Bởi George Monbiot
Các cuộc tham vấn xung quanh Thế vận hội Olympic là một sự kết hợp.
Thị trưởng London, Lord Coe và Thủ tướng hiện đều đã xuất hiện trên các trang của tờ Guardian, bảo vệ sự chuẩn bị của họ cho Thế vận hội London. Bất cứ ai cũng có thể nghĩ rằng họ đang bối rối. Tất cả họ đều biện minh cho dự luật đáng kinh ngạc và ngày càng leo thang này bằng cùng một công thức: các trò chơi sẽ tốt cho người dân phía đông London. Ken Livingstone lập luận rằng Thế vận hội “đã khiến dự án tái tạo quy mô lớn tập trung vào Stratford và đi về phía nam đến sông Thames có thể thực hiện được khi trước đó chưa từng có.”(1) Ông tuyên bố, Thế vận hội sẽ mang lại 40,000 ngôi nhà mới và 50,000 việc làm mới cho một thế giới. trong những khu vực nghèo nhất của London.
Chúng ta có thể ngụy biện. Có phải sự tái sinh đã không diễn ra rồi? Thế còn Thành phố Stratford, khu phát triển trị giá 4 tỷ bảng Anh đang được xây dựng ngay phía đông Công viên Olympic và được lên kế hoạch từ lâu trước khi London thắng thầu thì sao? Thế còn cuộc hành quân về phía đông không thể lay chuyển của tiền Thành phố thì sao? Nhưng tôi có thể chấp nhận rằng Thế vận hội sẽ đẩy nhanh quá trình tái phát triển phía đông London và sẽ cung cấp nhà ở và việc làm cho người dân địa phương – mặc dù với chi phí rất đắt đỏ. Nhưng nếu đúng là tất cả những điều này được thực hiện vì lợi ích của người dân thì tại sao họ không có thời gian để lên tiếng?
Hôm qua, thời gian tham vấn về kế hoạch của Cơ quan Giao nhận Olympic đã kết thúc. Chính quyền lần đầu tiên nhận được giấy phép quy hoạch cho Công viên Olympic vào năm 2004, một năm trước khi London thắng thầu, nhưng kể từ đó, kế hoạch của họ – cho cả Thế vận hội cũng như các tòa nhà và không gian công cộng sau này – đã thay đổi. Nó đã xin cấp phép quy hoạch cho một “khuôn khổ” mới cho toàn bộ khu vực(2). Nếu bạn phản đối bất kỳ khía cạnh quan trọng nào của kế hoạch, lẽ ra bạn phải nói như vậy vào ngày hôm qua. Còn không thì mãi mãi giữ bình yên nhé.
Tôi đã dành bốn ngày qua để đọc các đơn xin lập kế hoạch của ODA. Một phần vì số lượng, một phần vì trang web của cơ quan chức năng (như mọi thứ liên quan đến Thế vận hội) bị trục trặc kỹ thuật, tôi chưa mở hết được chứ đừng nói đến việc đọc(3). Nhưng tôi có thể báo cáo rằng họ đã nộp ba đơn đăng ký. Cái đầu tiên được hỗ trợ bởi 907 tài liệu. Cuốn thứ hai bao gồm 569 tài liệu, một số tài liệu dày 600 trang. Phần thứ ba bao gồm 82 bài báo khiêm tốn, mỗi bài không quá 300 trang(4).
Tổng cộng có hơn 10,000 trang ứng dụng mới. Một nhóm chuyên gia quy hoạch sẽ phải mất vài tháng để đi hết khu đất này. Nhưng cuộc tham vấn đã bắt đầu vào ngày 6 tháng XNUMX. Những người bị ảnh hưởng bởi các kế hoạch này, hầu hết trong số họ không biết gì về luật quy hoạch, có sáu tuần để đọc, hiểu chúng, tìm ra điểm khác biệt của chúng so với các đơn đăng ký trước đó và sau đó trình bày câu trả lời của mình.
Hoặc thậm chí không đến sáu tuần. Khi ODA phát hành tờ rơi quảng cáo các kế hoạch, chỉ còn bốn tuần(5). Sau đó, bạn có thể đọc chúng trực tuyến, mua đĩa DVD hoặc bản cứng hoặc tìm chúng ở thư viện địa phương. Trong bốn ngày qua, tôi đã có thể vào đúng trang của trang lập kế hoạch ODA khoảng 10% thời gian. Sau đó, nó làm hỏng trình duyệt của tôi.
Khi kế hoạch được công bố, Martin Slavin, một người dân địa phương điều hành một nhóm có tên Games Monitor, đã cố gắng mua đĩa DVD. Anh ta đã gọi điện cho nhóm lập kế hoạch của chính quyền và không hiểu gì. Anh ta đã được truyền lại năm lần trước khi tìm được một người biết ai đó biết cách lấy được chúng. Bản cứng sẽ dễ tìm hơn – nếu bạn có £500. Các nhà vận động địa phương báo cáo rằng các thư viện Waltham Forest, Tower Hamlets và Newham không có bộ tài liệu đầy đủ hoặc không cung cấp chúng cho đến tuần thứ tư của cuộc tham vấn(6). Đến lúc đó, bạn còn hai tuần nữa.
Đây không phải là một cuộc tư vấn; đó là một vết khâu. Ngay cả những loài sa giông lớn sống ở nơi ODA sẽ xây dựng đường đua xe đạp cũng có nhiều thời gian hơn để phản đối: những nhà vô địch của họ có sáu tháng để phản hồi kế hoạch di dời của họ(7). Nhưng người dân địa phương đã được trao nhiều ảnh hưởng thực sự đến tương lai của cộng đồng của họ giống như dân làng bị đập Tam Hiệp của Trung Quốc tràn vào. Nếu 9.4 tỷ bảng thực sự được chi vì lợi ích của họ, bạn có thể nghĩ rằng họ sẽ có tiếng nói nào đó trong vấn đề này.
Những người phản đối không phải là vô lý. Họ đang yêu cầu gia hạn đến tháng 7 để họ có thời gian đọc tài liệu. ODA đã từ chối chúng. Tại sao phải đợi người dân địa phương phản hồi? Nó đã biết điều gì tốt cho họ rồi.
Trong khi các kế hoạch tái sinh lớn thường sử dụng các cuộc tham vấn giả, nhu cầu về một quy trình dân chủ phù hợp thậm chí còn cấp bách hơn ở đây. Ví dụ, Cơ quan Giao hàng Olympic vừa là nhà phát triển vừa là cơ quan lập kế hoạch. Nó xin phép quy hoạch từ chính nó(8).
Như thể xung đột lợi ích này chưa đủ tệ, các chức năng của ODA cũng còn mâu thuẫn. Đối với tất cả những lời ồn ào về việc hỗ trợ các cộng đồng có hoàn cảnh khó khăn, nhiệm vụ chính của nó không phải là giúp đỡ người dân phía đông London mà là đảm bảo rằng các trận đấu đã sẵn sàng đúng thời hạn. Nếu có một cuộc chiến trực tiếp giữa Thế vận hội và di sản của chúng - như sẽ xảy ra bất cứ khi nào ODA phải đối mặt với khủng hoảng tài chính - thì Thế vận hội phải thắng. Sự phát triển lâu dài mất đi một vài ngày thể thao.
Quan trọng nhất, các kế hoạch kiểu này có xu hướng gặp phải nghịch lý về sự tái sinh. Nghịch lý này hoạt động như thế này. Bạn tái tạo một khu vực để cải thiện cuộc sống của người nghèo. Bạn dọn dẹp nó, giảm tội phạm, cải thiện nguồn cung nhà ở. Người giàu chuyển đến từ các quận lân cận. Giá nhà tăng cao, giá thuê tăng và người nghèo bị đẩy ra ngoài. Các nhà phát triển tự chúc mừng vì các chỉ số xã hội của quận đã tăng lên; nhưng họ đã trỗi dậy vì những người mà kế hoạch này nhằm mục đích giúp đỡ đã bị thay thế bởi những kẻ yuppies.
Di sản Olympic hầu như luôn là sự hiền lành. Trận đấu của Barcelona năm 1992 được coi là chất xúc tác cho một trong những kế hoạch tái sinh thành công nhất của châu Âu. Nhưng giá nhà ở thành phố đã tăng gần gấp ba lần trong sáu năm trước khi Thế vận hội bắt đầu(9). Ở Atlanta, các chủ nhà tư nhân bắt đầu tăng tiền thuê nhà khi giành được huy chương vàng Olympic đầu tiên(10). Điều tương tự cũng xảy ra, tuy ở mức độ thấp hơn, ở Sydney và Athens. Ngay sau khi London thắng thầu, giá cả xung quanh Công viên Olympic bắt đầu nóng lên cho cuộc thi nhảy cao năm 2012. Trong khi giá nhà ở phía bắc Luân Đôn giảm 4.7% vào tháng 2005 năm 3 thì ở phía đông Luân Đôn lại tăng 11%(40,000). Nhiều ngôi nhà trong số XNUMX ngôi nhà mà Ken Livingstone đã hứa sẽ được phân loại là “giá cả phải chăng”. Nhưng các trò chơi có thể sẽ khiến nhiều ngôi nhà hơn trong khu vực trở nên không đủ khả năng chi trả. Về mặt tái sinh, đây là dấu hiệu của cả thành công và thất bại.
Với những rủi ro như thế này, người dân địa phương rất mong được lắng nghe. Nhưng mặc dù ODA rõ ràng đã dành một thời gian dài và rất nhiều tiền để chuẩn bị cho các kế hoạch, nhưng nó lại khiến họ không có cơ hội đưa ra phản hồi hợp lý. Ở phía đông London, một tài sản từ Hy Lạp cổ đại đã đè bẹp một tài sản khác. Các vị thần trên đỉnh Olympus vẫn may mắn không gặp rắc rối với nền dân chủ.
www.monbiot.com
Tài liệu tham khảo:
1. Ken Livingstone, ngày 9 tháng 2007 năm 2012. Chúng ta phải đánh bại những kẻ hoài nghi chuyên môn năm XNUMX này. Người bảo vệ.
2. Cơ quan phân phối Olympic, tháng 2007 năm 2012. Bình luận về Ứng dụng lập kế hoạch Thế vận hội London 5 mới nhất. Tờ rơi, tham chiếu LOPD/07/XNUMX.
3. http://planning.london2012.com/publicaccess/tdc/DcApplication/application_searchform.aspx
4. Hồ sơ quy hoạch 07/90010; 07/90011 và 07/90012.
5. Tờ rơi (xem phần 2) có nội dung: ” Hiện tại, chúng tôi đã nhận được ba đơn đăng ký quy hoạch quan trọng mà chúng tôi muốn các bạn xem xét trong bốn tuần tới. … Chúng tôi cần nhận được ý kiến của bạn chậm nhất là
Ngày 19 tháng 2007 năm XNUMX.”
6. Thư gửi Vivienne Ramsey, Trưởng phòng Kiểm soát Phát triển, Cơ quan Phát triển Olympic, từ Phil Michaels Friends of the Earth Rights & Justice Center, ngày 13 tháng 2007 năm XNUMX.
7. Julian Cheyne, ngày 14 tháng 2006 năm 215. Tiêu chuẩn kép về tái định cư. http://www.gamesmonitor.org.uk/node/XNUMX
8. Cơ quan phân phối Olympic, xem ngày 17 tháng 2007 năm 2012. Cơ quan kế hoạch ODA. http://www.londonXNUMX.com/en/ourvision/ODA/ODA Planning/
9. Brent Ritchie và Michael Hall, 2000. Sự kiện lớn và Nhân quyền. Trong Tracy Taylor (Ed). Cách bạn chơi trò chơi: Các bài viết từ Hội nghị quốc tế đầu tiên về thể thao và nhân quyền,
1-3 tháng 1999 năm 1999. Sydney. http://www.ausport.gov.au/fulltext/102/nsw/p115-XNUMX.pdf
10. Charlene Houston, 2000. Thế vận hội Olympic và người dân:
Xem xét tác động tiềm tàng của việc tổ chức trò chơi. Ở Tracy Taylor (Ed), như trên. http://www.ausport.gov.au/fulltext/1999/nsw/p92-95.pdf
11. Jane Padgham, ngày 11 tháng 2005 năm XNUMX. Huy chương vàng Olympic cho các ngôi nhà ở East End. Tiêu chuẩn buổi tối.
Tôi được dẫn đến giới thiệu 9-11 thông qua trang web Games Monitor tuyệt vời: http://www.gamesmonitor.org.uk/
Đăng trên tờ Guardian ngày 20 tháng 2007 năm XNUMX.