Як і
Цей закон скасовує законодавство часів диктатури, яке обмежувало володіння медіа приватними корпораціями. Президент Крістіна Фернандес де Кіршнер представила закон у червні. На телеконференції в урядовому палаці президент окреслив проект: «Сьогодні засоби масової інформації контролюються переважно приватними комерційними групами. Законопроект це змінить. Одна третина ліцензій буде для комерційних груп, третина для державних і громадських потреб і третина для неурядових організацій. Свободу преси не можна плутати зі свободою власників приватних ЗМІ».
Закон був ініційований Коаліцією за демократичне мовлення, коаліцією з понад 300 груп, включаючи профспілки, громадські медіа-організації та правозахисні групи, як-от Матері Пласа-де-Майо. Понад два роки коаліція виконувала роль дорадчого комітету з розробки законопроекту.
Медіа в умовах диктатури
Це перша спроба переглянути законодавство про телерадіомовлення з 1980 року, коли закон, прийнятий військовою диктатурою, забороняв громадським асоціаціям отримувати ліцензії на телемовлення. Диктатор Хорхе Рафаель Відела схвалив закон, який гарантував власникам приватних ЗМІ великі прибутки, пообіцяв підтримку диктатури з боку ЗМІ та змусив журналістів мовчати про систематичний геноцид, який відбувається в країні. Під час диктатури 84 журналісти зникли безвісти, а 12 були вбиті, додавши до довгого списку понад 30,000 XNUMX зниклих кривавою хунтою.
Цей закон передав кілька телевізійних станцій, що існували на той час, у руки військових. Стаття 96 закону, який діяв до прийняття нового законодавства в жовтні, говорить, що Федеральний комітет телерадіомовлення (COMFER) підпорядковується Державному розвідувальному агентству. У парадоксі Великого Брата закон фактично дозволяв лише приватним медіаконгломератам, розвідувальному управлінню та військовим контролювати та регулювати ЗМІ.
З
Консолідація ЗМІ
Клаудіо Коссандьє є регулятором у COMFER, державному агентстві, яке регулює ЗМІ. «Тенденція до концентрації ЗМІ спостерігається з 1990-х років, коли було змінено положення. Чинний закон був прийнятий у 1980 році військовою диктатурою. У медіа-конгломератів не було конкуренції, тому зараз точиться велика боротьба. Кілька компаній, які мають ліцензії на мовлення, тиснули на уряд, щоб той не відкривав доступ до ефіру».
Це призвело до концентрації ЗМІ. Більшу частину контролюють два медіаконгломерати
Будучи основним бенефіціаром закону про медіа диктатури, Кларін повідомив, що військовий переворот 1976 року був «неминучим». Окрім знищення будь-якої конкуренції з Clarin, військова хунта також дозволила продати Papel Prensa, найбільшого виробника та постачальника паперу в
Спадкоємиця Clarin, режисерка Ернестіна Еррера де Нобл, з 2004 року перебуває під слідством у зв'язку з привласненням двох дітей, народжених батьками, які перебували в полоні під час диктатури. Правозахисна група «Бабусі Пласа-де-Майо» подала юридичні запити на те, щоб діти Ноубл пройшли тести ДНК після доказів порушень під час усиновлення двох її дітей у 1976 році.
Clarin атакувала президента та законопроект, звинувачуючи Фернандеса де Кіршнера в порушенні свободи преси. Інші противники законопроекту включають інших медіа-лідерів, таких як Telefonica та
Міжнародна асоціація мовлення (IAB) виступила проти нещодавно прийнятого закону, заявивши, що закон поставить під загрозу свободу преси в південноамериканській країні. IAB критикував
У своїй редакційній статті Сайнс також сказав, що IAB мав рацію, попереджаючи про ослаблення ЗМІ, і звинуватив
Новий простір для громадських медіа
Незважаючи на спротив, зусилля громадських груп принесли результати. Коаліція з понад 300 груп, включаючи профспілки, громадські медіа-організації та правозахисні групи, такі як Матері Пласа-де-Майо, брала участь у дорадчому комітеті, який розробив законопроект. 18 березня 2009 року президент Крістіна Фернандес де Кіршнер представила законопроект про зміну чинного закону про диктатуру. Багато журналістів, акторів і діячів ЗМІ підтримали імітацію президента, яка називається Законом про аудіовізуальні комунікаційні служби (SCA, іспанськими ініціалами). У законі сказано: «Ефір належить суспільству, він є надбанням людства… ними має керувати держава за демократичними критеріями».
Закон про SCA передбачає кілька фундаментальних змін до законодавства про ЗМІ. Найважливішим аспектом закону є встановлені 33% ефіру, зарезервовані для некомерційних груп. Це забезпечило б громадським асоціаціям, некомерційним організаціям та університетам гарантований доступ до ліцензій на мовлення.
Віце-президент COMFER Серхіо Фернандес Новоа сказав в інтерв’ю державному агентству преси Telam, що «попередній закон дозволяв лише фізичним особам або комерційним компаніям подавати заявки на отримання ліцензії, тобто будь-яка особа без комерційних цілей не могла мати теле- чи радіостанцію в
Тепер, однак, громадським ЗМІ та низовим організаціям доведеться конкурувати з усіма «некомерційними організаціями», щоб завоювати простір, відкритий законом. Термін «усі некомерційні організації» відкриває двері для приватних асоціацій, які фінансуються корпораціями та церковними групами, щоб конкурувати з громадськими медіа-групами. Інші критики закону включають відсутність законодавства щодо фінансування громадських ЗМІ та гарантій представництва корінного населення в місцевих ЗМІ.
За межами Конгресу громадські медіа-групи Національної мережі альтернативних медіа транслюють прямі відео та радіопрограми. Вони вивісили банер із написом: «Хоч ми не в законі, ми існуємо».
«Нове законодавство визнає комунікацію як право, що є кроком у правильному напрямку, – каже Фабіана Арсенсібіа з медіа-колективу Red Ecco, – але чинний законопроект не визнає нас як громадських мовників, як альтернативні ЗМІ, і ми Вимагаєте, щоб законопроект включив нас».
Багато хто сподівається, що нове законодавство сприятиме висвітленню місцевими ЗМІ питань, які десятиліттями ігнорувалися корпоративними ЗМІ. Час покаже, чи цей перехід до місцевих, некорпоративних медіа сприятиме новій ері вільної преси
Натисніть тут, щоб переглянути карту медійних зв’язків і конгломератів у
***
Марі Трігона – журналістка, радіопродюсерка та режисерка
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити