13 шілдеде Шин Беттің бұрынғы басшысы Юваль Дискин Израиль үкіметіне қатты ескерту жасады: не ол екі мемлекетті реттеудің қандай да бір түріне қол жеткізеді немесе «қалған шындықтың сөзсіз нәтижесіне ауысу болады. мемлекет «теңізден өзенге дейін». «Екі ұлт үшін бір мемлекет» деген сөзсіз нәтиже жақын арада палестиналық-арабтардың көпшілігімен «Израильдің еврей және демократиялық мемлекет ретінде жеке басын жоюдың бірден экзистенциалды қаупін» тудырады.
Осыған ұқсас негіздер бойынша Ұлыбританияның жетекші халықаралық қатынастар журналының соңғы санында Таяу Шығыстың екі көрнекті маманы Клайв Джонс пен Беверли Милтон-Эдвардс «Егер Израиль әрі еврей, әрі демократиялық болғысы келсе,» ол «екеуін» қабылдауы керек деп жазады. -мемлекеттік шешім».
Көптеген басқа мысалдарды келтіру оңай, бірақ қажет емес, өйткені Цис-Иордания үшін екі нұсқа бар деп санайды: не екі мемлекет – палестиналық және еврей-демократиялық – немесе бір мемлекет «теңізден өзенге дейін». Израильдік комментаторлар «демографиялық мәселеге» алаңдаушылық білдіреді: еврей мемлекетінде тым көп палестиналықтар. Көптеген палестиналықтар мен олардың қорғаушылары азаматтық құқықтарды, зайырлы демократияға әкелетін апартеидке қарсы күресті күте отырып, «бір мемлекеттік шешімді» қолдайды. Басқа сарапшылар да нұсқаларды ұқсас терминдермен дәйекті түрде ұсынады.
Талдау әмбебап дерлік, бірақ өте қате. Үшінші нұсқа бар, яғни Израиль АҚШ-тың тұрақты қолдауымен жүзеге асырып отырған нұсқа. Ал бұл үшінші нұсқа екі мемлекетті реттеуге бірден-бір шынайы балама болып табылады, ол халықаралық консенсуспен расталған.
Менің ойымша, бұрынғы Палестинада теңізден өзенге дейінгі болашақ екі ұлтты зайырлы демократия туралы ойлаудың мағынасы бар. Мен 70 жыл бойы осыны қолдадым. Бірақ мен баса айтамын: жақтадым. Адвокаси, жай ұсыныстан айырмашылығы, осы жерден екінші жерге дейінгі жолды сызуды талап етеді. Шынайы адвокатураның нысандары өзгерген жағдайларға байланысты өзгерді. 1970-ші жылдардың ортасынан бастап, Палестинаның ұлттық құқықтары өзекті мәселеге айналған кезде, адвокатураның жалғыз түрі кезең-кезеңімен болды, біріншісі екі мемлекеттің келісімі болды. Тіпті табысқа жету мүмкіндігі бар басқа ешқандай жол ұсынылмаған. Іс жүзінде адвокаттық қызметке көшпей екі ұлтты («бір мемлекет») реттеуді ұсыну үшінші нұсқаны, яғни шынайы нұсқаны қолдауды қамтамасыз етеді.
Біздің көз алдымызда қалыптасып келе жатқан үшінші нұсқа түсініксіз емес. Израиль 1967 жылғы соғыстан кейін көп ұзамай сызылған және басталған жоспарларын жүйелі түрде кеңейтіп жатыр және он жылдан кейін Менахем Бегиннің Ликуд партиясының билікке қол жеткізуімен толықтай институттандырылды.
Бірінші қадам - Йонатан Мендель «Иерусалим» деп аталатын, бірақ ондаған палестиналық ауылдар мен оның айналасындағы жерлерді қамтитын, сонымен қатар еврей қаласы және Израильдің астанасы ретінде белгіленген тарихи Иерусалимнен тысқары жерлерді қамтитын «мазасыз жаңа қала» деп атаған жерді құру. Мұның бәрі Қауіпсіздік Кеңесінің нақты бұйрықтарын тікелей бұзу. Бұл жаңа Үлкен Иерусалимнің шығысындағы дәліз 1970 жылдары құрылған, бірақ негізінен 1993 жылғы Осло келісімдерінен кейін салынған Маале Адумим қаласын қамтиды, жерлері іс жүзінде Иерихонға дейін жетеді, осылайша Батыс жағалауды екіге бөледі. Ариэль және Кедумим қоныстанушы қалаларын біріктіретін солтүстіктегі дәліздер Палестинаның қандай да бір дәрежеде бақылауында қалатын жерлерді одан әрі бөледі.
Осы уақытта Израиль заңсыз «бөлу қабырғасының» Израиль жағындағы аумақты, шын мәнінде аннексия қабырғасын қосып, егістік жерлер мен су ресурстарын және көптеген ауылдарды алып, Калкилья қаласын тұншықтырып, палестиналық ауыл тұрғындарын егістіктерінен бөліп жатыр. Израиль қабырға мен шекара арасындағы «тігіс» деп атайтын жерге, Батыс жағалаудың шамамен 10 пайызына палестиналықтардан басқа кез келген адамға кіруге рұқсат етілген. Өңірде тұратындар уақытша кіру үшін өте күрделі бюрократиялық процедурадан өтуі керек. Шығу, мысалы, медициналық көмекке де дәл осылай кедергі келтіреді. Нәтижесі, болжам бойынша, палестиналықтардың өмірінің күрт бұзылуы болды және БҰҰ есептеріне сәйкес, өз жерлерін жүйелі түрде өңдейтін фермерлер санының 80% -дан астам төмендеуі және зәйтүн ағаштарының өнімділігінің 60% -ға төмендеуі, сонымен қатар басқа зиянды факторлар. әсерлері. Қабырғаның сылтауы қауіпсіздік болды, бірақ бұл заңсыз еврей қоныстанушылардың қауіпсіздігін білдіреді; Қабырғаның шамамен 85 пайызы басып алынған Батыс жағалау арқылы өтеді.
Израиль де Иордан алқабын басып алып, қалған кантондарды толығымен түрмеге жабады. Үлкен инфрақұрылымдық жобалар қоныстанушыларды Израильдің қалалық орталықтарымен байланыстырады, бұл олардың палестиналықтарды көрмеуін қамтамасыз етеді. Дәстүрлі неоколониалдық үлгіге сүйене отырып, Палестина элиталары үшін заманауи орталық Рамаллада қалады, ал қалғандары негізінен әлсірейді.
Үлкен Иерусалимді қалған Палестина кантондарынан бөлуді аяқтау үшін Израиль Е1 аймағын иеленуі керек еді. Әзірге бұған Вашингтон тыйым салды, ал Израиль полиция бөлімшесін салу сияқты айла-амалдарға баруға мәжбүр болды. Обама Израиль әрекеттеріне шектеу қоймаған алғашқы АҚШ президенті. Ол Израильге E1-ді басып алуға рұқсат бере ме, жоқ па, ол наразылық білдіріп, көзді ашып-жұмғанша олардың шындап мақсатталмағанын түсіндірді.
Палестиналықтарды тұрақты түрде қуулар бар. Бір ғана Иордан алқабында Палестина халқы 300,000 жылы 1967 60,000-нан бүгінде XNUMX XNUMX-ға дейін қысқарды және осыған ұқсас процестер басқа жерлерде де жүріп жатыр. Бір ғасыр бұрыннан келе жатқан «дунамнан кейін дунам» саясатына сүйене отырып, халықаралық назарды тым көп оятпау үшін әрбір әрекеттің ауқымы шектеулі, бірақ жиынтық әсері мен ниеті өте айқын.
Сонымен қатар, Осло келісімі Газа мен Батыс жағалауды бөлінбейтін аумақтық бірлік деп жариялағалы бері АҚШ-Израиль қосы екі аймақты бөлуге міндеттелді. Бір маңызды әсер - кез келген шектеулі Палестиналық ұйымның сыртқы әлемге қол жеткізе алмайтынын қамтамасыз ету.
Израиль басып алып жатқан аймақтарда Палестина халқы аз және шашыраңқы және тұрақты қуып шығу арқылы одан әрі азайып келеді. Нәтижесі еврейлердің басым көпшілігін құрайтын Үлкен Израиль болады. Үшінші нұсқаға сәйкес, «демографиялық мәселе» және азаматтық құқықтар немесе апартеидке қарсы күрес болмайды, тек Израильдің мойындаған шекараларында бар нәрседен басқа ештеңе жоқ, мұнда «еврей және демократиялық» мантра солардың игілігі үшін үнемі интонацияланады. сенуді таңдаған, өзіне тән қайшылықты елемейтін, бұл символдық қана емес.
Кезеңдерді қоспағанда, бір күй опциясы иллюзия болып табылады. Оның халықаралық қолдауы жоқ және Израиль мен оның американдық демеушісі оны қабылдауына ешқандай себеп жоқ, өйткені оларда қазір жүзеге асырып жатқан өте қолайлы нұсқа бар; АҚШ күшінің арқасында жазасыз қалды.
АҚШ пен Израиль алдын ала шартсыз келіссөздер жүргізуге шақырады. Онда және Батыстың басқа жерлеріндегі түсініктемелер әдетте палестиналықтардың «бейбітшілік процесіне» кедергі келтіретін осындай алғышарттарды қойып жатқанын айтады. Шындығында, АҚШ-Израиль шешуші алғышарттарды талап етеді. Біріншісі, келіссөздерге бейтарап тарап емес, қақтығыстың қатысушысы болып табылатын Америка Құрама Штаттары делдал болуы керек. Ирактағы сүннит-шиит қақтығыстарына Иранның араша болуын ұсынатын сияқты. Шынайы келіссөздер қандай да бір бейтарап, халықаралық құрметке ие мемлекеттің қолында болар еді. Екінші алғы шарт – заңсыз қоныстандыру кеңеюіне Осло келісімінің 20 жылында үзіліссіз жасалғандай, жалғасуына рұқсат беру керек; Келісімнің шарттарын ескере отырып, болжамды түрде.
Оккупацияның алғашқы жылдарында АҚШ БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесі мен Халықаралық Сотпен расталғандай, елді мекендерді заңсыз деп санауда әлемге қосылды. Рейганнан бері олардың мәртебесі «бейбітшілікке кедергі» деңгейіне дейін төмендетілді. Обама «бейбітшілікке пайдалы емес» деп тағайындауды одан әрі әлсіретіп, оңай қабылданбайтын жұмсақ ескертулер жасады. Обаманың шектен тыс бас тартуы ақпан айында біраз назар аудартты 2011 жылы ол АҚШ-тың ресми саясатын қолдайтын Қауіпсіздік Кеңесінің резолюциясына вето қойған кезде, қоныстануды кеңейтуді тоқтатты.
Осы алғышарттар күшінде болғанша, дипломатия тоқтап қалуы мүмкін. Қысқа және сирек ерекшеліктерді қоспағанда, бұл 1976 жылдың қаңтарынан бастап, АҚШ Қауіпсіздік Кеңесінің Мысыр, Иордания және Сирия қабылдаған қарарына вето қойған кезден бастап, халықаралық деңгейде мойындалған шекарада «Жасыл сызық» бойынша екі мемлекетті реттеуді талап етеді. қауіпсіз және танылған шекаралардағы барлық мемлекеттердің қауіпсіздігіне кепілдіктер. Бұл негізінен Таяу Шығыс мәселелері бойынша ғана емес, екі әдеттегі ерекшелікті қоспағанда, қазір әмбебап болып табылатын халықаралық консенсус. Консенсус «Жасыл сызыққа» «кіші және өзара түзетулерді» қосу үшін өзгертілді, ол әлемнің басқа елдерімен бұзылмай тұрып, АҚШ-тың ресми тұжырымдарын алу үшін.
Жақында Вашингтонда өтуі мүмкін келіссөздер де солай. Алғы шарттарды ескере отырып, олар Израильдің Қауіпсіздік Кеңесінің бұйрықтарын бұза отырып аннексияланған Батыс жағалау мен Сирияның Голан төбелерінде құнды деп санайтын барлық нәрсені басып алу жобасын жүзеге асыра алатын құрылым ретінде қызмет етуден басқа ештеңеге қол жеткізе алмайды. Газа қоршауын сақтау. Бұл келіссөздерді жүргізетін мемлекеттің маңызды экономикалық, әскери, дипломатиялық және идеологиялық қолдауымен. Әрине, жақсылыққа үміттенуге болады, бірақ оптимистік болу қиын.
Еуропа, егер ол тәуелсіз жолды ұстанғысы келсе, бейбіт дипломатиялық реттеуге деген үмітті ілгерілетуде рөл атқара алар еді. Жақында ЕО-ның Батыс жағалауындағы елді мекендерді Израильмен жасалған болашақ келісімдерден алып тастау туралы шешімі осы бағыттағы қадам болуы мүмкін. АҚШ-тың саясаты да терең стратегиялық, экономикалық және мәдени тамырларға ие болса да, тасқа қашалған емес. Мұндай өзгерістер болмаған жағдайда өзеннен теңізге дейінгі сурет үшінші нұсқаға сәйкес келеді деп күтуге толық негіз бар. Палестиналықтардың құқықтары мен ұмтылыстары кем дегенде уақытша тоқтатылады.
Егер Израиль-Палестина қақтығысы шешілмесе, аймақтық бітімге келу екіталай. Бұл сәтсіздіктің әлдеқайда кең салдары бар, атап айтқанда, АҚШ БАҚ-ы «әлемдік бейбітшілікке ең үлкен қауіп» деп атайтын нәрсеге, президент Обаманың және саяси топтың көпшілігінің мәлімдемелеріне, атап айтқанда, Иранның ядролық бағдарламаларына сәйкес келеді. Болжалды қауіппен күресудің ең айқын жолдарын және олардың тағдырын қарастырған кезде оның салдары анық болады. Біріншіден, бірнеше алдын ала сұрақтарды қарастыру пайдалы: қауіпті ғарыштық маңыздылық деп кім санайды? Ал қабылданатын қауіп қандай?
Жауаптары анық. Қауіп-қатер негізінен батыстық құмарлық: АҚШ және оның одақтастары. Блоктарға қосылмаған елдер, әлемнің басым бөлігі, ядролық қаруды таратпау туралы келісімге қол қойған ел ретінде Иранның уранды байыту құқығын табанды түрде қолдады. Араб әлемінде Иранды жалпы ұнатпайды, бірақ қауіп ретінде қабылдамайды; Керісінше, сауалнамалар дәйекті түрде көрсеткендей, халық өте үлкен айырмашылықпен АҚШ пен Израильді қауіп деп санайды.
Батыстық дискурста арабтар АҚШ-тың Иранға қатысты ұстанымын қолдайтыны жиі айтылады, бірақ бұл демократиялық доктрина бойынша маңызды емес тітіркендіргіш деп саналатын қарапайым халық емес, диктаторларға сілтеме. Сондай-ақ қазіргі ғылыми әдебиеттерден үзінді келтіру үшін «халықаралық қауымдастық пен Иран арасындағы қайшылыққа» сілтеме стандартты болып табылады. Бұл жерде «халықаралық қоғамдастық» тіркесі АҚШ-қа және онымен бірге жүретін кез келген адамға қатысты; бұл жағдайда халықаралық қауымдастықтың шағын азшылығы, бірақ саяси ұстанымдар күшпен өлшенсе, одан да көп.
Сонда қабылданатын қауіп дегеніміз не? Нақты жауапты АҚШ барлау қызметі мен Пентагон жаһандық қауіпсіздікке тұрақты шолуларында береді. Олар Иран әскери қауіп емес деген қорытындыға келді. Оның әскери шығындары тіпті аймақ стандарттарымен салыстырғанда төмен және күштерді орналастыру мүмкіндігі шектеулі. Оның стратегиялық доктринасы қорғаныс, шабуылға қарсы тұруға арналған. Барлау қауымдастығы Иранның ядролық қару жасап жатқанына ешқандай дәлел келтірмейді, бірақ егер солай болса, бұл Иранның тежеу стратегиясының бір бөлігі болады деген қорытындыға келді.
Әлемде Ираннан артық тежеушіге мұқтаж елді елестету қиын. Ол 1953 жылы АҚШ-Британдық әскери төңкеріс нәтижесінде алғашында шахтың қатал және қатыгез режимінде, содан кейін батыстың қолдауымен Саддам Хусейннің қанды шабуылы кезінде оның парламенттік режимі құлатылғаннан бері Батыс оны тынымсыз азаптады. Негізінен АҚШ-тың араласуы Иранды бағынуға итермеледі; және көп ұзамай президент Джордж Буш I Ирактың ядролық инженерлерін АҚШ-қа қару-жарақ өндірісін оқытуға шақырды, бұл Иран үшін ерекше қауіп. Ирак көп ұзамай жауға айналды, бірақ бұл арада Иран АҚШ-тың бастамасымен бүгінгі күнге дейін күшейе түскен қатаң санкцияларға ұшырады. Ол үнемі АҚШ пен Израильдің әскери шабуыл қаупіне ұшырады - БҰҰ Жарғысын бұзады, егер кім болса да.
Дегенмен, АҚШ-Израильдің Иранның тежеу құралын төзгісіз қауіп деп санайтыны түсінікті. Бұл олардың аймақты бақылау мүмкіндігін, егер олар таңдаса, жиі болатындай зорлық-зомбылық арқылы шектейді. Ирандық қауіп-қатердің мәні осында.
Клерикалдық режимнің өз халқына қауіп төндіретіні күмән тудырмайды, бірақ өкінішке орай, бұл мәселеде ол жалғыз емес. Бірақ оның ішкі қуғын-сүргіні ұлы державаларды көп алаңдатады деп сену аңғалдықтан да асып түседі.
Қауіп туралы не ойласа да, оны азайтудың жолдары бар ма? Біраз, шын мәнінде. Қосылмау қозғалысы, әсіресе араб мемлекеттері, шын мәнінде, әлемнің көпшілігі қатты қолдап отырғандай, аймақта ядролық қарудан азат аймақ құруға көшу ең ақылға қонымды істердің бірі болар еді. АҚШ пен оның одақтастары ресми қолдау білдірді, бірақ ынтымақтастықта болған жоқ. Бұл дәл қазір тағы да анық. NPT өкілеттігімен өткен желтоқсанда Финляндияда осындай жоспарларды алға жылжыту үшін халықаралық конференция өтуі керек еді. Израиль қатысудан бас тартты, бірақ көпшілікті таң қалдырды, қарашаның басында Иран ешқандай шартсыз қатысатынын жариялады. Содан кейін АҚШ конференцияның тоқтатылғанын жариялап, Израильдің қарсылығын қайталады: аймақтық қауіпсіздік орнағанға дейін конференция ертерек. Араб елдері, Ресей және Еуропарламент бастаманы дереу жаңартуға шақырды, бірақ, әрине, АҚШ-сыз мүмкін емес.
Мәліметтер бұлыңғыр. Құжаттамалық дәлелдер аз, және мұның бәрі сұраусыз өтті. Атап айтқанда, АҚШ баспасөзі «әлемдік бейбітшілікке ең үлкен қатер» деп есептейтін нәрселерді шешу үшін ең ақылға қонымды және практикалық күш-жігер туралы сұраған жоқ немесе тіпті бір сөзді де жариялаған жоқ.
Алайда араб мемлекеттері және басқалар аймақтық қауіпсіздікке жасалған қадам ретінде жаппай қырып-жоятын қаруды дереу жоюға бағытталған қадамдарды талап ететіні анық; ал АҚШ пен Израиль, керісінше, тәртіпті бұзады және аймақтық қауіпсіздікті, яғни Израиль үшін қауіпсіздікті талап етеді - мұндай қаруды жоюдың алғышарты ретінде. Бұл аймақта жалғыз Израильдің озық ядролық қару жүйесі бар екенін түсіну өте алыс емес; және Үндістанмен және Пәкістанмен бірге ЯҚТШ-ға қосылудан жалғыз бас тартады, олардың екеуі де АҚШ-тың ядролық арсеналдарын қолдауынан пайда көреді.
Сондықтан Израиль-Палестина қақтығысының Иранның болжамды қаупімен байланысы анық. АҚШ пен Израиль екі мемлекетті реттеу туралы халықаралық консенсусқа тосқауыл қойып, бас тартушы ұстанымдарын ұстанғанша, аймақтық қауіпсіздік шаралары болмайды, демек, ядролық қарудан азат аймақ құруға және жеңілдету, мүмкін, тоқтатуға бағытталған қадамдар болмайды. АҚШ пен Израиль бейбітшілікке ең үлкен қауіп төндіреді деп мәлімдейді, кем дегенде мұны ең айқын және кең ауқымды жолмен жасау.
Айта кету керек, Ұлыбританиямен бірге АҚШ та Таяу Шығыстағы ҰӘҚ құруға күш-жігерін жұмсауға ерекше жауапкершілік алады. Иракқа басып кіру үшін жұқа заңды жабуды қамтамасыз етуге тырысқанда, екі агрессор Саддам өзінің ядролық қару бағдарламаларын тоқтату талабын бұзды деп 687 жылғы 1991-ші БҰҰ Қауіпсіздік кеңесіне жүгінді. Сондай-ақ қарарда «Таяу Шығыста жаппай қырып-жоятын қарудан азат аймақ құру мақсатына қарай қадамдар жасауға...» шақыратын тағы бір тармақ бар, ол АҚШ пен Ұлыбританияны басқаларға қарағанда бұл бастаманы байыппен қабылдауға міндеттейді.
Бұл түсініктемелер, әрине, тек бетін сызып тастайды және көптеген өзекті тақырыптарды, соның ішінде Сирияның өзін-өзі өлтіруге түрткі болуы және Мысырдағы аймақтық әсер ететін қорқынышты оқиғаларды қалдырады. Және шынымен де көп. Менің ойымша, кейбір негізгі мәселелер осылай көрінеді.
Бұл мақаланың араб нұсқасы 2013 жылдың қараша айында газетте жарияланады Дирасат жылнамасы, Назаретте жарияланған.
Ноам Хомский – MIT тіл білімі және философия кафедрасының құрметті профессоры. Ол көптеген бестселлер саяси еңбектердің авторы, соның ішінде жақында «Үміт пен келешек» және «Болашақты жасау».
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау