Kolumbijski predsednik Juan Manuel Santos je znova začel dialog s FARC. Pogovori so se začeli v Oslu in se bodo nadaljevali v Havani. Kolumbijska vlada je začasno ustavila ukaze za prijetje 29 članov pogajalske skupine FARC, dokler pogajanja potekajo, vendar je opozorila, da jih bodo aretirali, če bodo poskušali zapustiti Kubo.
Pogovori bodo obravnavali pet vprašanj: konec oboroženih spopadov; zemljiška reforma; jamstva za izvajanje politične opozicije in sodelovanje državljanov; trgovina z drogami; in pravice žrtev konflikta.
Vladna uvodna izjava je dala prednost prvemu vprašanju, koncu oboroženega spopada. Izjava FARC je pokazala, da mir pomeni preoblikovanje države.
Na nek način se obe strani pogajata iz šibkosti – in v tem je razlog za optimizem glede izida.
FARC je v zadnjih petih letih prevzel ogromne vojaške udarce. Njihovi poveljniki – Raul Reyes, Jorge Briceno, Alfonso Cano – so bili ubiti, drugi voditelji, kot je Simon Trinidad, pa so bili ujeti. Še vedno imajo zmogljivost za izvedbo napadov – dejansko so to dokazali z napadom in ubijanjem petih vojakov (2) po začetku dialoga – vendar je bila njihova zmogljivost močno zmanjšana.
FARC je tudi politično blizu najnižje vrednosti vseh časov, saj je njeno ime sinonim za ugrabitve, kolateralno škodo nad civilisti, izsiljevanje in poskuse nadzora nad programi družbenih gibanj. Ko je leta 1999 potekal prejšnji krog dialogov, je vlada privolila v demilitarizirano območje v San Vicente del Caguan, vendar so pogovori propadli in FARC je vztrajal pri svojih nepriljubljenih praksah. Vojaško so trpeli in videli so, da njihova priljubljenost še naprej upada. Desnica v Kolumbiji je imela politično korist in Alvaro Uribe Velez je postal predsednik, ko so pogovori propadli.
Uribejeva strategija za boj proti FARC je v celoti temeljila na sili. Pravzaprav je napačno govoriti o strategiji za spopadanje s FARC, saj je bil Uribejev pristop veliko bolj splošen – šlo je za pristop do kolumbijskih sosed (Venezuela in Ekvador), do neoboroženih družbenih gibanj, staroselcev, sindikatov in politična opozicija. Vsi so bili pravzaprav obtoženi, da so teroristi ali podporniki terorizma, veliko število pa so paravojaške enote, ki jih je sponzorirala vlada, uvrstile na sezname umorov.
To nas pripelje do politične šibkosti vlade. Pod Uribejem je vlado pretresal en škandal za drugim. Medtem ko FARC-u (in neoboroženim družbenim gibanjem) ni obljubil nič drugega kot železno pest, je Uribe leta 2002 takoj začel pogajanja s paravojaškimi enotami. To je bilo čudno za tiste, ki poznajo Kolumbijo, saj je splošno znano, da so paravojaške enote povezane z vlado: ti 'samoobrambne' skupine delujejo na stičišču vojske in policije, lastnikov zemljišč in trgovine z drogami, ubijajo voditelje gibanja, izvajajo pokole, da bi očistili ozemlja za lastnike zemljišč, izvajajo družbeno čiščenje in drug kriminal. Pogajanja s paravojaškimi enotami so najprej pripeljala do več zelo razmetljivih predaj orožja in demobilizacij paravojaških enot pred kamerami, čemur je sledilo nemoteno nadaljevanje njihovih morilskih dejavnosti. Naslednji škandal se je zgodil, ko so novinarji odkrili dokaze o 'montajesu' – kolumbijska vojska je nameščala avtomobile bombe, da bi FARC obtožila teroristične akcije v mestu. 'Montažem' so sledili 'lažni pozitivni rezultati', v katerih je vojska šla še korak dlje: dejansko je ubijala nedolžne ljudi, jim podtikala orožje, trdila, da so umrli v boju, in to prikazovala kot dokaz uspeha na bojišču proti FARC. Preiskovalci so našli tudi številna množična grobišča, polna izginulih žrtev pobojev – spet vojske in paravojaških sil. Zadnjih nekaj let Uribejeve vladavine je bilo polnih "para-politike", v kateri so vojaški uradniki predložili kup dokazov, da so politiki, povezani z Uribejem, podpisali pogodbe s paravojaškimi enotami za nadzor nad ozemlji in odstranjevanje sovražnikov. Številni paravojaški in vojaški voditelji, ko so bili obsojeni, so bili izročeni v zapore v ZDA, kjer ne bodo kazali s prstom na tiste, ki so jim ukazali.
V regiji so Uribejeve paravojaške vdore in grožnje na venezuelski meji naleteli na jezo po vsej Latinski Ameriki in sankcije s strani Venezuele. Njegov atentat na Raula Reyesa v Ekvadorju brez kakršnega koli opozorila ali sodelovanja s to vlado je odtujil tudi to državo. Ameriški kongres je zadržal predvideni sporazum o prosti trgovini s Kolumbijo zaradi stanja človekovih pravic v državi, zlasti zaradi atentatov na sindikaliste.
Torej, medtem ko močna kolumbijska desnica še vedno misli o Uribeju kot o močni osebnosti, ki se je zoperstavila FARC-u, in je Uribejev pristop prinesel vojaške dividende, so protislovja in škandali režima, povezanega s paravojaško enoto, terjali svoj politični davek in morda za čas biti, vodijo svojo pot. Novi predsednik Juan Manuel Santos predstavlja drugačen del kolumbijske elite, ki ga morda bolj zanima varnost rudarskih dejavnosti kot pa čiščenje podeželskega podeželja kmetov in domorodne opozicije. Zato mirovni pogovori.
Morda nobena stran ne vstopa v ta pogajanja z najvišjimi motivi, a bi bil izid vseeno lahko pozitiven za Kolumbijce. Vojna večini zagotovo ni koristila. Namesto tega je dejansko koncentrirala bogastvo in zemljo v nekaj rokah, potisnila razvoj podeželja v Kolumbiji desetletja nazaj in ustvarila morilsko težaven kontekst za neoborožena družbena gibanja.
Analiza kolumbijskega ekonomista Hectorja Mondragona (3) kaže, kako je vojna medsebojno povezana s kmetijskim sektorjem: naraščajoči uvoz, tehnološka odvisnost od nadnacionalnih družb, institucionalna šibkost, prednost rudarstvu pred kmetijstvom, prednost biogorivom v kmetijstvu, razseljevanje kmetov in visoke cene in koncentracijo zemlje. Mondragon prikazuje, kako je Ginijev indeks za koncentracijo zemljišč, ki je bil v Kolumbiji vedno visok, leta 2009 dosegel vrh pri 0.875 (od 1), s čimer je preobrnil šibka prizadevanja za zemljiško reformo, ki so se začela v šestdesetih letih prejšnjega stoletja in leta 1960 znižala indeks na 0.840. Kolumbija kmetijski sektor je stagniral, čeprav se v zadnjih letih ni krčil, in je imel najšibkejšo rast v Latinski Ameriki. Paradoksalno je, da ima Kolumbija kljub tej šibki rasti in ogromni negotovosti na podeželju nekaj najdražjih podeželskih zemljišč v Latinski Ameriki.
Te specifične probleme je mogoče najbolje rešiti s predlogi kmečkih in staroselskih gibanj na podeželju. Čeprav je trditev FARC pravilna, da resnični mir presega zgolj konec strelske vojne, velja tudi, da bi bilo konec strelske vojne med FARC in vlado, tudi če ne bi bilo konca drugih vrst nasilja. velik korak v pravo smer, korak, ki bi civilnemu odporu in družbenim gibanjem veliko olajšal iskanje pravega miru.
Če FARC podpiše in se demobilizira, bo to zato, ker razumejo, da se vsak dan, ko se vojna nadaljuje, položaj za ljudi slabša. Če se to zgodi, bo to izhodišče za ponovne boje za zemljiško reformo, za delavske pravice, za človekove pravice, za pravico do žrtev in zelo verjetno proti rudarjenju, kar vse bodo prevzeli njihovi zakoniti lastniki, številna raznolika gibanja Kolumbije. Če je pravičnost predpogoj za konec strelske vojne, potem nobeno ne bo doseženo. Če bo mogoče doseči konec streljanja, bo boj za pravico napredoval.
Justin Podur je avtor knjige Haiti's New Dictatorship: The Coup, the Earthquake and the ZN Occupation (Pluto Press 2012).
Opombe
1) BBC News, 18. oktober 2012. "Kolumbija in pogajalci Farc sprožijo norveške mirovne pogovore". http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-19994289
2) BBC News, 20. oktober 2012. "FARC ubije pet v prvem napadu med pogovori". http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-20019506
3) Hector Mondragon, "Ruralidad para la paz y paz para la ruralidad". "Caja de Herramientas" št. 144, oktober 2012, str. 18-19. http://www.viva.org.co/caja_de_herramientas/caja144/
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate