Washington, DC, 24 April. Die lentevergaderings van die Wêreldbank en Internasionale Monetêre Fonds het hierdie naweek plaasgevind met polisieversperrings wat die twee instellings in die hartjie van Washington, DC lui. Daar was byna geen betogers in sig nie.
Die aksie was binnenshuis, 'n paar blokke verder, by die Instituut vir Beleidstudies. Daar was die opposisie besig om die laaste hand aan 'n wêreldwye veldtog te gee om die twee instellings te "ontmagtig". Vir die 70 aktiviste van verskillende wêrelddele wat die tweedaagse strategievergadering bygewoon het, was die relatiewe afwesigheid van straatprotes bedrieglik. Hulle het geweet dat die twee instellings in werklikheid in die middel van hul ernstigste krisis in jare was, een wat die geleentheid gebied het om hul houvas op die bestuur van die wêreldekonomie te verswak.
Krisis van Legitimiteit by die IMF
Die krisis is meer duidelik by die Internasionale Monetêre Fonds. Die IMF het nooit van die Asiatiese finansiële krisis in 1997 herstel nie, volgens die voormalige IMF- en Wêreldbank-amptenaar, Dennis de Tray, vise-president van die Sentrum vir Globale Ontwikkeling. “Dit het toe sy legitimiteit verloor,†het hy gesê by 'n middageteforum wat deur die Carnegie Endowment for International Peace geborg is. Sedert die krisis het belangrike Asiatiese lande soos Thailand, Filippyne, China en Indië weerhou van nuwe lenings van die IMF, bewus van die gevolge van rampspoedige finansiële liberaliseringsprogramme wat baie Asiatiese lande in opdrag van die Fonds in die vroeë 1990's aanvaar het. € s.
By die Asiatiese lande se onwilligheid om meer skuld by die Fonds te maak, is nou 'n opvallende stap gevoeg onder Latyns-Amerikaanse lande, gelei deur Brasilië en Argentinië, om hul skuld aan die IMF heeltemal te delg om onafhanklikheid van 'n instelling te verklaar wat baie gehaat word in die streek.
Wat in werklikheid 'n boikot deur sommige van sy grootste leners is, skep 'n begrotingskrisis as gevolg van die feit dat die IMF se bedrywighede oor die afgelope twee dekades toenemend gefinansier is uit leningterugbetalings deur sy ontwikkelende lande se kliënte eerder as bydraes van die ryk Noordelike regerings, wat die las om die instelling te onderhou doelbewus na die leners verskuif het. Maar met sleutelkliëntlande wat nou hul finansiële bande beëindig, waar sal die Fonds sy hulpbronne kry?
Ngaire Woods, 'n spesialis van die Universiteit van Oxford oor die IMF en Wêreldbank, het tydens dieselfde geleentheid as de Tray gepraat en onthul dat die IMF projekteer dat die betalings van koste en rente aan die organisasie meer as die helfte van VS$3.19 miljard in 2005 tot VS$1.39 sal verminder. miljard in 2006 en weer halveer tot VS$635 miljoen in 2009, wat sy beskryf het: 'n groot knou op die begroting van die organisasie.
Probleme by die Bank
Alhoewel dit nie die aura van omstredenheid en mislukking het wat die IMF omring nie, is die Wêreldbank ook in 'n krisis, sê ingeligte waarnemers. ’n Begrotingskrisis is ook besig om die Bank verby te steek, volgens Woods: Inkomste uit lenersfooie en -koste het gedaal van US$8.1 miljard in 2001 tot US$4.4 miljard in 2004, terwyl inkomste uit die Bank se beleggings van US$1.5 in 2001 gedaal het. tot VS$304 miljoen in 2004. China, Indonesië, Mexiko, Brasilië en baie van die meer gevorderde ontwikkelende lande gaan elders vir hul lenings.
Die begrotingskrisis is egter slegs een aspek van die algehele krisis van die instelling. Die beleidsvoorskrifte wat deur bankekonome aangebied word, word toenemend gesien as irrelevant vir die probleme waarmee ontwikkelende lande te kampe het, sê de Tray, wat gedien het as die IMF se inwonende beampte in Hanoi en die Wêreldbank se verteenwoordiger in Jakarta. Die probleem, het hy gesê, lê in die klem by die Bank se navorsingsdepartement op die vervaardiging van "voorpunt" tegniese ekonomiese werk wat gerig is op die Westerse akademiese wêreld eerder as om uit te kom met kennis om praktiese beleidsvoorskrifte te ondersteun. Die Bank word tans beman deur sowat 10,000 40 professionele persone, die meeste van hulle ekonome, en de Tray beweer dat "daar niks fout by die Wêreldbank is wat 'n vermindering van XNUMX persent nie sal regmaak nie."
Woods ondersteun de Tray en skryf in 'n onlangse verslag dat die “mees algemene klagte in die veld is dat die Fonds- en Bankpersoneel geen beleidservaring het nie. Nadat hulle doktorsgrade in ekonomie of finansies voltooi het, is die personeel swak toegerus vir die komplekse en morsige werk van die politieke stelsels waarin hulle werk.â€
Die minagting vir politiek wat baie personeel onbekwaam maak om die ontwikkelende wêreld te hanteer, gaan dikwels gepaard met blinde oë vir die feit dat politiek van 'n meer gevolglike aard as komplekse ontwikkelende landpolitiek ook die beleidsvoorskrifte van die Bank en die Fonds beïnvloed. “Politiek het nog altyd die advies wat deur die IMF en Wêreldbank aangebied word, beïnvloed,†skryf Wood. “Suid-Korea se eerste bystandsooreenkoms met die IMF in 1997 was duidelik versier met voorwaardes wat in opdrag van die Verenigde State bygevoeg is. In Rusland deur die 1990's het politieke druk in die G 7 die Bank gedruk om lenings te maak wat nooit gebruik is nie (maar waarvoor Rusland koste moes betaal), en die IMF gedruk om 'n blinde oog te draai vir mislukkings om te voldoen sy teikens. Wêreldbankprojekte word soms heimlik gevorm deur voorafbestaande ooreenkomste vir kontrakte tussen groot maatskappye wat deur magtige regerings en leners gerugsteun word.â€
Hoe om 'n krisis weg te steek
Een van diegene wat by die vergadering van nie-regeringsorganisasies by die Instituut vir Beleidstudies teenwoordig was, was Robin Broad, 'n medeprofessor aan die Amerikaanse Universiteit. Broad, 'n jarelange student van die Wêreldbank wie se boek Unequal Alliance: the World Bank and the Philippines as 'n klassieke gevallestudie van die instelling se verhoudings met sy kliëntelande beskou word, beweer dat die Wêreldbank in werklikheid, in meer van 'n krisis as die IMF, maar dat dit minder sigbaar is vir die publiek.
“Die IMF se reaksie was om agter sy vier mure te onttrek en sodoende die publieke persepsie van sy beleëring te versterk,†merk sy op. “Die Bank se reaksie was egter om die wêreld te betrek om sy toenemende krisis te verberg.â€
Sy identifiseer drie elemente in die Bank se offensief. “Eerstens gaan dit uit en vertel skenkers dat dit die instansie is wat die beste geposisioneer is om lenings te doen om armoede te beëindig, vir die omgewing, om MIV-VIGS aan te spreek, noem maar op ... terwyl sy rekord in werklikheid bewys dat dit nie. Tweedens, dit het die wêreld se grootste ‘ontwikkelingsnavorsingsdepartement†vir sowat $50 miljoen befonds - wie se bestaansrede is om navorsing te lewer om voorafbepaalde gevolgtrekkings te staaf. Derdens het dit hierdie groot departement van buitelandse sake, met 'n begroting van sowat $30 miljoen - 'n PR-eenheid wat hierdie sogenaamde objektiewe navorsingsbevindings aan die pers voer en die beeld van 'n alwetende Bank bevorder.â€
Maar, sluit sy af, “Dit kan nie hou nie. Binne die Bank weet hulle hulle is in 'n krisis en skarrel. En vroeër of later, as ons ons werk doen, sal die waarheid uitkom.â€
Reaksie op nuwe inisiatiewe
Op die NRO-vergadering het mense die Wêreldbankpresident Paul Wolfowitz se baie gepubliseerde teenkorrupsieveldtog afgemaak as nog 'n skakelwerk-foefie wat ontwerp is om die Bank se wankelende legitimiteit te versterk. âPraat van skynheilig wees. Hy was die Amerikaanse ambassadeur in Indonesië in die middel-tagtigerjare, toe korrupsie met Wêreldbankprojekte groot was, en hy het nooit iets daaraan gedoen nie,” het Shalmali Guttal van die Bangkok-gebaseerde Focus on the Global South gesê. “Ongeveer een uit elke drie dollar wat die Bank aan die regering van Soeharto oor 'n tydperk van 30 jaar van die middel sestiger tot die middel negentigerjare gegee het, het na die sakke van Soeharto se mense gegaan. Dit was sowat $10 miljard van die $30 miljard Wêreldbank-leenprogram. Wolfowitz was in werklikheid bekend as 'n groot vriend van die Soeharto-regime.â€
Diepe skeptisisme het ook voldoen aan die plan om die stemkrag van sommige die groot ontwikkelende lande, soos China en Brasilië, te verhoog, en die aankondiging dat nog 'n paar arm lande in aanmerking kom vir skuldvermindering onder die bankbestuurde “Highly Debted Poor Country Initiative†(HIPC). Laasgenoemde is beskou as 'n PR-poging om 'n wankelende program aan te spoor, terwyl eersgenoemde beskou is as 'n desperate poging om die skuif van baie ontwikkelende lande om weg te beweeg van afhanklikheid van die twee instellings af te weer. Einde van Hervorming?
Daar was min gepraat by die vergadering oor die hervorming van die Fonds en die Bank se uitleen- en projekbeleid, die voorkeurbenadering van baie van die groter internasionale NRO's in die negentigerjare. Sameer Dossani, koördineerder van die 50 jaar is genoeg! Veldtog het die vergadering se twyfel uitgespreek oor die lewensvatbaarheid van 'n hervormingsbenadering: "Ons het strukturele aanpassingsprogramme gekritiseer, en hulle het vorendag gekom met PRSP se [Armoedeverminderingstrategiedokumente]. Ons het gevra vir skuldkansellasie, en hulle het met HIPC vorendag gekom. Met hierdie inisiatiewe nou vasgevang in mislukking, is dit nie tyd vir 'n ander benadering nie?â
Met die verdiepende krisis van die twee instellings, voel die kritici 'n geleentheid om 'n meer radikale strategie in te stel. "Ons het verenig rondom 'n strategie om die Bank en die Fonds te ontmagtig," Lidy Nacpil van Jubilee South, 'n wêreldkoalisie wat skuldkansellasie eis, aan die einde van die tweedaagse vergadering. In plaas daarvan om voorwaardes aan IMF- en Bankbedrywighede te koppel om hul negatiewe impakte te verminder, sal die nuwe benadering die mees kwesbare bedrywighede of afdelings van die twee instellings identifiseer en wêreldwye veldtogte voer om hulle te sluit met die strategiese doel om uiteindelik die twee instellings te lewer. met radikaal verminderde mag en invloed.
âDis soos om die tentakels van ’n seekat af te sny,â het Dossani gesê. “Jy begin met die mees kwesbare dele, gaan dan aan.â€
Onder twee inisiatiewe wat deur die nuwe veldtog oorweeg word, is internasionale massamobilisasies ten tyde van die Wêreldbank-IMF Herfsvergadering in Singapoer gedurende die derde week van September en 'n internasionale konferensie oor "Alternatiewe vir die Wêreldbank en die IMF" wat saamval. met die Herfsvergadering.
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk