[Предлагачка белешка: Објавата подолу е изменет текст на интервју од 2 август 2023 година на иранскиот новинар Џавад Хеиран-Нија. Текстот што ги содржи моите одговори беше објавен во периодичното издание, Тахрир чаршија [врска: https://www.tahlilbazaar.com/news/235594/Professor-Falk-China-s-influence-in-the-Persian-Gulf-has-worried>] Фокусот е на регионалниот дијалог закажан за септември 2023 година меѓу Иран и Ирак и шесте членки на Советот за соработка во Персискиот залив (GCC), формиран во 1981 година. заменете ги тензиите со стабилност на Блискиот Исток и во процесот на стекнување политичка независност од хегемонијата на САД/Израел. Овој развој на настаните, исто така, го одразува зголеменото учество на Кина во регионот, најочигледно во промовирањето на нормализацијата на односите меѓу Иран и Саудиска Арабија и преку создавање на политички простор да им се даде на Саудиска Арабија и ОПЕК потребната самодоверба за одредување на производството и цените на нафтата. основата на националните интереси наместо како одговор на меѓународните притисоци што ги вршат земјите увознички на нафта.]
1. Планирано е да се одржи состанок овој септември на иницијатива на генералниот секретар на Обединетите нации со учество на министрите за надворешни работи на осум земји на Иран и Ирак и членки на GCC. Иницијативата на генералниот секретар за регионален дијалог е вклучена во резолуцијата 598 на Советот за безбедност на ОН, која доведе до крај на иранско-ирачката војна. Каква е вашата оценка за оваа средба?
Забележливо е дека SC Res. 598 донесен во 1987 година сè уште не е имплементиран повеќе од 35 години подоцна. Со оглед на интервентните конфликти, особено Заливската војна во 1991 година и нападот на САД/Велика Британија во 2003 година врз Ирак, кој беше преземен без овластување на ОН и со кршење на Повелбата на ОН, ова долго одложување не е едвај изненадувачки. Прекршувањата вклучуваат прибегнување кон меѓународни санкции, неодбранбена сила, тактики „шок и стравопочит“. Интервенција за промена на режимот, продолжена окупација, негирање на суверените права, неуспешно градење на државата, забележливо е дека оваа стара разрешница на конфликти и спречување војна се оживува во овој нов сериозен дух, навидум бара стабилност. Во оваа фаза е тешко да се предвиди што ќе произлезе од септемврискиот состанок поради различните мотивации на директните учесници и ставовите на водечките влијателни меѓународни актери како САД и Кина не се обелоденети. Подготвеноста на осумте земји-учеснички да се согласат да одржат истражувачки регионален дијалог кој ги вклучува Иран и Ирак е сам по себе охрабрувачки развој, што сугерира дека Израел, како и Соединетите Американски Држави имаат помала регионална моќ во 2023 година од претходно поради неколку меѓусебно поврзани причини.
Вреди да се коментира дека претстојниот регионален дијалог е структуриран на начин што ги доведува Иран и Ирак во разговор со земјите од Заливот, а не со целиот арапски Блиски Исток или регионот како целина. Сирија, Египет, Либан, Палестина, Јемен се исклучени (заедно со Израел) и се претпоставува дека никогаш не биле поканети. Оваа дипломатска рамка со своето ад хок спонзорство, исто така, може да се сфати како замена на регионалните и суб-регионалните актери за САД, па дури и Кина, како претпочитан пат кон остварување на „сеопфатен, праведен, чесен и издржлив“ мир, одамна наведен во овој Иницијативата на Советот за безбедност која беше оригинален одговор на долгата деструктивна војна меѓу Ирак и Иран. Што се крие зад толку обемна формулација за мирни односи во современото опкружување, во овој момент не е јавно обелоденето. Тоа ќе стане појасно во текот на конференцијата во септември доколку бидат објавени стенограми од состаноците или барем. се издава заклучна декларација, собраните министри за надворешни работи се среќаваат со медиумите пред и по настанот, а најзначајно се согласуваат повторно да се состанат или периодично да се состануваат.
Фактот дека се работи за состанок на министрите за надворешни работи, а ниту на националните претставници од пониско ниво, ниту на шефови на држави од повисоко ниво, укажува на прилично силна посветеност на настанот од страна на владите-учеснички. Во исто време, не се очекува дека овој единствен настан со дијалог, без разлика колку е успешна средбата и оптимистичка Декларацијата, самиот ќе даде моментални или спектакуларни резултати. Најдобро е да се замисли како ветувачки почеток на долго задоцнетиот процес на помирување и соживот.
Иран ќе добие најмногу од настанот и од процесот што следи, бидејќи тоа е дефинитивно чекор кон реинтеграција во нормалната политика и економија на регионот и далеку од континуираната изолација. Саудиска Арабија, исто така, може да добие зголемен кредибилитет за нејзините неодамнешни напори да продолжи со понезависна регионална дипломатија, која на моменти отстапуваше прилично нагласено од политиките што ги претпочитаат САД или можеби овој настан е фаворизиран затоа што донекаде го балансира и неутрализира долготрајниот чекор на Ријад кон нормализирање на односите со Израел. Во овој момент, ваквите претпоставки не треба да се сфаќаат премногу сериозно. Фактот дека конференцијата воопшто се одржува е надежен пробив со оглед на конфликтната атмосфера од последните децении на Блискиот Исток, особено во интеракциите со Иран. Голема непозната го вклучува степенот до кој регионалните и вонрегионалните актери кои не учествуваат ќе ги попречуваат постапките од зад сцената.
2. По подобрувањето на односите меѓу Иран и Саудиска Арабија, може да се забележи подобрување на односите меѓу Иран и другите арапски земји. Колку создавањето механизам за регионален дијалог може да биде успешно во таква атмосфера?
Се чини дека оваа конференција спонзорирана од ОН дефинитивно е паралелна со неодамнешната меѓувладина дипломатија која почна да ги нормализира односите на Иран со арапскиот свет по децении напнатост и непријателски ангажман како во текот на сириската војна која започна во 2011 година. Септемвриската конференција може да се контекстуализира и во врска со опаѓачките хегемонистички амбиции, способности и стратешки приоритети на САД во регионот и полека менување на географскиот акцент на постигнување стабилност. Понатамошно разгледување е интеракцијата помеѓу потрагата на Израел за дипломатска нормалност со Саудиска Арабија и другите арапски земји, и овој чекор Иран/Ирак/Заливот кон нормализација на односите како основа за постигнување внатрешна кохезија и стабилност.
Исто така релевантен е порастот на други регионални грижи од страна на САД и други, вклучително и неполитичките предизвици во регионот кои поттикнуваат замена на конфликтните односи со. кооперативни на приоритетна основа. Сериозни стресови веќе се доживуваат низ Блискиот регион, како резултат на сериозното глобално затоплување, кое донесе рекордно топлина што го нарушува здравјето, па дури и ја загрозува идната животна средина во регионот. Одговорните државни органи на регионалните актери треба повеќе од кога било да ги насочат своите способности за решавање проблеми на овие нови закани за благосостојбата што произлегуваат од зголемените нестабилности помеѓу модернизацијата на економиите и природното живеалиште. Во оваа смисла, милитаризмот и војувањето стануваат скапи одвлекувања од премногу долго одложени напори за постигнување национална и човечка безбедност со оглед на значително изменетите еколошки и политички услови во современиот свет.
3. По намалувањето на американското присуство во регионот, се зголеми дипломатијата во регионот за важни безбедносни прашања за земјите од регионот. Дали овој процес го оценувате како тактички или стратешки?
Ми се чини дека е потребна претпазливост за сегашните и блиските идни регионални улоги на главните актери кои не се од Блискиот Исток. Не само што се преиспитуваат политичките разлики во сегашните услови, туку и изгледите за постигнување мирен соживот меѓу Заливските монархии и Исламската Република Иран, и покрај нивното континуирано придржување кон антагонистичките традиции на исламската теологија и практика. Друга неизвесност се однесува на тоа дали неодамнешните американски преокупации на други места во светот, особено Украина и Тајван, им ја дадоа на саудиските лидери потребната доверба за да продолжат да се ангажираат со Иран и другите надвор од неговите граници, давајќи им приоритет на неговите национални интереси. Исто така, релевантно е дали продолженото страдање од регионално непријателство и режимот на меѓународни санкции го зголемија интересот на Иран за потенцијалните придобивки од дијалогот, особено ако се дозволи тој да биде отскочна штица кон помирувањето и односите засновани на заеднички интереси и взаемна корист. И Иран и Саудиска Арабија веројатно биле негативно погодени од нивните антагонистички вмешаности во политичките превирања во Јемен, што делумно може да биде основа на нивната заедничка подготвеност да ја заменат стабилноста со конфликтот како камен-темелник на нивната идна национална безбедност.
4. Учеството на Кина во регионот – иако во моментов нема широк воен и безбедносен аспект – каков ефект ќе има врз регионалните трендови?
Зголемениот дипломатски активизам на Кина е во контраст со суштински милитаризираната дипломатија што претходно ја практикуваа Соединетите Држави во регионот, често отворено за поддршка на саудиските и израелските цели, како во Јемен или во однос на палестинската борба за основни права. Верувам дека изненадувачки вештите напори на Кина да постигне дијалог меѓу Ријад и Техеран создаде конфузија во Вашингтон. Дали САД треба да се обидат повторно да ги потврдат своите хегемонистички амбиции преку принудна дипломатија или треба да ја следат сопствената верзија на нормализирачка и ориентирана кон стабилност дипломатија во регионот? До кој степен Кина е мотивирана од нејзината загриженост во врска со енергетската безбедност и гаранциите за пристап до нафтата од Заливот? И до кој степен Кина и испраќа порака на американската влада дека ако навлезе во традиционалните индо-пацифички преокупации на Кина, тогаш Кина ќе возврати со навлегување во областите каде што има силно американско присуство.
Со оглед на тоа што сметам дека војната во Украина делумно се однесува на геополитичките усогласувања по крајот на Студената војна во раните 1990-ти, многу ќе зависи од тоа дали глобалната безбедност ќе ја задржи својата униполарна структура што се појави по советската експлозија во 1992 година или ќе се врати на некој нов тип на биполарност (можеби Кина/Русија против НАТО/Индија) или транзиција кон форми на мултиполарност кои бараат поголемо потпирање на кооперативно глобално решавање на проблеми заради националната, а уште повеќе, човечката безбедност.
5. До кој степен може да се користат комерцијалните односи и економската меѓузависност за регионални дијалози?
Верувам дека робусните комерцијални односи во повеќето услови произведуваат позитивни форми на економска меѓузависност, што пак ги зајакнува процесите на дијалог за решавање на конфликти. Таквата динамика ги гради и политичките основи за зголемување на трговијата, инвестициите, туризмот, културните размени во заеднички интерес, што дава взаемна корист. А сепак, таквите економски димензии не можат да се претпостават дека нужно ги имаат овие позитивни ефекти. Тоа зависи од перцептивното балансирање на сложените интереси и често контрадикторните перцепции, како и од присуството или отсуството на геополитички притисоци. Тешко е да се генерализира за таквата материја, која секогаш зависи од контекстуалните фактори, кои постојано се во тек.
Од причините предложени претходно, регионалните и глобалните случувања во моментов ја поддржуваат стабилизирачката дипломатија и проширувањето на заемно корисните економски односи меѓу земјите кои го поминаа последниот половина век или повеќе во непродуктивен, скап, опасен конфликт. Влијанието на ваквите случувања врз односите со Израел, особено ако се има предвид дека моменталните внатрешни ферментации во таа земја остануваат големо, но актуелно, непознато. Ако екстремистичката влада на Нетанјаху успее да ја задржи власта, може да се обиде да го одвлече вниманието од внатрешните конфронтации со враќање на националното единство со прибегнување кон акции кои намерно ги зголемуваат регионалните тензии, особено со Иран, поддржани со запаливи тврдења дека е загрозена националната безбедност на Израел. Сомнително е дали оваа стара игра за пренасочување ќе функционира во сегашни услови, но сепак движењето во таа насока може да биде опасно. Исто така, опасни и поставувани регионални и вонрегионални предизвици би било имплементацијата на анексионистичките и еднодржавни визии од страна на апартхејдот, колонијална доселеничка, еврејска исклучувачка држава Израел.
ZNetwork се финансира исклучиво преку великодушноста на неговите читатели.
Донирајте