Густаво Петро не просто хоче змінити власну країну; він хоче змінити світ. Новий лідер Колумбії, який обійняв посаду в серпні минулого року, націлений на те, що він називає «своєю нацією».економіка смерті.” Це означає відхід від нафти, природного газу, вугілля та наркотиків до більш стійкої економічної діяльності. Враховуючи, що нафта і вугілля складають половина експорту його країни — і Колумбія — у світі провідний виробник кокаїну — це буде непросто.
І все-таки, якби Колумбія зробила такий поворот, це довело б іншим країнам, які так само залежні від таких потужних речовин, включно зі Сполученими Штатами, що радикальні зміни можливі. З останніми новинами, які зробить міжнародна спільнота майже напевно не вдасться цілі скорочення викидів вуглекислого газу до 2030 року, новаторські зусилля Колумбії з детоксикації стали більш актуальними та значущими, ніж будь-коли.
Не дивно, що Петро та Франсія Маркес, його віце-президент із захисту навколишнього середовища, наштовхнулися на значний опір їхнім планам, навіть у власних лавах. Незважаючи на те, що вони негайно оголосили мораторій на нове буріння нафти та газу в рамках спроби поступово припинити виробництво викопного палива в країні, їхні власні фінансування та енергія міністерства, побоюючись впливу мораторію на економіку, відмовилися виключати такі майбутні контракти. Уряд також запропонував новий великий податок на експорт нафти, але швидко зменшити його перед обличчям широкого опору промисловості, в тому числі з боку державної нафтової компанії Ecopetrol.
Ще більший виклик виникає через жахливу боргову проблему, з якою стикається адміністрація Petro. Повністю одна третина державних доходів потік на обслуговування Величезний зовнішній борг Колумбії. Значна частина Глобального Півдня, так само прикута до обтяжливих відсоткових платежів, була змушена видобувати все більше ресурсів просто для того, щоб оплачувати нескінченні рахунки міжнародних банків.
Проте, з якими б проблемами він не стикався, Петро представляє щось нове. Зрештою, латиноамериканські ліві давно виступають за збільшення видобутку корисних копалин і буріння для збільшення експорту, торгівлі та державних доходів. Президент Мексики Андрес Мануель Лопес Обрадор (AMLO) зазвичай проводить ренаціоналізацію нафтової промисловості, щоб (так!) збільшити видобуток. Це також була стратегія Луїса Інасіо Лула да Сілва (Лула) у Бразилії, тоді як пероністський уряд в Аргентині зосередився на спробі істотно збільшити морське буріння нафти. Прогресизм у Латинській Америці, як і в багатьох інших частинах світу, довгий час був нерозривно пов’язаний із видобутком сировини, покликаним розподілити більше багатства серед бідних, у той же час скорочуючи розрив із багатшою Північчю.
Однак, на жаль, незважаючи на подібні стратегії зростання, які дотримуються ліві, праві та центри, країни регіону разом не змогли досягти жодної з цих цілей. Латинська Америка залишається найбільш економічно нерівний регіон на планеті. Замість того, щоб почати наздоганяти Північ, вона все більше відставала. У 1980 році валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення на цьому континенті становив 42% від G7, найбільш промислово розвинених країн світу. До 2022 року — попри всі багатства, видряпані з землі й моря, обіцянки прихильників вільної торгівлі та зусилля прогресивних політиків, що прийшли до влади — ВВП регіону на душу населення становив різко впав до 29% країн G7.
Зараз Колумбія намагається щось інше. Перемогу Петро та Франсії на виборах вітали — або висміювали — як частину нової «рожевої хвилі» в Латинській Америці, яка привела Габріеля Боріка до влади в Чилі, Ксіомару Кастро — на перше місце в Гондурасі, а Лулу повернув до президента. Бразилії.
Але з огляду на те, що намагаються Петро та Франсія, просто ідентифікувати їх із цією рожевою хвилею було б оманою. Зрештою, вони пропонують принципово іншу парадигму економічного розвитку, більш зелену, ніж рожеву.
Можливо, ви знайомі з перше правило отворів: якщо ви опинилися в одному, припиніть копати. Десятиліттями країни Латинської Америки намагалися вирватися з бідності — буріння для нафти, видобуток літію — лише для того, щоб опинитись у дедалі глибшій ямі.
Колумбія стала першою країною, яка заявила, що хоче припинити копати. Чи допоможе світ, особливо Сполучені Штати, витягнути її з економічної ями?
Рожева хвиля, якої немає
Може здатися, що ліві перебувають на марші в Латинській Америці, але ближчий погляд на останні результати виборів показує дещо іншу картину.
У Бразилії правий чинний президент Жаїр Болсонару мав зазнати поразки на минулорічних президентських виборах. Зрештою, «Трамп із тропіків» керував катастрофою Covid-19, яка залишила Бразилію на другому місці в світі (після Сполучених Штатів) за кількістю смертей від цієї пандемії. Спочатку він бігав на антикорупційна платформа, але його адміністрація була настільки переповнена економічне порушення що воно може, зрештою, піти Болсонару за ґратами. І не запевняв бразильців у своїй відданості демократії, він неодноразово хвалив давно минулу військову диктатуру в країні, навіть відновлення пам'ятних заходів дня, коли збройні сили взяли верх у 1964 році.
Мало того, що Болсонару ледь не переміг Лулу — відрив від перемоги становив менше 2%, — його Ліберальна партія розширила і без того вражаючу базу влади в двопалатному Конгресі країни. І Бразилія була не єдиною країною в регіоні, де ультраправі були близькі до перемоги. Праві партії також ледь не перемогли на минулорічних виборах у Чилі та Колумбії.
Решта регіону також не схожа на рожевий рай. У Сальвадорі правий популіст Найіб Букеле перетягнув Путіна, розширивши свій контроль над усіма трьома гілками влади. Уругвай, колись лівий анклав, зміщений праворуч на виборах 2020 року, як це зробив Еквадор у 2021 році. А лівий популіст Педро Кастільо, обраний президентом Перу в тому році, зараз сидить у в’язниці після того, як його повалили після спроби державного перевороту. Тим часом, згідно з останніми опитуваннями, найімовірнішим політиком, який замінить нинішній правий уряд Гватемали, є Зурі Ріос, донька легендарного диктатора Ріоса Монтта, ще правіше.
Крім того, три нібито ліві уряди — Куби, Нікарагуа та Венесуели — насправді є деспотичними режимами, які ув’язнюють інакомислячих, лівих і правих. Інші ліві уряди також жестикулюють у цьому напрямку, наприклад Луїс Арсе з Болівії арештував свого головного суперника і мексиканська AMLO оборонний орган нагляду за виборами.
Тим часом в Аргентині популярність президента Альберто Фернандеса, який очолює лівоцентристську пероністську коаліцію разом із колишньою президенткою Крістіною Кіршнер, стрімко впала. Його партія, по суті, втратив великий час на проміжних виборах у 2021 році, і зараз це зробили 67% аргентинців несприятливі погляди його напередодні наступних виборів у жовтні.
Аргентинський випадок є нагадуванням про те, що те, що може виглядати як «рожева хвиля» або «контррожева хвиля», є лише люттю проти діючих державних органів. Латиноамериканці «викинули бомжів». 15 з останніх 15 виборів. Як і скрізь у світі, значна частина електорату покладає відповідальність за невдачу економічних реформ у забезпечення добробуту на чинних президентів. Праві популісти також використовували політику ненависті — проти іммігранти, ЛГБТ-спільнота, жінки, корінне та люди африканського походження — пришвидшити їхнє сходження за великої допомоги соціальних мереж і правих ЗМІ. Як і в Сполучених Штатах, ця біла, чоловіча, гомофобна негативна реакція почала зливатися з економічною невдоволенням, яке відчувають усі, хто глобалізація покинути позаду.
Ось що робить приклад Колумбії таким цінним: це виняток, а не правило. Єдиним іншим лідером, який наближається до цього, є Габріель Борік у Чилі. Призначивши кліматолога своїм міністром навколишнього середовища, Борич прагне скоротити викиди вуглецю та знайти нові, стійкі засоби до існування для тих, хто перебуває в «зонах жертв» країни. Але він не менш відданий позиціонуванню Чилі як провідного експортера літію, ключового компонента для перезаряджуваних іонних батарей, видобуток якого, тим не менш, становить серйозну проблему. екологічні та соціальні ризики. Зрештою, у Латинській Америці такі товари, як літій, є королем. Між 2000 і 2014 роками її країни насолоджувався товарний бум, який збільшив експорт і стимулював зростання (хоча недостатньо, щоб подолати економічний розрив із багатшою Північчю).
Китай, який у 1 році поглинав лише 2000% експорту Латинської Америки, але зараз займає майже 15% з них заохочували регіон нарощувати видобуток. В даний час Південна Америка провідний торговий партнер — і номер два для Латинської Америки загалом — Китай хоче мати такі сировинні ресурси, як нафта, мідь і соєві боби, щоб годувати як свою промисловість, так і людей. Це також збільшило імпорт матеріалів, критичних для продуктів відновлюваної енергії, таких як літій для акумуляторів і пліт для лопатей вітрових турбін.
«Відкриті вени Латинської Америки» уругвайського письменника Едуардо Галеано промовисто хроніковано так давно все більше знекровлюються Китаєм.
Зелений добрий сусід?
Латинська Америка є не просто постачальником сировини для енергетичних переходів Китаю та глобальної Півночі. Це перебуває в розпалі власних змін. Фактично, зараз він будується в чотири рази більше сонячної потужності ніж у Європейському Союзі, і таким чином створити базову нову енергетичну інфраструктуру, яка має збільшити на 70% кількість електроенергії, яку сонячна енергія забезпечуватиме регіону. Додайте енергію вітру та встановіть потужність відновлюваних джерел збільшення на разючі 460% по 2030.
Однак більша частина цього потенціалу зосереджена в кількох країнах на чолі з Бразилією, Колумбією та Чилі. На сьогодні ці три країни разом із Мексикою та Перу відповідають за 97% доданої сонячної потужності. Іншими словами, перехід до сталої енергетики загрожує розділити регіон на чистий блок, що зростає, і блок, який все ще надто брудний.
Ось тут можуть вступити Сполучені Штати.
У 1930-х роках адміністрація президента Франкліна Делано Рузвельта оприлюднила новий підхід до Латинської Америки: політику добросусідства. Повернувши назад століття втручання США, ця нова політика наголошувала на невтручанні та невтручанні в регіон, одночасно заохочуючи більше торгівлі та туризму. Проте нічого альтруїстичного в цьому не було. Рузвельт хотів відкрити Латинську Америку для американського експорту, отримати доступ до найважливіших ресурсів і згодом забезпечити її підтримку у Другій світовій війні.
Сьогодні інший виклик вимагає від Сполучених Штатів набагато міцнішого зв’язку зі своїми сусідами на півдні. Європейські країни об’єднуються для боротьби зі зміною клімату Європейська Зелена Угода. Вашингтон повинен спробувати зробити те саме з Латинською Америкою.
Зрештою, Китай кидає виклик США за економічне домінування на власному задньому дворі, водночас розширюючи там торгівлю вражаючими темпами. Це відправлено мільярдів доларів допомоги та позик регіону в розпал пандемії Covid та безпосередньо інвестовано стільки капіталу, скільки має в Європейському Союзі.
Щоб залучити латиноамериканців до спільної боротьби — або навіть просто залишатися мінімально актуальними — Вашингтон має запропонувати щось інше. Поки що кроки адміністрації Байдена були надзвичайно скромними. Правда, вона запросила 2.4 мільярда доларів допомоги для регіону в 2023 році більшість за десятиліття. Проте порівняйте це з 3.3 мільярдами доларів щорічної військової допомоги, яку США надсилають лише Ізраїлю чи 75 мільярдів доларів допомоги відправлено в Україну минулого року.
Адміністрації Байдена настав час запровадити політику зеленого добросусідства, спрямовану на те, щоб Колумбія стала правилом, а не винятком. Латинська Америка в цілому потребує переходу від викопного палива, і Сполучені Штати могли б прискорити цей процес, підтримавши регіональний фонд зеленої інфраструктури. Назвіть це «Ініціатива зеленого шляху» (на відміну від китайської ініціативи «Один пояс, один шлях»).
Поки що адміністрація дає певні обіцянки. Держсекретар Ентоні Блінкен зобов'язалися минулого року Сполучені Штати допоможуть регіону досягти «зростання за рахунок справедливості». Згідно з нещодавнім звітом, сталий енергетичний перехід у Латинській Америці може бути можливим створити понад 10% більше робочих місць до 2030 року, перетворюючи слова Блінкена в реальність. Адміністрація також пообіцяв що в майбутніх торговельних угодах не буде положень, які можна знайти в більшості поточних, які дозволяють корпораціям подавати до суду на уряди через регулювання, яке впливає на їхні прибутки. Водночас є важливий регіональний банк починає підтримувати більше Проекти зеленої інфраструктури.
Але все це в кращому випадку напівкроки. Якби адміністрація Байдена справді хотіла змінити ситуацію, вона б створила Зелений банк, щоб допомогти профінансувати цей енергетичний перехід у Латинській Америці, одночасно реструктуризуючи — або ще краще, скасувавши — борги, які так підірвали спроби фінансування серйозної економічної трансформації, такі як Колумбія. . Цей регіональний план може включати навіть неліберальні країни, такі як Куба, Сальвадор, Нікарагуа та Венесуела. Як і у випадку з Китаєм, «зелена» співпраця не потребує узгодження контрольного списку питань так само, як угоди щодо контролю над озброєннями з Радянським Союзом вимагали консенсусу щодо прав людини під час «холодної війни».
Це не альтруїзм. Як і в епоху Рузвельта, більш заможний і екологічнийly стійка Латинська Америка з меншою ймовірністю надсилатиме хвилі іммігрантів до Сполучених Штатів, водночас створюючи більше ринків для американських товарів. О, і це також забезпечить подальше скорочення викидів вуглецю в усьому світі, так що, можливо, просто можливо, Флорида не зникне в океані.
Колумбія — це маленька, погана країна, яка стикається з великими труднощами, як маленький двигун, який думає, що може, думає, що може, думає, що може…
Але щоб переконатися, що це справді можливо, що такий монументальний перехід коли-небудь відбудеться, потрібна допомога, і невдовзі. Це особливо вірно, враховуючи другий закон ям: навіть коли ви перестаєте копати, ви все ще на дні.
Сильний поштовх з боку зеленого доброго сусіда міг би допомогти Колумбії — і іншим нам — почати підніматися вперед і досягати нових висот.
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити