Spanning in die Asië-Stille Oseaan eskaleer. Die jongste hoofstuk in die supermoondheidbotsing is Washington se strategie om lae hoogte vliegtuigpasse te hou op plekke in die Suid-Chinese See waar China besig is om militêre strukture oor herwonne grond te bou.
Met die sentrale element van sy Groot Strategie die voorkoming van die opkoms van 'n streeksmoondheid in die Eurasiese landmassa wat sy globale meerderwaardigheid sou bedreig, het die VSA onder die Obama-administrasie die inperking van China deur militêre en ekonomiese middele aan die gang gesit. Die sogenaamde “Pivot to Asia” het die herfokus van Washington se strategiese bates, veral sy vlootmag, op die streek behels, terwyl die “Trans-Pacific Partnership” daarop gemik is om die opkoms van China se ekonomiese mag te beperk.
Intussen, hoewel China nie mik na globale hegemonie nie, mik dit wel na voorrang op streeksvlak, en die Amerikaanse militêre bates en sy bondgenote op die Oos-Asiatiese kust- en eilandketting vorm 'n groot struikelblok vir hierdie ambisie. Beijing se onbeholpe skuiwe om sy streeksvoorrang te bevestig, het die Verenigde State die geleentheid gegee om homself aggressief in die streek te laat geld en homself uit te beeld as 'n "onmisbare" akteur om China se ambisies te "balanseer".
Sommige kleiner state in Noordoos-Asië en Suidoos-Asië, vasgevang in die middel van hierdie groot mag-wedywering, poog om hul politieke en ekonomiese onafhanklikheid te maksimeer deur die een teen die ander af te speel, maar met 'n swak hand wat, soos in die geval van die Filippyne. , lei tot ondergeskiktheid aan die doelwitte van die mag wat dit kies om mee te bondgenoot. Nog 'n middelstaat, Noord-Korea, het gekies om nasionale oorlewing te verseker, nie soseer deur kant te kies nie, maar deur sy eie kernarsenaal te ontwikkel en 'n houding van doelbewuste onvoorspelbaarheid aan te neem. Viëtnam, in ooreenstemming met sy tradisionele houding van selfstandigheid, het eiehandig Beijing se invalle uitgedaag in wat hy as sy maritieme gebied of eksklusiewe ekonomiese sone beskou, en het in 2014 'n baie gepubliseerde waterkanongeveg gewikkel met Chinese vaartuie wat 'n olieboor bewaak wat die Chinese in betwiste waters geïnstalleer het.
Dan is daar Japan, 'n ekonomiese moondheid, maar militêre protektoraat wat met groot agterdog deur sy bure beskou word as gevolg van sy bloedige imperiale verlede wat die Chinese bedreiging as 'n verskoning gebruik om te herbewapen en uiteindelik beide sy strategiese onderdanigheid aan die Verenigde State en militêre minderwaardigheid af te gooi. na China.
Pion in die Groot Spel
Die Filippyne is in die voorste linie van hierdie Groot Power Game in die westelike Stille Oseaan. In reaksie op China se skuiwe om sowat 80 persent van die Suid-Chinese See as Chinese grondgebied te eis, het die Aquino-administrasie die VSA toegelaat om dit in 'n militêre ooreenkoms, die Enhanced Defence Cooperation Agreement (EDCA), in te trek wat Washington in wese toelaat om te bekeer die hele land in 'n springplank om China te bevat.
Die regering van president Aquino het ook die hermilitarisering van Japan ondersteun, insluitend premier Shinzo Abe se plan om Japannese militêre operasies verder as die Japannese argipel uit te brei in sogenaamde “kollektiewe verdediging”-operasies. Abe se strategie sal artikel 9 van die Japannese grondwet oortree wat Japan verbied om aan offensiewe militêre operasies deel te neem. Aquino se onlangse besoek aan Japan het die weg gebaan vir “oorlogspeletjies” wat Washington, Tokio en Manila nou beplan om naby die betwiste eilande in die Suid-Chinese See, ook bekend in die Filippyne as die Wes-Filippynse See, te hou.
Die middelpunt van die Filippynse strategie is EDCA. Selfs 'n vlugtige ondersoek sal wys dat die transaksie per balans baie nadelig vir Manila is. Kragtens die ooreenkoms sal die VSA die Filippyne voorsien van wat Washington "Excess Defence Articles" noem, soos uitgediende, afgetrede Kuswag-snyers. Maar hierdie voordele word meer as geneutraliseer deur verskeie feite. Eerstens, EDCA verbind nie die VSA om die eilande of riwwe wat deur die Filippyne geëis word, te verdedig nie; die VSA het inderdaad uitdruklik gesê dat hulle nie in soewereiniteitskwessies sal inmeng nie.
Tweedens het EDCA die Filippyne verder weggebring van 'n oplossing van sy territoriale geskille met China, wat gemarginaliseer sal word deur die dinamika van 'n supermoondheidskonflik.
Derdens sal dit die Filippyne verander in nog een van Washington se “frontlinie-state” soos Afghanistan en Pakistan, met al die nadelige en destabiliserende gevolge van so 'n status – insluitend die ondergeskiktheid van die land se ekonomiese, sosiale en kulturele dinamika aan Washington se veiligheidsbehoeftes.
Met EDCA is die Filippyne reg terug na sy posisie tydens die Koue Oorlog, toe dit die rol van diensmeisie vir die Amerikaanse inperkingstrategie gespeel het deur twee groot militêre basisse te huisves. Die klein venster van geleentheid om 'n onafhanklike buitelandse beleid te smee wat die Filippyne verkry het met die uitsetting van die Amerikaanse basisse in 1992, is onbeskof gesluit.
Vierdens sal EDCA die streek verder wegbeweeg van die onderhandeling van 'n kollektiewe veiligheidsooreenkoms, wat 'n veel beter alternatief is vir die wisselvallige magsbalanspolitiek wat nou deur die VSA en Japan bevorder word.
Van magsbalans tot kollektiewe sekuriteit
Die Filippyne se territoriale konflikte met China is werklik, maar volgens die siening van baie ontleders is die omhelsing van 'n militêre alliansie met die Verenigde State die verkeerde manier om te gaan. Volgens hulle is die manier om dit op te los om op internasionale reg en diplomasie staat te maak, 'n terrein waarop die Filippyne 'n groot voordeel bo Beijing het. Die Filippyne se voorlegging van 'n 1,000 XNUMX-bladsy "gedenkteken" wat die land se aansprake in die Wes-Filippynse See aan die Verenigde Nasies se arbitrale tribunaal aan die einde van Maart verlede jaar uiteensit, was 'n reuse stap in hierdie rigting. Beijing weet dat hy nie 'n been het om op te staan in die internasionale reg nie, en daarom het dit die Filippyne aangedring om die saak te laat vaar op pyn van "skadelike bilaterale betrekkinge."
Die Filippyne moet ook sy diplomatieke opsie maksimeer, waar dit ook 'n voordeel bo Beijing het. Dit moet sy ASEAN-vennote druk om Beijing te herinner om die verbintenis na te kom om 'n bindende gedragskode oor maritieme gedrag in die Wes-Filippynse See te onderhandel wat dit tydens die vergadering van die ministers van buitelandse sake in Brunei in Junie 2013 gemaak het. Dit was druk van ASEAN wat Beijing gedwing het om hierdie verbintenis te maak, en dit sal konsekwente druk wees wat dit sal dwing om dit deur te voer.
Die Filippyne behoort ook die grond by die Algemene Vergadering van die Verenigde Nasies voor te berei vir die uiteindelike bekendstelling van 'n resolusie wat Beijing se eensydige anneksasie van sowat 80 persent van die Suid-Chinese See veroordeel, wat ander kuststate se regte op hul kontinentale planke en 200-myl streng verontagsaam. EEZ'e. Daar is baie goeie onlangse presedent: Beijing se kommerwekkende anneksasieman het ooreenkomste met Rusland se anneksasie van die Krim, wat die Algemene Vergadering in 2014 veroordeel het.
Die strategiese doel van hierdie diplomatieke pogings moet wees om uiteindelik 'n kollektiewe veiligheidsooreenkoms vir die streek te bewerkstellig wat ASEAN, Japan, die twee Koreas en China sal insluit. Die ASEAN-streeksforum was in die 1990's in hierdie rigting, ten spyte van die teenkanting van die Verenigde State, wat die rol van die handhawer van stabiliteit in die streek vir homself verdra het. Die momentum daarvan is ongelukkig ontspoor deur die Asiatiese finansiële krisis in 1997, wat die mat onder die geloofwaardigheid van ASEAN se groot state gevee het. Alhoewel die proses moeilik sal wees, is dit tyd om hierdie projek van kollektiewe veiligheid te laat herleef, aangesien die onstabiele en wisselvallige magsbalanspolitiek wat deur Washington bevoordeel word nie 'n lewensvatbare meganisme vir streekvrede en veiligheid is nie.
Washington se teenwoordigheid in Asië, 'n nalatenskap van die Tweede Wêreldoorlog en die Koue Oorlog, word toenemend deur baie in Oos-Asië gesien as die grootste struikelblok vir die lande in die streek om 'n volwasse, post-koloniale verhouding met mekaar te bereik. ’n Kollektiewe veiligheidsooreenkoms wat oorlog en ander aggressiewe optrede sal verbied, die omvang van die bestaande Suidoos-Asiatiese Kernvrysone-ooreenkoms sal uitbrei, buitelandse militêre basisse sal sluit en aansienlike demilitarisering sal aandryf, sal ’n reuse stap in hierdie rigting wees.
Balans van mag en onstabiliteit
Washington se imperiale “spilpunt”, China se uitlokkende skuiwe en Japan se opportunistiese inisiatiewe dra by tot 'n wisselvallige brousel. Baie waarnemers merk op dat die Asië-Stille Oseaan militêre-politieke situasie besig is om te word soos dié van Europa aan die einde van die 19de eeu, met die opkoms van 'n soortgelyke konfigurasie van magsbalanspolitiek. Dit is 'n nuttige herinnering dat hoewel daardie brose balansering dalk vir 'n tyd gewerk het, dit uiteindelik in die brand beland het wat die Eerste Wêreldoorlog was. Nie een van die sleutelspelers in Oos-Asië vandag wil oorlog hê nie. Maar ook nie een van die Groot Moondhede op die vooraand van die Eerste Wêreldoorlog nie. Die probleem is dat in 'n situasie van hewige wedywering tussen moondhede wat mekaar haat, 'n voorval soos 'n skeepsbotsing—bedoeld of onbedoeld—'n onbeheerbare ketting van gebeure kan veroorsaak wat kan lei tot 'n streekoorlog, of erger.
Daar moet 'n beter manier wees as om 'n pad na vrede weer te gee wat nie in die verlede gewerk het nie.
Walden Bello was tot onlangs 'n lid van die Huis van Verteenwoordigers van die Filippyne, waar hy 'n buitelandse beleid van onafhanklikheid van beide China en die Verenigde State beywer het.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk