출처: 경제정책연구센터
시간당 15달러의 최저 임금에 대한 추진은 지난 15년 동안 상당한 정치적 추진력을 얻었습니다. 올 가을 조 바이든이 선거에서 승리할 경우 2024년까지 국가 최저 임금을 시간당 XNUMX달러로 부과하는 법안을 보게 될 가능성이 매우 높습니다.
그것은 대단한 일이 될 것입니다. 수천만 명의 근로자에 대한 임금이 크게 인상된다는 것을 의미하지만, 생산성 증가와 보조를 맞추었다면 최저 임금이 얼마나 되었을지에 비하면 여전히 매우 미미한 수준입니다. 자주 언급되는 것처럼, 최저 임금의 구매력은 1968년에 최고조에 달했는데, 현재 가치로 시간당 약 12달러였습니다. 그러나 생산성(시간당 작업량)은 지난 52년 동안 두 배 이상 증가했습니다.[1]
이는 최저 임금이 생산성 증가와 보조를 맞추었다면 현재 시간당 24달러가 넘을 것임을 의미합니다. 게다가 2024년 뒤인 27년에 정상적인 인플레이션과 생산성 증가가 나타난다면 그 해의 생산성 조정 최저 임금은 시간당 거의 15달러가 될 것입니다. 이는 시간당 목표인 XNUMX달러의 거의 두 배입니다.
최저 임금이 생산성과 보조를 맞출 것이라는 생각은 터무니없어 보이지 않아야 합니다. 실제로 1938년부터 1968년까지 국가 최저 임금이 시행된 첫 1968년 동안 생산성 증가는 상당히 밀접하게 뒤따랐습니다. 이것이 실업률 급증으로 이어지지는 않았습니다. 3.5년 실업률은 평균 XNUMX%였다. 따라서 최저임금이 생산성 증가를 따라간다는 생각은 터무니없는 것이 아닙니다.
그럼에도 불구하고 저는 27년에 시간당 2024달러의 최저 임금을 옹호하거나 장기간에 걸쳐 단계적으로 도입하지 않을 것입니다. 그 이유는 우리가 24년에 시간당 2020달러의 최저 임금을 지원할 수 없는 방식으로 경제를 재구성했기 때문입니다. 최저 임금을 이 수준으로 인상하면 거의 확실히 인플레이션이 치솟을 것입니다.
그런 다음 우리는 연준의 금리 인상이나 연방 정부의 세금 인상과 같은 인플레이션에 대응하기 위한 조치를 취해야 합니다. 그 결과 실업률이 높아지고, 최저 임금을 현재 수준으로 유지하는 것보다 중간층과 최저층 근로자의 처지가 더욱 악화될 가능성이 높습니다. 중간층과 최하층 노동자들이 경제적 임금의 공정한 몫을 받을 수 있도록 하는 열쇠는 그토록 많은 소득을 위로 재분배하는 정책을 뒤집는 것입니다.
상향 재분배 역전
나는 일반 독자들에게 이 내용에 대해 깨진 기록처럼 들릴 것이라는 것을 알고 있지만 요점은 중요합니다. 중간과 밑바닥에 있는 노동자들이 더 많이 가지려면, 꼭대기에 있는 사람들은 더 적게 받아야 합니다. 이것은 간단합니다. 최상위에 있는 사람들의 높은 임금이 더 빠른 경제 성장으로 이어져 그들의 높은 임금이 사실상 그 자체로 보상된다는 이야기를 할 수 있다면, 최상위에 있는 사람들의 임금을 삭감한다고 해서 중간층과 중산층의 자원이 해방되지는 않을 것입니다. 맨 아래. 그러나 이것은 사실이 아니다. 모든 면에서 볼 때 불평등 기간(1979년 이후)에는 생산성 증가가 더 느려졌고, 1947년부터 1973년까지 균등분배 성장 기간에는 생산성 증가가 더 느려졌습니다. 성장이 더 빠른 성장으로 이어졌다고 주장하려면 상당한 상상력이 필요합니다.
이익은 기업 이익이 아닌 임금 분포의 최상위에 있었다는 점도 기억할 가치가 있습니다. 23.4년 순이익 중 세전 이익 비중은 1968%였습니다. 2018년(전체 데이터를 사용할 수 있는 마지막 해)에는 24.7%였습니다.[2] 현재까지 자료를 보면 0.7년부터 2018년까지 자본 지분이 약 2019%포인트 하락한 것으로 나타나 2019년 최종 이익 지분 수치는 1968년 수치와 다소 다를 가능성이 높다. 중간과 바닥에서는 기업 이익에 큰 영향을 미치지 않았습니다.
대신 가장 큰 승자는 고임금 근로자, CEO 및 기타 최고 기업 임원, 헤지 펀드 관리자 및 기타 월스트리트 유형, 고임금 기술 근로자, 의사 및 치과 의사와 같은 고임금 전문가였습니다. 최저 임금이 생산성을 고려한 1968년 수준으로 다시 오르는 것을 가능하게 하려면 최상위에 있는 사람들에게 지급되는 큰 급여를 회수해야 합니다.
나는 이 문제에 대해 끝없이 중얼거린다는 것을 알고 있지만, 최상위에 있는 사람들에게는 큰 급여를 돌려준다(이것이 이 문제의 요점이다). 딱딱한 [무료])는 중하위 계층의 생활 수준 향상에 필수적입니다. 우리는 경제를 더욱 생산적으로 만들기 위한 다양한 방법을 구상할 수 있고 일부는 실제로 효과가 있을 수도 있지만, 실제적으로 중산층과 최하위 계층의 생활 수준이 크게 향상되기를 원한다면 비용을 들여야 할 것입니다. 그 중 맨 위에 있는 것.
좌파에는 이 견해에 동의하는 사람들이 많이 있지만, 그들은 최고위층에서 벌어들인 고소득과 매우 고소득에 대해 세금을 부과할 뿐이라고 말합니다. 이는 대안적인 경로이지만, 이 채널을 통해 고급 소비를 줄이는 데는 심각한 정치적, 실제적 장애물이 있다고 생각합니다.
정치적 측면에서 보면, 고도로 누진적인 과세를 추진하는 것은 부자들의 전면적인 반대에 직면할 뿐만 아니라 높은 최고 세율의 영향을 받지 않는 많은 사람들의 반대에 직면하는 경우도 많습니다. 이것의 일부는 단지 혼란입니다. 거의 아무도 한계세의 개념을 이해하지 못합니다. 이것이 바로 많은 중산층 가족이 자신의 재산이 과세 컷오프보다 80달러 하락할 수 있다는 것을 두려워하는 이유입니다. 그러나 그 중 일부는 공정성의 개념에서 비롯됩니다. 어떤 사람들은 누군가의 소득에 90~XNUMX%의 세금을 부과하는 것이 불공평하다고 생각합니다. 비록 이것이 높은 기준치를 초과하는 소득에만 적용된다는 것을 이해하더라도 말입니다.
그러나 정치적인 장애물을 극복하더라도 현실적인 장애물은 여전히 존재합니다. 부자들은 거기 앉아서 법에 따라 세금을 부과하는 금액을 정중하게 넘겨주지 않을 것입니다. 그들은 입법된 세율 납부를 피하기 위해 합법적이거나 불법적인 모든 수단을 사용할 것입니다. 기억하세요, 한계 세율이 90%라면 우리는 부유한 사람들에게 90달러의 소득을 숨기기 위해 사실상 9센트를 지불하는 것이며, 그 표시에 더 가까워지기 위해 우리는 그들에게 10천만 달러의 소득을 숨기기 위해 XNUMX만 달러를 지불하는 것입니다.
나는 높은 한계 세율을 약속하는 모든 진보주의자들이 진보 정권 하에서 회피/회피 계획을 단속할 IRS의 초탐정 세무 감사관을 갖게 될 것이라고 확신하고 있다는 것을 알고 있습니다. 그러나 우리는 여기에서 필요한 수준의 근면을 본 적이 없습니다. 다른 곳. 제가 기대하는 바는 만약 우리가 매우 높은 수준의 누진세를 부과한다면 돈은 볼 수 없을 것이지만 불평등의 또 다른 주요 원인인 조세 보호 산업의 폭발적인 성장을 보게 될 것이라는 것입니다. (부자들의 돈을 숨기는 것은 아주 좋은 일이다.)
이것이 바로 CEO가 자신이 일하는 회사를 훔칠 수 없도록 기업 지배구조의 규칙을 바꾸고 싶은 이유입니다. (그들의 20만 달러 급여는 지난 2년 동안 역사적으로 낮은 주주 수익으로 설명되지 않습니다.) CEO가 3만~XNUMX만 달러를 받았고 이에 따라 최상위 순위에 있는 다른 사람들의 급여 삭감이 있었다면, 다른 사람들에게는 훨씬 더 많은 돈이 될 것입니다.
같은 맥락에서 정부는 특허 및 저작권 독점을 더욱 짧고 약하게 만들 수 있으며, 처방약 및 의료 장비와 같은 경우에는 연구 개발 자금 조달에 전혀 의존하지 않을 수도 있습니다. 이렇게 되면 최고위층으로 가는 자금이 연간 수천억 달러(GDP의 2~4%) 줄어들게 됩니다.
우리는 또한 금융 부문에서 막대한 낭비와 그에 따른 높은 급여를 단속해야 합니다. 여기서부터 시작해야 할 곳은 금융거래세와 사모펀드, 헤지펀드의 남용 단속이다. 그리고 우리는 가장 높은 급여를 받는 전문가, 특히 의사와 치과의사를 현재 자동차 노동자와 섬유 노동자가 직면하고 있는 것과 동일한 종류의 국제 경쟁에 참여시켜야 합니다.
이런 변화를 꾀한다면 24년에는 현실적으로 시간당 2020달러의 최저임금을 이야기할 수 있을 것이다. 그렇게 많은 소득을 위로 재분배하는 구조로 되어 있지 않은 경제에서는 최저임금이 경제 전반에 걸쳐 따라가지 못할 이유가 없다. 생산력.
그리고 레스토랑의 관리인이나 식기세척기와 같이 최저임금을 받는 직원이 시간당 24달러, 48,000년 내내 일하는 경우 연간 96,000달러를 받는다면 어떤 변화가 생길지 생각해 보세요. 맞벌이 부부의 경우 연간 XNUMX달러에 달합니다.
이것이 바닥이라면 아마도 15~20년 동안 일한 사람은 적어도 15~20% 더 많은 수입을 기대할 수 있으며, 이는 풀타임 직업으로 연간 55,000달러 이상을 벌게 될 것입니다. 이 세상에서 우리는 모든 사람이 편안하고 안전한 생활 수준을 누릴 수 있다고 상상할 수 있습니다. 특히 국민 건강 보험(저임금 소득자에게 더 높은 세금이 부과될 수 있음)과 무료 또는 저비용 보육 서비스가 있는 경우에는 더욱 그렇습니다.
시간당 24달러의 최저 임금이라는 아이디어는 인종 불평등의 맥락에서도 생각해 볼 가치가 있습니다. 인종 불평등의 맥락에서 우리는 흑인을 가장 낮은 임금을 받는 직업으로 강등시켰습니다. 흑인이 백인보다 관리인이나 가정부로 일할 가능성이 훨씬 더 높고, 의사나 변호사로 일할 가능성이 훨씬 낮다는 것은 용납할 수 없지만 이것이 오늘날 우리가 겪고 있는 현실입니다.
여전히 공평하지는 않지만 관리인과 가사도우미가 시간당 24달러를 벌고 의사와 변호사가 평균적으로 현재 급여의 절반에 가까운 돈을 벌면 상황은 상당히 달라질 것입니다. 그리고 그러한 상황에서, 관리인과 가사도우미의 자녀는 오늘날의 경우보다 의사나 변호사가 될 가능성이 훨씬 더 높을 것입니다.
하지만 하위 계층에 더 많은 급여를 허용하려면 상위 계층의 급여에 대해 뭔가 조치를 취해야 합니다. 이는 우리가 시장을 구성하는 방식을 바꾸는 것을 의미합니다. 그리고 우리가 시장 구조 조정에 관심을 기울이지 않는다면 인종 불평등을 포함한 불평등 문제를 해결하는 데도 진지하지 않은 것입니다.
[1] 이 계산에서는 총 생산량과 순 생산량의 차이, 소비자 물가 지수와 GDP 디플레이터로 측정한 인플레이션 간의 차이를 조정하는 매우 보수적인 생산성 척도를 사용합니다. 이러한 문제가 논의됩니다. 여기에서 지금 확인해 보세요. 와 여기에서 지금 확인해 보세요..
[2] 이 데이터는 국민 소득 및 생산 계정, 표 1.13, 7행 + 8행을 5행, 6행, 7행, 8행으로 나눈 값입니다.
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