Джерело: Зовнішня політика у фокусі
У жовтні 2021 року російський уряд нарешті опублікував свій план досягнення вуглецевої нейтральності — до 2060 року. Це через 10 років після цільової дати, яку прийняли більшість інших країн. План більше покладається на компенсації, наприклад ліси, які поглинають вуглекислий газ, а не значне скорочення викидів. Але для світу четвертий найбільший емітент вуглекислого газу—і найбільший у світі експортер природного газу, другий за величиною експортер нафти та третій за величиною експортер вугілля — заява Росії стала важливою зміною політики.
«До цього року Росія досить скептично ставилася до зміни клімату та ролі людей у зміні клімату», — повідомляє Тетяна Ланьшина. «Але цього року офіційна риторика насправді дещо змінилася».
Однією з причин такої зміни риторики став цілком реальний вплив зміни клімату на Росію за останній рік. Полум'я охопило величезні ділянки сибірських лісів протягом літа, який виявився рекордним за кількістю лісових пожеж. Повінь у південних сільськогосподарських регіонах порушила сільське господарство, що в поєднанні з посухами в інших місцях загрожувало продовольчій безпеці країни.
«Кількість небезпечних природних катаклізмів за останнє десятиліття зросла більш ніж утричі порівняно з попередніми, — зауважує Василь Яблоков. «За даними Федеральної служби Росії з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища Росгідромату, у 2020 році сталася тисяча небезпечних стихійних лих, 372 з яких завдали значної шкоди людям і навколишньому середовищу».
Ще однією причиною зміни урядової риторики стала більша поінформованість громадськості про зміну клімату. Згідно з опитуванням громадської думки Romir у грудні 2020 року, понад 80 відсотків росіян вважають, що зміна клімату є справжньою проблемою і що Росія страждає від зміни клімату, а не отримує від неї вигоди. Більше половини росіян вважають зміну клімату поточною загрозою, а не тільки майбутньою.
Принаймні частина цього занепокоєння втілилася в громадські дії. У березні 2019 року Аршак Макічян взяв приклад з Грети Тунберг і розпочав акцію кліматичного протесту по п’ятницях заради майбутнього в Росії. Спочатку він протестував сам, але поступово до нього приєднувалося все більше людей. «Ми організовували цей рух, і він розвивався», – каже Макічян. «Потім прийшла пандемія, і уряд використав це як привід для обмеження прав людини в Росії».
У 2020 році Тетяна Ланьшина та Грінпіс створили а Російська зелена угода що забезпечило уряду основу для декарбонізації та трансформації російської економіки. Він ще не отримав підтримки російського уряду. Але ряд російських політиків підтримали цю ініціативу, і деякі частини плану взяли на озброєння провінційні органи влади.
Ситуація в Росії залишається похмурою. Уряд має намір збільшити виробництво та експорт викопного палива в середньостроковій перспективі, а частка відновлюваних джерел енергії у виробництві електроенергії в країні залишається незначною. Простір для екологічної активності звужується. Росія навіть накладено вето нещодавня спроба ООН розглядати зміну клімату як глобальну загрозу безпеці.
Але такі економічні реалії, як падіння цін на відновлювану енергію та тиск на російський бізнес, щоб вони відповідали новим стандартам декарбонізації в інших країнах, можуть пришвидшити часові рамки переходу. Багато залежатиме і від роботи екологічних організацій та сміливих активістів.
Одне можна сказати точно: жоден глобальний справедливий перехід не може відбутися без участі Росії.
Росія сильно вдарила
Росія — це величезна країна, яка охоплює 11 часових поясів, тому зміна клімату мала дуже різні наслідки по всій території, починаючи з температури. «У західній частині холодніше норми на 15 градусів, - повідомляє Василь Яблоков, - а на крайньому сході тепліше на 20 градусів. В середньому в Росії потепління становило півградуса за десятиліття, що в 2.5 рази вище середньосвітового показника». Загалом, 2020 рік був теплий рік на рекорд для Росії.
Відбулася безпрецедентна кількість погодних аномалій. «Деякі регіони повідомляють про збитки від посухи, які обійшлися в 10 відсотків їхнього загального бюджету, наприклад у Татарстані», — продовжує Яблоков. «В інших місцях опади призвели до повеней, наприклад, у південних сільськогосподарських регіонах. Повінь у Красноярську призвела до евакуації 1,500 осіб. Повінь узбережжя Чорного моря завдала серйозної шкоди туристичній галузі. Цьогоріч у 40 регіонах оголошено надзвичайну ситуацію через стихійні лиха. Посухи, неврожаї та повені загрожують продовольчій безпеці країни».
Але, мабуть, найпоширенішим наслідком зміни клімату стали лісові пожежі в тайгових лісах Сибіру та російського Далекого Сходу. «Цей рік був рекордним не тільки за масштабами лісових пожеж за площею — наближаючись до 19 мільйонів гектарів і зростаючи, — але й за кількістю пожеж в арктичній зоні», — додає він. «Ці катастрофи відбуваються вже четвертий рік поспіль. За оцінками експертів, тільки пожежі в Якутії виробили 800 мільйонів тонн вуглекислого газу, і вони прогнозують, що подібні катастрофи триватимуть, можливо, щороку. Пожежі утворюють дим у великих містах, особливо в Сибіру, що надзвичайно небезпечно для здоров’я людей, особливо під час пандемії».
Дим від лісових пожеж - не єдиний побічний ефект зміни клімату, який загрожує здоров'ю росіян. Хвилі спеки лягли тягарем на систему охорони здоров’я та спричинили велику кількість смертей. Загальне потепління сприяло поширенню на північ хвороби Лайма, геморагічної лихоманки та інших захворювань.
Тим часом вічна мерзлота, яка покриває майже 60 відсотків території Росії, почала танути, і наслідки близькі до катастрофічних. При плавленні органічна маса починає виділяти метан. "Деякі експерти називають це метановою бомбою", - повідомляє Яблоков. «Це цикл зворотного зв’язку: спалювання викопного палива призводить до підвищення температури, що вивільняє метан, і температура підвищується ще вище. Я не впевнений, що ми зможемо зупинити цей процес. Тим не менш, активісти Greenpeace вважають, що ми повинні зробити все можливе, щоб уповільнити це».
Танення вічної мерзлоти також створює навантаження на російську інфраструктуру, таку як дороги та нафтогазові об’єкти. У травні 2020 року поблизу Норильська, міста в Сибіру, обвалився нафтовий резервуар. випущено 21,000 тис. тонн нафти в сусідню річку. Основною причиною обвалу стало танення вічної мерзлоти. «Щороку відбувається кілька сотень розливів нафти», — каже Яблоков, але незрозуміло, яку роль відіграє танення вічної мерзлоти, «оскільки немає систематичних спостережень». Ще одним наслідком танення є спалах таких захворювань, як сибірська виразка, яка заразила понад 2,000 північних оленів у 2016 році. Сибір є домом для незліченні замерзлі трупи тварин і людей, загиблих від таких хвороб, як віспа та чума, які відлига може знову поширити серед населення.
Інший ефект зворотного зв’язку можна знайти в Арктиці, де більш високі температури тануть лід. Зникнення крижаного покриву викликає так званий ефект льодового альбедо, який поступово усуває здатність суші відбивати сонце та відповідно підвищує температуру. «Минулий рік став ще одним рекордом за ефектом льодового альбедо і значному збільшенню поглинання тепла в Північному Льодовитому океані», — продовжує Яблоков. «Арктика є однією з найбільш вразливих частин планети, і зміна клімату сильніше проявляється в полярному регіоні. Тим не менш, це не завадило російському уряду почати нові інфраструктурні проекти в регіоні, які є економічно недоцільними і дуже небезпечними в нинішніх умовах, як-от буріння свердловин для видобутку нафти і газу». Крім того, танення полярного льоду збільшило морський рух, що лише ще більше погіршило екологічну ситуацію в регіоні.
«Росія не оцінює кліматичні ризики, тому ми не знаємо точної вартості цієї політики», — нарікає Яблоков. «Росія поки не має чіткого плану, як адаптуватися до зміни клімату. Вона не має чіткого розуміння кліматичного ризику. Тим часом, згідно з опитуваннями цього року, більшість громадян Росії стурбовані своїм майбутнім і сприймають зміну клімату як загрозу».
Зелена угода Росії
Цього року російський уряд оголосив, що країна досягне вуглецевого нейтралітету до 2060 року. Тоді він оприлюднив стратегію досягнення цієї мети. Проте інші стратегії, такі як Енергетична стратегія до 2035 року (прийнята у 2020 році), передбачають плани щодо видобутку та експорту більше газу та вугілля до 2035 року при збереженні рівня видобутку нафти приблизно на тому ж рівні.
«Отже, це означає, що ми не збираємося змінювати економіку чи сильно її диверсифікувати», – зазначає Тетяна Ланьшина.
Ці плани щодо виробництва та експорту викопного палива суперечать світовим тенденціям. Щодо вугілля, наприклад, Росії може бути важко визначити покупців. «Багато країн, особливо в Європі, вже вирішили відмовитися від вугілля, і європейський попит на російське вугілля вже знизився», – продовжує вона. «Росія планує замінити експорт до Європи експортом до Азії. Поки що багато азіатських країн не можуть відмовитися від вугілля, оскільки їхня економіка швидко розвивається. Незважаючи на те, що щороку вони впроваджують багато відновлюваних джерел енергії, їм потрібно все більше і більше енергії, яку на даний момент можна отримати з вугілля. Але в Азії є величезні проблеми зі здоров'ям та екологією, що розуміється на офіційному рівні. За кілька років ми побачимо, як Азія почне обмежувати використання вугілля. До 2030 року попит на вугілля в Азії почне значно знижуватися».
Щоб досягти вуглецевої нейтральності до 2060 року в умовах цього середньострокового розширення виробництва викопного палива, Росія планує зосередитися на компенсації викидів вуглецю, насамперед на своїх лісах. Викиди зростатимуть до 2030 року, а потім, за найоптимістичнішим сценарієм, до середини століття знизяться лише на 14 відсотків (порівняно з рівнем 2019 року).
Нинішня структура виробництва та споживання енергії в Росії значною мірою схилена в бік викопного палива. Як і в більшості країн, 75-80 відсотків викидів вуглецю припадає на спалювання викопного палива. Більша частина використання викопного палива в енергетичному секторі йде на виробництво електроенергії та тепла.
«Тож, якщо ми хочемо суттєво зменшити викиди, ми повинні робити акцент на енергетичний сектор», — зазначає Ланшина. «Перехід до чистої енергії необхідний для досягнення мети вуглецевої нейтральності».
План «Зелена угода» Росії, який вона розробила разом з Грінпіс, визначає першочергові зміни в енергетичному секторі Росії. Є багато можливостей для вдосконалення. Наприклад, російська енергетика має дуже невелику частку вітрової та сонячної енергії. «У середньому в усьому світі вітром і сонцем виробляється 10 відсотків усієї електроенергії», — зазначає вона. У Росії в 2019 році частка для вітру становив 01 відсотка, а для сонячної енергії 03 відсотка. «Тільки Індонезія та Саудівська Аравія нижчі серед великих економік», – додає вона. «Отже, нам потрібно пройти довгий шлях, щоб змінити наш енергетичний сектор і зробити його екологічнішим».
Російська «Зелена угода» пропонує набагато швидший перехід на відновлювані джерела енергії, щоб, за винятком великої гідроенергетики, вони становили 20 відсотків виробництва електроенергії до 2030 року та 100 відсотків до 2050 року. Російський енергетичний сектор також дуже неефективний, з енергоємністю ВВП майже вдвічі. у середньому по всьому світу, тому Зелена угода стверджує, що до 2050 року Росія повинна стати такою ж енергоефективною, як і решта світу.
Росія є великим виробником промислових матеріалів, таких як алюміній, сталь і цемент, і ці галузі виробляють непропорційну кількість викидів вуглецю в країні. Відповідно до рекомендацій щодо циклічної економіки, наведених у звіті, металургійна та цементна промисловість мають досягти вуглецевої нейтральності до 2050 року, частково за рахунок переробки металів і вдосконалених технологій, таких як використання електродугових печей для плавлення сталі. У сфері сільського господарства звіт рекомендує скоротити на 50 відсотків виробництво та споживання продуктів тваринного походження, що призведе до істотних змін у раціоні росіян. Крім того, у звіті рекомендовано скоротити утворення побутових відходів на 60 відсотків до 2050 року шляхом збільшення переробки.
Третім пріоритетом є стале лісове господарство. Російський уряд наголошує на поглинальній здатності лісів, але «Зелена угода» зосереджена натомість на запобіганні лісовим катастрофам і розміщенні інтенсивного лісового господарства на вже освоєних землях.
Відповідь регіоналів
За одним із малоймовірних майбутніх сценаріїв, російський федеральний уряд ухвалить Зелену угоду та впровадить її зверху вниз. За іншим сценарієм регіони та муніципалітети приймуть ці рекомендації та створять Зелену угоду знизу вгору.
«Ми в Greenpeace склали рейтинг відкритості Green Deal в російських регіонах, — повідомляє Василь Яблоков. «Ми бачимо, що жоден регіон Росії не є зеленим. Але якщо ми зіберемо всі екологічні заходи з різних регіонів, ми зможемо створити один зелений регіон».
Тетяна Ланьшина наводить приклади нових планів, прийнятих влітку 2021 року в Кузбас і республіки Комі диверсифікувати свою економіку, відмовившись від видобутку вугілля в першому випадку та нафти в другому, хоча жоден регіон наразі не обирає зелений розвиток.
Більш перспективним є розвиток вітроенергетичного кластеру в Ульяновській області. «До 30 року вони хочуть вийти на 2025-відсоткову частку енергії у відновлюваних джерелах», — зазначає Василь Яблоков. «Це досить амбітно для російського регіону, і ми це цінуємо». Сахалінська область, тим часом, встановила мету щодо вуглецевої нейтральності. «У нас є кілька запитань щодо цього», – продовжує він. «Але це перший регіон з такою метою».
«Деякі регіони мають певні досягнення в циркулярній економіці, і вони хочуть зменшити кількість відходів, і не лише за рахунок переробки», — додає він. «Деякі регіони мають досить гарні плани щодо скорочення викидів вуглекислого газу для всієї економіки регіону. Ми виявили, що 42 регіони мають різні проекти з відновлюваної енергетики. Це половина російських регіонів. Це дає нам певне натхнення, що ми можемо здійснити перехід до зеленої енергії. Ми хочемо зібрати цей різноманітний досвід регіонів, щоб поділитися з іншими регіонами. Ми можемо скласти пазл із зелених регіонів, щоб створити Зелену Росію.
Зелений активізм також можна зустріти по всій Росії. «Москва — найбільше російське місто з 20-мільйонним населенням, і коли ми організовуємо там кліматичні страйки, вони збирають 50-70 людей», — розповідає Аршак Макічян. «Але в менших містах з мільйонним-двома людьми ми залучили таку ж кількість протестувальників». Він прогнозує, що вплив змін клімату в регіонах, таких як опустелювання або танення вічної мерзлоти, призведе до активніших дій.
Він також назвав інші екологічні акції в регіонах. «В Архангельській області були протести проти прийому сміття з Москви, — згадує він. «Вони виграли, і проект згорнули. Це була незвичайна річ для Росії: справжній протест з таборами та громадянською непокорою і перемогли! І після цього уряд почав щось робити з переробкою в національному масштабі. Для тих була перемога в Башкортостані протестуючи проти видобуток вапняку з гори. Отже, перемоги в Росії є. Але це просто середовище. Якщо протест політичний, його важко перемогти».
Кліматичний активізм
Аршак Макічян вивчав скрипку в Московській консерваторії, коли прочитав про кліматичні дії Грети Тунберг. Він ніколи не дізнався про кліматичну кризу в університеті. Матеріали, які він знайшов на цю тему, були переважно англійською мовою, що ускладнювало його спроби дізнатися про цю тему. Але прочитання про рух Fridays For Future стало кардинальним моментом, який змінив життя.
«Я відмовився від кар’єри скрипаля, — каже він, — тому що знав, що ми повинні робити ці кліматичні страйки в Росії, і було абсолютно неможливо поєднувати кар’єру професійного скрипаля з діяльністю кліматичного активіста».
Це було нелегке завдання. «Багато тижнів я бастував на самоті, — згадує він. «Коли я починав, люди не могли зрозуміти, що я роблю, ніби я був якийсь божевільний нападник на погану погоду.
Потім до мене приєдналися люди. Ми створили перший кліматичний рух національного масштабу. Щоп’ятниці кліматично страйкували п’ять-сім міст. Ми організували чудову кампанію в Красноярську, коли уряд оголосив там «чорне небо» надзвичайною ситуацією. Грета Тунберг ретвітнула наші дії, і ми отримали хороше висвітлення в російських незалежних ЗМІ. Протест для нас в Росії – це незвичне явище. Люди бояться протестувати. До пандемії ситуація з правами людини в Росії була кращою, а зараз погіршується».
Однак навіть до пандемії уряд часто відмовляв йому в дозволі на страйк. Він десять разів звертався за дозволом на протест перед COP25 у 2019 році. Зрештою він та ще двоє людей вирішили провести свою акцію без дозволу. Одного разу в грудні вони три дні провели зі своїм прапором на Пушкінській площі в Москві. Поліція затримала всіх трьох, а Макічяна кинула за грати. Підштовхнув арешт протести по всьому світу, і його звільнили через шість днів. «Могло бути й гірше», — сухо каже він про цей досвід за ґратами.
Однією з головних перешкод кліматичному активізму є російські ЗМІ. «ЗМІ належать уряду або корпораціям, що займаються викопним паливом, тому вони брешуть про кліматичну кризу», – скаржиться Макічян. «В інших країнах ЗМІ повідомляють про лісові пожежі та про те, як вони пов’язані з кліматом, але тут ЗМІ говорять про лісові пожежі, але не роблять зв’язку. Про активізм мовчать навіть незалежні ЗМІ. Про нас пишуть, коли нас арештовують, але не підтримують, коли ми робимо свою роботу».
«У нас, у Росії, немає активістської культури через нашу жахливу історію двадцятого століття», — продовжує він. «Ми намагаємося це змінити. Молодь буває різною. Вони бояться, тому що влада саджає людей, але вони хочуть щось змінити, бо це наше майбутнє. Багато людей виїжджає в інші країни через політичні переслідування. Але не всі можуть виїхати з Росії!»
Особливо хвилює активістів справа Олексія Новального. Урядові агенти отруїли відомого політичного активіста, а потім, коли він повернувся в країну після лікування в Німеччині, віддали його під суд і засудили до трьох з половиною років ув'язнення. «Хоч ти відомий, але все одно можуть посадити», – зауважує Макічян. «Ця ситуація впливає на молодь. Вони починають почуватися в небезпеці. Навіть великі громадські організації починають боятися за свою безпеку. Більшість незалежних ЗМІ отримали ярлик «іноземних агентів».
Починаючи з 2012 року, російське законодавство вимагає від усіх некомерційних організацій, які отримують фінансову підтримку з-за меж країни, реєструватися як «іноземні агенти». Закон був зовсім недавно розширений включити новинні організації. «У мене на стіні є жарт, що до 2024 року Росія може стати вуглецево-нейтральною, — сміється Макічян, — тому що уряд посадить усіх у в’язницю, а людей, які не посадять, позначать іноземними агентами, чиї викиди, отже, іноземні».
«Тепер я говорю не лише про клімат, а й про політику», — продовжує він. «Я починаю розуміти зв’язки та відчувати себе частиною більшого громадянського суспільства. Незважаючи на те, що репресій багато, люди виховуються. Вони починають розуміти, що в Росії все вирішує одна людина, і це не дуже добре. Нам потрібна системна зміна в Росії. Нинішня влада нас підводить. Вони 20 років нічого не робили, як тепер чекати від них дій? Як ми можемо вірити їхнім обіцянкам, якщо вони арештовують людей, якщо вони переслідують людей, якщо вони називають людей «іноземними агентами»?»
Ці зміни, на його думку, відбуваються знизу. Наслідуючи приклад уряду, ЗМІ починають більше повідомляти про кліматичну кризу, і люди більше стурбовані зміною клімату. «Звичайно, люди бачать навколо себе всі ці кліматичні аномалії – дуже холодну зиму, сильні дощі, посуху, – що змушує їх турбуватися про цю проблему», – підсумовує він.
Фактори поштовху
Росію також штовхають зміни ззовні. Європейський Союз, наприклад, розглядає механізм регулювання кордонів викидів вуглецю (CBAM), який фактично стягуватиме податок на всі товари, що надходять до Європи, які вважаються надто вуглецевими. Це покриє значну частину російського експорту. «Російський бізнес піклується про це і змушує уряд щось робити, щоб не втратити можливість продавати на європейський ринок», — зазначає Макічян.
«Це не просто CBAM, — додає Тетяна Ланьшина. «Іноземні партнери та іноземні інвестори все частіше хочуть вести бізнес лише з компаніями, які бажають скоротити свої викиди. Економіка є, мабуть, найсильнішою мотивацією в Росії для декарбонізації та боротьби зі зміною клімату».
Ціна відновлюваної енергії — вітру, сонця — падає з кожним місяцем. «Цього року Росія вивчала варіант будівництва сонячних і вітрових електростанцій. Було показано, що вітер може виробляти електроенергію за 1.7 рубля за кіловат. Це дешевше, ніж вартість електроенергії на оптовому ринку навіть з урахуванням оплати потужності. Через кілька років вітрова енергетика стане цілком конкурентоспроможною».
Як економіст, вона все ще має надію. «Ситуація у світі та всередині країни змінюється дуже швидко, багато зелених рішень стають економічно привабливішими, з’являються нові індустрії. Наразі ми не плануємо енергетичний перехід, але через пару місяців чи рік ми можемо повністю змінитися. Рік тому мало хто міг уявити, що ми матимемо ціль щодо вуглецевої нейтральності. І тепер ми його маємо».
«Основним планом енергетичного переходу уряду Росії є розвиток атомної енергетики», — повідомляє Василь Яблоков. «Але це дуже дорого, і будівництво нових об’єктів займає надто багато часу. З кожним місяцем ВДЕ стають все дешевшими. Я думаю, що це буде природний процес, коли відновлювані джерела енергії замінять усі інші джерела енергії».
З цією метою він рекомендує стороннім підтримати ці екологічні ініціативи в Росії. «Не бійтеся російського бізнесу і допоможіть нам вдосконалювати і розвивати зелені технології», — продовжує Яблоков. «З іншого боку, зверніть увагу на те, що говорять російські активісти. Міністерство закордонних справ розповідає про те, яка прекрасна Росія і яка у нас зелена енергетика. Ми пропонуємо альтернативну картину Росії разом із пропозиціями щодо зеленого переходу та зеленого майбутнього».
«Економіка — це позитивна тенденція, але, можливо, не зараз, не тоді, коли наша частка відновлюваної енергії майже нульова», — каже Аршак Макічян. «Зараз у Росії є лобісти викопного палива, а не лобісти відновлюваної енергії».
Він вважає, що справедливість має бути головним рушієм кліматичних заходів. «Росія — одна з найбагатших країн світу», — пояснює він. "Ми всередині друге місце у світі щодо забезпечення прісною водою. Ми маємо боротися з економічними та соціальними наслідками кліматичної кризи. Ми повинні зіграти свою роль у порятунку планети».
Для цього потрібна солідарність. Не та політична солідарність, поспішає додати він, яку Росія надає таким режимам, як Білорусь, чи просування ядерної енергії Росією по всьому світу. «Російський уряд дбає лише про владу», – продовжує він. «Для молоді справа не у владі. Коли мене заарештували, багато людей у Fridays For Future по всьому світу підтримали мене. Отже, це новий вид глобальної солідарності, яка не стосується грошей чи влади».
«У двадцятому столітті світ об’єднався для боротьби зі злом», – підсумовує він. «Те саме треба зробити сьогодні. Активісти, які чинять тиск, НУО, які займаються своїми справами, економісти, які пояснюють, чому екологічні рішення найкращі: кожен має виконувати свою роль».
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити