저는 이동 중입니다(말 그대로 유타 남부에서 오레곤 서부로 운전 중). 하지만 2023년 사회보장 및 메디케어 관리위원회 보고서가 발표된 후 어제 우리가 들었던 무서운 이야기를 빨리 살펴봐야 한다고 생각했습니다. 네 가지 요점을 간단히 설명하겠습니다.
+ 무서운 이야기는 전적으로 교육이나 군대와 같은 프로그램이 아닌 사회 보장을 설명하는 방식에서 비롯됩니다.
+ 우리는 베이비 붐 세대의 은퇴와 관련된 부담 증가의 대부분을 이미 확인했습니다.
+ 널리 주장된 것처럼 우리의 유일한 선택은 세금을 인상하거나 혜택을 삭감하는 것뿐이라는 것은 사실이 아닙니다.
+ 우리는 대체로 무시되었던 Affordable Care Act(Affordable Care Act)가 통과된 이후 메디케어에 대한 좋은 소식을 접했습니다.
문제는 대체로 회계이다
회계부터 시작하여, 사회보장 프로그램은 전용세, 주로 고용주와 직원이 소득의 첫 $6.2에 대해 납부하는 160,200%의 세금으로 자금을 조달하기로 결정한 프로그램입니다. (프로그램의 문제 중 하나는 상한선을 초과하고 과세를 회피하는 임금 소득의 비율이 10.0년 1982%에서 오늘날 거의 20%로 증가했다는 것입니다. 이는 지난 XNUMX년 동안 임금 소득이 크게 상향 재분배되었기 때문입니다. .)
예산의 다른 항목 대부분은 전용세로 자금을 조달하지 않습니다. 그랬다면 우리는 과거에도, 어쩌면 미래에도 무서운 순간을 많이 겪었을 것입니다. 예를 들어, 교육에 대한 정부 지출은 1.3년 1946%에서 3.8년 GDP의 1970%로 최고치에 이르렀습니다. 우리가 어렸을 때 베이비붐 세대의 요구를 수용하기 위한 지출의 2.5% 증가는 1.8%보다 훨씬 큽니다. 가리키다 돌출한 2000년부터 2040년까지 사회보장 지출이 늘어나 베이비붐 세대의 은퇴 압력이 가장 커진다.
우리가 전용세로 교육 자금을 조달하고 1946년 미래 지출에 대한 정확한 예측을 조사했다면 지금의 사회보장 예측보다 훨씬 더 무섭게 보였을 것입니다. 같은 맥락에서 많은 사람들은 미국이 중국과 냉전을 벌이기를 원한다. 중국경제는 이미 20% 이상 더 커졌습니다. 우리보다 훨씬 더 빠르게 성장하고 있습니다. (소련 경제는 미국 경제 규모의 약 60%로 최고조에 달했습니다.)
우리는 현재 GDP의 3.0%가 조금 넘는 금액을 군비에 지출하고 있습니다. 6.0년대 레이건의 군사력 증강 기간 동안 우리는 GDP의 1980%를 지출했습니다. 우리가 더 큰 적의 지출에 맞추기 위해 이 수준 이상의 지출을 한다면 사회보장에서 볼 수 있는 그 어떤 것보다 예측이 훨씬 더 나빠 보일 것입니다.
우리는 이미 대부분의 비용 증가를 확인했습니다.
사회보장 신탁기금은 대부분의 베이비붐 세대가 노동 시장에 있던 시절에 큰 흑자를 기록했습니다. 이 신탁 기금은 프로그램의 현재 비용을 충당하는 데 도움이 됩니다. 그러나 비용 자체는 지난 15년 동안 증가해 왔습니다.
우리는 GDP의 4.19%를 사회 보장에 지출했습니다. 2000 GDP의 5.22%를 지출 올해1.03%포인트 증가했다. 이 비용은 6.03년까지 2040%포인트 오른 0.81%포인트로 더욱 높아질 것으로 예상된다.
이러한 비용 증가는 경제에 어느 정도 부담을 주겠지만, 지금까지 보아온 부담 증가보다는 적습니다. 따라서 우리가 이미 공포 이야기를 살고 있다고 생각하지 않는 한, 우리가 앞으로 어떤 공포 이야기를 보고 있다는 생각은 아무런 의미가 없습니다.
우리의 유일한 선택이 세금을 인상하거나 혜택을 삭감하는 것뿐이라는 것은 사실이 아닙니다
NPR과는 반대로 우리에게 말했다. 어제(“프로그램을 패치하려면 더 높은 세금, 더 낮은 혜택 또는 둘의 조합이 필요합니다”) 대안이 있습니다. 역사적으로 사회보장국은 앞서 언급한 바와 같이 지정된 세금으로 자금을 조달해 왔습니다. 그러나 법을 바꾸면 사회보장제도도 바꿀 수 있습니다.
우리는 군대나 거의 모든 다른 프로그램과 같은 일반 수입에서 부분적으로 자금을 조달할 수 있습니다. 우리가 이 전환을 원하지 않는 이유가 있지만 NPR과 다른 사람들이 이것이 가능한 옵션이 아니라고 말하는 것은 잘못된 것입니다. 그것은.
세금을 인상하지 않고도 일반 수입에서 더 많은 지출을 할 수 있습니까? 그것은 공개 질문입니다. 경제적 관점에서 지출이 과거 신탁기금에 축적된 잉여금에서 나오는지, 아니면 단순히 일반 수입에서 충당하는 것인지는 중요하지 않습니다. 위에서 언급한 바와 같이, 우리는 이미 베이비붐 세대의 은퇴와 관련된 대부분의 부담을 살펴보았으며, 아마도 추가 세금 없이도 추가 부담을 볼 수 있을 것입니다.
래리 서머스(Larry Summers)와 같은 경제학자들이 말했듯이 경제의 주요 문제가 장기 침체(수요 부족)라면 논쟁하는 팬데믹 이전에는 더 높은 사회 보장 지출과 관련된 추가 적자가 주요 문제가 될 것이라고 믿을 이유가 거의 없습니다. 많은 분석가들이 예측하는 것처럼 인공 지능이 엄청난 생산성 붐을 가져온다면 특히 그렇습니다.
메디케어에 관한 알려지지 않은 위대한 이야기
어제 발표된 관리위원회 보고서는 메디케어 재정이 더욱 개선되었음을 보여주었습니다. 이는 거의 보고되지 않은 엄청난 거래입니다. 2000년에 메디케어 병원 보험 신탁 기금은 돌출한 올해 GDP의 1.91%, 2.54년에는 GDP의 2040%에 달하는 비용을 부담해야 합니다. 가장 최근 보고서에서 우리는 돌출한 올해 GDP의 1.52%, 2.12년에 2040%를 지출하여 올해 GDP의 0.39% 포인트, 0.42년에는 2040% 포인트를 절약하게 됩니다.
이러한 비용 절감은 프로그램에 큰 도움이 되었으며 다른 곳에 지출할 수 있는 자원이 훨씬 더 많아졌다는 것을 의미합니다. 무서운 이야기를 퍼뜨리는 사람들은 아마도 이러한 사실을 홍보하고 싶지 않을 것입니다. 그러나 그것이 세상입니다.
어쨌든, 베이비붐 세대의 은퇴를 어떻게 대처할 것인지에 대해서는 분명히 문제가 있지만, 상황은 많은 사람들이 믿고 싶어하는 것만큼 심각하지는 않습니다.
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