ที่มา: นโยบายต่างประเทศที่มุ่งเน้น
วุฒิสภาได้แสดงให้เห็นเมื่อเร็วๆ นี้ว่ากาวชนิดเดียวที่สามารถรวมทั้งสองฝ่ายเข้าด้วยกันได้คือศัตรูที่ดีและล้าสมัย แม้ว่าพรรคเดโมแครตและรีพับลิกันจะยังคงทะเลาะกันเรื่องกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานของฝ่ายบริหารของไบเดน แต่พวกเขาก็บรรลุข้อตกลงที่หาได้ยากใน ผ่านร่างกฎหมายเทคโนโลยีที่สำคัญ ที่นำการลงทุนไปสู่ภาคส่วนสำคัญของเศรษฐกิจ
เหตุใดจึงมีการแบ่งแยกพรรคกะทันหัน?
China.
การลงทุนมูลค่า 250 ล้านดอลลาร์ในการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การสำรวจอวกาศ และอื่นๆ มีวัตถุประสงค์เพื่อลดการพึ่งพาปัจจัยการผลิตจากจีน และรักษาความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีที่สำคัญของสหรัฐฯ
ขณะนี้ฝ่ายบริหารของ Biden มีความกระตือรือร้นที่จะจำลองประสบการณ์ดังกล่าวในระดับโลก
ในการประชุมสุดยอด G7 เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว สหรัฐฯ ใช้จีนเป็นภัยคุกคามอีกครั้งเพื่อสร้างความสามัคคีข้ามชาติเกี่ยวกับข้อตกลงโครงสร้างพื้นฐานระดับโลก แม้จะมีความวิตกบางประการจากเยอรมนีและอิตาลี แต่ Joe Biden ก็สามารถนำทางกลุ่มไปสู่สิ่งที่เรียกว่าโครงการริเริ่ม Build Back Better World (B3W) ซึ่งฟังดูคล้ายกับสโลแกนรณรงค์หาเสียงของ Biden ในปี 2020 โดยบังเอิญ แต่สโลแกนดังกล่าวสะท้อนถึงบทกลอนที่สหประชาชาตินำมาใช้ในปี 2015 เพื่อแสดงถึงลักษณะเฉพาะของการตอบสนองต่อภัยพิบัติด้านมนุษยธรรม ดังนั้น B3W จึงสามารถให้เสียงทั้งแบบพหุภาคีอย่างแท้จริงและแบบ Bidenesque ที่ชัดเจนในเวลาเดียวกัน
เมื่อเผชิญกับโศกนาฏกรรมระดับโลกจากโรคระบาดและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไม่ต้องพูดถึงการโจมตีอย่างต่อเนื่องของทรัมป์และกลุ่มประชานิยมฝ่ายขวาอื่นๆ ที่มีต่อระเบียบโลก ถือเป็นเรื่องเหมาะสมอย่างยิ่งที่กลุ่ม G7 จะคิดแนวทางที่กล้าหาญในการจัดการกับประเด็นระดับโลก ความไม่เท่าเทียมทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน อนิจจา B3W ทำให้เกิดคำถามมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้
ตัวอย่างเช่น B3W เป็นมากกว่าชื่อแฟนซีที่ติดอยู่กับแหล่งเงินทุนที่ผูกพันไว้แล้วและสถาบันที่มีอยู่เช่น Blue Dot Network หรือไม่
ธนาคารโลกควรจะปิดช่องว่างโครงสร้างพื้นฐานระหว่างคนมีมากและมีน้อยไม่ใช่หรือ?
และจีนไม่ควรเป็นผู้ร่วมมือกันในความพยายามนี้มากกว่าที่จะเป็นศัตรูตัวฉกาจของมันมิใช่หรือ?
ปรับปรุงตามเส้นทางสายไหม?
จีนเปิดตัวโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) ในปี 2013 โดยมีเป้าหมายหลักแบบเคนส์อย่างทั่วถึง นั่นคือ เพื่อสูบเงินเข้าสู่เศรษฐกิจบริเวณชายแดนจีนและที่ห่างไกลออกไป เพื่อรักษาการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนเอง ยิ่งเศรษฐกิจเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนของจีน ปัจจัยการผลิตของจีน และความรู้ความชำนาญของจีนมากเท่าใด เศรษฐกิจเหล่านี้ก็จะยิ่งมีส่วนช่วยในการครอบงำเศรษฐกิจโลกของจีนมากขึ้นเท่านั้น
จีนกำลังสร้างทางเลือกระดับโลกบางอย่างแทนระบบทุนนิยมเหมือนกับ Comecon เก่าของสหภาพโซเวียตหรือไม่? ไม่หรอก ปักกิ่งเป็นทุนนิยมโดยสมบูรณ์ในแนวทางของมัน แม้ว่าจะผลักดันเวอร์ชันที่ขัดเกลาผู้พิถีพิถันในวิถีทางที่ผิดก็ตาม
จีนมุ่งมั่นที่จะใช้ BRI เพื่อรวมกลุ่มประเทศที่ต่อต้านประชาธิปไตยเข้าด้วยกันหรือไม่? แม้ว่าปักกิ่งอาจต้องการจัดการกับพันธมิตรที่สามารถคาดเดาได้มากกว่า และระบอบประชาธิปไตยก็สามารถเลือกตัวแทนที่น่ารังเกียจได้ แต่ท้ายที่สุดแล้ว การปกครองทางการเมืองของผู้ทำงานร่วมกันใน BRI กลับไม่เชื่อเรื่องพระเจ้าเลย มี ประเทศ 140 เข้าร่วม BRI รวมถึง 18 ประเทศในสหภาพยุโรป สำหรับเบลารุสและคิวบาทุกแห่ง จะมีเอสโตเนียและชิลี
ถ้าอย่างนั้น จีนใช้ BRI เพื่อสร้างกลุ่มทหารลับๆ ไม่ใช่หรือ? ตัวอย่างเช่น นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นถึงข้อตกลงที่จีนเจรจากับศรีลังการอบๆ ท่าเรือซึ่งช่วยในด้านการเงินในเมืองฮัมบันโตตา ศรีลังกาต้องดิ้นรนกับการชำระคืนเงินกู้ในปี 2017 โดยลงนามในข้อตกลงสัญญาเช่าระยะเวลา 99 ปีกับบริษัทจีนแห่งหนึ่ง ตอนนี้ปักกิ่งเปลี่ยนท่าเรือนี้เป็นฐานทัพทหารไม่ได้หรือ?
ในความเป็นจริงศรีลังกา ยังคงเป็นเจ้าของต่อไป สิ่งอำนวยความสะดวกดังกล่าวแม้ว่าบริษัทการค้าของจีนจะบริหารท่าเรือเป็นส่วนใหญ่และได้รับผลกำไรมากก็ตาม ถึงอย่างไรก็ตาม ข้อเรียกร้องของรัฐบาลสหรัฐฯจีนไม่ใช่และดูเหมือนจะไม่มีความตั้งใจที่จะดำเนินธุรกิจทางทหารที่ฮัมบันโตตา เรือดำน้ำของจีน 2017 ลำได้เข้าเทียบท่าก่อนข้อตกลงปี XNUMX และศรีลังกาก็ได้เข้าเทียบท่าแล้ว ห้ามมิให้เสด็จเยือนดังกล่าวนับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา.
ตัวอย่างของศรีลังกามักถูกนำมาใช้เป็นนิทรรศการ A ในกรณีที่จีนใช้ "กับดักหนี้" เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ระดับโลก ตามสถานการณ์นี้ ปักกิ่งขยายสินเชื่อผ่าน BRI ประเทศเป้าหมายผิดนัดชำระหนี้ และจีนคว้าสินทรัพย์ไป มันฟังดูเป็นไปได้ ยกเว้นว่า ไม่มีหลักฐาน ว่าจีนดำเนินการแบบนั้นจริงๆ รวมถึงในกรณีของศรีลังกาด้วย
แน่นอนว่าโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางมีข้อบกพร่องมากมาย มีส่วนทำให้เกิดการคอร์รัปชันในวงกว้าง เช่น มาเลเซีย. ก็มีการส่งเสริม พลังงานสกปรกซึ่งรวมถึงโครงการถ่านหิน 240 โครงการ และการลงทุนด้านน้ำมันและก๊าซมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์
แต่ไม่ใช่ว่าจีนเป็นประเทศเดียวที่มีมือสกปรก การคอร์รัปชันเกิดขึ้นเฉพาะถิ่นในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนไม่มากก็น้อย ร้อยละ 45 ของต้นทุนการก่อสร้าง. และเมื่อพูดถึงเชื้อเพลิงฟอสซิลของสหรัฐอเมริกา เป็นผู้ส่งออกน้ำมันรายใหญ่ที่สุด ของโลกเมื่อปีที่แล้วอีกด้วย ผู้ส่งออกถ่านหินรายใหญ่อันดับสี่.
แล้วเหตุใด G7 จึงคิดว่าการเสนอทางเลือกอื่นนอกเหนือจากโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของจีนเป็นสิ่งสำคัญ แทนที่จะทำงานร่วมกับปักกิ่งเพื่อสร้างสิ่งที่ดีกว่ากลับมาด้วยกัน
เอาชนะ 'em แทนที่จะเข้าร่วม' em?
สหรัฐอเมริกาชอบเป็นที่หนึ่ง ความสำเร็จของการรณรงค์ทางการเมืองของโดนัลด์ ทรัมป์ และสโลแกนไฮเปอร์โบลิกต่างๆ ของเขาเป็นพยานถึงความอดทนของความโดดเด่นของอเมริกา อย่างไรก็ตาม ความเข้มงวดของการกล่าวอ้างที่เหนือชั้นเหล่านี้ทำให้เกิดความสงสัยในระดับหนึ่ง นักวิ่งแนวหน้าที่มีความกังวลเกี่ยวกับสถานะของตนมักจะชดเชยด้วยการขึ้นเสียงและทุบหน้าอกให้แรงขึ้น ด้วยวิธีนี้เราจึงทรยศต่อต้นกำเนิดของลิง
จีนได้ท้าทายสถานะของสหรัฐฯ ด้วยการเติบโตในปัจจุบัน ซึ่งวัดจากความเท่าเทียมกันของอำนาจซื้อ ซึ่งเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก ด้วยผลการดำเนินงานในช่วงที่เกิดโรคระบาดในปีที่แล้ว จีนจึงมีแนวโน้มที่จะกลายเป็นเศรษฐกิจอันดับหนึ่งของโลกอย่างไม่มีปัญหา ประมาณปี 2026.
แต่จีนก็กำลังท้าทายเศรษฐกิจโลกด้วยการจัดตั้งสถาบันของตนเองควบคู่ไปกับธนาคารโลกและไอเอ็มเอฟ เช่น ธนาคารเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย BRI ซึ่งครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของโลกเป็นเพียงโครงการริเริ่มที่ยิ่งใหญ่ที่เศรษฐกิจอันดับหนึ่งที่จัดตั้งขึ้นเพื่อรักษาอำนาจครอบงำ
สหรัฐฯ ไม่กระตือรือร้นที่จะสละสถานะสูงสุดของตนมากนัก เช่นเดียวกับทุกประเทศที่ผูกติดกับหัวรถจักรเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เมื่อทรัมป์ออกจากทำเนียบขาว วอชิงตันได้ละทิ้งความเป็นลูกผู้ชายโดยหันไปสนับสนุนข้อโต้แย้งพหุภาคีและศีลธรรมที่ต่อต้านโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง: จีนกำลังโยนประเทศกำลังพัฒนาเข้าสู่ภาวะพึ่งพาหนี้ จีนกำลังสนับสนุนอำนาจของผู้นำเผด็จการ จีนกำลังส่งเสริมสภาพแวดล้อมการทำงานที่ไม่เป็นที่ยอมรับ รวมถึงแรงงานบังคับ
การวิพากษ์วิจารณ์เหล่านั้นทำให้กลวงเปล่า ประเทศกำลังพัฒนาต้องพึ่งพาหนี้ของกลุ่ม G7 และสถาบันการเงินของตนอยู่แล้ว ธนาคารโลกและ IMF ทำงานอย่างใกล้ชิดกับเผด็จการมานานหลายทศวรรษ บริษัทตะวันตกเมินเฉยต่อสภาพการทำงานที่น่าสยดสยองในประเทศที่พวกเขาเปิดดำเนินการมานานแล้ว
และช่องว่างโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 40 ล้านล้านดอลลาร์ระหว่างมีมากและมีน้อยที่ B3W ควรจะเชื่อมโยง? เป็นเพราะช่องว่างนี้เองที่ทำให้จีนประสบความสำเร็จอย่างมากในการเข้าถึงซีกโลกใต้ตั้งแต่แรก ประเทศที่ร่ำรวยที่สุดมีหน้าที่ดูแลเศรษฐกิจโลกมาตั้งแต่ปี 1945 ล้มเหลวอย่างน่าสังเวชในการบรรลุความเท่าเทียมทางเศรษฐกิจโลกเพียงเล็กน้อย เนื่องจากนั่นไม่ใช่เป้าหมายของพวกเขาจริงๆ
แต่มันช่วยได้ไหม?
เพื่อประโยชน์ในการโต้แย้ง เราขอเก็บประวัติศาสตร์ทั้งหมดนี้ไว้ข้างๆ กัน โดยไม่คำนึงถึงความตั้งใจที่หลากหลายของผู้สนับสนุน B3W สามารถช่วยเหลือประเทศต่างๆ ที่ต้องการตามให้ทันโลกอื่นๆ ในลักษณะที่ไม่เร่งให้เกิดวิกฤตสภาพภูมิอากาศอีกต่อไปได้หรือไม่
ประสบการณ์ของ Blue Dot Network ไม่ได้รับการส่งเสริม ก่อตั้งโดยญี่ปุ่น ออสเตรเลีย และสหรัฐอเมริกาในปี 2019 หลังจากโครงการริเริ่มด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ล้มเหลวหลายครั้ง เช่น โครงการระเบียงการเติบโตเอเชีย-แอฟริกา และความร่วมมือไตรภาคี - Blue Dot Network โดยพื้นฐานแล้วกำหนด ตราประทับการอนุมัติการดูแลทำความสะอาดที่ดีสำหรับข้อตกลงด้านโครงสร้างพื้นฐานที่ตรงตามข้อกำหนดที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการกำกับดูแล การเงิน สภาพแรงงาน และอื่นๆ ในทำนองเดียวกัน แต่นี่คือปัญหา: เครือข่าย Blue Dot ไม่ได้ช่วยให้ประเทศที่หิวสินเชื่อสามารถเข้าถึงเงินก้อนใหม่ได้
B3W ดูเหมือนว่าอาจเป็นตัวอย่างที่คล้ายคลึงกันของวาทศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่และมีทรัพยากรเพียงเล็กน้อย เป็นการระบุหลักเกณฑ์การลงทุนแบบเดียวกับ Blue Dot Network ในด้านการจัดหาเงินทุน กลุ่ม G7 ได้สัญญาว่าจะระดมเงินทุนจากภาคเอกชน กล่าวคือ พวกเขาไม่ได้นำเงินของตนเองไปใช้ นี่ไม่ใช่เรื่องน่าแปลกใจเลย ฝ่ายบริหารของ Biden ถูกกดดันอย่างหนักในการผ่านร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศของตนเอง มีโอกาสมากที่พรรครีพับลิกันจะมาร่วมส่งเงินทุนในลักษณะเดียวกันไปต่างประเทศ แม้จะอยู่ภายใต้เกณฑ์ของการท้าทายจีนก็ตาม
อย่างไรก็ตามทำเนียบขาวก็คือ พูดใหญ่: “B3W จะร่วมกันกระตุ้นการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์สำหรับประเทศที่มีรายได้น้อยและปานกลางในปีต่อๆ ไป” คำว่า "เร่งปฏิกิริยา" ฟังดูมีพลังมาก แต่จริงๆ แล้ว มันเป็นเพียงวิธีที่หรูหราในการพูดว่า "เราจะขอร้องและหมุนตัว และอาจบิดแขนสักหนึ่งหรือสองข้าง แต่จริงๆ แล้ว เราไม่สามารถสัญญาอะไรได้มากนัก" ตามที่รอยเตอร์บิดเบือน สรุป ในบทความเกี่ยวกับความคิดริเริ่ม “ยังไม่ชัดเจนในทันทีว่าแผนจะทำงานอย่างไรหรือในที่สุดจะจัดสรรเงินทุนเป็นจำนวนเท่าใด”
สิ่งที่สำคัญที่สุดคือโลกต้องการ Green B3W อย่างยิ่ง จำเป็นต้องค้นหาวิธีปิดช่องว่างด้านโครงสร้างพื้นฐานด้วยการจัดหาเงินทุนและเงินทุนสำหรับประเทศกำลังพัฒนาเพื่อก้าวกระโดดไปสู่อนาคตพลังงานสะอาด ในขณะนี้ โครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางไม่ได้ดำเนินการเช่นนั้น และ B3W ก็เช่นกัน
แล้ววอชิงตันกับปักกิ่งล่ะ? ทำไมไม่ลองมารวมตัวกันเพื่อดูว่าคุณสามารถเปลี่ยนความผิดสองข้อให้เป็นความถูกต้องและร่วมมือกันในข้อตกลงใหม่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมระดับโลกได้หรือไม่
John Feffer เป็นผู้อำนวยการของ Foreign Policy In Focus หนังสือเล่มใหม่ของเขาคือ ซองแลนด์.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค