Birinci Bölüm – Pasifik
Okyanusları Bölmek
"Modern" tarih, devletlerin, imparatorlukların ve onların kontrol ettikleri ve sömürdükleri toprakların tarihi olmuştur; deniz (dar bir kıyı şeridi dışında) kontrolü için savaşların alanıdır, ancak hiçbir zaman herhangi bir devletin mülkü değildir. Artık durum böyle değil. 1982 UNCLOS (Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi) Üçüncü Sözleşmesi kapsamında, “açık” denizlerin çoğu, devletlerin benzer özel haklara sahip olduğu Münhasır Ekonomik Bölgeler (MEB) biçiminde ulus devletlere bölünmüş ve tahsis edilmiştir. 200 kilometrelik (370 mil) karasularının ötesinde 22 deniz mili (12 kilometre) mesafeye ve hatta kıtanın dış kısımları durumunda 350 deniz mili (650 kilometre) sınırına kadar kaynak mülkiyetine rafın şu ana kadar uzandığı gösteriliyor. Bu, küresel “açık denizleri” ve önemli deniz kıyılarına veya uzak adalara sahip olma şansına sahip ayrıcalıklı ülkeleri, özellikle de avantajlarıyla ortaya çıkan eski emperyal güçler, özellikle Fransa ve Birleşik Krallık dahil olmak üzere, büyük ölçüde daraltan bir karardı. Sömürgecilikten kurtulma dalgalarının geride bıraktığı çok uzak adalara sahip olmaları doğrulandı ve güçlendi.
1982 anlaşmasının hazırlanması neredeyse on yıl sürdü (1973-1982), yürürlüğe girmesi bir on yıl daha aldı, 1994'te, 1996'da Japonya tarafından onaylandı ve 2011'e kadar 162 ülke tarafından kabul edildi. Denizdeki yaban hayatının ve çevrenin korunmasına yönelik uluslararası standartlar ve ilkeler belirlemeyi ve sınırlar ve kaynak mülkiyeti konusundaki anlaşmazlıkların çözümü için bir forum sağlamayı amaçladı. Kıyı ülkelerine, "bilinen ve tahmin edilen tüm hidrokarbon rezervlerinin yaklaşık yüzde 38'sini ve neredeyse tüm açık deniz maden kaynaklarını içerdiği tahmin edilen" yaklaşık 87 milyon deniz mili karelik okyanus üzerinde yargı yetkisi verdi. dünyanın balıkçılığı.1 Amerika Birleşik Devletleri, 1982'den bu yana çeşitli konferanslara katılmasına ve üç okyanus, Meksika Körfezi ve Karayip Denizi'nde 11,351,000 kilometrekarelik alanıyla dünyanın en büyük münhasır ekonomik bölgesine sahip olduğunu iddia etmesine rağmen, konferansları onaylamayan az sayıdaki ülkeden biri. Anlaşma, açıkça herhangi bir uluslararası hukukun otoritesine boyun eğerek ABD'nin istisnacılığından taviz verme konusundaki isteksizliğe uygundu.2
Denizcilik açısından, yasanın bir etkisi de Japonya'nın büyük bir küresel güç olarak haklarını güçlendirmek oldu. Çeşitli geniş okyanus bölgeleri, ona Kuzey ve Kuzeybatı Pasifik boyunca, henüz büyük ölçüde bilinmeyen ekonomik zenginliklere sahip, ancak giderek daha belirgin bir stratejik öneme sahip geniş bir okyanus alanı hakkı veriyor. Bu terimler açısından Çin'le olan karşıtlık dikkat çekicidir. Çin'in kıyı şeridi, nominal olarak Japonya'nın 30,017 kilometresinden biraz daha uzun olmasına rağmen 29,020 kilometredir.3 yalnızca nispeten küçük okyanus haklarına sahiptir ve büyük bölümleri için Japonya ve Güney Kore dahil olmak üzere komşu devletlerin MEB'lerine komşudur. Pasifik'e doğrudan olan tek cephesi Tayvan üzerindendir. Buna karşın Japonya, 4.5 milyon kilometrekarelik bir MEB'e sahip (dünyada 9. sırada), dolayısıyla deniz gücü, 879,666 kilometrekareyle Maldivler ile Somali arasında 31. sırada yer alan Çin'den beş kat daha fazla.4 O dönemde emperyalist saldırılar ve iç karışıklıklarla sarsılan Çin, 19. yüzyılda hiçbir rol oynamadı.thve 20th yüzyılda Pasifik kara bölgelerini bölme süreçleri ve şu anda okyanusun bölünmesinde hiçbir rol oynamıyor.
Bu bağlamda, Japonya'nın 1982 yılına kadar uzak seyir noktalarından biraz daha fazlası olan mevcut ve gelecekteki ada bölgeleri büyük önem taşımaktadır. Bu makale iki deniz bölgesini ele alıyor; ilki, esas olarak Tokyo Metropolü'nün bir bölümünü oluşturan Pasifik ve Filipin Denizi'ndeki bölgeler ve ikincisi, Japonya'da Senkaku olarak bilinen adaları çevreleyen Doğu Çin Denizi bölgesi ve Çin ve Tayvan'da Diaoyudao olarak bilinen adalar. ve Diaoyutai (her ikisi de aşağıda Diaoyu olarak kısaltılmıştır).
Aşağıdaki harita, Batı Pasifik'teki deniz tahsisatının modelini göstermekte ve MEB'lerin önemini, "açık" denizin" daralmasını ve (Çin bakış açısına göre) Pasifik'e erişimin artan potansiyel tıkanma tehdidini iyi bir şekilde göstermektedir. düşman veya potansiyel olarak düşman güçler MEB kanatlarını bu kadar büyük bir yere yayıyor. Güney Çin Denizi'ndeki adalar, resifler ve sığlıklar üzerindeki iddiaları nedeniyle sıklıkla kınanan Çin, küresel açıdan bakıldığında, dünya okyanusları üzerindeki iddialarında küçük bir oyuncudur; ancak bu gerçek, sahip olduğu alanlarda boyun eğmeme kararlılığını güçlendirebilir. Bir iddia.
Tokyo – Ada Şehri
Tokyo tartışmasız dünyanın en büyük metropollerinden biri, Japonya'nın ulusal başkenti ve 30 milyondan fazla insana ev sahipliği yapıyor. Aynı zamanda etki alanı Pasifik'in geniş bölgelerine yayılan bir ada şehridir. Yetki alanı, Izu yarımadasının ötesinde okyanusa yayılan Izu Adaları olarak bilinen ilk yedi volkanik ada, bunun ötesinde ve Tokyo'dan yaklaşık 2,000 kilometre uzaklıktaki Ogasawara ada grubu ve iki küçük ama son derece önemli kayalık çıkıntılar: Tokyo'nun 1,000 kilometre güneybatısındaki Okinotorishima ve Tokyo'dan 1,740 kilometre uzaklıktaki Minami Torishima. Birincisi Japonya'nın en güney bölgesi, ikincisi ise en doğu bölgesidir. Nisan 1,848'de Vali Ishihara Shintaro, Senkaku/Diaoyu Adalarını da içerecek şekilde bu alanın güneybatıya doğru yaklaşık 2012 kilometre kadar genişletilmesini önerdi (bunları nominal olarak özel mülkiyetten kendi Metropolis'ine devretti).
Modern öncesi Japonya ile bağları güçlü olan Izu adaları dışında, Japonya'nın diğer adalar üzerindeki iddiası nispeten yenidir. İdari olarak Tokyo şehrinin bir parçası olan Ogasawara köyü denizlerin çok ötesine uzanıyor. Adalar (bazen Bonin Adaları olarak da bilinir), ilk kez Japonya tarafından resmi olarak hak iddia edildi ve 1862'de üzerlerine bir Japon bayrağı çekildi. Ogasawara "köyü", ana bileşeni olan Ogasawara takımadalarını, Volkan Adası grubunu ve birkaçını içerir. minik çıkıntılar. Ogasawara Takımadaları, Chichijima (Baba) Hahajima (Anne) ve Mukojima (Damat) Takımadaları olarak bilinen üç alt gruptan oluşur ve şu anda yalnızca Tokyo'dan Chichijima'ya yaklaşık 26 saat süren haftalık vapur servisi ile erişilebilir. Chichijima ve Hahajima'daki toplulukların sayısı yaklaşık 2,400 kişidir.5 Bu geniş aile ada grubunun 148 kilometre güneybatısında, üç küçük adadan oluşan Kazan (Volkan) Adası takımadaları yer alır; merkezi olan Ioto (eski adıyla Iwojima, 1945'te şiddetli çatışmaların yaşandığı yer) Tokyo'dan 1,200 kilometre uzakta, sadece 21. kilometrekarelik bir alana sahip ve yalnızca küçük bir Öz Savunma Kuvvetleri üssüne ev sahipliği yapıyor; kuzey ve güneyinde ise 137 kilometrelik okyanus boyunca Kuzey ve Güney (Kita ve Minami) Ioto yer alıyor; her ikisinde de nüfus yok ve toplam alanı yaklaşık yedi kilometre karedir.6 Kazan Adası grubu ayrıca, 38 metre yüksekliğinde ve yaklaşık 22 hektarlık alana sahip, ancak devam eden patlama nedeniyle 1973'ten beri büyüyen küçük, oldukça çorak, aktif bir kaldera olan Nishinoshima'yı da içeriyor. Bu yanardağ grubunun altı yüz kilometre güneydoğusunda, Mariana Adaları'nın Amerika toprakları bulunmaktadır.
Ogasawara Köyü idari biriminin içinde, değeri BM kararıyla aniden ve büyük ölçüde artan iki küçük bölge de bulunmaktadır: Minami Torishima ve Okunotorishima. Tokyo'nun 1,848 kilometre güneydoğusunda bulunan ve bazen Marcus Adası olarak da bilinen Minami Torishima, 1.2 kilometrekarelik yüzey alanına sahip bir çıkıntıdır. 1898 yılında Japonya tarafından ilhak edilen bu bölge, bugün yalnızca bir meteoroloji istasyonuna ve küçük bir havaalanına ev sahipliği yapıyor ve sivil nüfus bulunmuyor.7 Okinotorishima, Filipin Denizi'ndeki toplam alanı yaklaşık 10 metrekare olan iki mercan resifinden oluşur; sular yükseldiğinde küçülür ve biri çift kişilik yatak boyutunda, diğeri ise yaklaşık 7.4 metre yükseklikte küçük bir oda olur. Deniz yüzeyinden XNUMX santimetre yüksekte. Japonlar bunu iddia ediyor, Terra nullius Başka hiçbir devlet tarafından sahiplenilmediği için bu prensip ilk kez 1931'de ileri sürüldü. BM kararının sonuçları anlaşıldıktan sonra, 1987'den itibaren Tokyo şehri, kıyı şeridini desteklemek için tasarlanmış "çelik dalgakıranlar ve beton duvarlar" inşasına yoğun yatırımlar yapmaya başladı. sıkılaştırın ve kaybolmasını önleyin.8 Nippon (eski adıyla Sasakawa) Vakfı tarafından 2004 ve 2005'te başlatılan soruşturmaların ardından, Ishihara'nın Tokyo'su bir deniz fenerinin inşası ve liman altyapısı, bir elektrik üretim tesisi, konut vb. inşaatı için planları kabul etti.9 Tokyo'nun Okinotorshima'yı ve çevredeki MEB'i koruma misyonunun bir parçası olarak bugüne kadar beton ve titanyuma 600 milyon dolar olduğu tahmin edilen çok önemli bir meblağ harcandı.10
Toplu olarak "Ogasawara" olarak bilinen bu geniş alana yayılmış takımadalar ve resifler, 1945'te Amerika Birleşik Devletleri tarafından işgal edildi ve 1968'de Japonya'ya iade edildi. Bu arada, bunlar, diğerlerinin yanı sıra, nükleer silah stoklamak için kullanıldı. 2011 yılında UNESCO, Ogasawara adalarını Dünya Mirası alanı olarak belirleyerek ekolojik önemini tanıdı.
Ogasawara Köyü ve onun çeşitli uzak ada bölgeleri idari olarak Tokyo Metropolü'nün bir parçasını oluştururken, yukarıdaki MEB haritasının da gösterdiği gibi, önemli MEB yetkisi taşıyan ve burada anılmayı hak eden, Tokyo'nun parçası olmayan bir ek ada grubu da vardır. Okinawa'nın ana adasının yaklaşık 350 kilometre doğusunda yer alan Daito (Daitoshima) grubu, Kuzey Daito, Güney Daito ve Daito'dan (sırasıyla 12.7 ve 30.5 kilometre kare, 1.1, 700 ve 1,400 nüfusa sahip) üç adadan oluşur. İdari olarak Okinawa vilayetinin bir parçasını oluşturuyorlar ve küçük olmalarına rağmen çevrelerindeki MEB'leri ile onlar da okyanusta geniş bir alana sahip olma haklarını taşıyorlar. Daito Adası'nın kendisi boştur çünkü burası 0'dan beri ABD Donanması'nın atış poligonu olmuştur ve burada çok az yaşamın hayatta kaldığı varsayılmaktadır.11
Adalar mı? Kayalar mı?
UNCLOS kapsamındaki soru, bu tür bölgelerin tamamının, kesin olarak söylemek gerekirse, MEB yetkisini taşıyan adalar olarak nitelendirilip nitelendirilmeyeceğidir. Sözleşmenin 121. maddesine göre “ada”, “doğal çerçeveli, sularla çevrili, gelgit sırasında suyun üzerinde kalan kara alanıdır.” Kanun, "insan yerleşimini veya kendi ekonomik yaşamını sürdüremeyen kayaların ekonomik bölgesi veya kıta sahanlığı olamayacağını" belirtiyor. Bu tür hükümler altında, Ogasarawa ve Kazan takımadaları veya Daito adaları adına yapılan iddialardan şüphe etmek için hiçbir neden yok gibi görünüyor. Minami Torishima'nın gerçekten "insan yerleşimini veya ekonomik yaşamı sürdürüp sürdüremeyeceği" konusunda bazı şüpheler ortaya çıkabilir, ancak Okinotorishima söz konusu olduğunda, Japonya ve Tokyo'nun iddialarının geçerli olduğu sonucuna varmaktan kaçınmak zor. Metropolis, kanunu kırılma noktasına kadar zorlayın. Okinotorishima hiçbir zaman herhangi bir ekonomik yaşamı sürdürmedi ve yalnızca büyük çaba ve masraflar sayesinde deniz seviyesinin üzerinde tutulabiliyor. Ancak hem Japonya Hükümeti hem de Tokyo Büyükşehir Hükümeti aksini iddia ediyor ve büyük okyanus iddialarını bu öneriye dayandırıyor.12 2005 yılında bir Dışişleri Bakanlığı sözcüsü şöyle açıkladı: “Tokyo Belediye Hükümeti yönetimindeki ada [Okinotorishima], Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin ortaya çıkmasından çok önce, 1931'den beri Japon yargı yetkisi altında bir ada olarak biliniyordu. Sözleşmeyi 1996 yılında onaylayan Japonya, Okinotorishima'nın bir ada olarak dahil olduğu karasularına ilişkin iç mevzuatını 1997 yılında BM Genel Sekreterine tescil ettirdi. Deniz, 'bir adanın, sularla çevrili, gelgit sırasında suyun üzerinde kalan, doğal olarak oluşmuş bir kara alanı olduğunu' tanımlar. Okinotorishima tam olarak budur.”13
“Adanın” ölçeği ile ona bağlı deniz yetkilerinin genişliği arasındaki orantısızlık aşırıdır. “Ada” olarak tanımlanan herhangi bir sabit noktanın etrafındaki 370 kilometrelik (200 deniz mili) yarıçaptaki denizin temel alanı 428,675 kilometrekaredir. Eğer bu daha sonra kıta sahanlığı uzatma kuralı uyarınca teorik maksimum değer olan 350 deniz miline veya 650 kilometreye genişletilirse, MEB hakkı şaşırtıcı bir şekilde 1,337,322 kilometre kareye, yani Japonya'nın kara alanının üç buçuk katına (378,000 kilometrekare) ulaşacaktır. Yukarıdaki Batı Pasifik MEB'leri haritasındaki dairesel sektörler, "ada" olarak nitelendirilebilecek veya olmayabilecek küçük yüzeylemelere dayanan okyanus MEB iddialarının boyutunu göstermektedir. Deniz yatağı zenginliklerinin yeni yeni anlaşılmaya başlandığı ve kanunun yorumlanmasının onaylanması durumunda, 1982 UNCLOS anlaşması Japonya için büyük bir kazanç teşkil ediyor.
BM hukukunun yorumlanması sorunu elbette çok önemlidir. Öyle görünüyor ki, Çin, Filipinler, Vietnam ve Malezya'nın Güney Çin Denizi'ndeki küçük adalar üzerindeki rakip iddiaları konusunda, Çin dışındaki taraflar açıkça toprak veya kıta sahanlığı iddialarını dışlamış ve bu iddiaları sürdürme kapasitesinin yüksek olduğu görüşünü benimsemişlerdir. yerleşim ve ekonomik faaliyet, UNCLOS amaçları doğrultusunda bir “ada” olarak tanınmak için katı bir gerekliliktir.14 Bu görüşün geçerli olması durumunda, Çin'in Güney Çin Denizi'ndeki bazı iddiaları gibi Japonya'nın Pasifik'teki iddialarının en azından bir kısmı başarısız olacaktır.
Japonya'nın 2008 Ambit İddiası
Kasım 2008'de Japonya, BM Kıta Sahanlığı Komitesi'ne, toplam 7 kilometrekarelik 740,000 "blok" okyanus ekleyerek topraklarını daha da genişletmeyi amaçlayan bir başvuruda bulundu. Yani 200 deniz mili (370 kilometre) sınırını 350 deniz miline (650 kilometre) çıkarmaya çalıştı. İddialar, 370 kilometrelik temel bölgenin hakkının verili kabul edilmesi anlamında varsayıma dayalıydı.
Şimdiye kadarki en büyük blok, Güney Kyushu-Palau Sırtı olarak bilinen ve Okinotorishima resifine (yaklaşık 257,000 kilometrekare) demirlenen bloktu. Ne Çin ne de Güney Kore, Japonya'nın kayalar üzerindeki iddialarına karşı çıkmıyor ancak her ikisi de kayanın ada değil kaya olduğu ve bu nedenle MEB konusunda herhangi bir hak taşıyamayacağı konusunda ısrar ediyor.15 Her ikisi de gönderildi Notlar Sözlüler Bu hususu ifade eden Komiteye.16 İtirazlarında örtülü olan şey, kayaların herhangi bir hak taşımadığıdır. herhangi MEB, yalnızca iddia edilen uzantıya değil.
Üç buçuk yıl sonra, Nisan 2012'de BM Kıta Sahanlığının Sınırları Komitesi geçici kararını yayınladı. Japon medyası, Japonya'nın diplomasisinin bir zafer kazandığını ve resif temelli iddianın kabul edildiğini bildirdi.17 Asahi, "Bu, Çin ve Güney Kore'nin gerçekleri tanıması için iyi bir fırsat" diyerek övündü.18
Japonya hükümetinin iddialarını 2008 yılında BM Komisyonu'na sunmak için kullandığı aşağıdaki harita, UNCLOS kararının 2012 yılındaki iddialarını ve sonuçlarını göstermektedir.
Japonya'nın genel talebinin önemli bir kısmı, Bölge 90, 2, 5 ve 6'deki yedi iddianın ikisinden yarısından fazlası (ve bir vakada yüzde 7'ı) ile ilgili olarak yaklaşık yaklaşık 290,000 m39'lik bir toplam alan için gerçekten de kabul edildi. 1 kilometre kare (iddia edilenin yüzde 3'u). Ancak Güney Kyushu-Palau Sırtı (KPR) (Okinotorishima), Motegi Platosu (MGS) ve Minami Torishima (MTS) dahil olmak üzere 4, XNUMX ve XNUMX. bölgelerdeki iddialar ya herhangi bir karara varılmadan iptal edildi ya da reddedildi.
Komisyon başkanının KPR (Okinotorishima) iddiasına değinen ifadeleriyle:
“Öneri üçte iki çoğunluk alamadı: 16 üyeden beşi olumlu, 8'i karşı ve 3'ü çekimser kaldı. Komisyon, tavsiyelerin Güney Kyushu-Palau Sırtı bölgesiyle ilgili kısımları hakkında, yukarıda belirtilen iletişimlerde atıfta bulunulan konular [yani, Çin ve Güney Kore] ortaya çıkana kadar harekete geçemeyeceğini değerlendirmiştir. Koreli Notlar Sözlüler] çözüldü.”19
Yani Komite aksi yönde bir karar almadıkça öneriyi daha fazla tartışmayacaktır. Japonların, stratejik açıdan hayati öneme sahip geniş bir okyanusun küçük, ıssız ve yaşanmaz bir kayanın üzerinde yer aldığı iddiası, en azından yasanın amacını zorlamak gibi görünüyor. Bir noktada, muhtemelen bu tür iddialarla ilgili bir anlaşma yapılması ya da yargısal bir karara varılması gerekecektir. Japonya'nın büyük önem verdiği bir konuya ilişkin sunumunun sonucuna dair zafer havası taşıyan haberine rağmen, 15:8:3 oyla mağlup oldu.
Japonya'nın iddiasının bir kısmı devam etmeyebilir veya bir tür uluslararası tahkim yoluyla reddedilebilir olsa da, UNCLOS rejiminin bugüne kadarki gelişmeleri, okyanusların geniş alanlarının kontrolünü, hatta sanal mülkiyetini meşrulaştırma açısından Japonya'nın lehine olmuştur. Başka bir deyişle, sorunlu “ada” bölgeleri veya genişletilmiş kıta sahanlığı bölgeleri üzerindeki iddialarına bakılmaksızın, dağınık küçük adaların mülkiyetine dayalı tartışmasız deniz toprakları üzerindeki kazanımları hâlâ büyüktür. Japonya'nın çeşitli ada bölgelerini çevreleyen deniz alanının ekonomik önemi ancak yavaş yavaş anlaşılmaya başlandı. Yakın zamanda yapılan bir tahmin, Japonya'nın potansiyel deniz yatağı kaynaklarının 3.6 trilyon dolar gibi şaşırtıcı bir değere sahip olduğunu gösteriyor.20 UNCLOS'un tespitinden sadece aylar sonra, Tokyo Üniversitesi araştırmacılarından oluşan bir ekip, Pasifik kaynak araştırmalarına yönelik uzun bir yolculuğun ardından, "220 tondan fazla olduğu tahmin edilen" büyük bir nadir toprak yatağı bulduğunu duyurdu.
ZNetwork yalnızca okuyucularının cömertliğiyle finanse edilmektedir.
Bağış