امیر ممالک کے سیاست دانوں نے دوسرے ممالک کو زبردستی 'قائل' کرنے کی کوشش کی ہے کہ وہ ایک انتہائی معاشی نظام کو استعمال کریں جس میں چند عوامی خدمات اور بڑی کمپنیوں کے بہت کم ضابطے ہیں۔ اسے عام طور پر نو لبرل ازم کہا جاتا ہے۔ بڑے کاروباریوں اور سرمایہ کاروں کے حقوق کو ہر چیز پر فوقیت حاصل ہے۔ عوامی اور عوامی مفادات کو نظر انداز کیا جاتا ہے۔ لوگوں کی زندگی، ان کی صحت، ان کی ملازمتیں، آلودگی، ماحول - یہ سب چیزیں غیر متعلقہ ہو جاتی ہیں جب کاروبار کو صحیح طریقے سے کنٹرول نہیں کیا جاتا ہے۔ اس پوسٹ میں ان پالیسیوں کا خلاصہ کیا گیا ہے جو غریب ممالک نے تشدد، دھمکیوں، رشوت یا ذاتی افزودگی کی وجہ سے گزشتہ 50 سالوں میں اپنائے ہیں۔ نوٹ کریں کہ یہ پالیسیاں ان پالیسیوں سے بہت مختلف ہیں جو ترقی یافتہ قوموں نے اپنی ترقی کے دوران استعمال کی تھیں۔
بہت سے تنقیدی مصنفین کئی سالوں سے یہ کہہ رہے تھے، لیکن زیادہ تر نظر انداز کر دیا گیا تھا. سال 2002 میں ورلڈ بینک کے سابق چیف اکانومسٹ جوزف اسٹگلٹز نے ’گلوبلائزیشن اور اس کی ناراضگی‘ کے عنوان سے ایک تاریخی کتاب لکھی، جس نے ان تنقیدوں کو وسیع تر سامعین تک پہنچایا۔
a) کم خرچ کریں - مریض کا دل کاٹ دیں۔
ہم نے پچھلی پوسٹوں میں دیکھا کہ حکومتی اخراجات ہر کامیاب معیشت کا مرکز ہوتے ہیں۔ اس کے باوجود غریب ممالک کو بتایا جاتا ہے کہ حکومت کو عوامی خدمات پر کم خرچ کرنا چاہیے، یہاں تک کہ جب کبھی کبھی فوجی اخراجات بڑھ جاتے ہیں۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ پانی، صفائی، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال پر کم خرچ کیا جاتا ہے، ان ممالک میں جہاں موجودہ نظام پہلے ہی ناکافی ہیں۔ اساتذہ، ڈاکٹرز اور نرسیں اپنی ملازمتوں سے محروم ہیں۔ کچھ بچے تعلیم حاصل نہیں کر سکتے، اس لیے ان کے پاس غربت سے نکلنے کا کوئی راستہ نہیں ہے، اور بہت سے غریب لوگ بنیادی طبی مسائل کا بھی علاج نہیں کروا سکتے۔ حکومت کو اجرتوں میں کمی اور غریبوں کی امداد، جیسے کہ خوراک کی سبسڈی ختم کرنے کی بھی ترغیب دی جاتی ہے۔ اس کے لیے موجودہ لفظ کفایت شعاری ہے۔(1)
ب) پیسے پر کنٹرول کو ہٹا دیں – خون کی سپلائی بند کر دیں۔
غریب ممالک کو مشورہ دیا جاتا ہے کہ وہ پیسے کو ملک میں جانے دیں، اس لیے دوسرے ممالک کے امیر لوگ زیادہ آسانی سے سرمایہ کاری کر سکتے ہیں۔ کسی بھی چیز سے بڑھ کر، پیسہ رکھنے والے ایک ایسا عالمی نظام چاہتے ہیں جہاں پیسہ بغیر کسی کنٹرول والے ممالک کے درمیان آزادانہ طور پر بہہ سکے۔ بدقسمتی سے اس کا عام طور پر مطلب یہ ہوتا ہے کہ پیسہ غریب ممالک سے بھی بہت تیزی سے نکل سکتا ہے، جس سے عدم استحکام پیدا ہوتا ہے۔ پیسے کے بہاؤ پر کنٹرول چھوڑ دینا مریض کے خون کی فراہمی کو منقطع کرنے کے مترادف ہے۔ ماضی میں، بہت سے قارئین کو یہ سمجھنا مشکل ہو گا کہ مالیاتی نظام میں خامیاں کس طرح معیشتوں کو تباہ کر سکتی ہیں۔ تاہم، 2007 کے عالمی مالیاتی بحران نے امیر ترین ممالک کو بھی متاثر کیا۔ مالیاتی نظام، اور پیسے کا کنٹرول، اتنا اہم ہے کہ اس پر دوسری پوسٹس میں بحث کی گئی ہے۔
c) پرائیویٹائز کرنا - خاندانی زیورات کو فروخت کرنا
نجکاری وہ ہے جہاں وہ صنعتیں جو حکومت کی ملکیت اور چلتی ہیں، جیسے پانی اور بجلی، نجی مالکان کو دی جاتی ہیں یا بیچی جاتی ہیں۔ وہ دعوی کرتے ہیں کہ منافع انہیں زیادہ موثر ہونے کی ترغیب دیتا ہے۔ یہ پروپیگنڈا ہے۔ امریکہ کے پاس کسی بھی ترقی یافتہ ملک کا سب سے زیادہ پرائیویٹائزڈ ہیلتھ کیئر سسٹم ہے، پھر بھی یہ کسی بھی دوسرے ملک کے مقابلے میں کہیں زیادہ مہنگا ہے، بغیر نمایاں طور پر بہتر نتائج کے۔ جب دنیا کی سٹیل کی صنعتوں کا موازنہ کیا گیا تو سب سے زیادہ کارآمد سٹیل کمپنیاں جنوبی کوریا اور تائیوان میں سرکاری ملکیتی کاروبار پائی گئیں۔(2)
ترقی پذیر دنیا میں پرائیویٹائزیشن کا مطلب عام طور پر ایک چھوٹی سی تعداد میں بڑی کمپنیاں ایک پوری صنعت کا کنٹرول سنبھالتی ہیں۔ (اسے oligopoly کہا جاتا ہے)۔ یہ کمپنیاں بیرون ملک سے ہوسکتی ہیں، یا سرکاری کنکشن والے امیر مقامی لوگوں کی ملکیت ہوسکتی ہیں۔ ان صنعتوں کے حوالے کرنے کا عمل انتہائی بدعنوان ہے اور اسے رشوت ستانی کا نام دیا گیا ہے۔
نجکاری کے نشیب و فراز کی ایک اچھی مثال بولیویا میں سال 2000 میں دیکھی جا سکتی ہے۔ پانی کی سپلائی کی نجکاری کی گئی اور قیمتیں فوری طور پر تین گنا بڑھ گئیں۔ مقامی لوگوں کو بارش کا پانی جمع کرنے کی بھی اجازت نہیں دی گئی۔ ان سے توقع کی جاتی تھی کہ وہ استعمال کیے گئے پانی کے ہر قطرے کی ادائیگی کریں گے۔ امریکی کمپنی کا انچارج Bechtel تھا، جس کے امریکی حکومت میں طاقتور رابطے ہیں، خاص طور پر سابق امریکی وزیر دفاع ڈونلڈ رمزفیلڈ کے ذریعے۔ لوگوں کی بڑی تعداد نے احتجاج کیا کیونکہ وہ پانی کی استطاعت نہیں رکھتے تھے۔ بالآخر Bechtel اور ان کے کاروباری شراکت داروں کو ملک چھوڑنے پر مجبور کیا گیا۔(4)
افریقی ممالک میں جہاں پانی کے نظام کی نجکاری کی گئی ہے، اور یہاں تک کہ انتہائی غریب لوگوں سے پانی کے لیے پیسے وصول کیے گئے ہیں، یہ معلوم ہوا کہ ان میں سے کچھ لوگ جلد ہی مفت پانی حاصل کرنے کے لیے روزانہ چار گھنٹے پیدل چلتے ہیں، بجائے اس کے کہ اس کی قیمت ادا کریں۔ جنوبی افریقہ میں نجکاری کے بعد، بہت سے لوگوں نے پایا کہ ان کے پانی کے بل خاندان کی آمدنی کا ایک تہائی خرچ ہوتے ہیں۔ جوہانسبرگ میں ہر ماہ 22,000 لوگوں کا رابطہ منقطع کر دیا گیا کیونکہ وہ اپنے پانی کے بل ادا نہیں کر سکتے تھے۔ اس کی وجہ سے ہیضے کی وبا پھیلی، جس پیمانے پر کئی سالوں سے نہیں دیکھا گیا، کیونکہ حفظان صحت کے معیارات بہت گر گئے ہیں۔ (5) صاف پانی کی اہمیت پر کافی زور نہیں دیا جا سکتا۔ غریب ترین لوگوں کو پانی کی ایک مخصوص مقدار مفت فراہم کی جانی چاہیے۔
پوری دنیا میں ناکام نجکاری کی بہت سی مثالیں موجود ہیں۔ سب سے زیادہ بدنام کیلیفورنیا کا بجلی کا نظام تھا۔ اس کی وجہ سے بڑی کارپوریشنز، جیسے اینران کے خاتمے کا باعث بنی۔ اینرون کے سینئر لوگوں نے محسوس کیا کہ دن کے مخصوص اوقات میں، بجلی کی اتنی مانگ ہوتی ہے کہ غیر ضروری 'مینٹیننس' کے لیے بجلی گھر کو بند کرنے سے، طلب رسد سے بڑھ جائے گی۔ اس کے بعد بجلی کے لئے بہت زیادہ چارج کرنا ممکن تھا۔ قیمتوں میں ڈرامائی طور پر اضافہ ہوا۔ غریب ممالک میں سیاستدانوں کو اتنی ہی آسانی سے رشوت دی جا سکتی ہے جتنی امریکہ میں۔
بجلی، گیس، پانی، صفائی ستھرائی، فون لائنز، سڑکیں اور ریلوے حکومت کی ملکیت اور چلانے کی ایک بہت اچھی وجہ ہے۔ انہیں قدرتی اجارہ داری کے نام سے جانا جاتا ہے کیونکہ ہر ایک کو ایک مہنگے انفراسٹرکچر کی ضرورت ہوتی ہے۔ دو شہروں کے درمیان ریلوے لائنیں بنانے والی دس کمپنیوں کا کوئی فائدہ نہیں، ہر ایک کو آبادی کا ایک چھوٹا سا حصہ استعمال کر رہا ہے۔ بہتر ہے کہ ایک ہی ریل لائن ہر ایک استعمال کرے۔ تاہم، اگر سنگل لائن نجی ملکیت میں ہے، تو مالکان زیادہ منافع کمانے کے لیے صارفین سے زیادہ چارج کریں گے۔
کفایت شعاری اور نجکاری آپس میں جڑے ہوئے ہیں۔ (7) کفایت شعاری عوامی خدمات کے معیار کو کم کرتی ہے۔ اس سے نجی کمپنیوں، اور حکومت میں ان کے حامیوں کے لیے، عوام کو یہ یقین دلانے کے لیے گمراہ کرنے کے لیے پروپیگنڈے کا استعمال کرنا آسان ہو جاتا ہے کہ نجی نظام بہتر ہے۔
پالیسیوں کا آخری سیٹ جو غریب ممالک پر مجبور کیا گیا ہے اسے آزاد تجارت کے نام سے جانا جاتا ہے۔ یہ اتنا اہم ہے کہ اس پر بعد کی پوسٹ میں بات کی جائے گی۔
شاک تھراپی
امیر ممالک اس بات پر زور دیتے ہیں کہ غریب ممالک یہ پالیسیاں بہت جلد اپنا لیں۔ اسے 'شاک تھراپی' کے نام سے جانا جاتا ہے۔ بدقسمتی سے، تیز رفتار اقتصادی اور سماجی تبدیلی بڑی تعداد میں لوگوں کے لیے مشکلات پیدا کرتی ہے، یہاں تک کہ ان ممالک میں بھی جہاں سماجی تحفظ کے جال ہیں۔ اس پورے نظام کے معمول کے نتائج میں دولت مند مقامی لوگوں کی ایک چھوٹی تعداد کا پیدا ہونا، اور آبادی کے ایک بڑے حصے کے لیے غربت شامل ہے۔ غریب سے امیر ترین تک دولت کی منتقلی نہ صرف ملکوں کے درمیان ہوتی ہے بلکہ ملک کے اندر بھی ہوتی ہے۔ ہر قوم اپنے مالیات کا کنٹرول کھو دیتی ہے۔ بہت سے لوگ بنیادی باتیں بھی برداشت کرنے کے لیے جدوجہد کرتے ہیں۔
آخری نتیجہ - غربت اور موت
جب 1989 میں سوویت یونین کا خاتمہ ہوا تو امریکی مشیروں نے روسی حکومت کو قائل کرنے کی کوشش کی کہ روس اپنے موجودہ کمیونسٹ نظام سے تیزی سے سرمایہ داری کے انتہائی ورژن میں تبدیل ہو سکتا ہے۔ جیسا کہ تقریباً ہر دوسرے ملک نے یہ کوشش کی ہے، پورے ملک میں غربت میں اضافہ ہوا۔ 1992 میں ایک سال سے بھی کم عرصے میں روٹی کی قیمت میں 100 گنا اضافہ ہوا۔ روس میں متوقع زندگی اس شرح سے کم ہوئی جو عام طور پر صرف جنگ کے دوران ہی دیکھی جاتی ہے، ایک تبصرہ نگار نے اضافی اموات کو معاشی نسل کشی کے طور پر بیان کیا ہے۔ اور تیل کمپنیاں، اور ارب پتی بن گئے۔ وہ Oligarchs کے نام سے جانے جاتے تھے۔
ان پالیسیوں کو لاگو کرنے میں مدد کرنے والے سرکردہ اقتصادی مشیروں میں سے ایک، جیفری سیکس نے برسوں بعد اعتراف کیا کہ آخرکار اسے احساس ہوا کہ روس کو تجویز کردہ انتہائی پالیسیاں "سرد جنگ کو ختم کرنے" کے بارے میں تھیں۔(11) اس کا مطلب یہ تھا کہ سینئر منصوبہ ساز امریکی حکومت روس کی حکومت کی حمایت یافتہ صنعت کو تباہ کرنا چاہتی تھی، اور اس کی جگہ ایک ایسا معاشی نظام لانا چاہتی تھی جہاں امریکی کمپنیاں وسائل تک رسائی حاصل کر سکیں اور لوگوں کا استحصال کر سکیں۔
اسی طرح کے نتائج زیادہ تر ممالک میں دیکھے جا سکتے ہیں جنہوں نے ان پالیسیوں پر عمل کیا۔ جب 1990 میں پیرو میں ان کا اطلاق ہوا تو راتوں رات روٹی کی قیمت میں 12 گنا اضافہ ہوا۔ جب میکسیکو میں 1980-2000 کے دوران ان کا اطلاق کیا گیا تو میکسیکو کے بہت سے لوگوں کی خرچ کرنے کی طاقت پہلے کے مقابلے میں ایک چوتھائی رہ گئی۔ 12ویں صدی میں غربت۔ (20) ان پالیسیوں کو اپنانے والے ہر ملک میں مٹھی بھر لوگ بہت جلد امیر ہو جاتے ہیں۔ یہ میکسیکو اور ارجنٹائن میں خاص طور پر قابل ذکر تھا، جہاں تقریباً راتوں رات ارب پتی بن گئے تھے۔ اگر کسی ملک کے لوگوں کا ایک گروہ اچانک امیر ہو جاتا ہے، تو یہ عام طور پر اس لیے ہوتا ہے کہ انہوں نے قوم کی دولت چوری کی ہے۔ جیسا کہ ایک مصنف نے کہا:
"یہ نظام صرف ایک اور دھاندلی کا کھیل ہے جو حرکت کرنے والوں اور ہلانے والوں کو امیر ہونے کے قابل بناتا ہے۔" (14)
ترقی یافتہ ممالک بھی اب تباہ ہو رہے ہیں۔
2008 سے پہلے ان پالیسیوں کا فوکس ترقی پذیر ممالک پر تھا۔ تاہم، عالمی مالیاتی بحران کے بعد سے وہی پالیسیاں ترقی یافتہ ممالک پر لاگو ہوتی رہی ہیں۔ ہم نے تباہ کن نتائج کے ساتھ یونان پر انتہائی کفایت شعاری کا اطلاق دیکھا ہے۔ ان کا اطلاق برطانیہ پر بھی کیا گیا ہے، کفایت شعاری کے نتیجے میں سماجی خدمات اور نیشنل ہیلتھ سروس (NHS) کی اہم کم فنڈنگ ہوتی ہے۔ ایک ہی وقت میں NHS کی بتدریج، چپکے سے نجکاری ہوئی ہے۔ بہت زیادہ دولت سپر امیروں کے ہاتھوں میں مرکوز ہو رہی ہے۔ عدم مساوات اس سطح تک بڑھ رہی ہے جو ہم نے ایک صدی سے نہیں دیکھی ہے۔ زیادہ سے زیادہ لوگ فوڈ بینکوں پر قطار میں کھڑے ہیں اور سڑکوں پر کچے سو رہے ہیں۔
یہ نتائج حادثاتی نہیں ہیں۔ معاشی پالیسیاں جو ان کو تشکیل دیتی ہیں وہ حکومتوں کی طرف سے جان بوجھ کر انتخاب ہوتی ہیں۔ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ کفایت شعاری کبھی ضروری ہے۔ یہ حکومتیں لوگوں کو نجی متبادل استعمال کرنے کی ترغیب دینے کے لیے آہستہ آہستہ سرکاری خدمات کو تباہ کر رہی ہیں، بالآخر امیر لوگوں کو مزید امیر بنانے کے لیے۔ 2008 سے یہ بات زیادہ سے زیادہ واضح ہو گئی ہے کہ امریکہ اور برطانیہ سمیت بہت سی حکومتیں اپنے عوام کی نمائندگی نہیں کرتیں۔ خود کو اور اپنے ساتھیوں کو مالا مال کرنا واضح طور پر ان کی ترجیح ہے، اس سے قطع نظر کہ اس سے معاشرے کو عام طور پر کتنا ہی نقصان پہنچتا ہے۔
اہم نکات
صحت کی دیکھ بھال اور تعلیم سمیت سرکاری خدمات پر کم اخراجات غریب ممالک کے لیے ایک تباہی ہے۔
نجکاری کارکردگی کے بارے میں نہیں ہے۔ یہ قوم کی دولت کو نجی ہاتھوں میں منتقل کرتا ہے۔
مندرجہ بالا پالیسیوں کا مقصد بنیادی طور پر امیر لوگوں اور کارپوریشنوں کو فائدہ پہنچانا ہے۔
غریب ممالک کو ترقی یافتہ ممالک کی مداخلت کے بغیر اپنی معاشی پالیسیاں منتخب کرنے میں آزاد ہونا چاہیے۔
امیر ممالک اب انہی پالیسیوں پر عمل پیرا ہیں، جس کے تباہ کن نتائج برآمد ہوں گے۔
انٹرنیٹ وسائل
کفایت شعاری کی مشین: یہ کیسے شروع ہوئی اور اسے کیسے روکا جا سکتا ہے، جوبلی قرض مہم، فروری 2014، پر
https://jubileedebt.org.uk/wp-content/uploads/2014/02/JDC-austerity-machine-WEB.pdf
ای پی ایس یو، 'پبلک اینڈ پرائیویٹ سیکٹر ایفیشنسی'، مئی 2014، پر
https://www.psiru.org/sites/default/files/2014-07-EWGHT-efficiency.pdf
مزید پڑھنا
مائیکل چوسودوفسکی، غربت کی عالمگیریت، 2003
جوزف سٹیگلٹز، عالمگیریت اور اس کی عدم اطمینان، 2002
نومی کلین، شاک نظریات، 2007
حوالہ جات
1) ازابیل اورٹیز اور تھامس اسٹبس، 'ترقی پذیر ممالک کے لیے مزید کفایت شعاری: یہ بری خبر ہے اور یہ قابل گریز ہے'، انٹر پریس سروس، نومبر 2019، پر
http://www.ipsnews.net/2019/11/austerity-developing-countries-bad-news-avoidable/
2) جوزف سٹیگلٹز، عالمگیریت اور اس کے عدم اطمینان، P.54
اس بات کا ثبوت کہ نجی اجارہ داریاں ریاستی اجارہ داریوں سے زیادہ کارآمد ہیں۔ جان کی، مارکیٹس کے بارے میں سچائی، 2004
3) جوزف اسٹگلٹز، گریگ پالسٹ میں حوالہ دیا گیا، 'The Globalizer Who came In From the Cold'، 3 ستمبر 2001، میں
http://www.twf.org/News/Y2001/0903-Economist.html
4) https://en.wikipedia.org/wiki/Cochabamba_Water_War
5) جنوبی افریقہ کے پانی کی نجکاری کے بعد 10 ملین پانی کی کٹوتی، 4 نومبر 2002 کو www.afrol.com/html/News2002/sa024_water_private.htm
6) اینرون سکینڈل ایک نظر میں، 22 اگست 2002 http://news.bbc.co.uk/1/hi/business/1780075.stm
7) مائیکل ہڈسن، J ردی معاشیات کے لیے ہے۔، P.265
8) مائیکل چوسودوسکی، غربت کی عالمگیریت
9) Michael Chossudovsky، The Globalization of Poverty، p.207
10) نومی کلین، دی شاک ڈاکٹرائن، صفحہ 238
Notzon et al، 'روس میں زندگی کی توقعات میں کمی کی وجوہات'، امریکن میڈیکل ایسوسی ایشن کا جرنل، مارچ 1998،
https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/9508159/
11) جیفری سیکس، BBC Hardtalk پر ٹم سیباسٹین کا انٹرویو، 22/01/03
قسط دستیاب نہیں ہے لیکن اس کی موجودگی کی تصدیق ہے۔
http://www.bbc.co.uk/pressoffice/pressreleases/stories/2003/01_january/22/hardtalk_sachsjeffrey.shtml
12) ڈیوڈ بیکن، 'عالمی مزدور کو آزادی اور یکجہتی کی ضرورت ہے، 4 مارچ 2000،
www.hartford-hwp.com/archives/26/206.html
13) دینار گودریج، 'غربت کی مختصر تاریخ'، 20 اپریل 2020، پر
https://newint.org/features/2020/02/10/brief-history-impoverishment
14) جیمز ایس ہنری، بلڈ بینکرز، P.289
راڈ ڈرائیور ایک پارٹ ٹائم اکیڈمک ہے جو خاص طور پر جدید دور کے امریکی اور برطانوی پروپیگنڈے کو ختم کرنے اور مین اسٹریم میڈیا میں بکواس کیے بغیر جنگ، دہشت گردی، معاشیات اور غربت کی وضاحت کرنے میں دلچسپی رکھتا ہے۔ یہ مضمون سب سے پہلے medium.com/elephantsintheroom پر شائع کیا گیا تھا۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے