28 оны 2008 сарын 21 — Эгч дүү нар аа, өнөөдөр эх дэлхий маань өвдөж байна. 60-р зууны эхэн үеэс бид сүүлийн мянган жилийн хамгийн халуун жилүүдийг туулсан. Дэлхийн дулаарал нь цаг агаарын огцом өөрчлөлтийг бий болгож байна: мөсөн голуудын ухралт, туйлын мөсөн бүрхүүлийн бууралт; далайн түвшин нэмэгдэж, дэлхийн хүн амын 1 орчим хувь нь амьдардаг эрэг орчмын газрууд үерт автсан; цөлжилтийн үйл явц нэмэгдэж, цэвэр усны эх үүсвэр буурах; дэлхийн олон нийт хохирч буй байгалийн гамшгийн давтамж өндөр байх[XNUMX]; амьтан, ургамлын төрөл зүйл устах; Өмнө нь тэдгээр өвчнөөс ангид байсан газруудад өвчний тархалт.
Уур амьсгалын өөрчлөлтийн хамгийн эмгэнэлтэй үр дагаврын нэг бол далайн түвшин нэмэгдсэний улмаас зарим улс орон, нутаг дэвсгэрүүд устаж үгүй болоход хүргэсэн явдал юм.
1750 оны аж үйлдвэрийн хувьсгалаар бүх зүйл эхэлсэн бөгөөд энэ нь капиталист тогтолцоог бий болгосон. Хоёр хагас зуун жилийн хугацаанд "хөгжилтэй" гэгддэг улс орнууд таван сая гаруй зуун жилийн турш бий болсон чулуужсан түлшний ихээхэн хэсгийг хэрэглэжээ.
Капитализм
Өрсөлдөөн, капиталист тогтолцооны хязгааргүй ашгийн төлөөх хүсэл эрмэлзэл нь дэлхийг сүйрүүлж байна. Капитализмын үед бид хүн биш харин хэрэглэгч болсон. Капитализмын үед эх дэлхий байдаггүй, түүхий эд байдаг. Капитализм бол дэлхийн тэгш бус байдал, тэнцвэргүй байдлын эх үүсвэр юм. Энэ нь цөөхөн хэдэн хүнд тансаглал, сүр жавхлан, хог хаягдлыг бий болгодог бол дэлхий дээр олон сая хүн өлсгөлөнд нэрвэгдэж үхдэг. Капитализмын гарт ус, хөрс, хүний геном, өвөг дээдсийн соёл, шударга ёс, ёс зүй, үхэл... амьдрал өөрөө гээд бүх зүйл бараа болж хувирдаг. Бүх зүйлийг, туйлын бүх зүйлийг капитализмын үед худалдаж авч, зарж болно. Тэгээд ч "уур амьсгалын өөрчлөлт" нь өөрөө бизнес болсон.
"Уур амьсгалын өөрчлөлт" нь бүх хүн төрөлхтнийг капитализм ба үхлийн замаар үргэлжлүүлэх эсвэл байгальтай зохицох, амьдралыг хүндэтгэх замаар явах гэсэн агуу сонголтын өмнө тавьжээ.
1997 оны Киотогийн протоколд хөгжингүй орнууд болон шилжилтийн эдийн засагтай орнууд зах зээлийн механизм давамгайлсан янз бүрийн механизмуудыг хэрэгжүүлэх замаар хүлэмжийн хийн ялгаруулалтыг 5 оны түвшнээс дор хаяж 1990%-иар бууруулах үүрэг хүлээсэн.
2006 он хүртэл хүлэмжийн нөлөөллийн хий багасаагүй ч 9.1 оны түвшинтэй харьцуулахад 1990%-иар өссөн нь хөгжингүй орнууд амлалтаа зөрчиж буйг харуулж байна.
Хөгжиж буй орнуудад хэрэгжиж буй зах зээлийн механизмууд[2] хүлэмжийн хийн ялгаруулалтыг мэдэгдэхүйц бууруулж чадаагүй байна.
Зах зээл нь дэлхийн санхүүгийн болон бүтээмжийн тогтолцоог зохицуулах чадваргүйтэй адил зах зээл нь хүлэмжийн хийн ялгаруулалтыг зохицуулах чадваргүй бөгөөд зөвхөн санхүүгийн агентууд болон томоохон корпорациудад томоохон бизнесийг бий болгоно.
Дэлхий бол Уолл Стрит болон дэлхийн хөрөнгийн биржээс хамаагүй чухал юм
АНУ, Европын холбоо банкируудыг өөрсдийнхөө учруулсан санхүүгийн хямралаас аврахын тулд 4100 тэрбум доллар хуваарилж байхад уур амьсгалын өөрчлөлтийн хөтөлбөрүүд 313 дахин бага, өөрөөр хэлбэл ердөө 13 тэрбум доллар авдаг.
Уур амьсгалын өөрчлөлтийн нөөцийг шударга бус хуваарилж байна. Бүх улс орнуудад учирч буй уур амьсгалын өөрчлөлтийн үр нөлөөг бууруулахад (дасан зохицох) утааг багасгахад илүү их нөөцийг (багасгах) чиглүүлж байна[3]. Баялгийн дийлэнх хувь нь байгаль орчныг хамгийн их хамгаалсан улс орнууд руу бус хамгийн их бохирдсон улс орнууд руу урсдаг. Цэвэр хөгжлийн механизмын төслийн 80 орчим хувь нь хөгжиж буй дөрвөн оронд төвлөрч байна.
Капиталист логик нь байгаль орчныг доройтуулахад хамгийн их хувь нэмэр оруулсан салбарууд нь уур амьсгалын өөрчлөлтийн хөтөлбөрөөс хамгийн их ашиг хүртдэг гэсэн парадоксыг дэмждэг.
Үүний зэрэгцээ Өмнөдийн орнуудын цэвэр, тогтвортой хөгжлийн төлөөх технологи дамжуулах, санхүүжилтийн асуудал зүгээр л яриа болон үлдэв.
Уур амьсгалын өөрчлөлтийн асуудлаарх дараагийн дээд хэмжээний уулзалт
Уур амьсгалын өөрчлөлтийн бүтцийн шалтгааныг довтлох
1) Уур амьсгалын өөрчлөлтийн бүтцийн шалтгааныг хэлэлцэх. Бид капиталист тогтолцоог хүмүүс, байгаль хоёрын харилцан бие биенээ нөхөх, эв нэгдэл, зохицолд суурилсан тогтолцоо болгон өөрчлөхгүй л бол бидний авч буй арга хэмжээ нь хязгаарлагдмал, найдваргүй шинж чанартай байх болно. Бидний хувьд бүтэлгүйтсэн зүйл бол "илүү сайн амьдрах", хязгааргүй хөгжил, хил хязгааргүй үйлдвэржилт, түүхийг гутаан доромжлох орчин үеийн байдал, бусдын болон байгалийг хохироож, бараа бүтээгдэхүүний хуримтлалыг нэмэгдүүлэх загвар юм. Ийм учраас бид бусад хүн төрөлхтөн, эх дэлхийтэйгээ зохицон сайхан амьдрах санааг сурталчилж байна.
2) Хөгжингүй орнууд тансаг хэрэглээ, хог хаягдлын хэрэглээ, ялангуяа чулуужсан түлшний хэт их хэрэглээгээ хянах хэрэгтэй. 150-250 тэрбум долларын[4] хүрдэг чулуужсан түлшний татаасыг аажмаар хасах ёстой. Нар, газрын гүний дулаан, салхи, усан цахилгаан гэх мэт эрчим хүчний өөр хэлбэрүүдийг жижиг, дунд хэмжээнд хөгжүүлэх нь чухал юм.
3) Агро түлш нь өөр хувилбар биш, учир нь тэд тээвэрлэх хүнсний бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийг хүний хүнсний үйлдвэрлэлээс өмнө тавьдаг. Хөдөө аж ахуйн түлш нь ой мод, биологийн олон янз байдлыг устгаж, нэг тариалангийн талбайг бий болгож, газрын төвлөрлийг сайжруулж, хөрсийг доройтуулж, усны эх үүсвэрийг шавхаж, хүнсний бүтээгдэхүүний үнийн өсөлтөд нөлөөлж, ихэнх тохиолдолд үйлдвэрлэсэн хэмжээнээс илүү их эрчим хүч зарцуулдаг.
Утааг бууруулах томоохон амлалтуудыг биелүүлсэн
4) Хөгжингүй орнуудын хүлэмжийн хийг 2012 оны түвшнээс 5-аас доошгүй хувиар бууруулах амлалт[5]-ыг 1990 он гэхэд хатуу биелүүлэх. Түүхийн туршид эх дэлхийгээ бохирдуулсан улс орнууд одоо хүлээсэн амлалтаа биелүүлэхгүй байгаа хэрнээ цаашид их хэмжээгээр бууруулах тухай мэдэгдэл хийж байгааг хүлээн зөвшөөрөх боломжгүй юм.
5) Хүлэмжийн хийн ялгаралтыг 40 он гэхэд 2020%, 90 онд 2050%-иар бууруулах өндөр хөгжилтэй орнуудад 1990 оны ялгаралтын түвшингээс эхлэх шинэ амлалтуудыг бий болгох. Эдгээр наад захын амлалтыг өндөр хөгжилтэй орнуудад дотооддоо биелүүлэх ёстой бөгөөд өөрийн улсад бохирдлоо үргэлжлүүлэхийн тулд ялгаралтыг бууруулах баталгаатай гэрчилгээг худалдан авах боломжийг олгодог зах зээлийн уян хатан механизмаар бус. Үүний нэгэн адил хэмжилт, тайлагнаж, баталгаажуулах хяналтын механизмыг олон нийтэд ил тод, хүртээмжтэй болгож, амлалтаа биелүүлэхийг баталгаажуулах ёстой.
6) Түүхэн бохирдолд хариуцлага хүлээгээгүй хөгжиж буй орнууд биднийг өнөөгийн байдалд хүргэсэн зэрлэг үйлдвэржилтийн алдааг давтахгүй, хөгжлийн өөр, тогтвортой хэлбэрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай орон зайг хадгалах ёстой. Энэ үйл явцыг хангахын тулд хөгжиж буй орнууд урьдчилсан нөхцөл болгон санхүү, технологи дамжуулах шаардлагатай байна.
Экологийн өрийг шийдвэрлэх
7) Дэлхийд төлөх экологийн түүхэн өрийг хүлээн зөвшөөрч, хөгжингүй орнууд хөгжиж буй орнуудыг дараахь чиглэлээр дэмжих санхүүгийн нэгдсэн механизмыг бий болгох ёстой: уур амьсгалын өөрчлөлтөд дасан зохицох, саармагжуулах төлөвлөгөө, хөтөлбөрөө хэрэгжүүлэх; инноваци, хөгжил, технологийн дамжуулалт; угаалтуур, усан санг хадгалах, сайжруулахад; уур амьсгалын өөрчлөлтөөс үүдэлтэй байгалийн ноцтой гамшигт хариу арга хэмжээ авах; тогтвортой, байгальд ээлтэй хөгжлийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх.
8) Энэхүү санхүүгийн нэгдмэл механизм нь үр дүнтэй байхын тулд хөгжингүй орнуудын ДНБ-ий 1%-иас доошгүй хувь нэмэр, газрын тос, байгалийн хий, санхүүгийн гүйлгээ, далай, агаарын тээвэр, болон үндэстэн дамнасан компаниудын ашиг.
9) Хөгжингүй орнуудын оруулсан хувь нэмэр нь Хөгжлийн албан ёсны тусламж (ODA), хоёр талын тусламж эсвэл Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын нэг хэсэг биш организмаар дамждаг тусламжид нэмэлт байх ёстой. НҮБ-ын ӨДӨХК-аас гадуур аливаа санхүүжилтийг хөгжингүй орнуудын конвенцоор хүлээсэн амлалтаа биелүүлж байна гэж үзэх боломжгүй.
10) Санхүү нь зах зээлийн логикийг дагаж мөрддөг төслүүдэд бус өөр өөр муж улсын төлөвлөгөө, үндэсний хөтөлбөрт чиглэгдэх ёстой.
11) Санхүүжилтийг зөвхөн зарим хөгжингүй орнуудад төвлөрүүлэх биш харин хүлэмжийн хийн ялгаруулалтад бага хувь нэмэр оруулсан, байгалийг хамгаалдаг, уур амьсгалын өөрчлөлтийн нөлөөнд өртөж буй улс орнуудад тэргүүлэх ач холбогдол өгөх ёстой.
12) Санхүүгийн нэгдмэл механизм нь Дэлхийн байгаль орчны сан (ДБСБХ) болон Дэлхийн банк, бүс нутгийн хөгжлийн банк зэрэг бусад зуучлагчдын хүрээнд бус, НҮБ-ын хамгаалалтад байх ёстой; түүний удирдлага хамтын, ил тод, хүнд сурталгүй байх ёстой. Шийдвэрийг бүх гишүүн орнууд, ялангуяа хөгжиж буй орнууд гаргах ёстой бөгөөд хандивлагчид эсвэл хүнд сурталтай администраторууд биш.
Хөгжиж буй орнуудад технологи дамжуулах
13) Уур амьсгалын өөрчлөлттэй холбоотой инноваци, технологи нь хөгжиж буй орнуудад технологи дамжуулахад саад учруулж, илүү үнэтэй болгодог аливаа хувийн монополь патентын дэглэмийн хүрээнд бус нийтийн эзэмшлийн хүрээнд байх ёстой.
14) Технологийн инноваци, хөгжилд зориулсан төрийн санхүүжилтийн үр дүн болох бүтээгдэхүүнийг патентын хувийн горимд бус нийтийн эзэмшилд байршуулах ёстой[7], ингэснээр хөгжиж буй орнуудад чөлөөтэй нэвтрэх боломжтой болно.
15) Сайн дурын болон албан журмын лицензийн тогтолцоог дэмжиж, сайжруулах, ингэснээр бүх улс аль хэдийн патентлагдсан бүтээгдэхүүнийг хурдан бөгөөд үнэ төлбөргүй авах боломжтой болно. Хөгжингүй орнууд патент, оюуны өмчийн эрхийг ямар ч үнээр хамаагүй хамгаалах ёстой “ариун” зүйл гэж үзэж болохгүй. Нийгмийн эрүүл мэндэд ноцтой асуудал тулгарсан тохиолдолд оюуны өмчийн эрхийн уян хатан тогтолцоог эх дэлхийгээ эдгээхийн тулд өөрчилж, ихээхэн өргөжүүлэх шаардлагатай байна.
16) Олон зуун жилийн турш тогтвортой байдлаа харуулсан уугуул иргэдийн байгальд зохицсон зан үйлийг сэргээж, сурталчлах.
Бүх ард түмний оролцоотойгоор дасан зохицох, багасгах
17) Нэгдсэн Үндэстний Байгууллагын уугуул иргэдийн эрхийн тунхаглалыг бүрэн хүндэтгэн хэрэгжүүлэх хүрээнд орон нутгийн иргэд, уугуул иргэдийн оролцоотойгоор үр дагаврыг бууруулах арга хэмжээ, хөтөлбөр, төлөвлөгөөг сурталчлах. Уур амьсгалын өөрчлөлтийн сорилтыг даван туулах хамгийн сайн механизм бол зах зээлийн механизм биш, харин ухамсартай, хүсэл эрмэлзэлтэй, сайн зохион байгуулалттай хүн төрөлхтөн юм.
18) Ойн хомсдол, доройтлоос үүдэлтэй ялгаралтыг бууруулах нь хөгжингүй орнуудаас хөгжиж буй орнууд руу шууд нөхөн олговор олгох механизм, орон нутгийн иргэдийн өргөн оролцоог хангасан бүрэн эрхт хэрэгжүүлэлт, үүнд хяналт тавих, тайлагнах, баталгаажуулах механизмд суурилсан байх ёстой. ил тод, олон нийтийн.
Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн төлөөх НҮБ
19) Байгаль орчинд ээлтэй хөгжлийн өөр загварыг дэмжих, ядуурлын гүн гүнзгий асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд олон талт худалдаа, санхүүгийн байгууллагууд захирагддаг Дэлхийн байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн байгууллага бидэнд хэрэгтэй байна. Энэ байгууллага нь одоогийн болон ирээдүйн гэрээг дагаж мөрдөхийн тулд үр дүнтэй дагаж мөрдөх, шалгах, шийтгэх механизмтай байх ёстой.
20) Шударга, харилцан нөхөх худалдааг баталгаажуулахын тулд Дэлхийн худалдааны байгууллага, Дэлхийн банк, Олон улсын валютын сан, олон улсын эдийн засгийн тогтолцоог бүхэлд нь бүтцийн хувьд өөрчлөх, түүнчлэн тогтвортой хөгжлийн нөхцөлгүйгээр санхүүжүүлэх нь чухал юм. үйлдвэрлэлийн процесс, худалдаа, бүтээгдэхүүний тээвэрлэлт зэрэгт байгалийн нөөц ба чулуужсан түлшний хаягдал.
Энэ талаар хэлэлцээ хийх явцад
Өрсөлдөөн, ашиг хонжоо, байгалийн баялгийн хэт их хэрэглээг эсэргүүцэн байгальтайгаа эв нэгдэл, харилцан бие биенээ нөхөх, зохицох зарчмуудыг сэргээж чадвал хүн төрөлхтөн эх дэлхийгээ аврах чадвартай.
тэмдэглэл
[1] Уур амьсгалын өөрчлөлтийн үр дүнд байнга тохиолддог "Нина" үзэгдлийн улмаас
[2] Цэвэр хөгжлийн механизм гэж нэрлэдэг
[3] Одоогийн байдлаар 500 гаруй хөгжиж буй оронд 150 сая ам.долларын хөрөнгө оруулалттай дасан зохицох нэг л сан бий. НҮБ-ын ӨХК-ийн нарийн бичгийн даргын хэлснээр, дасан зохицоход 171 тэрбум доллар шаардлагатай бөгөөд саармагжуулахад 380 тэрбум доллар шаардлагатай.
[4] Стерн тайлан
[5]
[6] The Стерн тойм Жилд 700 тэрбум доллар хүрэхгүй байгаа дэлхийн ДНБ-ий нэг хувийг эзлэхийг санал болгов.
[7] UNCTAD (1998)-ын мэдээлснээр хөгжиж буй орнуудын төрийн санхүүжилт нь инноваци, технологийн хөгжилд шаардлагатай нөөцийн 40%-ийг бүрдүүлдэг.
ZNetwork нь зөвхөн уншигчдынхаа өгөөмөр сэтгэлээр санхүүждэг.
Хандивлах