Ce urmează, acum că Curtea Internațională de Justiție (CIJ), cunoscută și sub numele de Curtea Mondială, și-a pronunțat aproape hotărâre unanimă că Africa de Sud a prezentat un caz „plauzibil” că Israelul a încălcat Convenția de genocid?
Hotărârea provizorie din 26 ianuarie – care a fost o victorie de referință pentru poporul palestinian și, într-adevăr, pentru dreptul internațional în sine – trece acum la Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite pentru aplicare. Ar fi de competența Consiliului de Securitate să dispună sancțiuni economice sau comerciale, embargouri asupra armelor, interdicții de călătorie sau chiar forță militară.
Dar, în eventualitatea în care Statele Unite vor refuza măsurile de aplicare din partea Consiliului de Securitate, Adunarea Generală a ONU poate încă acționa independent în moduri semnificative din punct de vedere material.
Decizia finală a CIJ în acest caz ar putea dura câțiva ani. Dar având în vedere urgența morților în masă și a crizei umanitare care se desfășoară în prezent, instanța a dispus între timp șase „măsuri provizorii” pentru a-i proteja pe palestinienii din Gaza de actele de genocid, în timp ce instanța încheie examinarea fondului cazului.
În hotărârea sa, instanța a spus că „este foarte conștientă de amploarea tragediei umane care se desfășoară în regiune și este profund îngrijorată de pierderea continuă de vieți și suferința umană”. Acesta a descris populația civilă din Gaza ca fiind „extrem de vulnerabilă”, menționând „zeci de mii de morți și răni și distrugerea caselor, școlilor, instituțiilor medicale și a altor infrastructuri vitale, precum și deplasările la scară masivă”. Curtea a adăugat că „operațiunea este în curs de desfășurare” și că premierul israelian Benjamin Netanyahu a declarat că „va dura mai multe luni lungi”. Curtea a remarcat: „În prezent, mulți palestinieni din Fâșia Gaza nu au acces la cele mai de bază alimente, apă potabilă, electricitate, medicamente esențiale sau încălzire”.
Măsuri provizorii pe care ICJ a ordonat Israelului să le implementeze imediat
CIJ a ordonat Israelului să nu comită imediat acte de genocid împotriva palestinienilor din Gaza, chiar dacă CIJ continuă procesul său lent de examinare oficială a meritelor cazului de genocid.
Curtea a concluzionat că „situația umanitară catastrofală” din Gaza „există un risc serios de a se deteriora și mai mult înainte ca Curtea să dea o hotărâre definitivă”. Mai mult, instanța a spus că dreptul palestinienilor de a fi protejați împotriva actelor de genocid și dreptul Africii de Sud (ca parte la Convenția de genocid) de a asigura respectarea convenției de către Israel ar putea fi protejate prin măsuri provizorii.
CIJ a constatat „un risc real și iminent ca drepturile considerate de Curte să fie plauzibile să fie cauzate prejudicii ireparabile”. Instanța a scris: „De aceea, este necesar, în așteptarea deciziei sale finale, ca Curtea să indice anumite măsuri pentru a proteja drepturile pretinse de Africa de Sud pe care Curtea le-a considerat plauzibile”. Sunt:
- Israelul va lua toate măsurile în puterea sa pentru a preveni comiterea tuturor actelor de genocid, în special (a) uciderea membrilor grupului; (b) cauzarea de vătămări corporale sau psihice grave membrilor grupului; (c) impunerea în mod deliberat asupra grupului de condiții de viață menite să aducă distrugerea fizică a acestuia în totalitate sau în parte; și (d) impunerea de măsuri menite să prevină nașterile în cadrul grupului.
- Israelul se asigură cu efect imediat că armata sa nu comite niciun act descris la punctul 1 de mai sus.
- Israelul va lua toate măsurile în puterea sa pentru a preveni și pedepsi incitarea directă și publică la comiterea genocidului.
- Israelul va lua măsuri imediate și eficiente pentru a permite furnizarea de servicii de bază necesare urgent și asistență umanitară pentru a aborda condițiile nefavorabile de viață cu care se confruntă palestinienii din Gaza.
- Israelul va lua măsuri eficiente pentru a preveni distrugerea și pentru a asigura păstrarea dovezilor.
- Israelul va depune un raport Curții cu privire la toate măsurile luate pentru a pune în aplicare prezentul ordin în termen de o lună de la data prezentului ordin.
Curtea a afirmat că „toate părțile implicate în conflictul din Fâșia Gaza sunt obligate să respecte dreptul internațional umanitar”. Acesta a spus că este „profund îngrijorat de soarta ostaticilor răpiți în timpul atacului din Israel din 7 octombrie 2023 și ținuți de atunci de Hamas și alte grupuri armate” și a cerut „eliberarea lor imediată și necondiționată”.
Voturile privind măsurile provizorii au fost 15-2 sau 16-1. Judecătoarea ugandeză Julia Sebutinde s-a opus tuturor. Judecătorul ad-hoc israelian Aharon Barak a fost de acord cu toate, cu excepția măsurilor care cer Israelului să prevină și să pedepsească incitarea la comiterea genocidului și să permită ajutorul umanitar în Gaza.
Acum că CIJ a dispus măsuri provizorii, cum va fi executată ordonanța sa?
Măsuri pe care Adunarea Generală a ONU le poate lua dacă SUA se opune aplicării de către Consiliul de Securitate
Dacă SUA se opune acțiunilor de aplicare prin intermediul Consiliului de Securitate, Adunarea Generală se poate întruni în cadrul Uniting for Peace, o rezoluție adoptată de Adunarea Generală pentru a ocoli vetoul Uniunii Sovietice în timpul războiului din Coreea. Adunarea Generală poate recomanda statelor sale membre să impună embargouri asupra armelor și comerciale Israelului și să organizeze o forță militară care să intervină în Gaza. De asemenea, Adunarea Generală ar putea suspenda Israelul din rândurile sale. Aceste decizii ar necesita votul a două treimi din cele 193 de state membre ale Adunării Generale.
„O rezoluție puternică ar putea necesita măsuri specifice juridice, economice, politice, diplomatice, consulare, organizatorice și de altă natură. Și statele individuale și organizațiile regionale ar trebui să acționeze, de asemenea, ca o chestiune de obligație legală în conformitate cu convenția și conform Cartei.” în conformitate cu Craig Mokhiber, fost director al Biroului din New York al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, care a demisionat în 2023 pentru că ONU nu punea capăt a ceea ce el a numit „cazul manual de genocid al Israelului”.
„Statele terțe sunt acum sesizate cu privire la existența unui risc grav de genocid împotriva poporului palestinian din Gaza”, a declarat Departamentul pentru Relații Internaționale și Cooperare din Africa de Sud. a declarat într-o declarație. „De aceea, ei trebuie să acționeze independent și imediat pentru a preveni genocidul din partea Israelului și pentru a se asigura că ei înșiși nu încalcă Convenția genocidului, inclusiv ajutând sau asistând la comiterea genocidului. Acest lucru impune în mod necesar tuturor statelor obligația de a înceta finanțarea și facilitarea acțiunilor militare ale Israelului, care sunt în mod plauzibil genocid.”
Cum se leagă decizia provizorie a CIJ de cererile de încetare a focului?
Deși instanța nu a ordonat ca Israelul „să-și suspende imediat operațiunile militare” în Gaza, așa cum a solicitat Africa de Sud, măsurile provizorii pe care le-a ordonat necesită efectiv o încetare a focului. Ordinele CIJ interzic uciderea cu genocid a palestinienilor și ordonă ca Israelul să permită ajutor umanitar în Gaza, care nu poate fi realizat fără încetarea focului.
„Cum oferiți ajutor și apă fără încetarea focului? Dacă citiți ordinul, implicit trebuie să aibă loc o încetare a focului”, a declarat ministrul sud-african de externe, Naledi Pandor. declarație către presă în urma hotărârii.
Chiar dacă decizia provizorie a CIJ nu a cerut în mod explicit o încetare a focului, de fapt o cere. De asemenea, susține campania de încetare a focului și presiunea internațională în sprijinul eliberării palestinienilor, deoarece recunoaște drepturile fundamentale ale omului palestinienilor.
Ministerul Afacerilor Externe al Africii de Sud a descris decizia ca „o victorie decisivă pentru statul internațional de drept și o piatră de hotar semnificativă în căutarea dreptății pentru poporul palestinian”.
Avocați pentru drepturile omului palestinienilor denumit decizia CIJ „o lumină atât de necesară în întuneric”, adăugând: „Este o zi istorică pentru recunoașterea clară a drepturilor fundamentale ale omului ale palestinienilor, inclusiv dreptul lor fundamental la viață, și o justificare importantă a recurgerii vitale la lege pentru a susține drepturile fundamentale.”
Fostul raportor special al ONU pentru drepturile omului în teritoriul palestinian ocupat Richard Falk a spus decizia „marchează cel mai mare moment din istoria [curții]” pentru că „întărește pretențiile dreptului internațional de a fi respectate de toate statele suverane – nu doar de unele”.
Israelul încearcă să atenueze daunele aduse poziției sale globale pe scena mondială
Deloc surprinzător, Israelul a respins decizia Curții Mondiale. Netanyahu l-a numit „imoral” și a caracterizat acuzațiile de genocid împotriva Israelului drept „neîntemeiată.” Ministrul Securității Naționale Itamar Ben Gvir marcat ICJ „antisemit”, adăugând: „Această instanță nu caută dreptate, ci mai degrabă persecuția poporului evreu... Deciziile care pun în pericol existența în continuare a Statului Israel nu trebuie ascultate”.
Chiar înainte ca decizia CIJ să fie anunțată, liderii israelieni făceau un lucru de lux pentru a încerca să țină sub control efectele anticipate și să apere ideea că Israelul a ordonat ajutor umanitar sporit pentru Gaza.
În așteptarea deciziei CIJ, Israel declasificat peste 30 de ordine secrete ale liderilor guvernamentali și militari despre care Israelul spune că resping acuzația Africii de Sud că ar fi comis genocid în Gaza. Israelul susține că documentele arată de fapt că guvernul său a încercat să reducă victimele civile.
Documentele au inclus rezumate ale reuniunilor cabinetului de la sfârșitul lunii octombrie, în care Netanyahu a ordonat livrarea de ajutoare, apă și combustibil în Gaza. El a spus guvernului să determine dacă „actorii externi” ar putea înființa spitale pentru a trata palestinienii din Gaza și, eventual, ar putea acosta o navă spital în largul coastei.
Procesul-verbal al reuniunii cabinetului din 14 noiembrie afirmă că Netanyahu a subliniat în mod continuu necesitatea creșterii semnificative a ajutorului umanitar pentru Gaza. Un alt document spunea: „Se recomandă să răspundem favorabil la cererea SUA de a permite intrarea combustibilului”. Procesul-verbal al reuniunii cabinetului din 18 noiembrie spune că Netanyahu a subliniat „necesitatea absolută” de a continua să permită asistența umanitară de bază în Gaza.
„Dar dosarul este, de asemenea, foarte bine îngrijit și omite majoritatea instrucțiunilor de război date de cabinet și armată”, potrivit New York Times. „Documentele disponibile nu includ ordine din primele 10 zile de război, când Israelul a blocat ajutorul pentru Gaza și a oprit accesul la electricitatea și apa pe care le furnizează în mod normal teritoriului”.
„Când încerci să demonstrezi că nu ai dat un ordin de a face ceva, evident că vei arăta ordine care indică altceva”, William A. Schabas, profesor de drept internațional la Universitatea Middlesex din Londra și autor al cărții Genocidul în dreptul internațional, a spus Times. „Și dacă există un ordin de a face ceva sau un plan pentru a face asta, nu vei oferi asta.”
În hotărârea sa, CIJ a recunoscut afirmația Israelului „că a luat anumite măsuri pentru a aborda și a atenua condițiile cu care se confruntă populația din Fâșia Gaza”. Dar, a adăugat instanța, „deși măsurile de acest fel trebuie încurajate, ei sunt insuficienti pentru a elimina riscul ca un prejudiciu ireparabil să fie cauzat înainte ca Curtea să emită decizia finală în caz”.
SUA reduce finanțarea ajutorului umanitar pentru Gaza ca urmare a hotărârii CIJ
În aceeași zi, CIJ a decis că Israelul trebuie să permită asistența umanitară palestinienilor din Gaza, Israel încărcat că 12 membri ai personalului Agenției pentru Lucrări și Ajutoare ONU (UNRWA) au fost implicați în atacurile din 7 octombrie ale Hamas. UNRWA a concediat nouă dintre presupușii infractori, îi investighează pe doi dintre ei și unul este mort. Cu toate acestea, SUA și câțiva dintre aliații săi (care asigură 60% din finanțarea UNRWA) au suspendat imediat fondurile pentru agenția cu 13,000 de angajați de care depind aproape toți palestinienii din Gaza pentru supraviețuire, inclusiv hrană și adăpost.
Secretarul general al ONU, Antonio Guterres a declarat într-o declarație că „Pretinsele acte detestabile ale acestor membri ai personalului trebuie să aibă consecințe, dar zecile de mii de bărbați și femei care lucrează pentru UNRWA, mulți în unele dintre cele mai periculoase situații pentru lucrătorii umanitari, nu ar trebui să fie penalizați. Nevoile extreme ale populațiilor disperate pe care le deservesc trebuie să fie satisfăcute”.
Prin definanțarea ajutorului umanitar acordat palestinienilor asediați în Gaza, SUA accelerează genocidul Israelului.
Africa de Sud a făcut o caz puternic și convingător către CIJ că Israelul comite genocid împotriva poporului palestinian din Gaza. Aplicația Africa de Sud depusă la tribunal plasează actele și omisiunile genocide ale Israelului în contextul mai larg al politicii de apartheid a Israelului de 75 de ani, de 56 de ani de ocupație și de blocada de 16 ani a Gazei. Acest asediu a fost descris de Juliette Touma, director de comunicații pentru UNRWA, ca „ucigaș tăcut de oameni”.
Africa de Sud a declarat CIJ că „a condamnat fără echivoc țintirea civililor de către Hamas și alte grupuri armate palestiniene și luarea de ostatici pe 7 octombrie”. Dar, a adăugat, „niciun atac armat asupra teritoriului unui stat, indiferent cât de grav – chiar și un atac care implică crime de atrocitate – nu poate oferi nicio justificare sau apărare pentru” genocid. Israelul „a depășit această linie”, a spus Africa de Sud.
Israelul a răspuns punând responsabilitatea Hamas pentru situația din Gaza. Israelul a susținut că dreptul internațional umanitar este cadrul relevant - că Hamas a comis crime de război. În opinia Israelului, acesta nu este un caz de genocid; dacă cineva a fost victima genocidului, susține Israelul it a fost pe 7 octombrie când forțele de rezistență palestiniene ar fi ucis 1,200 de oameni. Cu toate acestea, Hamas nu face parte din acest caz, deoarece nu este un stat parte la Convenția de genocid.
Decizia liderilor americani de a reduce ajutorul umanitar pentru Gaza și de a amplifica acuzațiile Israelului împotriva UNRWA chiar în ziua în care CIJ și-a eliberat hotărârea subliniază implicit mesajul că SUA susțin narațiunile israeliene care susțin o întoarcere constantă și unică la atac. de la Hamas pe 7 octombrie, mai degrabă decât o relatare continuă a campaniei de genocid pe care Israelul o desfășoară ca răspuns de atunci.
Administrația Biden își încalcă politica de transfer de arme și Convenția de genocid
Administrația Biden este deja sub control permanent atât pe plan internațional cât și pe plan intern. La doar câteva ore după ce CIJ și-a anunțat hotărârea de referință, o ședință istorică a instanței federale în a proces a fost adusă de palestinieni împotriva președintelui Joe Biden, a secretarului de stat Antony Blinken și a secretarului Apărării Lloyd Austin pentru eșecul de a preveni genocidul și complicitate la genocid. difuzat public.
Dar, indiferent de modul în care decurge cazul tribunalului federal american, SUA vor continua, fără îndoială, să se confrunte cu condamnarea internațională pentru încălcarea Convenției de genocid, precum și pentru încălcarea propriei politici de transfer de arme, în urma deciziei provizorii a CIJ. Hotărârea CIJ scoate în evidență, de asemenea, modul în care guvernul SUA, care oferă Israelului o sumă anuală de 3.8 miliarde de dolari și a cerut aprobarea Congresului pentru încă 14 miliarde de dolari, încalcă propriile reguli ale administrației Biden. Politica SUA privind transferul de arme convenționale, care state:
Niciun transfer de arme nu va fi autorizat în cazul în care Statele Unite evaluează că este mai probabil ca armele care urmează să fie transferate să fie folosite de către destinatar pentru a angaja, pentru a facilita comisionarea de către destinatari sau pentru a agrava riscurile pe care beneficiarul le va comite: genocid; crime împotriva umanității; încălcări grave ale Convențiilor de la Geneva din 1949, inclusiv atacuri îndreptate în mod intenționat împotriva unor bunuri civile sau împotriva civililor protejați ca atare; sau alte încălcări grave ale dreptului internațional umanitar sau ale drepturilor omului, inclusiv acte grave de violență bazate pe gen sau acte grave de violență împotriva copiilor.
Politica președintelui Biden mai spune că evaluarea dacă destinatarul (Israel) comite încălcări ale drepturilor omului „va include luarea în considerare a informațiilor disponibile și a circumstanțelor relevante, inclusiv acțiunile actuale și trecute ale beneficiarului propus”.
CIJ a făcut constatări faptice ample despre comportamentul Israelului în Gaza și a citat limbajul dezumanizant al înalților oficiali israelieni și declarațiile de alarmă ale mai multor oficiali ONU. Curtea a acceptat în esență cea mai mare parte a acuzațiilor detaliate ale Africii de Sud împotriva Israelului. Aceste constatări ar trebui să servească drept avertisment pentru administrația Biden că furnizarea continuă de arme către Israel ar încălca atât Convenția de genocid, cât și Politica de transfer de arme.
Drepturi de autor Truthout. Retipărit cu permisiunea.
Marjorie Cohn este profesor emerit la Thomas Jefferson School of Law, fost președinte al National Lawyers Guild și membru al consiliilor consultative naționale ale Assange Defence și Veterans For Peace și biroul Asociației Internaționale a Avocaților Democrați. Ea este decan fondator al Academiei Populare de Drept Internațional și reprezentant al SUA la consiliul consultativ continental al Asociației Juriștilor Americani. Cărțile ei includ Drones and Targeted Killing: Legal, Moral and Geopolitical Issues. Este co-gazda la radio „Lege și tulburare”.
ZNetwork este finanțat exclusiv prin generozitatea cititorilor săi.
Donează