Эх сурвалж: Америк тивийн хөтөлбөр
Трампын засаглалын үед АНУ жилд дунджаар 275,725 хүнийг албадан гаргаж байсан бөгөөд өнгөрсөн жил тариаланчид АНУ-ын талбайд ажиллахаар авчирсан бараг ижил тооны ажилчдыг буюу 257,667 хүнийг албадан гаргажээ. H2-A визээр гэрээгээр ажилладаг ажилчид одоо АНУ-ын хөдөө аж ахуйн нийт ажиллах хүчний аравны нэгийг бүрдүүлж байгаа нь зургаахан жилийн дотор 100,000 гаруйгаар нэмэгджээ.
Гэрээт фермийн ажиллах хүч авчрахын зэрэгцээ хүмүүсийг албадан гаргах нь шинэ зүйл биш юм. 1954 онд брасеро хөтөлбөрийн үеэр АНУ 1,074,277 хүнийг албадан гаргаж, 309,033 гэрээт ажилчдыг авчирсан. Хоёр жилийн дараа АНУ-ын фермүүдэд 445,197 брасеро авчирсан.
АНУ-д аль хэдийн амьдарч байсан тариаланчид цалингаа нэмэгдүүлэхийг шаардах үед гэрээгээр сольсон. Тариалан эрхэлдэг ажилчдын өмгөөлөгчид засгийн газрыг албадан гаргах замаар ажиллах хүчний хомсдол бий болгож, ажилчид болон тариаланчдыг брасеро хөтөлбөрт хүчээр оруулж байна гэж буруутгажээ. Брасерос хүчирхийлэлд өртөж, хууран мэхэлсэн тул хэрүүл маргаан дэгдээж, хэрвээ ажил хаясан бол албадан гаргав.
Үүний хариуд Сезар Чавес, Эрнесто Галарза зэрэг тухайн үеийн иргэний эрх, хөдөлмөрийн удирдагчид Конгрессийг брасеро хөтөлбөрийг зогсоохыг шахав.
1964 онд брасеро хөтөлбөрийг дуусгасны дараа Конгресс 1965 оны Цагаачлалын болон харьяатын тухай хуулийг баталсан. Гэр бүлийн цагаачлалыг илүүд үздэг тогтолцоо нь тариаланчдын хямд ажиллах хүч нийлүүлэх схемийг сольсон. Делано дахь тариаланчдын үйлдвэрчний эвлэлийн хөдөлгөөнийг эхлүүлсэн усан үзмийн ажил хаялт тэр жилдээ санамсаргүй байдлаар эхэлсэн юм.
Өнөөдөр Байдены засаг захиргаа Трампын тушаалаар цагаачид болон ажилчдад учирсан хохирлыг арилгах арга замыг хайж байна. Тариалан эрхэлдэг ажилчдын хувьд эдгээр тушаалуудын хамгийн муу нь өнгөрсөн дөрөвдүгээр сард гарсан бөгөөд жиргээгээр гэр бүлийн давуу эрх олгох визний бүх боловсруулалтыг зогсоож, иргэний эрхийн хөдөлгөөний ялалт байгуулсан хөтөлбөрийг үр дүнтэй дуусгасан юм. Үүний зэрэгцээ Трамп өнөөгийн H2-A ажилчдын цалинг бууруулж, тариаланчдад илүү ээлтэй болгох замаар хөтөлбөрийг өргөжүүлэхийг оролдсон.
Нэг эерэг алхамаар Байден Трампын цалингийн бууралтыг цуцаллаа. Гэхдээ илүү гүнзгий сонголт хэвээр байна.
H2-A хөтөлбөр нь хуучин bracero программаас ч илүү хүчирхийлэл юм. Хувийн хүн зуучлагч, гэрээт гүйцэтгэгчдийн ил тод бус тогтолцоо нь ажилчдыг авчирч, визний төлөө авлига авдаг. АНУ-д нэг удаа эдгээр ажилчид цалингийн хулгай, хөдөлмөрийн системчилсэн зөрчилд өртдөг. Цар тахлын үеэр тэдний хуаран, давхар ор нь халдвар тараах төв болж, хэд хэдэн хүн нас баржээ. Ажилчид нөхцөл байдлыг эсэргүүцэж, ажил хаяхад тэднийг ажлаас нь халж, Мексик рүү буцаан илгээж, цаашдын ажилд орохоор хар жагсаалтад оруулдаг.
Үүний зэрэгцээ АНУ-д амьдардаг тариаланчдын цалин зогсонги байдалд орсон. Ургац хураах үеэр ажилчид машинд сууж, модны дор амьдардаг нь ердийн зүйл биш юм. Хуулийн хэргүүд нь суурин тариалангийн ажилчдыг H2-A ажилчдаар сольж байгааг баримтжуулдаг. Энэ нь хууль бус ч өнгөрсөн жил арван нэгэн мянга гаруй тариаланчаас 26 нь л зөрчлийн улмаас хөтөлбөрөөс түр хугацаагаар хасагдсан. Жоржиа, Вашингтон зэрэг мужуудад фермийн ажлын дөрөвний нэгээс илүү хувийг гэрээт ажиллах хүч авчирдаг тариаланчид нөхөж байгаа бөгөөд энэ тоо хурдацтай нэмэгдэж байна.
АНУ-д амьдардаг нийт тариаланчдын 90 гаруй хувь нь цагаачид бөгөөд тал хувь нь бичиг баримтгүй байдаг. Гэсэн хэдий ч бичиг баримтгүй хүмүүст хууль ёсны статустай болох арга байхгүй. Хөдөө аж ахуйн хамгийн том ажил олгогчид Фермерийн ажиллах хүчнийг шинэчлэх тухай хуулийг хуульчлах шаардлагын хариуг өгсөн. Энэ нь H2-A хөтөлбөрт асар их өсөлтийг бий болгох нөхцөлийг бүрдүүлдэг бөгөөд хэдхэн жилийн дотор АНУ-д фермийн ажиллах хүчний тал хувь нь H2-A визээр ажиллахад хүргэнэ. Хуулийн төсөл нь бичиг баримтгүй ажилчдыг хөдөө аж ахуйд ажиллахыг хориглохын зэрэгцээ зарим бичиг баримтгүй тариалангийн ажилчид эрх зүйн статус авах хүсэлт гаргаж болох хязгаарлагдмал, нарийн төвөгтэй үйл явцыг хэрэгжүүлэх болно.
Тариаланчид цалингаа нэмэгдүүлэх замаар гэрийн ажилчдын төлөө өрсөлдөхийн оронд цалин нь хууль ёсны доод хэмжээнээс бага зэрэг өндөр байх H2-A ажилчдыг хүсч байна. Энэ систем нь H-2A визтэй ажилчдыг дотоодын ажиллах хүчинтэй өрсөлдүүлж, бүх тариалангийн ажилчдын цалинг бууруулдаг.
Нөхцөл байдлыг зохион байгуулж, өөрчлөхийг оролдож буй фермийн ажилчдын хувьд H2-A хөтөлбөр нь асар их саад бэрхшээлийг үүсгэдэг. H-2A ажилчид өөрсдөө мөлжлөгийн нөхцлийг өөрчлөхийг оролдох үед ажил олгогчид ажлаа цуцалж, хууль ёсны визний статусаа цуцалж, улмаар албадан гаргах боломжтой. Дараа нь ажилчдыг хууль ёсны дагуу хар жагсаалтад оруулж, дараагийн улиралд ажилд авахаас сэргийлдэг. АНУ-д амьдардаг тариалангийн ажилчид ажил хаялт зохион байгуулах эсвэл ажил хаях талаар бодож байгаа тул солигдох эрсдэлийг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Үүний зэрэгцээ, визтэй эсвэл иргэншилтэй газар тариалангийн ажилчид АНУ-д гэр бүлээ нэгтгэх боломжгүй байна Мехико хот эсвэл Манилагаас гэрлэсэн охин, хүүгээ авчрахыг хүссэн ээж гэр бүлийн давуу эрх олгох систем нь визний өлсгөлөнд нэрвэгдсэн тул хорин жил хүлээх ёстой. . Үүний зэрэгцээ H2-A хөтөлбөр асар хурдацтай хөгжиж байна.
Хагас зуун жилийн өмнө Чавес, Галарза хоёрын дэвшүүлж, ялсан зүйлийг хийх цаг иржээ. H2-A хөтөлбөрийг дуусгах ёстой. Гэр бүлээ нэгтгэх визийг шаардлагатай гэр бүлүүдэд олгох ёстой. Гэр бүлээрээ АНУ-д авчирсан хүмүүст ажил хэрэгтэй болох бөгөөд тариаланчид цалингаа нэмүүлэх, тариаланчдын үйлдвэрчний эвлэлүүдтэй хэлэлцээр хийх замаар тэднийг болон бусдыг ажилд авах боломжтой.
Мексикийн олон хүн АНУ-д ажиллах шаардлагатай байна. Ажил олгогч, гэрээт гүйцэтгэгчээр ажилд авахыг хориглохын зэрэгцээ ажлын статустай холбоогүй байнгын виз олгох нь иргэдийг хил давж, энд гэр бүлээрээ суурьших боломжийг олгодог. Ажиллах шаардлагатай тариаланчид фермийн ажлын байрыг татахын тулд илүү өндөр цалин төлж болно.
Газар тариалангийн ажилчдын хувьд өндөр цалинтай, найдвартай ажлын байр нь зөвхөн албадан гаргах/зочин ажилчдын хуучин загвараас татгалзаж, гэр бүлүүдийг хууль ёсны болгох, гэр бүлд суурилсан виз, үйлдвэрчний эвлэл, хөдөлмөрийн эрхээр дэмжих замаар л бий болно.
Дэвид Бэкон бол фермийн хөдөлмөр, цагаачлалын талаар мэдээлдэг Калифорнийн сэтгүүлч юм. Түүний хамгийн сүүлийн ном бол Хойд талбарт (Калифорнийн их сургууль, 2017).
Анурадха Миттал бол Окландын хүрээлэнгийн гүйцэтгэх захирал юм.
Энэхүү бүтээлийг Окландын хүрээлэнгийн Н2-А хөтөлбөрийн тухай “АНУ ДАХЬ НЭР төр БУЮУ МӨЛЖЛӨЛТ – Нэгдсэн Нэгдсэн Нэгдсэн Улс дахь тариаланч гэр бүлүүдийн ирээдүй ямар байх вэ?” гэсэн тайланд үндэслэсэн болно.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах