„Tiesą sakant, galite nesitikėti to išgirsti iš gynybos sekretoriaus, bet kalbant apie mūsų pusiausvyros atkūrimą plačiąja prasme, išlaikyti TPP man yra taip pat svarbu, kaip ir kitam lėktuvnešiui. – Gynybos sekretorius Ashtonas Carteris
Daugiau nei įmonių pelnas paskatino dabar pasibaigusias derybas dėl Trans Ramiojo vandenyno partnerystės (TPP) prekybos susitarimo, skirto integruoti 40 % viso pasaulio metinio turto ir išteklių. Buvęs gynybos sekretoriaus padėjėjas Chasas W. Freemanas gerai pasakė, kai paaiškino, kad TPP yra „tvirtovė prieš didėjančią Kinijos įtaką Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. [Kalbama] apie geopolitinę įtaką, o ne apie ekonomiką – net apie sunaikintą ekonomiką.
Deja, trumpalaikis geostrateginis nulinės sumos mąstymas, dėl kurio Pekinas buvo pašalintas iš derybų dėl TPP, sustiprins konkurencinę – karinę ir ekonominę – JAV ir Kinijos konkurencinės tarpusavio priklausomybės dinamiką. Dėl JAV ir Kinijos ginklavimosi varžybų ir jų konkuruojančių „gyvybinių interesų“ JAV politikos dėmesys turėtų būti sutelktas į ilgalaikio bendro saugumo kūrimą, o ne į trumpalaikius ir save naikinančius taktinius pranašumus.
TPP derybos buvo ekonominis pranašumas to, ką tuometinė valstybės sekretorė Hillary Clinton pavadino JAV „diplomatiniu, ekonominiu, strateginiu“ posūkiu į Aziją, vėliau eufemistiškai pervadintą „perbalansavimu“, kad Kinijos elitas dar labiau nejaudintų.
Slaptai deramasi tarp JAV, Japonijos, Korėjos, Vietnamo, Filipinų ir dar šešių Amerikos bei Azijos Ramiojo vandenyno šalių, tai tikrai yra plėšikų barono susitarimas, apimantis „prekybą prekėmis... technines prekybos kliūtis... investicijas; paslaugos; Elektroninė komercija; Intelektinė nuosavybė [įskaitant vaistus]; darbas“ ir kt. Mums sakoma, kad praeis dar mėnuo, kol visi 30 susitarimo skyrių bus prieinami visuomenei, tačiau nutekėję pranešimai mums praneša, kad daugelis jo nuostatų viršija svarbius nacionalinius teisės aktus, o tai viršija tai, kas liko iš JAV demokratijos ir kitų šalių saugumo. tai tikrai "sumažins tarifus, sumažins atlyginimus ir sugadins aplinką."
Neišvengiama įtampa tarp stiprėjančių ir mažėjančių galių kilo kartu su Kinijos augimu per pastaruosius trisdešimt metų. Po 150 kolonizacijos metų; ir kenčiantys dėl Vakarų ir Japonijos nelygių sutarčių, rasizmo, pažeminimo ir marginalizavimo, daugelis Kinijos gyventojų suprantama, kad norint atkurti istorinį Vidurio karalystės vaidmenį, reikia pakeisti dominuojančių praeities jėgų nustatytas normas, ypač Breton Vudso finansų. sistema. Taip Kinija inicijavo Šanchajaus bendradarbiavimo organizaciją, naujus šilko kelius ir pareiškė pretenzijas į 80% Pietų Kinijos jūros, siekdama atkurti Kinijos geostrateginę „Pasaulio salą“ Eurazijos širdyje. Nenuostabu, kad Pekinui atmetus reikšmingus vaidmenis JAV dominuojančiame Pasaulio banke ir Tarptautiniame valiutos fonde, jis įsteigė Azijos infrastruktūros investicijų banką. TPP paskelbimas paskatins Kinijos kampaniją sukurti regioninės visapusiškos ekonominės partnerystės (RCEP) laisvosios prekybos susitarimą, į kurį neįtrauktos Jungtinės Valstijos. Užuot siekęs bendrų saugumo sprendimų, naudingų visiems, JAV elitas siekė viso karinio ir ekonominės dominavimo. Buvęs Obamos patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Tomas Donilonas paaiškino, kad „dėmesio perkėlimas į Azijos ir Ramiojo vandenyno regioną nėra vien karinio buvimo klausimas. Greičiau tai pastangos panaudoti visus JAV galios elementus: karinius, politinius, prekybą ir investicijas, vystymąsi ir vertybes.
Šiuo požiūriu 60 % karinio jūrų laivyno ir oro pajėgų dislokavimą Azijos ir Ramiojo vandenyno regione reikia sustiprinti kitais JAV galios aspektais. Tačiau, kaip Donlonas, Hillary Clinton ir kiti švelnios bei prievartinės karinės galios šalininkai supranta, kad militarizmas yra nenuspėjamas, ribotas ir subtilus įrankis. Giliau integruodami ne Kinijos Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ekonomiką ir visuomenes į JAV, Vašingtono nacionalinio saugumo planuotojai siekia dar labiau sukaupti didesnę ekonominę galią, kad galėtų „panaudoti“ Kiniją ir valdyti jos kilimą izoliuodami Azijos ir Ramiojo vandenyno šalis nuo didėjančios Kinijos gravitacijos. traukimas ir viliojimas. Korėjos ir kitų Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių augančių kartų meilės praradimas, kai, pavyzdžiui, daugiau Pietų Korėjos studentų, norinčių studijuoti Kinijoje, nei JAV, turi ilgalaikių pasekmių. Tarp jų yra pavojus pakenkti aljansams ir prarasti JAV užsienio karines bazes, kurios ilgą laiką vaidino svarbų vaidmenį JAV kariniame Kinijos ir Rusijos apsuptyje, jau nekalbant apie prieigą prie Vašingtono sąjungininkų Azijos ir Ramiojo vandenyno technologinių išteklių.
Tapimas Azijos ir Ramiojo vandenyno hegemonu
TPP ir Pivot yra XXI amžiaus ilgos istorijos apraiškos. Maždaug tuo pačiu metu, kai admirolas Perry „atidarė“ Japoniją karo laivais, būsimas JAV valstybės sekretorius Williamas Sewardas patarė, kad jei JAV pakeis Didžiąją Britaniją kaip dominuojančią pasaulyje galią, pirmiausia ji turi kontroliuoti Aziją. To laikmečio prekybiniams ir kariniams laivams reikėjo anglies stočių, kad galėtų kirsti Ramųjį vandenyną, o konkuruojančios kolonijinės jėgos nebuvo nusiteikusios dalytis šiais laipteliais į Aziją su Amerikos aukštuoliu. Taigi JAV kelias į imperiją buvo laikinai užblokuotas, o Sewardas apsigyveno savo „Folly“ – Aliaska, šiauriniu tiltu į Aziją.
Iki 1898 m. Ispanijos imperija žlugo. Spaudžiamos Teddy Roosevelto, senatoriaus Cabot-Lodge ir karinio jūrų laivyno teoretiko kapitono Mahano, JAV sukūrė karinį jūrų laivyną, reikalingą konkuruoti su Britanija. Be to, niokojanti didžiulė ekonominė depresija paskatino finansininkus ir ūkininkus reikalauti užkariauti naujas rinkas – ypač Kiniją, šventąjį kapitalizmo gralį. Jie tikėjo, kad milijonai įsivaizduojamų Kinijos vartotojų leis JAV gamykloms veikti 24 valandas per parą, 7 dienas per savaitę, o tai užtikrins visišką užimtumą, socialinę taiką ir padidins pelną.
Krizės metu yra galimybė. Vis dar nežinomiems užpuolikams nuskandinus USS Maine Havanos uoste, prezidentas McKinley suteikė dingstį vėl pradėti karą Ispanijoje. Žingsniai į Aziją: buvo užkariauti Filipinai, Guamas ir Saipanas (kaip ir Kuba bei Puerto Rikas), o Havajai su uosto perlu buvo prijungti. Pirmoje XX amžiaus pusėje Vašingtonas, Londonas ir Tokijas grūmėsi dėl pranašumų Azijoje ir Ramiojo vandenyno regione, o tai baigėsi visišku Japonijos pralaimėjimu ir Didžiosios Britanijos imperijos praradimu. Ramusis vandenynas tapo „Amerikos ežeru“, o JAV regiono hegemoniją sustiprino žemo ir didelio intensyvumo karas, CŽV perversmai, klientų vyriausybės ir šimtai JAV karinių bazių, apsupusių Kiniją ir Sovietų Sąjungą.
Praėjus septyniasdešimčiai metų po JAV pergalės Ramiojo vandenyno kare, klientų vyriausybės ir bazės išlieka, tačiau Kinija „atsistojo“, metė iššūkį JAV dominavimui ekonomiškai, diplomatiškai ir kariškai. Kinijos nuolatiniam ekonominiam augimui, taigi ir jos politiniam stabilumui, labai svarbus poreikis apsaugoti jos jūrų susisiekimo kelius per Indijos vandenyną, Malakos sąsiaurį ir Pietų Kinijos jūrą, kurių reikia norint išvežti naftą iš Persijos įlankos, kad būtų kurstoma Kinijos energija. ekonomiką, taip pat užtikrinti Kinijos prekybos daugiausia jūra saugumą. O didžiuliai Pietų Kinijos jūros mineraliniai ištekliai yra nemenkas prizas. Taigi prisiminimai apie pusantro šimtmečio Kinijos pažeminimą ir JAV karinio jūrų laivyno blokadą, pasmaugusią Japonijos karo ekonomiką, Pekinas siekia užtikrinti savo saugumą statydamas XXI amžiaus mėlynojo vandens laivyną.
Tai kelia grėsmę imperinei galiai ir privilegijoms, kurios dėl JAV dominavimo regione atiteko JAV elitui. Tai taip pat paaiškina JAV karinį, ekonominį ir diplomatinį posūkį, įskaitant TPP, Azijos ir Ramiojo vandenyno regione.
Bendros saugumo alternatyvos tarptautiniams santykiams 101
Valstybės sekretoriaus padėjėjas Danielis Russelis perspėjo, kad „Kinija stumia ribas“ ir kad „elgesys, kurį matome, rodo, kad kinai nori parodyti savotišką išskirtinumą. Vis dažniau girdime apie kinišką svajonę. Russelio pastaboje numanomas įsitikinimas, kad tik viena tauta – JAV – turi teisę diktuoti žaidimo taisykles, tas, kurios sustiprina išskirtinę Jungtinių Valstijų amerikietišką svajonę.
Neatsitiktinai, kai B. Obamos administracija agitavo siekdama gauti balsų, reikalingų „paspartintai“ TPP patvirtinimui gauti, jis perspėjo, kad „Kinija, 800 svarų sverianti gorila Azijoje, sukurs savo taisyklių rinkinį...“, bet tai su TPP. “Kinija turės priimti šį mūsų nustatytų prekybos taisyklių rinkinį. (paryškinta) Sekė jo buvęs prekybos caras Williamas Daley, rašydamas, kad su TPP „Kinijos ekonominiai likimai bus susieti su prisijungimu prie mūsų aljanso...“.
JAV derybos su Europos Sąjunga dėl transatlantinės prekybos ir investicijų susitarimo papildo ir mažiau dėmesio skiriama deryboms dėl TPP. Kaip pastebėjo Sergejus Rogovas iš Maskvos JAV ir Kanados studijų instituto, „Obama... planuoja pastatyti Jungtines Valstijas prie dviejų „žiedų“, dviejų milžiniškų regioninių ekonominių koalicijų, Transatlantinės ir Trans-Ramiojo vandenyno partnerystės, kurios šiandien sudaro 20 procentų pasaulio gyventojų, 65 procentai pasaulio BVP ir beveik 70 procentų pasaulio eksporto. Kinija atrodo gana kukli, palyginti su šia.
Mūsų vyriausybė žaidžia pavojingą žaidimą, kuriame gausu prieštaravimų, kurie kartojasi per praėjusį šimtmetį. Josephas Nye'as, ilgą laiką buvęs pagrindinis JAV Azijos ir Ramiojo vandenyno politikos architektas, teisingai perspėjo, kad per visą istoriją buvo pavojingos konkurencijos tarp kylančių ir mažėjančių galių. Du kartus XX amžiuje Nye ne kartą yra sakęs, kad JAV ir Didžiajai Britanijai nepavyko integruoti kylančių Vokietijos ir Japonijos galių į savo pasaulio tvarką, todėl kilo katastrofiški pasauliniai karai. Dėl šios priežasties jis spaudė tuo pačiu metu JAV įsitraukimą ir Kinijos sutramdymą, o sutramdymas turėjo griežtą karinį pranašumą. Vis dėlto, padėdamas pamatą Obamos krypčiai, jis taip pat rašė, kad „Azija grįš į savo istorinį statusą, kurioje bus daugiau nei pusė pasaulio gyventojų ir pusė pasaulio ekonomikos produkcijos. Ten turi būti amerikietis. Rinkos ir ekonominė galia remiasi politinėmis sąrangomis, o Amerikos karinė galia suteikia tokią sistemą.
Deja, nei Nye, nei daugelis kitų JAV „nacionalinio saugumo“ planuotojų dar neturi įsisavinti Vietnamo, Afganistano ir Irako karų ar bendro saugumo pabaigos iki Šaltojo karo pamokų. Dabar išdidi ir kylanti galia Pekinas priešinsis tam, kad būtų valdomas į pavaldžios planetos vaidmenį Amerikos svajonių visatoje. Brutalus kolonijinio užkariavimo ir išnaudojimo nulinės sumos amžius mirė Indijos nepriklausomybei ir JAV bei Prancūzijos pralaimėjimams Vietname. Nei amerikietiška, nei kiniška svajonė negali būti eksportuojama dėl naujų ginklavimosi varžybų bangų arba su grėsmėmis ir aplinkos blogėjimu, kurie lydi vis daugiau užsienio karinių bazių statybų. Vienaip ar kitaip, ekonominės, karinės ir politinės imperinės konkurencijos kainą sumoka tie 99 proc.
Alternatyva, kaip sužinojome beveik prieš tris dešimtmečius, yra bendro arba bendro saugumo siekis. Tai atspindi seną tiesą, kad žmogus ar tauta nesijaus saugūs, jei dėl savo kaimyno ar varžovo jis bus nesaugus ir baisus. Šaltojo karo įkarštyje Švedijos ministras pirmininkas Olafas Palme subūrė žymiausius JAV, Europos ir Sovietų Sąjungos veikėjus, kad surastų būdų, kaip atsitraukti nuo slenksčio. Bendras saugumas buvo jų atsakymas, vedantis į derybas dėl Tarpinių branduolinių pajėgų sutarties, kuri funkciškai užbaigė Šaltąjį karą prieš dramatišką Berlyno sienos griuvimą.
Bendrose derybose dėl saugumo įvardijamos ir įvardijamos kiekvienos šalies baimės ir nesaugumas, nepakenkiant kitos saugumui. Tai abipusiai naudinga, o ne nulinė suma. Tai gali būti taikoma ginklavimosi varžyboms, išteklių konkurencijai, prekybai, klimato kaitai ar bet kokiems kitiems iššūkiams, siekiant realaus saugumo. Tarptautinio taikos biuro Reiner Braun žodžiais tariant, „Bendras saugumas reiškia derybas, dialogą ir bendradarbiavimą; tai reiškia taikų konfliktų sprendimą. Saugumas gali būti pasiektas tik bendromis pastangomis arba visai nepasiekiamas“.
Žinoma, mums reikia tarptautinių prekybos derybų ir susitarimų. Tačiau jie turi būti pasiekti per įtraukius, demokratinius, atvirus ir skaidrius procesus. Jie turi būti sukurti taip, kad sustiprintų pasaulio žmonių saugumą ir orumą bei aplinkos tvarumą. Turėtume prisiminti, kad tai buvo masinis Meksikos ūkininkų ir žemės ūkio darbuotojų persikėlimas dėl Šiaurės Amerikos laisvosios prekybos susitarimo, dėl kurio milijonai beviltiškų vyrų, moterų ir vaikų bėgo į šiaurę į Jungtines Valstijas, o tai sukėlė jiems būdingą riziką, mirtis ir pažeminimus. sekė tiek daug.
Kongresui pradėjus diskutuoti apie Trans Ramiojo vandenyno partnerystės ratifikavimą, mūsų žinia turėtų būti aiški: ne ši sutartis! Grįžkite prie darbo su Kinija prie stalo, o šios ir ateities kartų poreikių tenkinimas yra pagrindinis derybų tikslas.
** Autoriaus pabrėžta.
Dr. Josephas Gersonas yra Amerikos draugų tarnybos komiteto Naujojoje Anglijoje programų direktorius. Naujausia jo knyga yra Imperija ir bomba: kaip JAV naudoja branduolinius ginklus, kad dominuotų pasaulyje. Jo ankstesnėse knygose yra Saulė Niekada nenusileidžia ir Su Hirosimos akimis.
„ZNetwork“ finansuojamas tik iš skaitytojų dosnumo.
Paaukoti