeleid wat met strukturele aanpassing gepaard gegaan het. Met 20-25 persent van die nasionale begroting gereserveer vir skulddiensbetalings as gevolg van die drakoniese wet op outomatiese bewilligings, was staatsfinansies in 'n toestand van permanente en groeiende tekort, wat die administrasie probeer oplos het deur meer lenings aan te gaan. Die Arroyo-administrasie het inderdaad meer lenings aangegaan as die vorige drie administrasies saam.
Toe die tekort gigantiese afmetings bereik het, het die regering geweier om die nodige stappe te doen om die sleutelfaktor te beperk wat as die grootste dreinering op uitgawes optree; dit wil sê, dit het geweier om 'n skuldmoratorium te verklaar of ten minste die bepalings van skuldterugbetaling te heronderhandel om dit minder straf te maak. Terselfdertyd het die administrasie nie die politieke wil gehad om die rykes te dwing om die swaarste te neem om die tekort te oorbrug deur belasting op hul inkomste te verhoog en hul invordering te verbeter nie. Onder druk van die IMF het die regering hierdie las op die armes en die middelklas gehef deur die aanvaarding van die uitgebreide belasting op toegevoegde waarde (EVAT) van 12 persent op aankope. Die belasting is deur kommersiële ondernemings aan arm en middelklasverbruikers oorgedra, wat hulle gedwing het om verbruik te besnoei, wat toe op klein handelaars en entrepreneurs geboemerang het in die vorm van verminderde winste, wat baie uit hul besigheid gedwing het.
Voor die beleidsuitdaging
Die dwangbuis van konserwatiewe makro-ekonomiese bestuur, handel en finansiële liberalisering, en 'n gedienstige skuldbeleid het die ekonomie daarvan weerhou om aansienlik uit te brei, wat daartoe gelei het dat die persentasie van die bevolking wat in armoede leef, volgens die Wêreldbank, van 30 tot 33 persent tussen 2003 en 2006. Teen 2006 was daar meer arm mense in die Filippyne as op enige ander tydstip in die land se geskiedenis.
Die land se lot onder die flou van verkeerde beleid oor die laaste vier administrasies word selfs duideliker in 'n vergelykende perspektief. Volgens die Verenigde Nasies se Ontwikkelingsprogram Menslike Ontwikkelingsverslag het die Filippyne die tweede laagste gemiddelde jaarlikse groeikoers, 1.6 persent, in Suidoos-Asië in die tydperk 1990 tot 2005 geregistreer—laer as dié van Viëtnam (5.9 persent), Kambodja (5.5 persent) , en Birma (6.6 persent). Die enigste land wat gemiddelde groei onder dié van die Filippyne geregistreer het, was Brunei, wat 'n olieryke hoë-inkomste land kon bekostig om nie te groei nie.
So ja, ons moet 'n onverbiddelike veldtog teen korrupsie voer, want dit vernietig geloof in die regering en verswak die morele vesel van die land. En ja, laat ons in elk geval korrupte amptenare straf en moreel onbetwisbare mense aan bewind verkies. Maar laat ons nie korrupsie as die hoofoorsaak van armoede beskou nie en glo dat kruistogte teen korrupsie die hoofreaksie op die land se ekonomiese euwels is. Die hoofbron van ons gebrek aan ekonomiese dinamika is 'n verkeerde beleidsparadigma waarin ons onsself toegelaat het om in 'n dwangbuis te sit.
Dit is ontstellend dat die beleidsfoute wat tot ons huidige toestand gelei het, skaars in die presidensiële debatte genoem word. Dit is jammer dat ons nie voordeel trek uit die huidige internasionale ekonomiese krisis wat ons plaaslike ekonomie afgetrek het om die wysheid van die beleid van globalisering en liberalisering wat ons tot hierdie dooiepunt gebring het, te debatteer nie. Ja, die kwessies van korrupsie, bestuurservaring en burokratiese hervorming wat hierdie debatte oorheers, is noodsaaklik, maar tensy die wenspan die moed het om 30 jaar van mislukte neoliberale ekonomiese beleid om te keer, sal die land in die ekonomiese stilstand bly, nie in staat om dit te vat nie. af, met armoede wat moontlik styg tot die punt van geen terugkeer nie.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk