버락 오바마는 미국 의회의 동의 없이도 경제제재를 해제할 수 있지만 이를 거부하고 있다. 미국이 경제 제재를 해제하고, 관타나모를 쿠바에 돌려주고, 섬 내부 야당의 자금 조달을 중단하고 쿠바 조정법을 폐지하면 관계 정상화가 이루어집니다. 이러한 이유는 관계 정상화가 과거 쿠바의 '정권교체' 정책의 연장일 뿐이라는 점을 분명히 보여준다.
Salim Lamrani는 Khamenei.ir과의 인터뷰에서 미국-쿠바 관계에 대해 이야기하고 이러한 관계가 어떻게 과거의 쿠바에 대한 고통스러운 미국 정책의 연속인지에 대해 이야기합니다.
Salim Lamrani는 파리 IV-소르본 대학교에서 이베리아 및 라틴 아메리카 연구 박사 학위를 취득했으며 라 레위니옹 대학교에서 선임 강사로 재직하고 있습니다. 그의 최근 출판물은 쿠바, 미디어, 그리고 공정성의 도전.
-미국이 적들에게 침투하기 위해 제재와 협상을 어떻게 활용한다고 생각하는가? 미국이 쿠바에 침투하기 위해 이러한 도구를 어떻게 사용했는지 예를 들어주실 수 있습니까?
섬에 대한 미국 정책의 주요 목표는 쿠바 혁명을 전복시키는 것이었습니다. 1959년부터 1991년까지 이것은 숨겨진 목표였습니다. 1992년 토리첼리법(Torricelli Act)이 시행된 이후 공개됐다. 워싱턴은 쿠바의 "정권 교체"를 원합니다. 이를 달성하기 위해 사용되는 도구 중 하나는 경제적 제재입니다. 이는 쿠바 인구의 모든 범주에 영향을 미치고 섬 개발의 주요 장애물이 되는 제재입니다.
-VOA와의 인터뷰에서 미국이 어떻게 쿠바를 국제적으로 고립시키려고 했는지에 대해 언급하셨는데, 실제로는 제재 조치가 미국을 고립시켰습니다. 이에 대해 더 자세히 설명해주시겠어요?
워싱턴은 쿠바를 손상시키고 고립시키기 위해 제재를 가했습니다. 냉전 중에는 섬을 고립시키는 데 효과적이었습니다. 그러나 오늘날 이것은 시대에 뒤떨어진 정책이 되었습니다. 미국은 쿠바에 대해 사실상 유일한 입장을 취하고 있다. 국제사회는 미국의 대쿠바 외교정책을 규탄한다. 2015년 유엔 총회에서 24개국 중 191개국이 193년 연속 쿠바 국민에게 부과된 경제 제재에 반대표를 던졌습니다. 미국의 가장 충성스러운 동맹국들조차 쿠바에 대한 정책 변화를 요구했습니다.
국내적으로는 미국 인구의 70%가 쿠바와의 관계 정상화를 선호하고 있다. 왜냐하면 쿠바 정부가 왜 카리브해 섬으로의 여행을 금지하고 중국, 베트남, 북한으로의 여행을 허용하는지 이해하지 못하기 때문이다.
미국 기업들이 경제 제재에 반대하는 이유는 불과 11마일 밖에 떨어지지 않은 곳에 90만 명이 국제 기업들에 둘러싸여 있는 모습을 보고 있기 때문이다.
– "쿠바와의 경제 전쟁: 미국 봉쇄에 대한 역사적, 법적 관점"이라는 책에서 당신은 미국의 경제 제재가 쿠바 국민에게 해로운 영향을 미치기 위해 잔인하게 고안되었다고 설명했습니다. 미국은 경제 봉쇄를 통해 어떻게 쿠바 국민에게 피해를 입혔습니까?
쿠바 국민의 70% 이상이 이러한 포위된 경제 상황에서 태어났습니다. 그 영향은 비참했습니다. 건강 부문을 살펴보겠습니다. 의료 부문에서 부여된 모든 특허의 거의 80%가 미국의 다국적 제약회사와 그 자회사에 발행되어 사실상 독점권을 갖습니다. 쿠바는 미국 정부의 봉쇄로 인해 이러한 약물에 접근할 수 없습니다.
일부 구체적인 사례를 통해 우리는 제대로 작동하는 의료 시스템을 유지하기 위해 하바나가 직면한 많은 어려움을 이해할 수 있습니다. 예를 들어, 쿠바 안과 서비스에서는 망막암으로 고통받는 어린이 치료에 경동공 온열요법을 사용할 수 없습니다. 실제로 쿠바는 수술용 현미경과 치료에 필요한 기타 장비를 미국 회사인 아이리스 메디컬 인스트루먼츠(Iris Medical Instruments)가 독점적으로 판매하기 때문에 구입이 불가능합니다. 따라서 이 기술 없이는 이 종양을 효과적으로 치료하는 것이 불가능해집니다.
한 연구는 미국 세계보건협회(AAWH)명예회장 지미 카터(Jimmy Carter)는 “이번 처벌은 유엔 헌장(5조), UN 헌장 등 인권 보호를 위해 제정된 가장 기본적인 협약과 국제 협약을 위반하는 것”이라고 지적했다. 전시 민간인 처우를 규제하는 미국 주(제16조) 및 제네바 협약 조항.” “쿠바 정부가 제XNUMX세계의 탁월한 모델로 한결같이 간주되는” 의료 시스템을 유지했기 때문에 인도주의적 재앙을 피할 수 있었습니다.
그리고 이것은 단지 하나의 예일 뿐입니다.
-VOA와의 인터뷰에서 쿠바와의 관계 정상화에도 불구하고 제재 조치는 여전히 유효하다고 주장하셨습니다. 이에 대해 자세히 논의할 수 있나요?
지금까지는 "정규화"에 관해 이야기할 수 없습니다. 2014년 XNUMX월부터 정상화를 향한 과정이 시작되었습니다. 아직 갈 길이 멀습니다. 경제제재를 해제해야 합니다. 이 목표를 향한 조치가 취해졌지만 제재 네트워크는 여전히 유효합니다.
버락 오바마 미국 대통령은 경제제재의 90%를 해제할 수 있는 행정권을 갖고 있다. 예를 들어, 그는 미국 기업이 쿠바 기업과 거래하는 것을 허용할 수 있습니다. 그는 쿠바가 미국 부품의 10% 이상을 포함하는 상품을 국제 시장에서 구매하도록 허용할 수 있습니다. 그는 또한 비농산물에 대한 신용 판매를 쿠바에 허용할 수도 있습니다.
미국 의회의 동의 없이 오바마가 도달할 수 없는 분야는 거의 없습니다. 실제로는 네 가지가 있습니다.
1. 오바마는 미국 시민이 단순 관광객으로 쿠바를 여행하는 것을 허용할 수 없습니다.
2. 그는 미국 식품의 신용 판매를 허용할 수 없습니다.
3. 그는 제XNUMX국에 위치한 미국 기업의 자회사가 쿠바와 무역하는 것을 허용할 수 없습니다.
4. 그는 1960년대 국유화 과정 이전에 한때 미국 기업이었던 쿠바 기업과의 거래를 허용할 수 없습니다.
첫 번째 문제에는 해결책이 있습니다. 그는 쿠바에 입국할 수 있는 미국 시민의 범주를 확대할 수 있습니다. 허용되는 여행은 문화, 학술, 직업, 외교, 스포츠 등 1개 카테고리다. 예를 들어 '문화 여행'의 정의를 넓혀 쿠바를 방문하는 모든 미국 시민이 쿠바를 방문한다고 할 수 있다. 박물관은 “문화 여행자”로 간주됩니다.
포인트 2의 경우 오바마는 다른 모든 제품의 신용 판매를 허용할 수 있습니다.
포인트 3의 경우, 오바마가 미국과 쿠바 기업 간의 정상적인 무역을 허용한다면 쿠바는 미국에서 직접 구매할 수 있다면 파나마에서 포드 트럭을 구매할 필요가 없을 것입니다.
4번 항목의 경우, 한때 국유화된 기업 중 극소수만이 여전히 쿠바에서 운영되고 있기 때문에 장애는 특별히 중요하지 않습니다. 한마디로 버락 오바마는 경제제재를 해제할 수 있다.
반면에 관타나모, 쿠바 조정법, 반체제 인사 자금 조달 등과 같은 다른 문제도 해결해야 할 것입니다.
-오랫동안 제재를 통해 쿠바 국민들에게 해를 끼치려고 했던 미국 정부와 관계를 정상화하는 것이 현실적으로 가능할까요?
모든 것은 미국에 달려 있다. 이것은 한 번도 공격한 적이 없는 작은 나라에 해를 끼치는 적대 세력과의 비대칭적 갈등이라는 점을 기억하는 것이 중요하다. 워싱턴은 1960년부터 경제 제재를 가해 왔다. 관타나모도 불법 점거했다. 미국 정부는 "정권 교체"를 달성하기 위해 내부 반대에 자금을 지원합니다. 또한 미국에 입국할 수 있는 모든 쿠바인이 자동으로 영주권을 취득하도록 규정하는 쿠바 조정법을 통해 불법 이민을 장려합니다.
따라서 미국이 경제 제재를 해제하고, 관타나모를 쿠바에 돌려주고, 섬 내부 야당의 자금 조달을 중단하고 쿠바 조정법을 폐지한다면, 이는 완전한 관계 정상화의 길을 열어줄 것입니다.
미국은 국제법을 준수해야 하며 쿠바와의 관계는 평등한 주권, 상호주의, 내정 불간섭이라는 세 가지 기본 원칙에 기초해야 합니다. 미국은 또한 쿠바가 다른 정치 체제와 사회 모델을 가진 독립 국가이며, 국내 및 외교 정책을 자유롭게 선택할 수 있다는 점을 인정해야 합니다. 쿠바에서는 이러한 조건을 협상할 수 없습니다.
-과학기술 혁신이 어떻게 경제제재의 위력을 약화시킬 수 있는가?
특정 상황에서는 연구를 통해 제재에 대한 대안을 찾을 수 있습니다. 그러나 특히 어린이, 임산부, 노인 등 취약 계층에 대한 경제 제재의 잔인성을 과소평가할 수는 없습니다. 제재 조치가 정부가 아니라 국민에게 해를 끼친다는 것은 누구나 알고 있습니다. 이러한 이유로 민간인에게 이를 강요하는 것은 부도덕합니다.
-독립 국가들은 미국의 경제 봉쇄 정책에 어떻게 맞서 싸울 수 있는가?
좋은 방법은 경제 제재가 민간인에게 미치는 비극적인 영향을 보여주는 것입니다. 가장 극적인 사례는 이라크인데, 국제기구들은 미국의 경제제재로 인해 XNUMX만 명 이상의 사람들이 사망했으며 그 중 XNUMX만 명의 어린이가 사망했다고 보고했습니다.
거듭 말씀드리지만, 국가 전체에 제재를 가하는 것은 절대적으로 부도덕한 일입니다. 가장 먼저 고통을 받는 사람은 가장 취약한 집단일 것이기 때문입니다.
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