संयुक्त राज्यले मृत्यु, विनाश र आतंकलाई आफ्नो विदेश नीतिको आधारभूत साधनको रूपमा बेचेको छ। यसले हतियार बिक्रीलाई रणनीतिक मित्र बनाउन र राख्ने र राष्ट्रहरूलाई प्रत्यक्ष रूपमा अमेरिकी सैन्य योजना र सञ्चालनमा बाँध्ने तरिकाको रूपमा हेर्छ। यसको सरलतम रूपमा, लेफ्टिनेन्ट जनरल जेफ्री बी. कोहलर, रक्षा सुरक्षा सहयोग एजेन्सीका निर्देशक, भन्नुभयो न्यु योर्क टाइम्स 2006 मा, संयुक्त राज्यले हतियार सम्झौताहरू मन पराउँछ किनभने "यसले हामीलाई पहुँच र प्रभाव दिन्छ र मित्रता निर्माण गर्दछ।" यस प्रयासको लागि दक्षिण एसिया महत्त्वपूर्ण क्षेत्र भएको छ, र यसले संयुक्त राज्यले बेवास्ता गर्न नहुने केही पाठ सिकाउँछ।
हालैको कांग्रेस अनुसन्धान सेवा रिपोर्ट गत वर्ष संयुक्त राज्य अमेरिकाले तेस्रो विश्वका देशहरूलाई करिब ८ अर्ब डलर बराबरको हतियार पुर्याएको अन्तर्राष्ट्रिय हतियार बिक्री रेकर्डमा उल्लेख छ। यो त्यस्ता सबै हतियार हस्तान्तरणको लगभग 8% थियो। संयुक्त राज्य अमेरिकाले 40 बिलियन डलर भन्दा बढी मूल्यको हतियार बेच्ने सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्यो, तेस्रो विश्वका देशहरूसँग सबै हतियार सम्झौताहरूको एक तिहाइ।
यसलाई परिप्रेक्ष्यमा राख्न सजिलो छ: पानी र सरसफाइको लागि संयुक्त राष्ट्र सहस्राब्दी विकास लक्ष्य पूरा गर्न वार्षिक १० बिलियन डलर अनुमानित लागत हो, जसले पिउने पानी र आधारभूत सरसफाइमा उचित पहुँच बिना विश्वका मानिसहरूको आधा अनुपात घटाउनेछ। 10 सम्म। आज, लगभग 2015 बिलियन मानिसहरूको न्यूनतम मात्रामा सफा पानीको पहुँच छैन र लगभग 1.1 बिलियन मानिसहरूको आधारभूत सरसफाइमा पहुँच छैन।
हालैको अमेरिकी हतियार बिक्रीको मात्रा समाचार हुनु हुँदैन। संयुक्त राज्य अमेरिकाले 61-1999 सम्म तेस्रो विश्वका देशहरूलाई $ 2006 बिलियन भन्दा बढी मूल्यको हतियार बेचेको छ, यसलाई सबैभन्दा अग्रणी अन्तर्राष्ट्रिय आपूर्तिकर्ता बनाउँदै। दोस्रो ठूलो हतियार व्यापारी रुसले आधाभन्दा कम बिक्री गर्न सफल भयो।
पाकिस्तानमा हतियार बनाम प्रभाव
2006 मा सबैभन्दा ठूलो तेस्रो विश्व हतियार खरिदकर्ता पाकिस्तान थियो। यसले ५ अर्ब डलरभन्दा बढी हतियार खरिद गरेको छ । पाकिस्तानले खरिद गरेको करिब ३ अर्ब डलर अमेरिकाले बनाएको नयाँ F-5 लडाकू विमान, 3 मा पाकिस्तानले किनेको F-16 लाई अपग्रेड गरेको र यी विमानहरूलाई सशस्त्र बनाउन बम र मिसाइलहरू थिए। व्हाइट हाउस प्रेस प्रवक्ता व्याख्या जेट लडाकुको बिक्रीले "पाकिस्तानसँगको दीर्घकालीन सम्बन्धप्रति हाम्रो प्रतिबद्धतालाई देखाउँछ।"
पाकिस्तानप्रति प्रतिबद्धता देखाउन हतियार बिक्रीको प्रयोग ५० वर्षभन्दा बढी भइसकेको छ। संयुक्त राज्यले शीतयुद्धमा सहयोगीको रूपमा पाकिस्तानलाई भर्ती गर्न र सशस्त्र बनाउन सैन्य सहायता प्रयोग गर्यो। 50 को राज्य विभागको ज्ञापनले औंल्याए अनुसार एउटा ठूलो डर "पाकिस्तानमा मुल्लाहरूको गतिविधिमा उल्लेखनीय वृद्धि थियो। त्यहाँ विश्वास गर्ने कारण थियो कि पाकिस्तानको कुनै वास्तविक मित्र छ कि छैन भन्ने बढ्दो शंकाको सामना गर्दै, धेरै भन्दा धेरै पाकिस्तानीहरू मार्गदर्शनको लागि मुल्लाहरूतिर फर्किरहेका थिए। यदि प्रबुद्ध र पश्चिमा उन्मुख नेताहरूको वर्तमान सरकारलाई निरन्तरता दिने यो प्रवृत्ति खतरामा पर्न सक्छ र एकपछि अर्को सरकारका सदस्यहरू वर्तमान सत्ताधारीहरू भन्दा पश्चिमासँग धेरै कम सहयोगी हुन सक्छन्। यो मेमो आज लेख्न सकिन्थ्यो।
पाकिस्तानको सैन्य बिलहरू तिर्नु भनेको पाकिस्तानी सेनाप्रति मात्रै प्रतिबद्धता र मित्रताको प्रदर्शन हो भन्ने कुरा अमेरिकाले सिक्न असफल भएको छ। यसले पाकिस्तानी जनतालाई केही गर्दैन। अमेरिकाले पाकिस्तानको पहिलो सैन्य नेता जनरल अयुब खानलाई एक दशक (१९५८-१९६९) ठूलो मूल्य चुकाएर सहयोग गर्यो। उनलाई सार्वजनिक विरोधको लहरले तल ल्यायो।
अफगानिस्तानमा सोभियत संघको कब्जा विरुद्ध अमेरिकी युद्धमा सहयोग गर्न सहमत भएपछि संयुक्त राज्यले जनरल जिया (जसले 1977 देखि 1988 सम्म शासन गरे) लाई पनि समर्थन गर्यो। वासिङ्टनले १९८२ मा जनरल जियालाई ३.२ बिलियन डलरको सहायता प्याकेज दियो र सन् १९८८ मा थप ४ बिलियन डलर दिने वाचा गरेको थियो। यो उदारताले अमूल्य थोरै किनेको थियो। पाकिस्तानको सरकारले पैसा लिए र अमेरिकाबाट हतियार किन्यो, आणविक हतियार बनाए र घर र अफगानिस्तानमा कट्टरपन्थी इस्लामवादीहरूलाई बढावा दियो। परिणाम आज हामी सबै वरपर छ।
सेप्टेम्बर 11, 2001 देखि, संयुक्त राज्य अमेरिकाले पाकिस्तानलाई आफ्नो नयाँ युद्ध, "आतंक विरुद्धको युद्ध" को लागी जनरल मुशर्रफको समर्थन किन्न वा पुरस्कृत गर्न 10 बिलियन डलर भन्दा बढी दिएको छ। पाकिस्तानले गरेको छ बित्यो नयाँ हतियार खरिदमा यो रकमको $ 1.5 बिलियन भन्दा बढी। यस सहायताको मात्रा बुझ्नको लागि, 2006 मा पाकिस्तानको कुल सैन्य बजेटलाई विचार गर्नुहोस्, लगभग $ 4.5 बिलियन अनुमान गरिएको छ। संयुक्त राज्य अमेरिकाले अब पाकिस्तानलाई F-16, बम र मिसाइलहरूको लागि नयाँ सम्झौताको लागि भुक्तानी गर्न सहयोग गरिरहेको छ। थोरै साथीहरू जित्ने सम्भावना छ।
पाकिस्तानमा संयुक्त राज्य अमेरिका कत्तिको अलोकप्रिय छ भन्नेमा आज कुनै शंका छैन। सेप्टेम्बर 2006 मा जारी गरिएको प्यू पोलले पत्ता लगायो कि पाकिस्तानमा संयुक्त राज्य अमेरिकालाई भारत (जससँग पाकिस्तानले चार युद्ध लडेको छ) भन्दा पनि कम अनुकूलताका साथ हेरिएको छ। केवल 25% भन्दा बढी संयुक्त राज्य अमेरिका को लागी अनुकूल थिए, तुलनात्मक एक तिहाईलाई जसले भारतप्रति त्यस्तो महसुस गरे।
अमेरिकाप्रतिको मनोवृत्ति बिग्रिएको छ । ए 2007 मतदान 15% पाकिस्तानीहरूले मात्र संयुक्त राज्य अमेरिकाप्रति अनुकूल दृष्टिकोण राखेका थिए। एक अगस्त 2007 सर्वेक्षण जनरल मुशर्रफ ओसामा बिन लादेन भन्दा पनि कम लोकप्रिय थिए भनेर पत्ता लगायो; मुशर्रफलाई ३८% पाकिस्तानी, बिन लादेनलाई ४६% र राष्ट्रपति बुसलाई ९%ले मात्र समर्थन पाएका थिए। मित्र बनाउन र समर्थन निर्माण गर्न खोज्ने नीतिको यो भन्दा धेरै हानिकारक अभियोग कल्पना गर्न गाह्रो छ।
संयुक्त राज्य अमेरिकाप्रतिको यो शत्रुता झन् झन् झन् झन् झन् झन् झन् झन् झन् झन् बढ्नेछ किनभने यसले पाकिस्तानको राष्ट्रपति बन्ने जनरल मुशर्रफको प्रयासलाई समर्थन गरेको देखिन्छ।
भारतसँग रणनीतिक सम्बन्ध
भारत, पाकिस्तानको छिमेकी, ऐतिहासिक प्रतिद्वन्द्वी र प्रायः कटु शत्रु, तेस्रो विश्वमा हतियारको दोस्रो ठूलो खरिदकर्ता हो। यसले 3.5 मा $ 2006 बिलियन मूल्यको हतियारहरूको लागि साइन अप गर्यो। अब यो तेस्रो विश्वमा लगभग 12% सबै हतियार खरिदहरूको लागि जिम्मेवार छ। भारतले परम्परागत रूपमा रुसी हतियारहरू किनेको छ, तर अब अरू, विशेष गरी संयुक्त राज्य अमेरिकाले के प्रस्ताव गर्छ भन्नेमा चासो राखेको छ।
भारतले आगामी पाँच वर्षमा हतियार खरिदमा ४० अर्ब डलर खर्च गर्न सक्छ। सूचीमा उच्च 40 जेट लडाकुहरूको लागि सम्झौता छ, जसको सम्भावित मूल्य 126 बिलियन डलर भन्दा बढी छ। राज्य विभागका एक अधिकारी घोषणा सरकारले अमेरिकी कम्पनीलाई अर्डर जिताउन मद्दत गर्ने प्रयास गर्नेछ। अमेरिकी हतियार निर्माताहरू पहिले नै लाइनमा छन्। दक्षिण एसियाका लागि लकहिड मार्टिनका अध्यक्ष रिचर्ड जी किर्कल्यान्डले "बृद्धिको सम्भाव्यता" भन्ने कुरामा "भारत हाम्रो शीर्ष बजार हो" भनी दाबी गरेका छन्। रेथियन एसियाका अध्यक्ष वाल्टर एफ डोरान, दावी भारत "हाम्रो सबैभन्दा ठूलो, यदि होइन भने, अर्को दशक वा सोभन्दा बढी वृद्धि साझेदारहरू मध्ये एक हुन सक्छ।"
अमेरिकी विश्वासको लागि राम्रो कारण छ। 2005 मा, संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतका रक्षा सचिवहरू हस्ताक्षर गरियो "अमेरिका-भारत रक्षा सम्बन्धको लागि नयाँ रूपरेखा।" फ्रेमवर्कले "आगामी दस वर्षको लागि अमेरिका-भारत रक्षा सम्बन्धको लागि पाठ्यक्रम बनाउँछ" र "बृहत्तर अमेरिका-भारत रणनीतिक साझेदारीलाई समर्थन गर्नेछ, र एक तत्व हुनेछ।" यसमा "दुईतर्फी रक्षा व्यापार विस्तार" गर्ने प्रतिबद्धता समावेश छ। यी हतियार सम्झौताहरू, फ्रेमवर्क कथनले दावी गरेको छ, "आफैमा मात्रै नभई हाम्रो देशको सुरक्षालाई सुदृढ गर्ने, हाम्रो रणनीतिक साझेदारीलाई सुदृढ गर्ने, हाम्रा सशस्त्र सेनाहरू बीचको ठूलो अन्तरक्रिया हासिल गर्ने र थप समझदारी निर्माण गर्ने माध्यमको रूपमा हेरिनुपर्छ। हाम्रो रक्षा प्रतिष्ठानहरू बीच।"
अधिक हतियार, कम प्रभाव
पाकिस्तानमा जस्तै, यी हतियार बिक्रीले अमेरिकाले भारतमा खोजेको प्रभाव किन्न सक्दैन। अमेरिका-भारत आणविक सम्झौताले चीजहरू कसरी खेल्न सक्छ भन्ने उदाहरण दिन्छ। 2005 मा, संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतले 30 वर्ष पुरानो अमेरिकी कानूनबाट भारतलाई छुट दिने सम्झौतामा सहमति जनाए जसले राज्यहरूलाई आणविक प्रविधि र इन्धनको व्यापारिक आयातलाई उनीहरूको आणविक हतियारको महत्वाकांक्षालाई सहयोग गर्नबाट रोक्छ। 2006 मा, कांग्रेसले अनुमोदन गर्यो र राष्ट्रपति बुशले भारतसँग आणविक व्यापारमा प्रतिबन्ध हटाउने कानूनमा हस्ताक्षर गरे। दुई देशले गत वर्षदेखि आणविक सहयोग सम्झौतामा वार्ता गर्दै आएका छन्।
संयुक्त राज्य अमेरिकाले बदलामा के चाहन्छ भन्ने कुराको स्पष्ट विवरण क्लिन्टन प्रशासनमा रक्षा सहायक सचिवको रूपमा काम गरेका एस्टन कार्टरले अमेरिका-भारत आणविक सम्झौताको समर्थनमा कांग्रेसको गवाहीमा र 2006 को लेख "अमेरिकाको नयाँ रणनीतिक। साथी?" जर्नलमा विदेशी काम। उनले तर्क गरे कि वाशिंगटनलाई इरानी आणविक विरुद्ध, पाकिस्तानसँगको भावी द्वन्द्वमा र चीनलाई काउन्टरवेटको रूपमा भारतको सहयोग चाहिन्छ। उनले उल्लेख गरे कि त्यहाँ "अधिक प्रत्यक्ष लाभहरू" थिए, जसमा "सैन्य-से-सैनिक सम्पर्कको तीव्रता" र "विपद्-राहत प्रयासहरूमा भारतको सहयोग, मानवीय हस्तक्षेप, शान्ति स्थापना मिसनहरू, र द्वन्द्वपछिको पुनर्निर्माण प्रयासहरू" समावेश छन्। "संयुक्त राष्ट्रद्वारा अनिवार्य वा आदेश नदिइएका अपरेशनहरू, जसमा भारतले ऐतिहासिक रूपमा भाग लिन अस्वीकार गरेको छ।"
र अन्तमा, कार्टरले वास्तविक किकर प्रस्ताव गरे, "अमेरिकी सैन्य बलहरूले भारतीय क्षेत्र र सम्भवतः त्यहाँ आधारभूत अधिकारहरू मार्फत रणनीतिक स्थानहरूमा पहुँच खोज्न सक्छ। अन्ततः, भारतले अमेरिकी सेनालाई मध्य पूर्वमा आकस्मिकताका लागि 'ओभर-द-होराइजन' आधारहरू उपलब्ध गराउन सक्छ।
कार्टरले पहिचान गरे कि त्यहाँ अन्य चासोहरू पनि छन्, जुन अरूले सूचीमा उच्च राख्न सक्छन्। उनले स्वीकार गरे कि "आर्थिक मोर्चामा, भारतले आफ्नो असैनिक आणविक क्षमता विस्तार गर्दै र आफ्नो सेनालाई आधुनिकीकरण गर्दै, संयुक्त राज्य अमेरिकाले अमेरिकी उद्योगहरूको लागि प्राथमिकता प्राप्त गर्न खडा छ।"
भारतलाई डेलिभर गर्न दबाब दिने प्रक्रिया सुरु भइसकेको छ । मे 2007 मा, अमेरिकी कांग्रेसका प्रमुख सदस्यहरूले लेखे पत्र इरानसँगको भारतको सम्बन्धबाट उनीहरू "गहिरो चिन्तित" रहेको र भारतले यसलाई सम्बोधन नगरेमा "संयुक्त राज्य अमेरिका र भारतबीचको विश्वव्यापी साझेदारीको स्थापनाको सम्भावनालाई गम्भीर रूपमा नोक्सान पुर्याउने सम्भावना रहेको" भन्दै भारतीय प्रधानमन्त्रीलाई चेतावनी दिए। ।" छोटकरीमा, भारतलाई छनोट गर्न भनिएको थियो: इरान वा अमेरिका र परमाणु सम्झौता।
यद्यपि, विगतका केही हप्ताहरूले परमाणु सम्झौता र भारत अमेरिकासँग कत्तिको नजिक पुग्ने भन्ने विषयमा भारतमा बढ्दो संकट देखिएको छ। भारतीय कम्युनिष्ट पार्टीहरू, जो कांग्रेस पार्टीको नेतृत्वमा गठबन्धन सरकारको हिस्सा हुन्, भारत-अमेरिका-भारत आणविक सम्झौता रोक्नको लागि देशलाई भारतीय विदेश नीतिमा यसको प्रभावहरू काम गर्न समय दिन माग गरेका छन्। उनीहरुको डर छ कि यो सम्झौताले भारतीय निर्णयमा अमेरिकालाई प्रभाव पार्ने छ। उनीहरुले भारत सरकारलाई ढाल्ने धम्की दिएका छन् ।
भारतका प्रगतिशील सामाजिक आन्दोलनहरूले पनि परमाणु सम्झौताको विरोध गरेका छन्। तिनीहरूले चिन्ता गर्नुहोस् कि "प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा, संयुक्त राज्य अमेरिका पनि भारतीय उपमहाद्वीपमा प्रवेश गर्नेछ, अन्तर-क्षेत्रीय, अन्तरदेशीय सम्बन्ध व्यवस्थापन गर्न।" तिनीहरूले यसलाई "लोकतान्त्रिक विरोधी मात्र होइन तर शान्तिको विरुद्ध, र वातावरणीय रूपमा दिगो ऊर्जा उत्पादन र आत्मनिर्भर आर्थिक विकासको विरुद्ध" भनेर हेर्छन्। प्रजातन्त्र, शान्ति, दिगोपन र स्वतन्त्रताका यी आधारभूत सरोकारहरूले भारतलाई जतिसुकै हतियार बेच्न प्रस्ताव गरे पनि अमेरिकाको नीतिसँग बाझिनेछ।
जिया मियाँ प्रिन्सटन युनिभर्सिटीको वुडरो विल्सन स्कूल अफ पब्लिक एण्ड इन्टरनेशनल अफेयर्समा साइन्स र ग्लोबल सेक्युरिटी सम्बन्धी कार्यक्रमका भौतिकशास्त्री र फोकस इन फोकसका स्तम्भकार (www.fpif.org मा अनलाइन) हुन्।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान