Libijos baigtis tebėra neaiški, tačiau be pagrįstų abejonių atrodo aišku, kad karinė intervencija neišgelbėjo dienos nei šešėlinei opozicijai, žinomai kaip „maištininkai“, ir tikrai ne šalies žmonėms.
Panašu, kad tai įtraukė Libiją į užsitęsusį smurtinį konfliktą, o vidaus jėgų pusiausvyra ryžtingai pakrypo Kadhafi režimo naudai, nepaisant didelio karinio puolimo, kuriam vadovavo amerikiečių vadovaujama koalicija, kuri pastarosiomis dienomis tariamai buvo perduota NATO.
Bet nuo kada NATO nėra Amerikos dominuojamas aljansas? Geriausia, ko galima tikėtis šiame etape, yra veidą tausojančios paliaubos, įpareigojančios Libijos vadovybę pasidalyti valdžią, bet palieka valdymo procesą daugiau ar mažiau taip, kaip yra, galbūt pakeisdamas Kadafi jo sūnumi, kuris siūlo Vakarams. liberalios modernybės spąstais.
Sukilėliai, linijos ir smėlis
Prezidentas Barackas Obama pasirinko Libiją kaip vietą smėlyje nubrėžti liniją, nors tai gana svyruojanti ir neaiški linija.
Pagaliau jis buvo nupieštas kaip atsakas į tai, kas prieš dvi savaites buvo vadinama neišvengiamu žiaurumu, kuris Bengazio gyventojams netrukus bus įvykdytas, nors šios siaubingos kraujo nuleidimo tikimybės įrodymų niekada nebuvo daug daugiau, nei diktatoriaus sprogdinimas.
Obama sustabdė tai, ką įnirtingesnis jo stovyklos įsikišęs asmuo pašaipiai vadino savo „dirstymu“. Atsižvelgdamas į šią kritiką, Obama kovo 28 d. aiškiai pritarė kariniams veiksmams, nors ir buvo kruopščiai apribotas jų apimtimi ir pobūdžiu, atsižvelgiant į tariamai siaurą humanitarinį įsipareigojimą apsaugoti Libijos civilius.
Beprasmiškumas užkirsti kelią M. Gaddafi pergalei vietoje sukuriant neskraidymo zoną, net jei ji netinkamai išplėsta, kad taptų „draudžiama važiuoti“, turėjo būti akivaizdi kiekvienam, išmanančiam daugybę pastarojo meto politinių kovų. už suverenios valstybės politinę kontrolę.
Tai, ką pasaulis iš tikrųjų matė, daugiausia buvo kažkas kita, nei pastangos apsaugoti Libijos civilius. Tai greičiau buvo neteisėtas bandymas pasukti konflikto bangą sukilimo kampanijos naudai, sunaikinant kuo daugiau Libijos ginkluotųjų pajėgų turimo karinio turto.
Opozicijos kampanija ir pobūdis niekada nebuvo aiškiai nustatyti. Jis vis dar geriausiai apibūdinamas kaip margas opozicijos jėgų susibūrimas, miglotai vadinamas „maištininkais“.
Priešingai nei atrodė, kad karinis iššūkis nepavyko, sukilėlių viešųjų ryšių kampanija veikė puikiai.
Labiausiai tai sutelkė humanitarinius vanagus, gyvenančius Obamos prezidento paukščių lizde, ypač Samantha Power, kuri jau seniai ragino Jungtinių Valstijų vyriausybę panaudoti savo galią visur, kur įvyksta rimtų žmogaus teisių pažeidimų. Žiniasklaidai šios intervencijos švenčiantiesiems vadovavo „NY Times“ įtakingas Nicholasas Kristofas.
Visuomenės viešųjų ryšių spauda taip pat klaidinančiai įtikino pasaulio viešąją nuomonę ir Vakarų politinius lyderius, kad M. Gaddafi režimui priešinosi ir nekentė visi Libijos gyventojai, todėl jis buvo itin pažeidžiamas intervencijos, o tai skatino manyti, kad vienintelė alternatyva karinei intervencijai yra pasauliui atsisėsti ir paliudyti masinio masto genocidą prieš Libijos žmones.
Visas šis konflikto ir JT bei pasaulinės bendruomenės turimų pasirinkimų vaizdavimas buvo klaidingas.
Jokio torto
Net ir be netikros išminties, tarptautinis įsipareigojimas gali būti kritikuojamas kaip sukurtas žlugti: abejotina intervencija į tai, kas vis dažniau atrodė kaip ginkluotas sukilimas prieš nusistovėjusią vyriausybę, tačiau toli gražu nesiekia to, ko reikėtų norint užtikrinti rezultatas paskelbtas teisingu ir reikalingu - Kadafio vyriausybės žlugimas.
Kaip tokią kovą, apimančią iššūkį apsisprendimo dinamikai, galima laimėti pasikliaujant kolonijinių jėgų bombomis ir raketomis, kurios imamasi net nenorėdami sekti atakos su noru įsitraukti į taikos palaikymą vietoje?
Jei toks noras būtų buvęs, tai būtų bent jau sujungę tašką tarp pasirinktų intervencinių priemonių ir skelbiamos politinės misijos.
Net ir esant tokiai patikimesnei laikysenai, sėkmės tikimybė vis tiek išliks maža. Jei atsižvelgsime į pastaruosius šešiasdešimt metų, labai nedaug kolonijinių ar hegemoninių veikėjų intervencijų buvo sėkmingos, nepaisant didžiulio karinio pranašumo.
Vienintelės intervencinės politikos „sėkmės“ istorijos yra susijusios su labai mažomis šalimis, tokiomis kaip Grenada ir Panama, o nesėkmės buvo susijusios su didelėmis ir užsitęsusiomis kovomis, kurios vyko Indokinijoje, Alžyre ir Indonezijoje.
Libijoje perspektyvas dar labiau pablogino sukilėlių pajėgų nenuoseklumas, nepatyrimas ir drausmės trūkumas.
Šios silpnos ir neorganizuotos opozicijos pastangos paskatinti užsienio pajėgas užsitikrinti kitaip nepasiekiamą pergalę primena prekių sąskaitą, kurią gudrūs Irako tremtiniai pardavė neokonservatyviems veikėjams, tokiems kaip Richardas Perle'as ir Paulas Wolfowitzas prieš Irako karą (2003 m.). ).
Prisiminkite pažadus gėlėmis, pasveikinančiomis į Bagdadą atvykstančius amerikiečių karius, arba režimo pasikeitimą kaip „keksą“, kurį reikia pasiekti be didelių aukų ar išlaidų.
Kaip ir Libijoje, intervencijos reikalas buvo pagrįstas klaidinga prielaida, kad užsienio okupantai bus laukiami kaip išvaduotojai ir kad Saddamo Husseino režimui trūko jokios populiarios paramos.
Karo rykštė
Toks neigiamas Libijos įsikišimo įvertinimas atrodo pakankamai aiškus. Tokį vertinimą krizės pradžioje pasiūlė labiausiai kvalifikuotas aukštas Obamos vidinio rato pareigūnas Robertas Gatesas, gynybos sekretorius.
Kodėl Obama nepaisė šio protingo patarimo? Kiekvienas demokratų prezidentas ir ne daugiau kaip Obama stengiasi išlaikyti savo įvaizdį, kaip pasirengusį panaudoti jėgą siekdamas nacionalinių interesų, kai tik pasitaiko proga.
Ir čia, neveiklumo rizika turėjo atrodyti per didelė, kad ją būtų galima pakelti. Vietoj to, Obama bandė tai padaryti abiem būdais: vadovauti diplomatinėms pastangoms gauti mandatą iš JT Saugumo Tarybos, o vėliau suteikti didžiąją dalį karinių raumenų pradiniam operacijos etapui, o po to pasitraukti į antrą planą, kol NATO imsis veiksmų. baigta.
Šis vidurio kelias yra kupinas prieštaravimų: norint įtikinti Saugumo Tarybą ir išvengti Rusijos ar Kinijos veto, reikėjo misiją pavaizduoti siauriausiais humanitariniais terminais kaip skirtą tik civilių apsaugai, o sukilėliams. kurie nėra „civiliai“, kaip teisiškai suprantama), reikalavo daug ambicingesnio puolimo masto, nei numanoma nustatant neskraidymo zoną; Be to, jei besąlygiškas tikslas būtų panaikinti Kadafio režimą, intervencija turėtų peržengti Saugumo Tarybos sprendimu nustatytas ribas.
Tai turėtų pakreipti pusiausvyrą konflikte. Kaip tapo aišku, patvirtinti kariniai tikslai buvo smarkiai viršyti dėl ydingų pastangų apsaugoti sukilėlius ir padėti jiems laimėti, bet, regis, nesėkmingai.
Toks JT Saugumo Tarybos įgaliojimo ribų nepaisymas, nepatogiai sustiprintas dėl to, kad Saugumo Taryba nesugebėjo atlikti jokio vėlesnio priežiūros vaidmens siekiant užtikrinti, kad jos patvirtinimas jėgai neviršytų to, apie kurią buvo susitarta, dar kartą susilpnino JT. institucija, veikianti pagal JT Chartijos konstitucinius rėmus.
Dėl to JT taikos ir saugumo erdvėje atrodo labiau Vakarų geopolitinių jėgų agentas, o ne objektyvi institucija, siekianti įgyvendinti teisinės valstybės principus tiek stipriųjų, tiek silpnųjų atžvilgiu.
Visi turėtume prisiminti, kad kai po Antrojo pasaulinio karo buvo įsteigtos JT, jai buvo paskirta pagrindinė atsakomybė mažinant karo vaidmuo žmogaus reikaluose.
Reikėtų prisiminti ir iškilmingai patvirtinti įkvepiančius JT Chartijos preambulės įžanginius žodžius: „Mes, Jungtinių Tautų tautos, pasiryžome. išgelbėti kitas kartas nuo karo rykštės."
Richardas Falkas yra Albertas G. Milbankas, Prinstono universiteto tarptautinės teisės profesorius emeritas ir Kalifornijos universiteto Santa Barbaroje kviestinis pasaulinių ir tarptautinių studijų profesorius. Jis parašė ir redagavo daugybę leidinių, apimančių penkis dešimtmečius, paskutinį kartą redagavo tomą Tarptautinė teisė ir trečiasis pasaulis: teisingumo pertvarkymas (Routledge, 2008).
Šiuo metu jis eina trečius šešerių metų kadencijos metus kaip Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas Palestinos žmogaus teisių klausimais.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti