Климаттың өзгеруі «планетамызды өмір сүруге жарамсыз етеді», - деді БҰҰ Бас хатшысы Антониу Гутерриш наурыз айының соңында. Шынында да, жақындап келе жатқан климаттық дағдарыстың қауіптері өте айқын болды және әлемнің жетекші ғалымдары, егер біз қазір әрекет етпесек, Жер жақын арада қауіпті температура шегінен өтуі мүмкін екенін ескертеді. Соған қарамастан, планетада болып жатқан жағдай мен климаттық әрекет тұрғысынан қажет нәрсе арасындағы алшақтық азаюдың орнына өсіп келеді, өйткені Ноам Хомский Роберт Поллинмен бірлескен сұхбатында атап өткендей, «жүйе осылай жұмыс істейді, ” егер ұжымдық әрекет биліктегілерді бағытты өзгертуге мәжбүр етпесе. Оның үстіне, жұмысшылар, қауымдастықтар және әлемнің барлық аймақтары үшін климатты өзгертетін әрекетке әділетті көшу маңызды екені барған сайын айқын бола түсуде. Поллин әділ ауысудың не екенін және оның неліктен маңызды екенін көрсетеді.
Ноам Хомский – MIT-дің лингвистика және философия кафедрасының құрметті институт профессоры және лингвистика лауреаты профессоры және Аризона университетінің Қоршаған орта және әлеуметтік әділеттілік бағдарламасының Агнез Нельмс Хаури кафедрасының меңгерушісі. Әлемдегі ең танымал ғалымдардың бірі және миллиондаған адамдар ұлттық және халықаралық қазына ретінде қарастыратын қоғам зиялысы Хомский лингвистика, саяси және әлеуметтік ойлар, саяси экономика, медиа зерттеулер, АҚШ сыртқы саясаты және әлем бойынша 150-ден астам кітап шығарды. істер. Оның соңғы кітаптары Заңсыз билік: Заманымыздың сынақтарына қарсы тұру (CJ Polychroniouмен бірге; Haymarket Books, 2023); Сөз құпиялары (Эндрю Моромен; MIT Press, 2022); Шығарылу: Ирак, Ливия, Ауғанстан және АҚШ күшінің осалдығы (Виджай Прашадпен; Жаңа баспасөз, 2022); және Жар: Неолиберализм, пандемия және әлеуметтік өзгерістердің шұғыл қажеттілігі (CJ Polychroniouмен бірге; Haymarket Books, 2021). Роберт Поллин – экономика профессоры және Массачусетс Амхерст университетінің Саяси экономика зерттеу институтының тең директоры. Әлемдегі жетекші прогрессивті экономистердің бірі Поллин жұмыс орындары мен макроэкономика, еңбек нарығы, жалақы мен кедейлік, қоршаған орта және энергетика экономикасы туралы көптеген кітаптар мен академиялық мақалаларды жариялады. Ол таңдады Сыртқы саясат Журнал 100 жылғы 2013 жетекші жаһандық ойшылдардың бірі ретінде. Хомский мен Поллиннің бірлескен авторлары Климаттық дағдарыс және жаһандық жасыл жаңа келісім: Планетаны құтқарудың саяси экономикасы (CJ Polychroniou: Verso 2020 бірге) және қазір климаттық төтенше жағдай туралы жаңа кітапта бірге жұмыс істеп жатыр.
CJ Polychroniou: Ноам, ондаған жылдар бойы адамның іс-әрекеті физикалық қоршаған ортаға көптеген маңызды жолдармен үлкен әсер ететіні және біз жаһандық жылынудың себебі болып табылатындығымыз анық болды, қазба отындардың жағылуының 90 пайызын құрайды. барлық көмірқышқыл газы (СО2) шығарындылары. Әрине, соңғы үш онжылдықта қоршаған ортаның деградациясын тоқтату және көміртегі шығарындыларын азайту үшін кейбір нақты әрекеттер жасалғаны рас, бірақ биологиялық әртүрліліктің күрт төмендеуін қамтитын планетада болып жатқан оқиғалар арасындағы алшақтық. экологиялық және климаттық іс-әрекеттер тұрғысынан қажет нәрсе азаймай, өсіп келе жатқан сияқты. Шынында да, біздің климаттық дағдарысты өңдеуіміз дұрыс емес деп дауласуға болады, бұл қазба отындарын жоюдың орнына көміртекті ұстау технологияларына көбірек назар аударудың дәлелі. Үкіметтердің климаттың өзгеруіне қатысты өте толық емес іс-әрекет курстарын үнемі ілгерілетуінің тағы бір айқын мысалы - бүгінде Еуропалық Одақ үкіметтерінің ормандарды кесуге қатысты тарихи жаңа заң қабылдауы. Еуропа үкіметтері ормандарды кесуге байланысты тауарлардың импортына тыйым салуға келісті, бірақ ормандарды кесу туралы жаңа заң еуропалық банктерді немесе инвесторларды орман кесуді қаржыландыруды тоқтатуға міндеттемейді. Сонымен, егер бұл саясатты жасау мен экономикалық мүдделер арасындағы байланыс болса, бізге толық кешенді стратегияларды жүзеге асыруға кедергі келтіреді.
Ноам Хомский: Екі жыл бұрын Джон Керри, Байденнің климат жөніндегі арнайы өкілі. болғанын хабарлады «ғалымдардың айтуынша, 50 немесе 2050 жылға қарай біз жасауға тиіс қысқартулардың 2045% (шығарындыларды нөлге дейін жеткізу) бізде әлі жоқ технологиялардан келеді ».
Оптимизм белгісін көрсетуге арналған болса да, бұл болжам сенімділіктен сәл азырақ болды.
Бірнеше айдан кейін Климат бойынша COP27 Глазго халықаралық конференциясында АҚШ өкілі ретінде Керри бұрынғыдан да оптимист болды. Ол қазір нарық біз жақта, өйткені активтерді басқарушылар келе жатқан апатты еңсеру үшін ондаған триллион долларды уәде етіп отырғанын айтып берді.
Саяси экономист Адам Туз біліктілікті атап өтті: Кепіл инвестициялар пайдалы және Дүниежүзілік банк пен Халықаралық валюта қорының кепілдіктерімен «тәуекелден арылтылған» болғанша сақталады.
«Бізде әлі жоқ технологиялар» бізде әлі жоқ немесе нақты елестете алатын технологиялар болып қала береді. Кейбір прогресс туралы хабарланды, бірақ бұл алдағы дағдарыспен күресу үшін қажет нәрседен өте алыс.
Қазіргі қауіп - қазба отындарын пайдалануды жою үшін жасалуы керек нәрсе алыстағы технологиялық серпіліс құтқаруға келеді деген сылтаумен кейінге қалдырылуда. Осы уақытта біз Жерді өртеп жіберуді жалғастыра аламыз және қазба отын өнеркәсібінің мол пайдасына одан да көп ақша құя аламыз, қазір олар өздерінің керемет байлықтарымен не істерін білмей толып кетті.
Өнеркәсіп, әрине, сылтауды құптайды. Бұл тіпті көміртекті алу үшін ақшаны үнемдеуі мүмкін - мүмкін олардың бухгалтерлері үшін дөңгелектеу қатесі сияқты - әдеттегі біліктілік болғанша: мейірімді салық төлеуші қаржыландырады және тәуекелден құтылады. Сонымен қатар, қазба отын өндіру үшін көбірек федералды жерлер ашылды, оларға 300 мильдік Таулы алқап құбыры сияқты көбірек сыйлықтар беріледі - Манчиннің жаһандық экономиканы сорып алмау шарты - және басқа да осындай қолайлылықтар.
Активтерді басқарушылар туралы эйфорияның фонында технологиялық ғажайыптар жатыр Стимсон доктринасыСоғыс министрі Генри Стимсон осыдан 80 жыл бұрын соғысқа үлкен жұмылдыруды қадағалап отырған кезде айтқан: «Егер сіз капиталистік елде соғысқа немесе соғысқа дайындалғыңыз келсе, бизнеске рұқсат беруіңіз керек. процестен ақша табыңыз, әйтпесе бизнес жұмыс істемейді ».
Жүйе осылай жұмыс істейді — біз рұқсат бергенше.
Соғыстың алғашқы кезеңдерінде бизнес мәмілені қабылдағысы келмеді. Көпшілігі реформаторлық «Жаңа келісімді» жек көрді және өз мүдделеріне толығымен арналмаған үкіметпен ынтымақтасқысы келмеді. Бірақ саңылау ашылғанда, мұндай ескертулер жоғалып кетті. Үкімет соғыс өндірісіне орасан зор ресурстарды жұмсады. Стимсон доктринасын сақтай отырып, саясаттар бизнес мердігерлері үшін үлкен пайданы қамтамасыз ету үшін құрылымдалған. Бұл кейінірек әскери-өнеркәсіптік кешен ретінде сынға алынған нәрсеге негіз болды, бірақ дәлірек айтсақ, АҚШ-тың өнеркәсіптік саясатының жасырын емес жүйесі, мемлекет дамып келе жатқан жоғары технологиялық экономиканы қаржыландыратын құрылғы: А. Сеймур Мелман және басқалар әзірлеген өте тиімсіз жүйе, бірақ мақұлданған риторикаға конгресстің мақұлдауын алудың оңай жолы - еркін кәсіпкерліктің тамаша жүйесі деп атайды, ол керемет «жұмыс жасаушыларға» баршаның игілігі үшін күні-түні жұмыс істейді.
Эйзенхауэр алғашында «әскери-өнеркәсіптік-конгресстік кешен» терминін қолданғысы келген сияқты. Бұл орынды болар еді. Конгресс неге бірге жүреді? Негізгі себептердің бірі саяси экономист Томас Фергюсонның жақсы расталған «саясаттың инвестициялық теориясы» арқылы берілген. Ағымдағы жаңартуда теорияны тағы бір рет растай отырып, ол шешуші қорытындыны қарапайым түрде қорытындылайды:
Американдық саясаттағы басым факт - оның ақшаға негізделген сипаты. Біздің әлемде екі негізгі саяси партия да, ең алдымен, кез келген нәрсе болуы үшін толтырылуы керек банктік шоттар. Сайлаушылар саясатты жүргізе алады, бірақ оңай емес. Егер олар жүйенің жұмыс істеуі үшін өте қомақты уақыт пен күш жұмсауға дайын болмаса немесе олар бақылайтын ұйымдар (мысалы, кәсіподақтар немесе шынайы негізгі саяси ұйымдар) жүйеде тек қаржыландыруға болатын саяси үндеулер ғана өмір сүреді, егер (әрине) пайдалы диверсиялар ретінде.
«Біздің әлем» туралы бұл түсінік сонымен қатар қиын жағдайдан шығудың жолдары туралы кеңес береді. Сондай-ақ, жерді қалпына келтіру деңгейінен тыс жылытудың қорқынышты және жақын арада болатын қаупі контекстінде адам түрі үшін виртуалды эпитафия болып табылатын билік етуші Стимсон доктринасына қарсы тұру жолдары.
Биоәртүрліліктің күрт төмендеуін қамтитын ғаламшарда болып жатқан оқиғалар мен қоршаған орта мен климаттық іс-әрекеттер тұрғысынан қажет нәрсенің азаю емес, өсіп келе жатқандығы арасындағы алшақтықтан алыстау - суицид. Қараған кезде біз аралас суретті табамыз.
Бір маңызды жағдай - Амазонка орманы. Оның жаһандық экологиядағы орталық рөлі жақсы түсініледі. Ол өзін-өзі қамтамасыз етеді, бірақ бүлінген жағдайда аймақ пен бүкіл әлем үшін апатты әсерлері бар қайтымсыз құлдырауға тез ауысуы мүмкін.
Болсонароның Бразилиядағы билігі кезінде агробизнес, тау-кен өндіру және ағаш кесу кәсіпорындары орманға және онда ұзақ уақыт бойы табиғатпен үйлесімді өмір сүрген жергілікті қоғамдарға шабуыл жасады. Бір ғана шараны қолдану үшін: «Бразилиядағы ормандарды кесу 2019 және 2022 жылдар аралығында сол кездегі президент Джейр Болсонаро кезінде өсті, мал шаруашылығы бірінші себеп болды». Гөрі көбірек 800 миллион ағаш жойылды сиыр етін экспорттау үшін. Негізгі зерттеушілер, жергілікті халықтар жөніндегі сарапшы Бруно Перейра және оның журналист әріптесі Дом Филлипс Амазонкадағы жұмыстарын жүргізіп жатқанда өлтірілді.
Бразилиялық ғалымдар орманның кейбір секторлары саваннаға көшіп, біржола жойылып кету нүктесінен өтіп кеткенін хабарлады.
Луланың 2022 жылы сайлануы жойылуды шектеуге, мүмкін тоқтатуға үміт берді. Қоршаған ортаны қорғау министрі ретінде ол шын мәнінде әсерлі рекорды бар батыл және адал эколог Марина Сильваны тағайындады. Бірақ экономикаға иелік ететін «адамзаттың қожайындары» (Адам Смиттің сөзінде) ешқашан тыныштық бермейді. Олардың конгресстегі жақтастары Сильваның юрисдикциясынан бас тартып жатыр.
Дүниені құтқарамын дегендер де тыным таппай жатыр. Бразилиялық экологтар жергілікті қауымдастықтарды қолдау жолдарын іздеу олар орманның күзетшісі болды және олардың қол жетімділігін кеңейту үшін.
Күресу жалғасуда.
Ол басқа салаларда да жалғасын табуда. Қытайдан жақсы жаңалық бар ішінде жинақталған Washington Post. Көптеген зерттеулерге шолу жасай отырып, Post Қытай «батареяларды, күн панельдерін және энергияға көшудің басқа негізгі ингредиенттерін өшіру» бойынша дүние жүзінде алдыңғы орында екенін хабарлайды, өйткені Қытай «жаңартылатын көздерге агрессивті түрде көшті», бұл АҚШ-ты өте артта қалдырды. жан басына шаққанда, тиісті көрсеткіш. Қытай «2030 жылға дейін шығарындыларды ең жоғары деңгейге жеткізу және 2060 жылға қарай таза нөлдік шығарындыларға қол жеткізу жөніндегі өз мақсаттарына жету жолында болуы мүмкін. Ол өткен жылы күн қуатының рекордтық көлемін орнатты - тек биылғы жылдың өзінде барлық қолданыстағы қуаттардан көбірек орнату жоспарланған. Америка Құрама Штаттарының күн қуаты».
Дегенмен, мен мақаланы қате жібердім. The Post Қытайды мақтау үшін емес, оны айыптау үшін келеді. Оның мақтауы жаңартылатын энергияға көшудегі биік тұғырынан «климаттық апаттың алдын алу үшін Қытайға қысым көрсетудің» жолдарын іздейтін АҚШ-ты мақтайды - мақаланың тақырыбы. Мақалада АҚШ-тың екі еседен астам шығарындыларына Қытай жауапты екені ескертілді; немесе Newspeak тілінен аударсақ, Қытай жан басына шаққандағы шығарындылар бойынша АҚШ-тан әлдеқайда артта қалды, бұл тағы да тиісті көрсеткіш.
Мақалада Қытайды климатты сақтауға деген асыл ұмтылысымызға қосылуға итермелеу үшін қарастырылып жатқан құралдар талқыланады, алайда, солардың ішіндегі ең маңыздысы: «Сауда министрі Джина Раймондо сейсенбіде АҚШ әлемдегі екінші үлкен экономикаға қысым көрсету үшін одақтастарын жинайтынын айтты. «Егер біз Қытайдың инновация қарқынын шынымен бәсеңдеткіміз келсе, Еуропамен жұмыс істеуіміз керек», - деді Раймондо.
Біз әлемді құтқаратын озық технологияны өндіруде Қытайдың инновацияларын қамтуымыз керек. Ашық жарияланған және жоғары бағаланған негізгі әдіс – Қытайдың озық технологияға қажетті компьютерлік чиптерге қол жеткізуіне жол бермеу.
Бір уақытта, Раймондо Қытайды ескертті АҚШ «Қытайдың [Айдахо корпорациясы] Micron Technology жад микросхемаларын сатып алуға тиімді тыйым салуына «шыдамайды» және мұндай «экономикалық мәжбүрлеуді» шешу үшін одақтастармен тығыз жұмыс істейді».
Әйгілі «ережелерге негізделген халықаралық тәртіп» және оның нәзік дизайны туралы көбірек түсіну, әлем жанып тұрған кезде.
Полихрониоу: Үндістан Қытайды басып озып, әлемдегі халқы ең көп ел болды және оның халқы алдағы онжылдықтарда өсе беретіні сөзсіз. Ғаламшарды құтқару үшін жаһандық халықты азайту керек пе?
Хомский: Дүние жүзіндегі халық санын, бәлкім, айтарлықтай азайту керек. Бақытымызға орай, бұл нәтижеге жетудің бір әдісі бар, ол одан әрі адамгершілік және планетаны құтқару мақсатына қарамастан қолға алынуы керек: әйелдерді тәрбиелеу. Бұл бай елдерде де, кедей елдерде де халық санының күрт төмендеуіне әкелетіні дәлелденді.
Әйелдерге білім беру 1948 жылғы Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясында көрсетілген басқа да гуманистік әдістермен толықтырылуы керек: «Ана мен бала ерекше қамқорлық пен көмекке құқылы. Барлық балалар некесіз немесе некесіз туылғандарға бірдей әлеуметтік қорғауды пайдаланады».
Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясы АҚШ-тың бастамасымен болды, бірақ бұл басқа дәуірде болды, ол кезде «Жаңа мәміле» әлеуметтік демократиясы әлі күнге дейін Рейганмен бірге өз мақсаттарына жеткен ащы іскерлік шабуылмен бұзылмаған еді. Сол кезде декларацияның әлеуметтік-экономикалық ережелері, соның ішінде жаңа ғана келтірілгендері, «Аяз атаға хат» (Рейганның БҰҰ-дағы елшісі Жан Киркпатрик) ретінде күлкіге айналды. Киркпатрикті Рейган мен Буш әкімшілігіндегі адам құқықтары мен гуманитарлық мәселелерге жауапты шенеунік Паула Добрианский де айтты. Добрянский «[декларациядағы] «экономикалық және әлеуметтік құқықтар» адам құқықтарын құрайды деген мифті» жоюға тырысты. Бұл мифтер «бұлыңғыр үміттер мен күтпеген үміттерді құюға болатын бос ыдыстан сәл артық». Буш елшісі Моррис Абрам Адам құқықтарының жалпыға бірдей декларациясының әлеуметтік-экономикалық ережелерін мұқият түсіндіріп берген БҰҰ-ның даму құқығына жалғыз дауыс берген кезде айтқандай, олар «ойсыз» және тіпті «қауіпті арандату» болып табылады.
Сол кезде Санта-Клаусқа хатты қабылдамау негізінен екі жақты болды, дегенмен GOP жабайылықтағы көшбасшылықты сақтап қалды, оны дәл қазір Конгресстегі ерсі әрекеттерден көріп отырмыз.
Бұл туралы айтатын көп нәрсе бар, бірақ басқа уақытта.
Polychroniou: Боб, «әділ ауысу» климаттың өзгеруіне қатысты өршіл саясатты ілгерілету үшін маңызды болып саналады. Неліктен «әділ ауысу» тиімді климаттық әрекет үшін соншалықты маңызды және ол қарапайым тұрғындарға қалай әсер етеді?
Роберт Поллин: «Әділ көшу» термині әртүрлі мағынада қолданылған. Мен оны алдымен табыстары мен әл-ауқаты қазба отын өнеркәсібіне тәуелді жұмысшылар мен қауымдастықтарды қолдау шараларына сілтеме жасау үшін қолданамын. Содан кейін мен төмен кірісі бар экономикалар ілгерілеткен «Жасыл жаңа мәміле» бағдарламаларын жоғары кірісі бар елдерге қолдау көрсету жолдарын қарастыра отырып, терминнің екінші рет қолданылуын қарастырамын.
Билік етуші Стимсон доктринасы ... жерді қалпына келтіру деңгейінен тыс жылытудың керемет және жақын қаупі контекстіндегі адам түріне арналған виртуалды эпитафия болып табылады.
Қазба отын өнеркәсібіне тәуелді жұмысшылар мен қауымдастықтарды қолдаудың бірінші мәселесіне қатысты кеңірек контекст өте маңызды. Біз бұған дейін бірнеше рет талқылағанымыздай, жаһандық нөлдік шығарындыларсыз энергетикалық инфрақұрылымды құру үшін энергия тиімділігі мен жаңартылатын энергияға инвестициялар жалпы жұмыс орындарын құрудың негізгі қозғалтқышы болады. Яғни, жалпы алғанда, планетаны құтқару жұмыс орындары үшін өте пайдалы. Бұл, әрине, біз Дональд Трамп сияқты еститін флюминацияларға қарама-қайшы, бірақ сонымен бірге саяси спектрде әлдеқайда кең. Бұл позицияның түсініксіз құрметті нұсқасы - қазбалы отынды тұтынуды біртіндеп тоқтату экологиялық негізде пайдалы болуы мүмкін, бірақ ол әлі де жұмысты өлтіретін болады. Жағалаудағы бай элитадан басқалардың бәрі қоршаған ортадан гөрі жұмыс орындарын көбірек ойлайды.
Міне, бұл позиция шынымен резонанс тудыруы мүмкін. Таза энергияға көшу шынымен де жұмыс орындарын құрудың негізгі қозғалтқышы болғанымен, қазба отын өнеркәсібін кезең-кезеңімен тоқтату қазба отын өнеркәсібіне тәуелді жұмысшылар мен қауымдастықтар үшін сөзсіз шығындарды білдіретіні ақиқат. Жомарт әділ өтпелі саясат болмаған жағдайда, бұл жұмысшылар мен қауымдастықтар мектептерді, медициналық клиникаларды және қоғамдық қауіпсіздікті қолдау үшін жұмыстан босатуға, кірістердің төмендеуіне және мемлекеттік сектордың бюджеттерінің төмендеуіне тап болады. Жомарт әділ өтпелі саясатқа қатаң міндеттемелерсіз, осы жұмысшылар мен қауымдастықтардың жақсы бөлігі қазба отын өнеркәсібінің кезең-кезеңімен жойылуына үзілді-кесілді қарсы болатынына таң қалуымыз керек пе?
Бұл жұмысшылар мен қауымдастықтар үшін өміршең әділ өтпелі бағдарлама марқұм болған ұлы жұмысшы қозғалысы және қоршаған ортаны қорғау көшбасшысы Тони Мацзокчи алғаш рет ұсынған шеңберден құрылуы керек. «Әділ көшу» терминін алғаш ойлап тапқан адам Мацзокки болды. Ядролық стансалар мен онымен байланысты нысандарды кезең-кезеңмен тоқтатуды қарастыра отырып, Мацзокки 1993 жылы былай деп жазды: «Адамдарға экономиканың бір түрінен екіншісіне өтуі үшін ақша төлеу – әл-ауқат емес. Күнделікті улы материалдармен жұмыс істейтіндер ... әлемді энергиямен және қажетті материалдармен қамтамасыз ету үшін өмірді жаңа бастау үшін көмек қолын созуға лайық ».
Осы Мацзокчи көзқарасынан бастап, біз әлі де әділ өтпелі саясаттардың кең жиынтығын не құрайтынын анықтауымыз керек. Жұмысшылар үшін, мен бірінші қағида ретінде, мұндай саясаттың мақсаты қарапайым болуы керек, оларды өмір сүру деңгейіндегі үлкен жоғалтулардан шынымен қорғау керек. Мұны жүзеге асыру үшін әділетті көшу саясатының маңызды құрамдас бөліктері жұмысшыларға кепілдіктердің үш түрін қамтуы керек: 1) кепілдендірілген жаңа жұмыс орны; 2) қазба отын өнеркәсібіндегі бұрынғы жұмысымен салыстыруға болатын жаңа жұмысында жалақының кепілдік берілген деңгейі; және 3) жұмыс берушiлерiнiң кәсiпкерлiк операциялары кезең-кезеңiмен тоқтатылғанына қарамастан олардың зейнетақыларының сақталатынына кепiлдiк. Әділ көшу саясаты сонымен қатар жұмыс іздеу, қайта даярлау және қоныс аудару салаларында қоныс аударған жұмысшыларды қолдауы керек. Бұл қолдау түрлері маңызды, бірақ оларды қосымша ретінде түсіну керек. Себебі, олар өз бетінше жұмысшыларды қазбалы отын өнеркәсібінің тоқтатылуы нәтижесінде өмір сүру деңгейіндегі үлкен шығындардан қорғауға қабілетті емес.
Негізгі кірісі жоғары экономикалардың арасында жұмысшылар үшін әділ өтпелі саясат жақында Еуропалық Одақ, Германия және азырақ дәрежеде Ұлыбританияда қабылданды. Мұндай бастамалар әлі де негізінен АҚШ, Жапония, Канадада ұсыныс сатысында. Бірақ тіпті Германияда, Ұлыбританияда және Еуропалық Одақ жағдайында бұл саясат негізінен жұмыс іздеу, қайта даярлау және қоныс аударуды қолдау салаларымен шектеледі. Басқаша айтқанда, осы жағдайлардың ешқайсысында жұмысшыларға қажетті кепілдіктерді беретін саясат қабылданған жоқ.
Әділ көшу саясатына қатысты ең маңызды міндеттемелерді Еуропалық Жасыл келісім шеңберінде Еуропалық Одақ алды. Осылайша, Франс Тиммерманс, Еуропалық Комиссияның атқарушы вице-президенті: «Жасыл мәміле барлығының толық қолдауына ие болатынына көз жеткізу үшін біз Еуропадағы көмір өндіретін аймақтар сияқты және басқалар сияқты ең зардап шеккен аймақтармен ынтымақтастықты көрсетуіміз керек. шындыққа айналу мүмкіндігі бар».
Осы рухта Еуропалық Комиссия 2020 жылдың қаңтарында кең қағидаттардан тыс мағыналы нақты саяси міндеттемелерге көшу үшін Әділ көшу қорын құрды. Осыған қарамастан, бүгінгі күні бұл бағдарламалардың көлемі мен қарастырылған қаржыландыру деңгейі вице-президент Тиммерманның «Жасыл мәміленің барлығының толық қолдауына ие болуын қамтамасыз ету» мақсаттарына қол жеткізуге барабар емес. Атап айтқанда, «Әділ көшу» қорының шеңберінде қоныс аударған қызметкерлерге қолдау көрсету санаттары біліктілікті арттыру, қайта даярлау және жұмыс іздеуге көмек көрсетумен шектеледі. Қорға қоныс аударумен бетпе-бет келетін жұмысшыларды қолдаудың ең маңызды бағыттары, яғни жұмысқа қайта орналасу, жалақы деңгейі және зейнетақымен қамтамасыз ету кепілдіктері қарастырылмаған.
Әділ өтпелі кезеңнің анағұрлым сенімді бағдарламасы қандай болатынын түсіну үшін мен әріптестеріммен АҚШ-тың сегіз түрлі штаты үшін, жалпы АҚШ экономикасы үшін және ең соңғысы Оңтүстік Корея үшін иллюстрациялық бағдарламалар әзірледім. Әзірге бұл пайдалы болуы мүмкін Батыс Вирджиния жағдайына назар аударыңыз, ол АҚШ-тағы ең қазбалы отынға тәуелді штат экономикаларының бірі болғандықтан, Батыс Вирджиния жомарт әділ өтпелі бағдарламаны орнату үшін өте қиын ортаны қамтамасыз етеді.
Батыс Вирджиния үшін әділ өтпелі саясат мемлекет үшін жалпы Green New Deal бағдарламасының құрамдас бөлігі болуы өте маңызды. Жалпы бағдарлама бойынша 50 жылға қарай қазба отынының өндірісі 2030 пайызға төмендейді және таза энергия инвестициялары мемлекеттің жалпы энергиямен қамтамасыз етуіндегі айырмашылықты құрайды. Батыс Вирджиниядағы таза энергия инвестициялары 25,000 жылға дейін штат бойынша орта есеппен шамамен 2030 XNUMX жұмыс орнын ашады деп есептейміз.
Мемлекеттің қазбалы отын өнеркәсібінен жұмыс орындарының жоғалуы туралы не деуге болады? Қазіргі уақытта Батыс Вирджинияның қазба отын өнеркәсібі мен қосалқы секторларында шамамен 40,000 5 адам жұмыс істейді, бұл Батыс Вирджинияның жалпы жұмыс күшінің шамамен 40,000 пайызын құрайды. Бірақ барлық XNUMX XNUMX жұмысшы екенін мойындау өте маңызды емес бірден жұмысынан айырылады. Керісінше, қазба отын өндірісі 20,000 пайызға қысқарғандықтан, 2030 жылға қарай шамамен 50 2,000 жұмыс орны тоқтатылады. Бұл жылына орташа есеппен 600-нан астам жұмыс орнын жоғалтуды білдіреді. Дегенмен, осы жұмыстарды атқаратын 1,400-ге жуық жұмысшы жыл сайын өз еркімен зейнетке шығады деп есептейміз. Бұл жыл сайын жұмыс орнын ауыстыруға тап болатын жұмысшылардың саны 0.2 немесе штаттағы жұмыс күшінің 25,000 пайызын құрайтынын білдіреді. Бұл мемлекет таза энергияны түрлендіру арқылы шамамен XNUMX XNUMX жаңа жұмыс орнын құруда.
Бір сөзбен айтқанда, жыл сайын қоныс аударуға тап болатын 1,400 жұмысшы үшін жаңа жұмыс мүмкіндіктері мол болады. Біздің бағалауымызша, бұл жұмысшыларға салыстырмалы жалақы деңгейін және бұзылмаған зейнетақыны қамтамасыз ету үшін, қажет болған жағдайда қайта даярлау, жұмыс іздеу және қоныс аударуға қолдау көрсету бір жұмысшыға жылына шамамен 42,000 143 долларды құрайды. Бұл жылына орта есеппен шамамен 0.2 миллион долларды құрайды. Бұл Батыс Вирджинияның жалпы экономикалық белсенділік деңгейінің (ЖІӨ) шамамен XNUMX пайызына тең. Қысқаша айтқанда, барлық жер аударылған қазба отын қызметкерлері үшін жомарт әділ өтпелі саясат болады анық емес Батыс Вирджиния сияқты қазбалы отынға тәуелді штатта да үлкен шығындарды тудырады.
Біз қарастырған АҚШ-тың басқа жеті штаты үшін салыстырмалы әділ өтпелі бағдарламалардың шығындары штаттың ЖІӨ-нің 0.001 және 0.02 пайызын құрайды. Жалпы АҚШ экономикасы үшін әділ өтпелі бағдарламаның шығындары ЖІӨ-нің шамамен 0.015 пайызын құрайды, яғни Батыс Вирджиния бағдарламасы экономиканың жалпы көлеміне қатысты құнының оннан бірінен жиырмадан біріне дейін болады. Қысқаша айтқанда, жұмысшыларға сенімді өтпелі кезеңді қолдау АҚШ экономикасында әрең дегенде серпілу болып табылады. Басқа жоғары кірісі бар экономикалардағы дәл осындай сенімді өтпелі бағдарламалар салыстырмалы нәтижелер беретіні сөзсіз.
Енді қауымдастықтардың ауысуын қарастырайық. Шын мәнінде, қазба отын өнеркәсібіне тәуелді қауымдастықтар саланың құлдырауына бейімделу үшін үлкен қиындықтарға тап болады. Сонымен қатар, мен Батыс Вирджиния жағдайын сипаттағанымдай, қазбалы отын өнеркәсібінің құлдырауы таза энергия экономикасының жылдам кеңеюімен бірге болатыны өте маңызды. Бұл қауымдастықтың тиімді көшу саясатын ілгерілету үшін негізгі қолдаушы негізді қамтамасыз етеді.
Бір маңызды мысал болды таза жаңартылатын энергия көздерін біріктіру — бірінші кезекте жел және күн энергиясы — Алясканың ұзақ уақыт бойы жұмыс істейтін және кең ауқымды энергетикалық микрожелілік инфрақұрылымына. Микротор - бұл локализацияланған электр желісі. 1960 жылдардан бастап бұл желілер дизельдік генераторларға қатты тәуелді болды. Бірақ 2005 жылдан бастап жаңартылатын энергия дизельдік отынның маңызды баламасына айналды. 2015 жылғы жағдай бойынша Алясканың энергетика және қуат орталығы бұл дамуды келесідей сипаттады:
Соңғы онжылдықта энергетикалық тәуелсіздікке деген ұмтылысты қанағаттандыру және жеткізілетін электр қуатының құнын төмендету үшін жаңартылатын энергияны өндіруге инвестиция күрт өсті. Бүгінгі таңда Аляска микроторларының 70-тен астамы, бұл әлемдегі жаңартылатын қуат көздерінің шамамен 12 пайызын құрайды, шағын су, жел, геотермалдық, күн және биомассаны қоса алғанда, желілік ауқымдағы жаңартылатын генерацияны қамтиды.
Тағы бір маңызды даму, ең алдымен, Австралияда, Германияда және АҚШ-та қазір жұмыс істемей тұрған көмір шахталарында сорғылық су қоймаларын құру болып табылады. A Wall Street Journal мақала 2022 жылдың аяғынан бастап келесідей есептер:
Парниктік газдар шығарындыларына ықпал еткен тау-кен өндірісі жақын арада оларды азайтуға көмектесуі мүмкін. Бүкіл әлем бойынша компаниялар сорғылы гидроэнергетика деп аталатын ғасырлық технологияны қолдана отырып, ескі кеніштерді жаңартылатын энергия генераторы ретінде қайта пайдалануға тырысуда. Көптеген елдердегі энергия қоспасының бір бөлігі болып табылатын технология энергия көзі ретінде су мен тартылыс күші бар алып батарея сияқты жұмыс істейді. Энергия қоры мол болған кезде су қоймаға жоғары қарай айдалады. Ол электр энергиясына сұраныс жоғары болған кезде немесе басқа қуат түрлерінің тапшылығы кезінде су электр энергиясын өндіретін турбиналар арқылы шығарылады және төмен қарай ағады. Соңында, су қайталанатын циклде қайтадан жоғарыға айдалу үшін ұсталады. Сарапшылардың пікірінше, жер үсті және жер асты кеніштері су қоймалары ретінде әлеуетке ие және мұндай зауыттарды нөлден салғанға қарағанда, қоршаған ортаға әсері төмен және бастапқы шығындармен өңделуі мүмкін.
Кеңірек айтқанда, осы қауымдастықтардағы инновациялық таза энергия жобаларын дамыту арқылы қазба отынына тәуелді қауымдастықтарды жандандыру мүмкіндіктерінің тапшылығы жоқ. Байден әкімшілігінің АҚШ-тағы таза энергетикалық инвестициялық жобаларды қаржыландыруға қатысты Инфляцияны төмендету туралы заңы осындай жобаларды ауқымды қаржыландыруды қамтамасыз етеді. Әрине, конгресс республикашылдары мұндай қаржыландыруды фарсикалық және қазір мейірімділікпен аяқталған қарыздың шегі туралы пікірталас арқылы жоюға тырысты. Бақытымызға орай, олар сәтсіздікке ұшырады.
Polychroniou: Егер қазбалы отындардан алшақтап, таза энергияға көшу планетаның аман қалуының жалғыз жолы болса, климаттық әрекет ақыр соңында жаһандық деңгейде үйлестірілуі керек. Жаһандық әділ өтпелі кезең нені білдіреді және әлем бай елдер мен кедей елдер арасындағы үлкен айырмашылықтармен бөлінгендіктен, биліктердің қандай жаңа қатынастарын құру қажет?
Поллин: Алдымен бай елдерге ғана қолданылатын климатты тұрақтандырудың өміршең бағдарламасы жоқ екенін түсінейік. Барлық елдер, дамудың барлық деңгейінде, 2050 жылға қарай өз шығарындыларын нөлге дейін жеткізуі керек. Қазіргі уақытта Қытай, АҚШ және Еуропалық Одақ бірге бүкіл әлемдік CO52 шығарындыларының 2 пайызын құрайтыны рас. Бірақ бұл сондай-ақ, егер таңғажайып түрде Қытайдағы, АҚШ-тағы және Еуропалық Одақтағы шығарындылар ертең нөлге дейін төмендейтін болса, біз жаһандық шығарындыларды нөлге дейін жеткізудің жарты жолынан сәл ғана көп болатынымызды білдіреді. Оның үстіне, Үндістан мен Индонезия сияқты ірі, қарқынды дамып келе жатқан экономикалар қазбалы отын басым энергетикалық инфрақұрылым арқылы өсуді жалғастыра берсе, біз жаһандық шығарындыларды азайтпаймыз. Мүлдем жоқ 2050 жылға қарай бүгінгі күнмен салыстырғанда, тіпті Қытайда, АҚШ пен Еуропалық Одақтағы шығарындылар шынымен нөлге дейін төмендейтін болса да. Мәселе мынада, егер біз 2050 жылдан кешіктірмей нөлдік шығарындылар мақсатына жететін болсақ, әрбір орын маңызды.
Осылайша, Green New Deal бағдарламасы екенін мойындай отырып ауқымы жаһандық болуы керек, мен жоғарыда жоғарыда сипатталған жұмысшы мен қауымдастықтың жай ауысуы табысы төмен экономикалар үшін бірдей, егер көп болмаса, бірдей қолданылады. Жаңадан бастағандар үшін таза энергияға инвестицияларға көшу бағдарламалары кірісі жоғары елдердегідей табысы төмен елдерде жұмыс орындарын құрудың негізгі қозғалтқышы болады. Мысалы, мен әріптестермен жүргізген зерттеулерім мұны анықтайды Үндістан, Индонезия және Оңтүстік Африка сияқты жерлерде таза энергия экономикасын құру екі-үш есе көп жұмыс орындарын тудырады осы экономикалардың қазбалы отын басым энергетикалық инфрақұрылымын қолдауға қарағанда белгілі бір шығыс деңгейі үшін. Сонымен қатар, осы экономикалардағы қазбалы отынды кезең-кезеңмен тоқтату қазба отын өнеркәсібіне тәуелді жұмысшылар мен қауымдастықтар үшін әлі де шығынға алып келеді. Бұл жұмысшылар мен қауымдастықтар АҚШ пен басқа да жоғары кірісі бар экономикалар үшін жоғарыда сипаттағанымызбен салыстыруға болатын өтпелі кезеңдегі қолдауды қажет етеді.
Біз әлі де сұрақ қоюымыз керек: табысы төмен елдерде жасыл жаңа келісімді кім төлейді? Планеталық өмір сүрудің негізгі мәселесі ретінде біз мұны мойындаудан бастай аламыз біреу төлеуі керек. Кім төлеу керек, қанша төлеу керек және қандай қаржыландыру арналары арқылы әділ және жұмыс істейтін стандарттарды қалай орнатуымыз керек?
Екі бастапқы нүкте маңызды. Біріншіден, капитализм кезіндегі өнеркәсіптік дамудың алғашқы фазаларынан бастап, қазір жер шарының жоғары кірісі бар елдері, соның ішінде АҚШ, Батыс Еуропа, Жапония, Канада және Австралия атмосфераны парниктік газдар шығарындыларымен толтыруға және олардың пайда болуына себепші болады. климаттық өзгеріс. Сондықтан олар жаһандық «Жасыл жаңа мәміле» жобасын қаржыландыруға бірінші кезекте жауапты болуы керек. Екіншіден, осы тарихи перспективадан қазіргі уақытқа көшкенде, барлық елдер мен аймақтардағы жоғары табысы бар адамдар бүгінде басқаларға қарағанда көбірек көміртегі ізіне ие. 2020 жылы Оксфам зерттеуінде құжатталған, мысалы, әлем халқының ең бай 1 пайызындағы адамдардың көміртегі ізі орташа 35 есе көп жалпы әлем халқы үшін шығарындылардың орташа деңгейінен жоғары.
Осылайша, әділеттіліктің кез келген минималды стандарты бойынша, табысы жоғары елдер мен жоғары табысы бар адамдар қай жерде өмір сүрсе де, жаһандық таза энергияны түрлендіруге жұмсалатын алғашқы шығындардың көпшілігін жабуы керек. Сонымен бірге, бұл бастапқы шығындар инвестициялар екенін есте ұстайық. Олар уақыт өте келе өздерін өтейді, содан кейін кейбіреулері жоғары тиімділік пен мол жаңартылатын энергияны қазіргі кезде қазба отындары мен ядролық энергияға қарағанда әлдеқайда төмен және құлдырау арқылы орташа бағамен қамтамасыз етеді.
Бірақ әлі де болса инвестициялық қорларды кірісі төмен елдерге бұрын-соңды болмаған жылдамдықпен және ауқымда жұмылдыру қажет. Біз қазірдің өзінде әртүрлі мәлімдемелер мен уәделерге қарамастан, жеке капиталистер мұны өз бетімен орындағысы келмейтінін көріп отырмыз. Ноам жоғарыда сипатталғандай, жеке капиталистер дамушы экономикаларға таза энергия инвестициялау перспективаларын күтеді.тәуекелден босатылған” мемлекеттік құрылымдармен. Бұл Ноамды қорытындылайтын болсақ, жеке инвесторлар инвестицияларды жүзеге асыру үшін мемлекеттік құрылымдардан үлкен субсидиялар алады, бірақ содан кейін инвестициялар өтелген кезде барлық пайданы қалтаға түсіреді. Субсидияларды беретін қоғамдық ұйымдарға өздерінің бай елдерінің үкіметтері, олар инвестициялай алатын табысы төмен елдердің үкіметтері немесе Дүниежүзілік банк немесе Халықаралық валюта қоры сияқты халықаралық мемлекеттік инвестициялық институттар кіруі мүмкін.
Сондай-ақ, бай елдердің үкіметтері 2009 жылы кедей елдерге климатқа байланысты жыл сайынғы 100 миллиард долларлық қолдау көрсетуге берген уәделерін орындамағаны байқалады. 2015-2020 жылдар аралығында табысы жоғары 35 ел жалпы орташа алғанда жылына 36 миллиард доллар бергенін хабарлады, бұл 100 миллиард доллар жылдық кепілдің үштен бірі ғана. Оның үстіне, тіпті бұл төмен көрсеткіштің өзі «климаттық қаржыны» құрайтын кез келген нәрсені талап ете алатынын ескере отырып, бай елдердің климаттық қаржыландырудың нақты деңгейін асыра көрсетеді. Осылайша, сәйкес А Reuters әңгіме 1 жылғы 2023 маусымнан бастап:
Италия бөлшек саудагерге Азия бойынша шоколад пен желато дүкендерін ашуға көмектесті. Америка Құрама Штаттары Гаитидегі жағалаудағы қонақүйді кеңейту үшін несие ұсынды. Бельгия фильмді қолдады қызыл жер, Аргентиналық тропикалық орманда өткен махаббат хикаясы. Ал Жапония Бангладештегі жаңа көмір зауытын және Мысырдағы әуежайды кеңейтуді қаржыландырады....
Көмір зауыты, қонақ үй, шоколад дүкендері, кинофильм және әуежайды кеңейту жаһандық жылынумен күресу сияқты көрінбесе де, оларды қаржыландырған үкіметтерге оларды Біріккен Ұлттар Ұйымына хабарлауға және оларды беру үшін есептеуге ештеңе кедергі болмады. жалпы.
Мониторингтің байыпты жүйесі дамушы экономикалардағы заңды климаттық жобаларға қомақты қаржы ресурстарын жылжыту жолындағы қажетті қадамдардың бірі екені анық. Сонымен қатар, табысы төмен елдердегі мемлекеттік инвестициялық банктердің нақты инвестициялық жобаларды өз экономикаларында алға жылжыту үшін негізгі арна ретінде қызмет етуі де маңызды болады. Мемлекеттік инвестициялық банктер аралас мемлекеттік/жеке жобалармен қатар мемлекеттік және жеке сектордағы таза энергия жобаларын қаржыландыруды басқаруы керек. Біз кез келген табысы төмен елдегі (немесе табысы жоғары кез келген елдегі) қандай да бір нақты жобамен мемлекеттік және жеке меншік арасындағы ең жақсы араласудың қандай болуы керектігін біле алмаймыз. Догматикалық болып, басқаша көрінудің қажеті жоқ. Бірақ, кез келген жағдайда, біз жеке фирмалардың неолиберализмнен 40 жылға жетпей құтылған мөлшерлемелері бойынша пайда табуына рұқсат беру ақылға қонымсыз екенін мойындауымыз керек. Егер жеке фирмалар өздерінің таза энергия инвестицияларын қолдау үшін үлкен мемлекеттік субсидияларды қабылдауға қуанышты болса, олар да өздерінің кірістілік шектеулерін қабылдауға дайын болуы керек. Мұндай реттеу принциптері, мысалы, АҚШ-тың жеке электр энергетикалық секторында әдеттегідей. Осыған ұқсас стандарттарды жер шарының барлық аймақтарында оңай орнатуға болады.
ZNetwork өз оқырмандарының жомарттығы арқылы ғана қаржыландырылады.
сыйлау