Өнгөрсөн долоо хоногт Ютагийн хууль тогтоох байгууллага гурван шинэ хуулийг баталж, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр цагаачлалын бодлогын шинэ, илүү үндэслэлтэй арга барил гэж сайшааж байна. Аризонагийн SB 1070-тай харьцуулбал үндэслэлтэй бөгөөд цагдаад хэнийг ч зогсоож, цагаачлалын бичиг баримт шаардаж, түүнийг албадан гаргахыг хориглодог. Ютагийн хуульд Бүгд найрамдах намын амбан захирагч Гэри Херберт 15-р сарын 1070-ны мягмар гарагт гарын үсэг зуржээ.Одоо Аризонагийн SB XNUMX машиныг шүүхэд эсэргүүцэж байна.
Ютагийн үнэт цаасыг Вашингтон ДС-ийн цагаачлалын лобби фирмийн Америкийн дуу хоолой компанийн тэргүүн Фрэнк Шарри "Аризонагийн эсрэг" гэж нэрлэжээ. Ли Хокстадерын хэлснээр, дээр Washington Post-ийн редакцийн ажилтнуудын хэлснээр эдгээр хуулиуд нь "хууль бус цагаачлалын эсрэг улсын хамгийн либерал, бодит байдалд тулгуурласан бодлого" юм.
Гэсэн хэдий ч Ютагийн хууль тогтоомж нь шинэ зүйл биш юм. Тэд ядаж цагаачид болон ажилчдад либерал ханддаггүй нь лавтай. Ажил олгогчдод зориулсан ажиллах хүчний хангамжийн хөтөлбөрүүд, албадан гаргах, цагаачдын эрхийг хязгаарлах зэрэг нь АНУ-ын цагаачлалын бодлогыг 100 гаруй жилийн турш тэмдэглэсээр ирсэн.
Нэг хуулийн төсөлд ажил олгогчдод Мексикийн Нуэво-Леон мужаас хүмүүсийг “зочин ажилчин” болгон авчрах боломжийг олгох төрийн тогтолцоог бий болгох юм. Энэ хөтөлбөрийн дагуу ажилчид тус улсад үлдэхийн тулд ажилтай хэвээр байх ёстой. Тэд эргэн тойрныхоо хамт олонд амьдардаг хүмүүстэй адил хөдөлмөр, нийгмийн эрхийг эдлэхгүй. Өөр нэг хуулийн төсөлд одоо Юта мужид амьдардаг бичиг баримтгүй ажилчдад хоёр жилийн хугацаатай ижил төрлийн зочин ажилтны статус олгоно. Үндэсний Цагаачлалын Хуулийн Төв (NILC) гурав дахь хуулийн төсөл болох Аризона муж улстай адилхан харагдаж байгаа нь "цагдаагуудаас олон янзын нөхцөл байдалд хүмүүсийг байцааж, цагаачлалын статусыг нь шалгахыг шаарддаг бөгөөд энэ нь хууль сахиулах байгууллагуудад арьс өнгөөр ялгаварлахад хортой, өндөр өртөгтэй урамшууллыг дэмждэг" гэж мэдэгджээ.
Юта нь баруун болон Дундад дахь ихэнх мужуудын нэгэн адил өмнө нь энэ замаар явж байсан.
1930-1935 онуудад 345,839 мексикчүүдийг АНУ-аас албадан гаргажээ. Өнгөрсөн онд л гэхэд холбооны засгийн газар бараг 400,000 хүнийг албадан гаргажээ. Хүн амын өсөлтийг харгалзан үзвэл энэ нь хямралын үеийн давалгаатай дүйцэхүйц байна.
Тэр жилүүдэд "Мексикийн эсрэг ширүүн уур амьсгал хүчтэй туйлшралыг бий болгож, гадаадынхныг сэжиглэхэд хүргэсэн ... орон сууцны түгжрэл, тусламжийн үйлчилгээ болон нийгмийн өвчлөлийг Мексикчүүд олноор байгаатай холбосон" гэж тус сургуулийн профессор Сарагоса Варгас ярьж байна. Хойд Каролинагийн их сургууль. Юта дахь цагаачдын ихэнх нь фермийн ажилчид байсан бөгөөд ихэнх нь Мормоны дэмжлэгтэй Юта болон Айдахо чихрийн компанид чихрийн нишингэ тариалж байсан. Тэдний цалин маш бага байсан тул гэр бүлүүд нь ажиллаж байхдаа ч өлсөж байв. Ойролцоох Колорадо мужийн манжингийн ажилчид үйлдвэрчний эвлэл байгуулах гэж оролдоод ажил хаяхад тэдний нийгэмлэгийг албадан гаргах зорилт тавьсан гэж Варгас хэлэв.
Дараа нь Дэлхийн 1942-р дайн ажиллах хүчний хомсдол үүсгэв. Тариаланчдад бага цалинтай ажилчдыг нийлүүлэхийн тулд засгийн газар брасеро гэрээт хөдөлмөрийн хөтөлбөрийг эхлүүлж, цагаачдыг эхлээд Калифорниа мужийн Стоктон хотын манжингийн талбайд, дараа нь XNUMX онд тус улсын бусад хэсэгт авчирсан.
Брасеросыг нэг удаагийн, бохир, хямд гэж үздэг байв. Чихуахуагаас Юта мужид ирсэн Херминио Кезада Дуран хэлэхдээ, аж ахуй эрхлэгчид ажилдаа шаардлагатай бол бие биенээ солилцох, худалдаалах гэрээ хийдэг байжээ. Закатекас мужийн Херес хотоос ирсэн Хосе Эзекиэль Асеведо Перес бие махбодийн шалгалтын үеэр Мексикчүүдийг бөөс унасан мэт доромжилж байсныг санаж байна.
"Бид бүхний өмнө нүцгэлсэн" гэж тэр санаж, одоо хориотой пестицид болох ДДТ шүршсэн. Зарим хуаран дахь эрчүүд гэмт хэрэгтэн, сутенеруудын золиос болсон. Чиапас мужийн Тухтла Гутиеррес хотын иргэн Хуан Контрерас "Юта мужид эмэгтэйчүүд ихэвчлэн хуаранд явдаг байсан бөгөөд тэд Мексик эрчүүдэд их дуртай байсан" гэж эелдэгхэн дурсдаг.
Юта, Айдахо Сугар нар анх Айдахогийн Минидока дахь Японы хорих лагерийн хөдөлмөрийг ашигласан; Топаз, Юта; болон Вайоминг мужийн Зүрхний уул. Энэ нь хүрэлцэхгүй үед тэд брасеро авчирсан.
Хүйтэн дайны ид оргил үед буюу 1950-иад оны сүүлчээр албадлагын болон гэрээт хөдөлмөрийн хосолмол дээд цэгтээ хүрсэн. 1954 онд 1,075,168 Мексикчүүдийг АНУ-аас албадан гаргаж, 1956-1959 онуудад жил бүр 432,491-ээс 445,197 брасеро авчирсан байна.
Иргэний эрхийн хөдөлгөөн нь брасеро хөтөлбөрийг зогсоож, албадан гаргах дэглэмийн өөр хувилбарыг бий болгосон. 1960-аад оны Чиканогийн идэвхтнүүд болох Эрнесто Галарза, Сезар Чавес, Берт Корона, Долорес Хуэрта болон бусад хүмүүс 1964 онд Конгресст брасеро хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрсөн Нийтийн хууль 78-ыг хүчингүй болгохыг ятгасан. Калифорниа муж улсын Делано хотод фермийн ажилчид нэг жилийн дараа ажил хаялт зарлаж, Нэгдсэн фермийн ажилчид бий болсон. Тэд мөн 1965 онд Конгресст хууль ёсны цагаачлалын шинэ арга зам болох гэр бүлийн давуу эрх олгох тогтолцоог бий болгосон цагаачлалын тухай хууль тогтоомжийг батлахад тусалсан. Хүмүүс АНУ-д гэр бүлээ нэгтгэх боломжтой Цагаачид байнгын оршин суух виз авсан нь тэдэнд хэвийн амьдрах, хүний болон хөдөлмөрийн үндсэн эрхийг эдлэх боломжийг олгосон. Үндсэндээ гэр бүл, нийгэмд чиглэсэн тогтолцоо нь хуучин ажиллах хүч нийлүүлэх/ албадан гаргах хөтөлбөрийг сольсон.
Шинэ (хуучин) албадан гаргах дэглэм
Өнөөдөр Конгресс, одоо мужууд хүйтэн дайны санаанууд руу буцаж байна. Тэр слайд Солт Лейк хотод эхлээгүй. Таван жилийн турш Конгресс цагаачлалын хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг эрс нэмэгдүүлж, зочин ажилчдын асар том шинэ хөтөлбөрүүдийг бий болгосон ижил зүйл хийх хуулийн төслүүдийг хэлэлцэж, бараг баталсан. Зарим бичиг баримтгүй хүмүүс хууль ёсны статустай болох боломжтой байсан ч ихэнх хуулийн төслүүд нь тэднийг түр зуурын статус буюу Юта мужид албадан оруулах байсан.
Энэ хослолыг Ерөнхийлөгч Бушийн үед Дотоодын аюулгүй байдлын нарийн бичгийн дарга Майкл Чертофф хамгаалсан. "Хууль бус ажлын асуудлыг шийдэх тодорхой шийдэл байна" гэж тэр "Та урд хаалгаа онгойлгож, арын хаалгыг хаадаг вэ?" “Урд хаалгыг онгойлгох” гэдэг нь зочин ажилчдын хөтөлбөрийг, “арын хаалгыг хаах” гэдэг нь цагаачлалын хууль сахиулах үйл ажиллагааг хүндрүүлдэг.
Ерөнхийлөгч Обамаг үүрэгт ажлаа хүлээж авах үед Гадаад харилцааны зөвлөл мөн ийм зорилт дэвшүүлсэн. "Бид хууль ёсны цагаачлалын тогтолцоог шинэчлэх ёстой" гэж 2009 оны тайландаа "илүү үр ашигтай ажиллаж, хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт хэрэгцээнд илүү үнэн зөв хариулж, АНУ-ын өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлнэ." Үүний зэрэгцээ, "бид цагаачлалын хуулийн бүрэн бүтэн байдлыг ажил олгогч, ажилчдыг хуулийн тогтолцооноос гадуур үйл ажиллагаа явуулахыг эрс хориглодог хууль сахиулах дэглэмээр дамжуулан сэргээх ёстой." Энэ нь дахин довтолж, халах дэглэмтэй, өрсөлдөхүйц буюу бага цалинтай хөдөлмөр эрхэлдэг.
Юта шиг сонсогдож байна уу?
Өнөөдөр албадан гаргах хүмүүсийн тоо нэмэгдэж байна. Хууль сахиулах бодлогын хүрээнд олон мянган бичиг баримтгүй ажилчдыг ажлаас нь халж байна. Жишээлбэл, Калифорнид зөвхөн нэг тариаланч фермийн ажилчдад зориулсан H2-A холбооны зочин ажилчдын хөтөлбөрийг ашиглаж байсан бол өнөөдөр олон арван хүн үүнийг ашиглаж байна. Конгресс баталж чадаагүй, эс зөвшөөрч байсан зүйл нь газар дээр бодит байдал болж байна.
Ютагийн зочин ажилчдын тооцоог сүүний фермер бичсэн. "Энэ хэлэлцүүлгийн үндэс нь бүтээмж юм" гэж хуулийн төслийг дэмжигч, мужийн төлөөлөгч Билл Райт хэлэв. Энэхүү консерватив Бүгд найрамдах намын хувьд хэн ч цагаач, уугуул төрсөн, ажил хийх эрхгүй. "Хүмүүс чамайг энд төрсөн болохоороо..."Би тэр ажилд орох эрхтэй, бүтээмж муутай байсан ч хүссэн зүйлийнхээ хөлсийг авах болно" гэж боддог. Буруу.”
Гэвч хэрэв тэдгээр цагаачид зохион байгуулалтад орж, илүү үнэтэй болох гэж оролдвол, эсвэл зүгээр л залхуурч, ажиллахгүй бол "явах хэрэгтэй" гэж тэр анхааруулав.
Ютагийн үнэт цааснууд нь мужийн хэмжээний бизнесийн бүлэг болох Солт Лэйкийн танхимын хооронд Ютагийн Компакт гэж нэрлэгддэг хэлэлцээрийн үр дүн байв; мөн Солт Лейк хотын цагдаагийн газар, хотын захирагчийн алба. Мормоны Хожмын Үеийн Гэгээнтнүүдийн Сүм, Католик Сүм, зарим орон нутгийн цагаачдыг дэмжигчид ч үүнд гарын үсэг зурав.
Үндсэн хууль зөрчсөн үйлдэл
Гэсэн хэдий ч цагаачдын эсрэг олон үзэлтнүүд болон цагаачдын эрхийг хамгаалагчид өөр өөр шалтгаанаар санал нийлж байгаа нэг зүйл бол Ютагийн хуулийн төслүүд нь үндсэн хуультай зөрчилдөж байгаа явдал юм. Америкийн цагаачлалын шинэчлэлийн төлөөх цагаачдын эсрэг холбооны ерөнхийлөгч Дэн Стейн хэлэхдээ, "Мужууд өөрсдийн цагаачлалын бодлогыг бичих үндсэн хуулиар эрх мэдэлтэй байдаггүй." FAIR Холбооны засгийн газраас бараг бүх цагаачлалыг зогсоож, АНУ-д амьдарч буй бичиг баримтгүй 12 сая хүнийг албадан гаргахыг хүсч байна. Энэ нь Аризонагийн SB 1070-ийг дэмждэг ч Ютагийн үнэт цаасыг хэтэрхий сул гэж үзэж байна.
NILC-ийн Мариелена Хинкапи Ютагийн хуулиудыг "үндсэн хууль зөрчсөн" гэж нэрлэжээ. Эдгээр хуулиудыг нэгтгэж үзвэл, холбооны цагаачлалын зохицуулалтыг муж улс бүр илүү өргөн хүрээнд гартаа авахыг харуулж байна." NILC нь бичиг баримтгүй хүмүүсийг хуульчилсан хууль тогтоомжийг дэмжиж байгаа бөгөөд үүнийг Холбооны түвшинд батлах ёстой гэж үздэг.
Вашингтон ДС-ийн цагаачлалын судалгааны төвүүдийн нэг болох Цагаачлалын бодлогын төв нь сүүлийн хэдэн жил ажиллах хүч нийлүүлэх/хэрэгжүүлэх/хууль ёсны хуулийн төслүүдийг дэмжсэн. Мөн муж улсын цагаачлалын хуулийн төслүүдийн үндсэн хуульд нийцэж байгааг шүүмжилж байгаа ч “Хэрэгжүүлэх стратеги нь хууль ёсны ажиллах хүчний хэрэгцээг хангахын тулд манай цагаачлалын хууль эрх зүйн тогтолцооны шинэчлэлтэй хамт байх ёстой” гэж тунхагласан байна.
Энэхүү тунхаглал нь цагаачлалын бодлогыг тодорхойлох муж улсын эрхээс хальж, цагаачлалын шинэчлэлийг удирдан чиглүүлэх ёстой гэж үзэж буй алсын хараагаа дахин тусгасан болно. Гэхдээ энэ нь Ютагийн үнэт цаасны өөр хувилбар мөн үү?
Зарим цагаачлалын шинэчлэгч нар 1960-аад онд Чикано болон Азийн идэвхтнүүдийн хийж байсан шиг цагаачдад нийгмийн тэгш байдал, эрхээр АНУ-д ирэх боломжийг олгох өөр тогтолцооны талаар маргадаг. Тэдний дунд Калифорни, Оаксака дахь уугуул иргэдийн байгууллагуудын хоёр үндэстний фронт, Ариз мужийн Тусон дахь Деречос Хуманос, Миссисипи цагаачдын эрхийн холбоо, Латин Америкийн ажилчдын төлөөх AFL-CIO-ийн сонгуулийн тойрог болох Латин Америкийн дэвшлийн төлөөх Хөдөлмөрийн зөвлөл зэрэг багтана. Тэд нэр төр гэж нэрлэх кампанит ажлынхаа үндсэн зарчмууд дээр тохиролцсон.
АНУ-д ирж буй хүмүүс зочин ажилчдын хөтөлбөрт албадан хамрагдахаас илүүтэй байнгын оршин суух эрхтэй болно. Одоогийн албадан гаргах, олноор нь халах давалгааг зогсоож, хөдөлмөр эрхлэлт, хүний эрхийг хамгаалах хамгаалалтыг чангатгах болно. Ажилгүйдэл их байгаа энэ үед ажлын байрны өрсөлдөөнийг бууруулахын тулд Холбооны засгийн газар ажиллах хүсэлтэй хэн бүхэнд ажлын байрыг баталгаажуулах хөтөлбөрүүдийг бий болгоно. Мөн Мексик зэрэг улс орнуудад АНУ-ын худалдааны бодлого нь аж ахуйн нэгжийн ашиг орлогыг нэмэгдүүлж, харин шилжин суурьших дарамтыг бий болгодог ажилгүйдэл, ядуурлыг дэмжихээ болино.
Ютагийн хуулиуд эдгээр саналуудаас илүү АНУ-ын цагаачлалын бодлогыг өөрчлөхөд ойртсонгүй. Бодит байдал дээр цагаачлалын шинэчлэл рүү чиглэсэн улс төрийн хөдөлгөөн Вашингтон ДС-д мухардалд орсон тул Солт Лейк-Ситид ямар ч хууль тогтоомж үүнийг өөрчлөхгүй.
Гэхдээ энэ нь үнэндээ түүний зорилго биш юм. Ютагийн хууль тогтоогчид тус улсын хамгийн хуучинсаг үзэлтэй Бүгд найрамдахчуудын хөшөөн дээр корпорацийн хүчтэй дэмжлэг, гүн гүнзгий түүхтэй цагаачлалын бодлогыг сурталчлахыг хүсч байна. Мөн тэд үүнийг биелүүлэх замдаа сайн байна.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах