출처: 개방형 민주주의
“국가 사회주의도 싫고, 기업 자본주의도 싫다면, 다음 체제의 이론적 문제에 대한 답은 무엇일까요?” 미국 정치경제학자인 가르 알페로비츠(Gar Alperovitz)는 “이것이 1960년대부터 나를 이끌었던 질문”이라고 말합니다.
저는 최근 Gar와 만나 이 질문, 커뮤니티 워커 소유권의 대체 형태에 대한 그의 지지, 그리고 그에 필요한 조치에 대해 논의했습니다. 정치상 - 그것들을 현실로 만들기 위해.
이러한 문제에 대한 Gar의 생각은 최근 몇 년 동안 영향력이 있음이 입증되었으며 그가 공동 창립한 조직인 Democracy Collaborative를 통해 옹호되었으며 오하이오 주 클리블랜드에서 랭커셔 주 프레스턴에 이르는 도시의 지역 수준에서 시험되었습니다. 대안적인 소유권 모델의 측면은 미국의 버니 샌더스 캠페인과 영국의 코빈 노동당의 정책 플랫폼에도 포함되었습니다.
이러한 주류 선거 프로젝트는 이제 패배했습니다. 그러나 코로나19 팬데믹과 다가오는 기후 위기 속에서 좌파는 대안적인 경제 모델과 이를 추구하기 위한 새롭고 보다 효과적인 전략이 시급히 필요합니다.
그는 50년 넘게 이론화와 캠페인 활동을 통해 미국의 빈곤과의 전쟁과 민권 운동부터 집단 운동에 이르기까지 다양한 활동을 펼쳤습니다. 우자마 탄자니아의 마을과 미국 중서부의 제철소 지역사회 인수—Gar는 공유할 수 있는 풍부한 통찰력을 가지고 있습니다.
차세대 시스템과 전환의 정치
우리의 대화는 Gar가 다음 시스템 "설계"와 "시스템 변환" 또는 전환에 대한 자신의 이해를 설명하면서 시작되었습니다. 여기에는 "아주 별개의 두 가지 질문"이 포함됩니다.
디자인 질문에서 그는 지리에서 시작되는 모델인 공동체 소유 구조의 가치를 강조합니다. 이러한 구조의 가치는 모든 사람을 주어진 장소에 통합시키는 포괄성에 있습니다. “공동체에 사는 사람 중 약 55~60%만이 유급 급여나 임금 의미의 근로자입니다.” 이는 근로자에만 초점을 맞추면 비급여 돌봄 노동에 종사하는 여성, 청년, 노인, 장애인, 장애인 등이 제외된다는 의미입니다. 아픈.
커뮤니티 구조가 어떤 형태를 취해야 하는지는 "로자 룩셈부르크가 제기한 질문"이라고 Gar는 말합니다. “이스라엘 키부츠 운동에서 그것을 발견할 수 있습니다. 코뮌-공산주의보다는주의. 마르크스는 이 문제에 관심이 있었다. 러시아 미르, 이는 집단 공동체 구조인 최초의 농민 공식화였습니다. 파리 코뮌은 [또 다른 예입니다].”
보다 최근의 커뮤니티 구조의 실제 사례는 다음과 같습니다. 쓰기 다른 곳에서는 "협동조합, 지역 기업, 토지 신탁, 지방 자치 단체 소유의 에너지 및 광대역 시스템, 하이브리드 형태의 지역 사회 및 근로자 소유 등." 그는 대화에서 대기업과 산업을 관리하려면 국가 및 지역 차원의 공공 구조도 구축해야 하지만 민주적 책임성을 보장하려면 “그것을 통제할 수 있는 하위 구조”가 필요하다고 덧붙였습니다.
커뮤니티 모델에는 "문제가 있습니다". 그것은 "억압적"일 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 이는 새롭고 더욱 민주적이며 평등주의적인 경제 시스템의 "기본 요소 중 하나"라고 Gar는 주장합니다.
커뮤니티 소유권 구조에는 Gar의 두 번째 질문에 대한 답변의 일부도 포함되어 있습니다. 방법 원하는 체계적 변화를 달성할 수 있나요? 노동조합은 “20세기에 건설된 사회민주주의의 제도적 기반” 역할을 했다. 하지만 이제 그들은 이전에 옹호했던 사회민주주의 정치와 함께 “문자 그대로 붕괴”되고 있습니다. Gar는 "미국 민간 부문의 노동조합 회원은 현재 고용된 근로자의 6%에 불과합니다"라고 말합니다. 그러나 노동력이 감소하는 가운데 그는 공동체 구조가 “다음 정치, 즉 차세대 경제 시스템의 권력 기반이 될 수 있다”고 주장합니다.
물론 노동조합 조직과 공동체 소유 구조는 상호 배타적이지 않습니다. 실제로, 가장 확고한 몇몇 사람들은 옹호 노동운동을 부활시키려는 이들은 급진적이고 민주적인 노동조합이 직장을 넘어 더 넓은 공동체에 뿌리를 내려야 한다고 단호하게 주장합니다.
그럼에도 불구하고 Gar는 우리가 노동조합에만 의존할 수도 없고, 노동조합을 간과할 수도 없다고 주장합니다. 자주 무시되는 질문 소유권. 미국에서는 흑인, 백인, 히스패닉계 커뮤니티가 “모두 타락에 직면해 있습니다”. 우리는 바로 그곳에서 “차세대 시스템이 될 권력 기반” 역할을 할 수 있는 지역 소유권 구조를 구축해야 합니다.
이론에서 실습까지
Gar의 커뮤니티 소유권에 대한 이해는 실제 경험에 뿌리를 두고 있으며, 이는 무엇이 작동하고 어떻게 작동할 수 있는지에 대한 고유한 통찰력을 제공합니다.
그의 약혼은 1960년대 후반 진보적인 상원의원의 보좌관으로 일하면서 시작됐다. 이때 그는 지역사회자결법(Community Self-Determination Act) 개발을 도왔습니다. 제공 저소득 도시 및 농촌 지역의 지역 통제 지역 사회 개발 기업에 자금을 지원합니다. 아이디어는 이들 기업이 지역 사업에 투자하고, 지역 주민들이 주식을 구매하고, 지역사회 개발 은행 네트워크에서 신용을 얻는다는 것이었습니다.
인종평등회의(CORE)가 후원한 이 법안은 예상치 못한 지지자들의 연합을 불러일으켰습니다. Gar는 이렇게 회상합니다. "저는 버몬트 마을을 믿었던 17세기 보수 공화당 직원과 함께 일했습니다. 그는 커뮤니티 아이디어의 특정 측면에 매력을 느꼈고 경제적으로 매우 정교했습니다."라고 Gar는 회상합니다. 정치적 스펙트럼의 반대편에 있는 두 직원은 법안 초안을 작성한 다음 "34명의 상원의원, 즉 절반은 민주당원, 절반은 공화당원"으로 구성했습니다.
이 법이 양당의 지지를 얻은 이유 중 하나는 당시 공동체 소유권에 대한 개념이 "공중"에 있었기 때문입니다. 법안의 '전사'는 1950년대 후반 지역사회개발공사로 거슬러 올라간다. 이는 '기업과 산업을 지역사회 구조로 소유했기 때문에 흥미로웠다'. 그 기간 동안의 "지역사회 개발 실험"은 존슨 시대의 빈곤과의 전쟁에 통합된 "우연한 혁신"을 불러일으켰습니다.
부분적으로는 존슨 행정부의 연방 자금 지원 약속과 부분적으로는 활동가 조직의 새로운 물결에 힘입어 지역사회 소유 모델은 1960년대 후반 미국 전역으로 확산되었습니다. 예는 다음과 같습니다. 뉴 커뮤니티 코퍼레이션 뉴저지에서 동부 로스앤젤레스 지역사회 연합는 Chicano 운동에서 탄생했으며 United Autoworkers Union으로부터 중요한 초기 지원을 받았습니다.
한편 Gar와 그의 동료는 CORE 및 기타 흑인 시민권 단체와 긴밀히 협력했습니다. 그런 의미에서 이 법은 시민권 운동 내에서 지역사회 소유권에 대한 강조가 점점 더 커지고 있음을 반영했습니다. "저는 마틴 루터 킹 주니어(Martin Luther King Jr.) 및 그의 직원들과 함께 이러한 개념을 그가 진지한 활동을 위해 탐구하기 시작한 것의 주요 부분으로 개발하기 시작했습니다"라고 Gar는 말합니다. "이것이 그의 발전 프로젝트의 일부가 될 수 있는 지점에 도달했기 때문에 정말 비극적이었습니다." 그러나 "그의 암살로 인해 중단되었습니다."
MLK의 죽음은 커뮤니티 소유권 의제에 대한 여러 가지 치명적인 타격 중 하나였습니다. 또 하나는 리처드 닉슨(Richard Nixon)의 당선으로 미국 정치의 대전환이 시작된 사건이다. 조류의 변화로 인한 다른 피해 가운데 공동체 자결법은 "점령되어 파괴"되었습니다.
탄자니아 사회주의
Gar는 1968년에 상원의원을 떠나 처음에는 Harvard에서, 나중에는 University of Maryland에서 다양한 학문적 직책을 맡았습니다. 그러나 그는 실용적인 초점을 잃지 않았습니다. 그는 곧 "공동체 소유권을 주로 실험하기 위한 수단"인 국립경제안보대안센터를 설립했습니다. 나중에는 민주주의 협동조합(Democracy Collaborative)이 되었고, 나중에 더 자세히 설명하게 되었습니다.
Gar는 새로운 조직을 개발하는 동안 커뮤니티 소유권에 대한 실제 사례를 계속해서 찾아보았습니다. 이 탐색은 1970년대 중반 탄자니아 방문을 포함하여 미국을 넘어 그를 이끌었습니다. “내가 탄자니아에 간 이유 중 하나는 다음과 같습니다. 우자마 생각, [당시 대통령] Nyerere는 민주주의 또는 아프리카 사회주의가 어디로 갈 것이라고 생각했는지 생각했습니다.” 이러한 관심은 또한 당시에 대한 보다 일반적인 인식을 반영했습니다. 미국 좌파 새로 독립된 아프리카 국가, 특히 탄자니아의 정치를 위해.
그럼에도 불구하고 Gar의 초점은 좀 더 구체적이었습니다. 여행에 앞서 그는 "디자인의 변형", 특히 소규모 협동 구조에서 "대형 구조"로 확장하는 방법을 탐구하고 있었고 이것이 그가 관심을 갖게 된 계기입니다. 우자마 그리고 분명히 포괄적인 마을 구조를 갖고 있습니다. Nyerere의 Ujamaa 이론은 "지리적 단위"를 중심으로 하며 "이 개념은 본질적으로 모든 사람이 중요하다는 것입니다."
그럼에도 불구하고 가르는 탄자니아에서 본 광경을 보고 낙담했습니다. 그는 물 기술자와 함께 마을을 순회했는데, 그 중 많은 마을은 경제적으로 어려움을 겪고 있고 필요한 기술 장비가 부족하며 근본적으로 지속 불가능해 보였습니다. 그는 이렇게 생각하며 탄자니아를 떠났습니다 우자마 연습 "좋은 의미에서 유토피아적"이었지만, 그럼에도 불구하고 "이론은 여전히 다른 형태로 추구할 가치가 있었습니다."
탈산업화와 그 대안
미국으로 돌아온 그는 곧 새로운 투쟁, 즉 오늘날의 Rust Belt인 미국 중서부 전역의 공장 폐쇄에 맞서 싸우는 투쟁에 참여하게 되었습니다. 1977년에 그는 오하이오주 영스타운으로 부름을 받아 최근 폐쇄되었고 곧 폐쇄될 제철소의 지역사회 근로자 공동 소유 구조에 관해 조언했습니다. Gar는 “노동자들과 지역 사회가 함께 일하고 있었고, 이상하게도 교회들도 참여하여 그들을 정치적으로 보호했습니다”라고 강조했습니다.
Youngstown의 폐쇄는 다음과 같은 상황의 시작이었습니다. 수십 년에 걸친 붕괴 미국 철강산업에서 철강 경영진은 해외 경쟁에 대해 불평하는 반면 영스타운 사람들은 주요 문제는 고의적인 투자 중단이라고 반박했습니다. 기존 시설을 현대화하는 대신 기업들은 주주 이익을 극대화하기 위해 철강 산업 외부, 특히 석유에 투자하고 있었습니다.
수천 명의 커뮤니티 주주가 소유한 커뮤니티 전체 기업을 통한 공장 인수 제안은 새로운 투자를 우선시하는 동시에 Youngstown의 미래를 보장하는 방법이었습니다. 그리고 Gar가 강조한 것처럼 이러한 노력은 Youngstown에 관한 것이었습니다. 커뮤니티 가장 넓은 의미에서. 도시의 인구에는 "철강 노동자, 이 경우 대부분 남성"이 포함되었지만 "그들의 가족, 아내, 자녀, 확대 가족 및 지역 사회의 많은 다른 사람들"도 포함되었습니다. “이 공동체 전체가 번영할 수 있도록” 모두가 동원되었습니다. 그것은 노동자들과 그들의 급여, 조건, 연금뿐만 아니라 학교, 교회, 주택을 위한 투쟁이었습니다…
이러한 커뮤니티 중심으로 인해 Youngstown은 "사과 파이" 품질을 요구하게 되었습니다. Gar는 "그것은 급진적인 언어로 차려입지 않았습니다. 대중적인 아이디어였습니다."라고 강조합니다. “우리가 함께 일하던 단체가 오하이오주를 조직해서 공화당 주지사마저도 그 계획을 지지할 수밖에 없었습니다.” 국영 TV 역시 이 아이디어에 대해 "매우 흥분"했고, 카터 행정부는 "제철소 건설 방법에 대한 정교한 연구"에 자금을 지원하고 보조금과 대출 보증으로 200억 달러를 약속하면서 지원을 약속했습니다. 이러한 지지의 이유 중 하나는 "카터가 [1980년] 대통령 선거에서 승리하려면 오하이오의 해당 지역이 필요했다"는 것이었습니다.
하지만 처음은 아니었지만, 국가 정치의 변덕이 궁극적으로 지역 사회의 노력을 약화시켰습니다. 카터 행정부는 철강회사와 영스타운의 노조 활동가들과 갈등을 빚고 있는 일부 상급 노조 조직으로부터 압력을 받고 있었습니다. Gar는 행정부가 오하이오 주를 잃고 로널드 레이건에게 당선되면서 "정치적으로 실수였다"고 주장하면서 "결국 물러났습니다"라고 주장했습니다.
새롭게 시작하다, 클리블랜드에서 프레스턴까지
좀 더 낙관적인 말로 Gar는 다음과 같이 말합니다. “Youngstown 실험은 많은 관심을 받았기 때문에 오하이오 주 전역에서 엄청난 실험을 불러일으켰습니다. 따라서 주의 여러 지역에서 근로자 소유권과 지역사회 발전이 많이 이루어지고 있습니다.”
Gar와 Democracy Collaborative는 또한 커뮤니티 소유권 모델을 계속해서 설계하여 이를 실현할 사람들을 미국 전역에서 검색했습니다. 획기적인 발전은 2000년대 중반 오하이오주 클리블랜드의 영스타운에서 멀지 않은 곳에 있었습니다.
두 도시의 근접성은 우연이 아니었습니다. Gar는 “클리블랜드는 영스타운과 오하이오 문화를 토대로 건설된 것의 어깨 위에 서 있습니다.”라고 강조합니다. 그는 예를 들어 다음과 같이 언급합니다. 존 로그1980년대부터 생존 가능한 회사가 문을 닫는 것을 방지하기 위해 직원 소유 전략을 개발하는 데 일해 온 인근 켄트 주립 대학의 교수입니다.
Gar는 다음과 같이 설명합니다. “우리는 매우 가난한 흑인 동네 한가운데에 세계에서 가장 오래된 지역 사회 재단인 클리블랜드 재단과 대규모 의료 기관인 클리블랜드 클리닉을 포함한 일단의 사람들이 있는 상황을 접했습니다. , 뭔가하고 싶었던 사람.”
이러한 사람과 관심의 융합에서 "클리블랜드 모델"이 탄생했습니다. 이 모델은 지역사회 소유 구조와 새로운 요소, 주로 클리닉, 지방자치단체, 지역 대학 및 대학병원 등 대규모 지역 기관 조달 예산의 전략적 방향 전환을 결합합니다.
2008년에는 클리블랜드 재단의 추가 창업 자금으로 클리블랜드의 상록 협동 조합 생겨났다. 지역사회 근로자 소유 구조를 사용하여 Evergreen은 저소득 지역에서 생활 임금 일자리를 창출하기 위해 지역 비즈니스를 구축합니다. 첫 번째 사업은 지역 병원에 서비스를 제공하는 세탁소였으며, 그곳에서 협력 네트워크가 성장했습니다.
2011년 Democracy Collaborative의 공동 창립자이자 주요 클리블랜드 조직자인 Ted Howard가 프레스턴을 방문하여 좌파 지역 의원인 Matthew Brown의 관심을 끌었을 때 Cleveland Model은 영국을 방문했습니다. 2013년부터 Democracy Collaborative와 긴밀히 협력하는 맨체스터 소재 지역 경제 전략 센터는 프레스턴 시의회와 협력하여 "프레스턴 모델.” 이는 결과적으로 영국 전역의 다른 지방 당국이 지역 투자, 협동조합 확장, 생활 임금 고용, 커뮤니티 은행 창설 등을 지원하기 위해 대규모 조달 예산을 가진 조직인 지역 "앵커" 기관과 협력하도록 영감을 주었습니다.
클리블랜드와 아마도 프레스턴에서도 우연의 요소를 보는 것은 유혹적입니다. "적절한 시간에 적절한 장소에 딱 맞는 선수들이 있었습니다." 그러나 Gar는 이러한 명백한 행운이 그 뒤에 숨어 있는 "매우 진지한 의도적 작업", 즉 의회나 영스타운 또는 다른 곳에서든 끊임없는 "기회를 찾는 것"이라고 주장합니다. 그리고 이러한 장소에서 생성된 아이디어가 확산되고 있는데, 문제는 그것이 어디까지 갈 것인가 하는 것입니다.
“30년을 테이블 위에 던져야 합니다”
가르는 클리블랜드와 프레스턴의 '약속'을 강조하면서도 낭만화하지 않는다. 그는 특히 두 실험이 중요한 교훈을 제공하지만 약점도 있다는 점을 재빠르게 지적했습니다. 특히 클리블랜드의 두 가지 주요 문제는 '정치적 참여 부족'과 '본질적으로 하향식 구조'다.
하지만 구조적 변화를 추진하려면 1960년대 민권 조직과 1970년대와 1980년대 중서부 산업 도시에서 나타난 운동인 "내용과 아이디어와 비전을 갖춘 사회 운동을 구축해야 합니다."
Gar의 견해로는 선거든 다른 방식이든 지름길은 없습니다. 선거 문제는 최근 샌더스 캠페인과 코빈의 노동당에서 다시 초점이 맞춰졌습니다.소유권의 대안 모델"는 정치적 의제의 핵심입니다. 존슨에서 닉슨, 카터에서 레이건으로의 이전 선거 반전을 고려하면 최소한 커뮤니티 소유 아이디어를 수용할 수 있는 대표자를 유지하는 것이 중요해 보입니다.
그러나 이러한 대표자들은 "디딤돌"이라고 Gar는 말합니다. "나는 그것에 반대하지 않지만 훨씬 더 깊습니다. 상향식에서도 구축하지 않으면 아무것도 얻지 못합니다."
Gar는 현재의 위기가 어떤 기회를 제공할 수 있는지를 되돌아보며 “학습 경험입니다”라고 덧붙였습니다. “돈은 어디에서나 나옵니다. 은행이 돈을 만들어주기 때문에 여러분도 그렇게 할 수 있습니다.”
그러나 그는 다시 한번 경고합니다. “풀뿌리 수준의 제도적 기반과 정치적 운동을 구축하지 않으면 그들이 승리합니다. 그들은 이 모든 도구를 인수할 것입니다.”
대화의 이 시점에서 Gar는 자신의 말로 "설교"를 시작합니다.
“저는 시간이 지남에 따라 커뮤니티 구조를 포함하는 기관을 중심으로 권력 기반을 어떻게 재건하는지에 대한 질문에 매우 관심이 있습니다. 나는 그것이 가능하다고 생각한다. 제 생각에는 그것이 영스타운에 원래 있었던 것 같아요. 클리블랜드의 일부일 수도 있습니다. 여기 히스패닉 커뮤니티에는 많은 잠재 고객이 있다고 생각합니다. 백인 노동계급도 마찬가지입니다. 영스타운이 바로 그런 곳이었습니다. 문제는 이러한 공동체 소유 구조에서 시작되는 새로운 제도적 기반을 바탕으로 새로운 정치를 구축할 수 있느냐는 것입니다.
“그건 30년 된 질문이에요. 30년을 테이블 위에 던질 의향이 없다면 이 게임을 하지 마세요. 그게 칩이에요. 최소 30년. 그리고 그것은 원래 일종의 사회민주주의의 수립을 허용하기 위해 노동조합을 건설하는 것과 정말 비슷합니다.”
특히 기후 위기의 긴급성을 고려할 때 이것은 매우 긴 확률 게임처럼 보일 수 있으며 XNUMX년은 긴 시간처럼 보일 수 있습니다. 그러나 Gar가 말했듯이 적어도 "아이디어 영역에서는 기존 아이디어가 무너지고 있으므로 새로운 비전을 제시할 수 있는 이점을 갖기 시작했습니다."
“아이디어는 역사에서 그다지 중요하지 않습니다.”라고 그는 덧붙입니다.가끔 빼고는.” “매우 진지한 의도적 작업”을 계속하고, 상향식에서 점진적으로 구축하고, 기회를 찾고, 무엇보다도 “30년의 도약을 고수”하는 문제입니다.
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