Kopš viņš brauca ar Trampa torni eskalators dalība prezidenta vēlēšanās 2015. gada jūnijā un zvērēja lai uzceltu savu "lielo mūri" un apturētu meksikāņu "izvarotāju" iekļūšanu valstī, Donalda Trampa sašutuma uzmanības centrā ir bijuši imigranti bez dokumentiem. Tagad, kad viņš atrodas Ovālajā kabinetā, ziņas ir bijušas drūmas. Biedējošs bungu sitiens virsraksti un panikā sociālie mediji ieraksti ir izcēluši viņa aizdedzinošo spēku valoda, viņa plāni un izpildvaras rīkojumi kad runa ir par imigrantiem, kā arī Robežpatruļas un ASV Imigrācijas un Muitas dienesta aģentu agrīnās darbības, kad runa ir par savākšanu un izraidīšanu. Temperatūra ir paaugstinājusies deportācijas debatēs, tāpēc, ja jūs domājat, ka esam pilnīgi bezprecedenta brīdī, kad runa ir par imigrāciju un imigrantiem, jūs esat labā kompānijā.
Tramps vairākkārt ir apgalvojis, ka imigranti, īpaši bez dokumentiem, pārpludina ASV, izraisot noziedzības viļņus un izsmeļot sociālo dienestu budžetus. Nav svarīgi, ka šādu imigrantu skaits ir bijis vienmērīgs kritums kopš 2008. gada imigrantu noziedzības līmenis ir pazemināt nekā pilsoņu noziedzības līmenis, ka bezdokumentiem nav piekļuves lielākajai daļai sociālās labklājības programmu un ka arī noziedzības rādītāji parasti ir bijuši kritums pēdējos gados.
Mediji ir spēlējuši savu lomu liesmu kurināšanā. Kopš Donalda Trampa ienākšanas Ovālajā kabinetā ir izplatījušās ziņas par pieaugošajiem reidiem, arestiem, aizturēšanu un deportācijām. Tie liecina, ka notiek kaut kas jauns, biedējošs un izteikti trampisks — kaut kas tāds, ko mēs vienkārši nekad iepriekš neesam redzējuši, tostarp masveida slaucīšana, lai izraidītu personas, kuras būtu aizsargātas iepriekšējās administrācijas laikā.
Skaitļi stāsta citu stāstu. A Washington Post parasti biedējošs virsraksts lasīt: "ICE imigrācijas aresti nenoziedzniekiem dubultojas Trampa vadībā." Lai gan tas bija precīzs, tas tomēr bija maldinošs. Ar noziedzīgu nodarījumu nesaistītu imigrācijas arestu skaits patiešām ir palielinājies no 2,500 2016. gada pirmajos trīs mēnešos līdz 5,500 tajā pašā laika posmā 2017. gadā, bet pieauga arī noziedzīgi arestētie gadījumi, sasniedzot 21,000 16,000. 2016. gadā tajos pašos mēnešos tika arestēti tikai 2016 2014. Tomēr rakstā nav ņemts vērā fakts, ka 29,000. gads bija visu laiku zemākais arestu skaits prezidenta Obamas laikā. Piemēram, XNUMX. gada pirmajos trīs mēnešos tika arestēti XNUMX XNUMX cilvēku, kas ir daudz vairāk nekā Trampa trīs mēnešu "rekords".
Un, lai gan Trampa pirmo trīs mēnešu laikā pieauga arestu skaits, patiesībā deportācijas devās uz leju, galvenokārt tāpēc, ka samazinājies robežu šķērsojošo imigrantu skaits.
Tiem, kas ir sekojuši līdzi deportācijas politikai šajā valstī, Trampa politikai, kāda tā tagad attīstās, ir biedējoša rezonanse. Šķiet, ka tie aug tieši no politikas, kas pirmo reizi tika ieviesta Bila Klintona un Baraka Obamas prezidentūrās. Tiesa, prezidentam Obamam tas patika runāt "mūsu tradīcija uzņemt imigrantus", savukārt mūsu jaunais prezidents ir iemetis atkritumu tvertnē tik liberālu humāno retoriku, tā vietā izspēlējot skarbu nativismu. Tomēr fakts ir tāds, ka divi demokrātu prezidenti ielika pamatu Trampa attīstības politikai.
Galu galā prezidents Klintons pārraudzīja drakonisko "Nelegālās imigrācijas reformas un imigrācijas atbildības likumsTas krasi palielināja visu līmeņu imigrācijas “piespiedu izpildi”, paplašinot robežu patruļas darbību, nosakot kriminālatbildību par daudzu veidu zema līmeņa imigrācijas pārkāpumiem, kā arī atvieglojot un paplašinot izraidīšanas procedūras. (Līdzīgs uzsvars uz indivīdu novešanu vainu strukturālās un sistēmiskās problēmās bija arī Klintones sprieduma pamatā. labklājības reforma tajā pašā gadā.)
Daudzējādā ziņā Donalds Tramps tikai atkārto Klintones vadībā radītās idejas un politiku, kas pēc tam kļuva par Baraka Obamas pieejas imigrācijas pamatelementu. Šī politika bija tieši balstīta uz rasistisku, stingru noziedzības apkarošanas un pretterorisma policijas taktiku, kas arī palīdzēja veicināt balto rasu bailes.
Anekdotiski runājot, jau ir bijuši daudzi aizturēšanas un izraidīšanas gadījumi, kas, šķiet, pārsniedz to, kas notika Obamas gados. Taču, aplūkojot šos gadījumus un skaitļus, ir pārsteidzoši vairāk nepārtrauktības nekā pārmaiņu. Gan plašie plašsaziņas līdzekļi, gan sociālie mediji ir izcēluši ārkārtējus gadījumus, kad tiek arestēti DACA (“atliktā darbība bērnībā ieradušos”) jauniešu, kas pazīstami arī kā “sapņotāji”, kā arī personas, kas ierodas ierastajā reģistrācijā ar ASV Imigrācijas un muitas dienesta (ICE) aģenti vai citas patvaļīgas aizturēšanas un deportācijas. Tomēr lielākā daļa šo gadījumu ir bijuši daudz vairāk rindā ar Obamas laikmeta politiku, nekā šādu ziņu lasītāji varētu iedomāties. Arī tad “zemas prioritātes imigranti” pārsteidzoši bieži tika aizrautīgi New York Times jo 2014 aicināja "Deportācijas tīkls".
Obamas mantojums: trīsdaļīga sistēma
No pirmā acu uzmetiena prezidenta Obamas mantojums par imigrācijas izpildi patiešām šķiet pretrunīgs. Viņš apgalvoja, ka ir humanitārs, kurš centās deportēt tikai "noziedznieki, nevis ģimenes”, vienlaikus piešķirot atvieglojumus no izraidīšanas simtiem tūkstošu imigrantu bez dokumentiem. Tajā pašā laikā viņš tika nodēvēts par "galvenais deportētājs” kāda iemesla dēļ. Viņš pārraudzīja vēsturisko deportāciju skaita pieaugumu.
Lai izprastu viņa politikas pretrunīgo raksturu, ir jāizpēta trīs ģeogrāfiski atšķirīgas politikas jomas, kad runa ir par nedokumentēto: iekšējo izpildi, robežu izpildi un Meksikas dienvidu robežu programmu. Iekšējās izpildes jomā Obama izveidoja vairākas aizsardzības un prioritāras programmas nereģistrētiem imigrantiem jau valstī, kas patiešām pasargāja veselas cilvēku grupas no deportācijas. Imigrantu tiesību atbalstītāji, kas uzsver Obamas humāno raksturu, koncentrējas uz šādu aizsardzību, vienlaikus mazinot savas politikas abus robežpunktus. Tomēr, lai gan tās netika īpaši aplūkotas, pat humānās palīdzības programmās bija ietverta tumšākā puse, noziedzīgi nosakot un mērķējot uz tiem, kuriem tās nav piemērotas.
Runājot par iekšējo izpildi, prezidents Obama aicināja ICE veikt vingrinājumus.prokurora rīcības brīvība”. Viņš ierosināja, ka imigrantiem, kuri bija vecāki, studenti, strādīgi, ciešas ģimenes un kopienas saites vai dienēja armijā, būtu jāatbrīvo no deportācijas.
Tomēr šajā procesā viņš piedāvāja nevainīguma valodu pret noziedzību un ilūziju, ka, runājot par imigrantiem, noziedzības jēdziens ir pašsaprotams un vispārēji vienots. Sadalot viņus noziedzniekiem pret ģimenēm, viņš faktiski veicināja lielu imigrantu grupu noziedzīgu noteikšanu un tādējādi tieši iesaistījās Trampa turpmākajā retorikā. Viņš arī izmantoja Bila Klintona "stingrs pret noziegumiem” politiku veidos, kas saistīja krāsaino cilvēku kriminālatbildību ar “noziedzīgo” imigrantu (arī pārsvarā krāsaino cilvēku) deportāciju.
Kā imigrācijas zinātnieki Alans Aja un Alehandra Marčevska izskaidrot:
"Imigrantu kriminalizācija daļēji radās agresīvākas policijas darbības rezultātā pret krāsainajām kopienām. Astoņdesmitajos un deviņdesmitajos gados tiesībaizsardzības iestādes visā valstī ieviesa izsistu logus un apturēšanas un apturēšanas stratēģijas, apgalvojot, ka masveida aresti par zema līmeņa pārkāpumiem novērsīs nopietnākus noziegumus. Tā kā imigranti, kas dzīvoja šajās kopienās, kļuva par rasistiskas kārtības un masveida ieslodzīšanas upuriem, federālās valdības noziedzīgo imigrantu saraksts eksplodēja.
Pēc tam, kad viņi tika kriminalizēti, tie iekļuva atsevišķā un nevienlīdzīgā imigrācijas izpildes sistēmā, kurā tika novērsts pienācīgs process, un deportāciju, kas ir galējais drakoniskais sods, varēja īstenot neatkarīgi no “nozieguma” smaguma. Vēl ļaunāk, jo arvien bargāka un pārmērīga krāsaino kopienu pārraudzība un masveida ieslodzījumu izplatība izraisīja Aja un Marčevskis, uzsverot, ka "imigrantu rezervuārs ar sodāmības reģistru, radot nebeidzamu aizturēšanas un deportāciju ķēdi".
Kā Mišela Aleksandra, autors Jaunais Jim Crow, ir skaidri norādījis to visu — nelielu noziegumu pārdefinēšanu par noziedzīgiem nodarījumiem, pieaugošo spiedienu uz apsūdzētajiem, lai viņi vienotos, un pasākumi, kas pēc tam izslēdza noziedzniekus no valsts mājokļiem, nodarbinātības, labklājības sarakstiem, balsošanas kabīnēm un citiem sabiedrība — nobīdīja ievērojamu skaitu melnādaino vīriešu uz pastāvīgu apakššķiru. Šajā tīmeklī tika pieķerti arī nedokumentēti imigranti ar dažiem īpašiem pavērsieniem.
Piemēram, pēc Klintones 1996. gada imigrācijas likuma par gandrīz jebkāda veida notiesāšanu, tostarp par mazākajiem noziegumiem, kļuva par iemeslu deportācijai — pat ar atpakaļejošu spēku. Līdz ar to sens pārkāpums, kas izraisīja pārbaudes laiku un sabiedrisko darbu vai nelielu naudas sodu, tagad kļuva par pierādījumu imigranta “noziedzīgajam” statusam, no kura dabiski tika izraidīts. Sekoja.
Un bija arī cita jauna Cat-22 kategorija: tā sauktie imigrācijas noziegumi. Tie, kuriem ir reģistrēti nelegālās atgriešanās gadījumi, un tie, kas iesaistījās tā dēvētajā “krāpšanā imigrācijas jomā”, prezidenta Obamas prioritārās izpildes politikas ietvaros tika automātiski pārklasificēti kā “noziedznieki”. “Nelegālā atkārtota ieceļošana” patiesībā ir visziņkārīgākais no noziegumiem, jo tas nošķir tos, kuriem pirmajā mēģinājumā izdodas iekļūt valstī bez pārbaudes, un tos, kuri tiek pieķerti un gūst panākumus tikai nākamajā mēģinājumā. Plaša kategorija “krāpšana imigrācijas jomā” ietver tādu izplatītu praksi kā viltota sociālās apdrošināšanas numura izmantošana, lai strādātu.
Obamas iekšējās izraidīšanas shēma lielā mērā balstījās uz šo plašo priekšstatu par to personu noziedzību, kurām nav dokumentu, kuri citādi varētu būt kvalificēti kā cilvēki, kuri cenšas iztikt pēc iespējas labāk. Tagad prezidents Tramps vēl vairāk paplašina šo kriminālatbildību, nolemjot, ka ikviens, kas notiesāts par noziegumu, apsūdzēts par noziegumu vai pat tiek turēts aizdomās par noziegumu, ir izraidīšanas prioritāte. Šajā procesā viņš ir paplašinājis "noziedznieka" jēdzienu, pat ja viņš ir tieši balstīts uz Klintones-Obamas mantojumu.
Pie robežas un viņpus
Tomēr tas, kas izpelnījās prezidentu Obamas nosaukumu “galvenais deportētājs”, bija viņa politika attiecībā uz robežu izpildi, jo tieši tur deportēto skaits pieauga visstraujāk. Daļēji tas bija tāpēc, ka viņš izraidīšanai par prioritāti izvirzīja "nesenos robežšķērsotājus"; visi, tas ir, kas bija šķērsojuši bez atļaujas, kas būtībā nozīmēja visus pierobežas reģionā aizturētos, tagad tika kriminalizēti. Iepriekšējo administrāciju laikā lielākajai daļai tur noķerto bija dota tā sauktā “brīvprātīgā izceļošana”. Citiem vārdiem sakot, viņi tika atgriezti Meksikas robežas pusē bez juridiskas sankcijas. Klintones un Buša administrācijas laikā bija vairāk nekā miljons cilvēku gadā atgriezās uz Meksiku šādā veidā, nepārvēršoties par noziedzniekiem un tāpēc netika iekļauti parastajos deportācijas skaitļos.
Obamas gados pret tiem, kas tika aizturēti uz robežas, sāka oficiāli izvirzīt apsūdzības un noņemt pirkstu nospiedumus, pirms viņiem tika izdots deportācijas rīkojums. Tādā veidā viņi tika atkārtoti definēti kā “noziedznieki” un, ja viņi tika pieķerti mēģinājumā otrreiz šķērsot robežu, par noziedzīgiem “atkārtotiem imigrācijas pārkāpējiem”. Tas nozīmēja arī formālās deportācijas sāka kāpt debesīs, lai gan robežu šķērsojošo, uz robežas aizturēto un atpakaļ uz Meksiku nosūtīto skaits sāka samazināties.
Drīz vien imigrācijas noziegumi federālajā tiesu sistēmā konkurēja ar narkotiku noziegumiem. Obama kļuva par galveno deportētāju nevis tāpēc, ka deportēja vairāk cilvēku nekā iepriekšējās administrācijas, bet gan tāpēc, ka viņš vairāk deportētos kriminalizēja. Tādējādi viņam izdevās daudzus pasargāt no izsūtīšanas, vienlaikus savācot deportāciju statistiku, kas ir daudz lielāka par viņa priekšgājēju statistiku. Faktiski daudzu uz robežas noķerto situācijas izrādījās ļoti līdzīgas tām, kurām tika piešķirta prokurora rīcības brīvība iekšzemē. Viņiem bija ģimene, tostarp bērni, Amerikas Savienotajās Valstīs vai darbs un spēcīgas kopienas saites, vai arī viņi bija dzīvojuši šajā valstī gadiem ilgi. Tā kā viņi bija aizbraukuši un mēģināja atgriezties, viņi tika atkārtoti definēti kā noziedznieki.
Visbeidzot, viens Obamas administrācijas imigrācijas izpildes aspekts parasti netiek pieminēts: prezidenta loma, spiežot Meksiku iesaistīties. sadarbojoties arestējot un deportējot Centrālamerikas iedzīvotājus, kuri devās uz ziemeļiem (tostarp ģimenes un nepavadītus bērnus), pirms viņi sasniedza ASV robežu. 2014. gadā, pakļaujoties pieaugošajam Vašingtonas spiedienam, Meksikas valdība īstenoja Dienvidu robežas programmu. Kamēr ASV tiesību akti tika atkārtoti atjaunināti, lai nodrošinātu humāno aprūpi ģimenēm un bērniem, kas aizturēti uz robežas, kad meksikāņi pie viņiem nokļuva pirmie, viņi tos vienkārši deportēja.
2014. gadā tikai 3% no ASV aizturētajiem nepilngadīgajiem tika deportēti; Meksikā šis rādītājs bija 77 % vai 18,269. Kā viens ziņot rezumēja situāciju: "ASV robežkontroli nodod ārpakalpojumu sniedzējiem uz Meksiku." Tāpat kā Amerikas Savienotajās Valstīs, arī Meksikas pieaugošā militarizācija un represijas uz tās dienvidu robežas faktiski nepalēnināja migrantu plūsmu. Tas tikai padarīja ceļojumu daudz bīstamāku, vienlaikus dodot arvien vairāk varas kontrabandistiem un bandām, kas tagad medī Centrālamerikas migrantus, kuri izmisīgi cenšas izvairīties no Meksikas robežkontroles.
Imigranti, kriminalizācija un darba tirgus
Ilgi pirms Donalda Trampa ienākšanas Ovālajā kabinetā šī “noziedzības stingrā” pieeja imigrācijai iederējās plašākā krāsaino cilvēku kriminālatbildības shēmā, kas baroja cietumu-industriālo kompleksu, padarīja ASV par pasaules mērogu. vadošais ieslodzītais, un mudināja izplatīšana privātajiem cietumiem. Tas palīdzēja attaisnot pieaugumu militarizācija policijai tajos gados un pārlieku lielajai kārtības nodrošināšanai krāsaino kopienās. Tas arī veicināja nacionālo nedrošības sajūtu, kas veicināja politisko pasivitāti, spēku zaudēšanu un tāda veida nativismu, ar kuru Tramps ir uzplaukis.
Kriminalizācijai ir arī nozīme valsts pieaugošajā ekonomiskajā nevienlīdzībā. Tas attaisno abus augstas likmes bezdarba un zemas algas starp krāsainiem cilvēkiem, vienlaikus glabājot tos, kuru darbs ir kļuvis lieks. Un tam ir īpaša nozīme attiecībā uz imigrantiem un darba tirgu.
Imigranti faktiski piedzīvo ievērojami lielāks darbaspēka līdzdalība un zemāks bezdarba līmenis nekā vietējiem dzimušajiem, padarot tos par izņēmumu krāsaino cilvēku vidū. Tomēr viņi pelnīt mazāk (681 USD nedēļā) nekā vietējie darbinieki (837 USD nedēļā), saskaņā ar Darba statistikas biroja datiem par 2015. gadu. Darba devējiem pēdējos gados jau tā nestabilais imigrantu statuss (un viņu nespēja piekļūt sociālajiem pakalpojumiem) ir atzīta par krimināli sodāmu. ), padara tos par unikāli izmantojamu un tik iekārojamu darbaspēku. Viņus mēdz pieņemt darbā tik drūmu, grūtu vai bīstamu darbu veikšanai, ka viņiem neizdodas piesaistīt vietējos darbiniekus. Antropologam Nikolajam de Dženovam ir ierosināja ka pati nedokumentēto imigrantu “deportējamība” padara tos par tādiem darba devējiem iekārojamus.
Tikmēr krāsaino cilvēku un jo īpaši imigrantu kriminālatbildība sniedza skaidru palīdzīgu roku Donaldam Trampam viņa kampaņā par prezidentu, pat ja tā palīdzēja cietumu-industriālajam kompleksam un policijai attaisnot arvien pieaugošo budžetu un nodarbinātību.
Trampa administrācijas daudzpusīgā pieeja imigrācijai balstās uz imigrantu kriminālatbildību un veicina to. Neatkarīgi no tā, vai tiek apturēta bēgļu vai personu ar vīzām ieceļošana no konkrētām valstīm, nolīgt tūkstošiem jaunu ICE un robežpatruļu aģentu, solot izveidot “lieliska, lieliska siena, " liedzot federālo naudu patvēruma pilsētām vai imigrantu pastrādāto noziegumu sarakstu publicēšanai Trampa imigrācijas politika seko viņa priekšgājēju pēdās, bet arī pastiprina viņa priekšgājēju politiku un turpina radīt bailes, attaisnot ekspluatāciju un racionalizēt autoritārismu.
Aviva Chomsky ir vēstures profesore un Latīņamerikas studiju koordinatore Seilemas štata universitātē Masačūsetsā un TomDispatch regulārs. Viņas jaunākā grāmata ir Nedokumentēts: kā imigrācija kļuva nelegāla.
Šis raksts pirmo reizi parādījās vietnē TomDispatch.com, Nation Institute tīmekļa emuārā, kas piedāvā pastāvīgu alternatīvu avotu, ziņu un viedokļu plūsmu no Toma Engelharda, ilggadēja izdevējdarbības redaktora, American Empire Project līdzdibinātāja, autora. Uzvaras beigas kultūra, kā romānā, Pēdējās izdošanas dienas. Viņa jaunākā grāmata ir Ēnu valdība: uzraudzība, slepenie kari un globālā drošības valsts vienotības pasaulē (Haymarket Books).
ZNetwork tiek finansēts tikai ar lasītāju dāsnumu.
Ziedot
1 komentēt
Patiesība ir tāda, ka, tāpat kā daudzus citus jautājumus, to nav iespējams apspriest ar argumentu, kam ir jēga, ja mēs neaizmirstam, ka ASV nav leģitimitātes. Lietu salikšana kontekstā viegli sagrauj visus ASV argumentus — dzimšana, imigrantu pieņemšana, apgalvojumi, kas vispār netiktu pieņemti, ja tos nebūtu izteikusi ASV — un atklāj to netaisnības sistēmai, kāda tā ir. Kamēr šie jautājumi tiks apspriesti ASV noteikto garīgo un nelikumīgo juridisko ierobežojumu ietvaros, izmaiņas nekad nenotiks. Tā atkal un atkal izmanto vienu un to pašu pieeju, gaidot kaut ko citu.