მსოფლიო ეკონომიკა კვლავ ზღვარზეა, ეპიკური განზომილების კრიზისის წინაშე დგას 2010 წლის ანთებითი პოლიტიკით დაფარული მიზეზების გამო. მათი სურვილის საწინააღმდეგოდ, შეერთებული შტატები და ჩინეთი ჩათრეულნი არიან სულ უფრო საზიზღარ და საშიშ ბრძოლაში ვალუტებთან და ვაჭრობასთან დაკავშირებით. ამერიკელმა პოლიტიკოსებმა, განსაკუთრებით სასოწარკვეთილმა დემოკრატებმა, კონფლიქტი ნაცნობი მორალური ტერმინებით მოაწყვეს - მელოდრამა ამერიკის შეურაცხყოფის შესახებ - და მოითხოვენ შურისძიებას. სხვა ქვეყნებმა, რომლებიც გრძნობენ უფრო დიდი ავარიის რისკს, დაიწყეს დამცავი ზომების მიღება. ყველა ადამიანი თავისთვის. ცენტრი არ იმართება.
პოლიტიკური კამათი ფარავს იმ ფაქტს, რომ ძირითადი ეკონომიკური პრობლემა უფრო დიდია, ვიდრე რომელიმე ცალკეული ქვეყანა და ადევნებს თავად გლობალურ სავაჭრო სისტემას. მსოფლიოში უზარმაზარი ხვრელია - მოთხოვნის მასიური დაკარგვა. წარმოიდგინეთ სავაჭრო ომები, როგორც უმსხვილესი მწარმოებლები, რომლებიც იბრძვიან მყიდველების მკვეთრი დეფიციტის გამო. ფინანსურმა კოლაფსმა და რეცესიამ, შემოსავლების შემცირებით, ვალების გადაუხდელობით და მზარდი უმუშევრობით, ეს ხვრელი გააკეთა. სხვა დროს, ვაშინგტონი შეასრულებდა პოლიტიკის გადაწყვეტილებების დაწესებას და ბაზრის მოთხოვნის შექმნას, როგორც გლობალური სისტემის უკანასკნელი მყიდველი. ამჯერად გოლიათი ძლიერ დასუსტებულია როგორც ეკონომიკური სიძლიერით, ასევე პოლიტიკური ავტორიტეტით.
პოლიტიკური ბიძგი ჩინეთზე ნულოვანია. პეკინს ადანაშაულებენ ბინძურ თამაშში, სამუშაოების, წარმოებისა და სიმდიდრის ქურდობაში. ვაშინგტონი ჩინურ საბურავებსა და მილისებურ ფოლადზე საჯარიმო ტარიფს აწესებს. პეკინი აჩერებს ტარიფს აშშ-ს ფრინველზე. პრეზიდენტი ობამა კიდევ ერთხელ მოუწოდებს ჩინეთს, შეწყვიტოს თავისი ვალუტის მანიპულირება, რათა შეამციროს ჩინეთის ექსპორტი და შეაფერხოს ამერიკული საქონელი სხვა გზით. ჩინეთი კიდევ ერთხელ უარყოფს მის მოთხოვნას. United Steelworkers ამაღლებს წინსვლას 5,800 გვერდიანი საჩივრის შეტანით, სადაც დეტალურად არის აღწერილი, თუ როგორ აპირებს ჩინეთი მწვანე ტექნოლოგიების გლობალური ბაზრის შემოტრიალებას. ობამა სასწრაფოდ ბრძანებს გამოძიების დაწყებას. "რა სურთ ამერიკელებს?" სთხოვს პეკინის ეროვნული განვითარებისა და რეფორმების კომისიის ვიცე-თავმჯდომარე. "უნდათ მათ სამართლიანი ვაჭრობა? თუ გულწრფელი დიალოგი?... მე არ ვფიქრობ, რომ მათ ეს უნდათ. უფრო სავარაუდოა, რომ ამერიკელებს მხოლოდ ხმები უნდათ." მას აქვს აზრი. მაგრამ ამას აკეთებენ ამერიკელი პოლიტიკოსებიც, რომლებიც ფიქრობენ, რომ ჩინეთის მძიმე ინდუსტრიული სტრატეგია დაკავშირებულია ამერიკის ანემიურ გამოჯანმრთელებასთან. სხვა ყველაფერზე გაყოფილი პალატამ 348-79 წინააღმდეგ სექტემბერში დაუჭირა მხარი ტარიფების დაწესებას თითქმის ყველა ჩინურ იმპორტზე, თუ პეკინი არ დანებდება თავის სავალუტო თამაშს.
* * *
როგორც ჩანს, აშშ-ს საზოგადოება ეთანხმება მკაცრ პოზიციას. Wall Street Journal-ის გამოკითხვამ აჩვენა, რომ 53 პროცენტი (მათ შორის თეა წვეულების მიმდევრების 61 პროცენტი) ფიქრობს, რომ თავისუფალი ვაჭრობის გლობალიზაციამ ზიანი მიაყენა აშშ-ს ეკონომიკას. მხოლოდ 17 პროცენტი ფიქრობს, რომ ეს დაეხმარა. მაგრამ ამერიკელების უბედურება, რომლებიც აცხადებენ დაშავებულ უდანაშაულობას, არის ის, რომ ეს მათ აბრმავებს მძიმე მდგომარეობის სირთულეებს. ფაქტია, რომ შეერთებულმა შტატებმა და ჩინეთმა, სხვადასხვა, მაგრამ ურთიერთგამაძლიერებელი მიზეზებით მოტივირებული, თანამშრომლობდნენ გაუწონასწორებელი სავაჭრო სისტემის შესაქმნელად. ამერიკული მრავალეროვნული კომპანიები მოუთმენლად ცდილობდნენ წვდომას ჩინეთის ბაზარზე. ჩინელებს სურდათ ქარხნები და თანამედროვე ტექნოლოგიები, რომლებიც საჭიროა პირველი კლასის ინდუსტრიული ბაზის შესაქმნელად. ამერიკული კომპანიები დათანხმდნენ ძირითად გარიგებაზე: ჩინეთი მათ ნებას რთავდა ნივთების დასამზადებლად და გაყიდვის მიზნით, ისინი გაუზიარებდნენ ტექნოლოგიას და ასწავლიდნენ ჩინელ პარტნიორებს, თუ როგორ კეთდება ეს. შემთხვევითი არ არის, რომ ამერიკულმა კორპორაციებმა ასევე მოიპოვეს უზარმაზარი ვაჭრობის ძალა სამშობლოში დაბრუნებულ მუშაკებზე იმ მუქარით, რომ საზღვარგარეთ წავიდნენ იაფი შრომით, თუ პროფკავშირები არ მისცემდნენ სახელფასო შეღავათებს.
ვაშინგტონმა დალოცა გარიგება. ორივე მხარე დარწმუნებული იყო ათწლეულების წინ, რომ გლობალიზაციის ბანკებისა და ბიზნესების კეთილდღეობის გაუმჯობესება ფართო ეროვნულ ინტერესებში იყო. კლინტონის ადმინისტრაციამ კაპიტულაცია მოახდინა ჩინელ მოლაპარაკებებზე 2000 წელს, დაუშვა ჩინეთი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში, მაგრამ უარი თქვა იურიდიულ ინსტრუმენტებზე, რომლებსაც შეეძლოთ გაეკონტროლებინათ ჩინეთის მადა.
ჩინელ ოფიციალურ პირებს ესმით, მაშინაც კი, თუ ბევრ ამერიკელს არ ესმის, რომ ისინი არსებითად აკეთებენ იმას, რაც სავაჭრო სისტემამ დაუშვა ან, სულ მცირე, მოითმინა მრავალი სხვასგან. ვაშინგტონი წუწუნებდა, როდესაც იაპონიამ და შემდეგ სამხრეთ კორეამ, ტაივანმა და სინგაპურმა მსგავსი განვითარების სტრატეგიები გამოიყენეს. ამპარტავანი ამერიკელი პოლიტიკის შემქმნელები ვარაუდობდნენ, რომ ეს მეტოქეები საბოლოოდ მიიღებენ ამერიკულ მოდელს და უფრო დაგვმსგავსებოდნენ. მათ ნამდვილად არასდროს აქვთ.
პრობლემა ის არის, რომ როდესაც 1.3 მილიარდიანი ერი წარმატებით მიიწევს წინ ამ გზაზე, ის აქრებს შუქს. ათწლეულების წინ, როდესაც ვაშინგტონმა გაკიცხვა იაპონელი ჩინოვნიკები თავისუფალი ვაჭრობის მართლმადიდებლობის დარღვევისთვის, ისინი თავმდაბლად იხრებოდნენ და სასიამოვნო ხმები გამოუშვეს. ჩინელები არ ინერვიულებენ. ისინი უდრტვინველები არიან, რადგან ისინი ყოველთვის უფრო წინ აღდგებოდნენ თავიანთ ზრახვებზე. 1990-იანი წლების დასაწყისში პეკინმა გამოაქვეყნა დირექტივების სერია ძირითადი ინდუსტრიული სექტორებისთვის, სადაც ზუსტად იყო აღწერილი, თუ როგორ აპირებდა სახელმწიფოს წარმართოს თავისი ინდუსტრიული ბაზის ზრდა. ჩინეთი მანიპულირებს თავისი ვალუტით - თუმცა სხვა მთავრობებიც მანიპულირებს, როცა მათ ინტერესებს ემსახურება (აღშფოთებული სენატორები აკრიტიკებენ ჩინეთს მისი ვალუტის დეპრესიისთვის, მაგრამ ვაშინგტონი იგივეს აკეთებს დოლარის მიმართ ფედერალური სარეზერვო ფულადი სახსრების მეშვეობით). ჩინელებმა ასევე იციან, რომ იაპონიამ წლების განმავლობაში განიცადა დეპრესიული ზრდა მას შემდეგ, რაც ვაშინგტონმა აიძულა მას თავისი ვალუტის ღირებულების ამაღლება. ჩინეთი მეკობრეებს აშშ-ს ინტელექტუალურ საკუთრებას და თრგუნავს ხელფასებს, რათა მოიზიდოს ქარხნები შეერთებული შტატებიდან და სხვაგან. ის იზიდავს აშშ-ს მთავარ მრავალეროვნულ კომპანიებს საგადასახადო შეღავათებისა და სუბსიდიების შეთავაზებით - მაგრამ ის ასევე აიძულებს კომპანიებს გაუზიარონ თავიანთი ძვირფასი ტექნოლოგიები ჩინელ პარტნიორებს, რომლებიც ყოველთვის არიან უმრავლესობის მფლობელები.
რაც დღევანდელ კრიზისამდე მიგვიყვანს. ჩინეთის ექსპორტი აფეთქდა კლინტონის წლების ბოლოს და კიდევ უფრო გაფართოვდა ჯორჯ ბუშის დროს. ასე მოხდა აშშ-ს სამუშაო ადგილების და წარმოების ჩამოტვირთვა. ჩინეთის ახალი კონკურენციის ტალღა დაეჯახა ყველა ინდუსტრიულ ეკონომიკას, მაგრამ შეფერხებები ყველაზე დამანგრეველი იყო შეერთებული შტატებისთვის. ამერიკის სავაჭრო დეფიციტი გაიზარდა და მიაღწია მშპ-ს 6 პროცენტს 2006 წელს. ჩინეთიდან იმპორტმა შეაფერხა ექსპორტი სექტორის მიხედვით, მათ შორის ამერიკაში განვითარებული მრავალი მოწინავე ტექნოლოგიური საქონლის ჩათვლით. საქონელი ხშირად მზადდება ამერიკული კომპანიების მიერ, მაგრამ არა აქ. აშშ-ს ეკონომიკა ყიდულობს იმაზე მეტს, ვიდრე აწარმოებს - ბევრად მეტს - და სესხს იღებს უცხოელი კრედიტორებისგან, უმეტესად ჩინეთიდან, ამისათვის.
„მე აღფრთოვანებული ვარ ჩინელებით იმის გამო, რომ აღიარებენ, რომ მსოფლიო ეკონომიკა ჯერ კიდევ ჯუნგლებია, მიუხედავად მისი კანონიერი ნიშნებისა“, - ამბობს ალან ტონელსონი, კონსერვატიული სავაჭრო კრიტიკოსი აშშ-ს ბიზნეს და სამრეწველო საბჭოში. ”მაგრამ აქ არის პრობლემა. როგორც ჩანს, მათ არ ესმით, რომ თუ აშშ ეკონომიკა არ აღადგენს თავის ფინანსურ და ეკონომიკურ ჯანმრთელობას, მთელი მსოფლიო დაინგრევა. მიზეზი არის ის, რომ ჩვენ ვეღარ შევძლებთ იმპორტის ფუნქციას. ღრუბელი, რომელიც ყველასგან ყიდულობს“.
ჩვენ მივაღწიეთ გლობალიზაციის ბოლო წერტილს, როგორც ეს ვიცით. ეს არ შეიძლება გაგრძელდეს ისე, როგორც ადრე, რადგან შეერთებული შტატები არსებითად ჩამორჩენილია. გოლიათი დაეცა და ვეღარ ადგება. ვინ გასწევს ხელს? ცხადია, არა ჩინეთი, არამედ იაპონია და აზიური ვეფხვები, ან ევროპული ქვეყნები. ყველა თავის პრობლემებს აგვარებს. ყველა, უმცირესი ეკონომიკის გარდა, შეერთებულ შტატებთან მრავალწლიანი სავაჭრო ჭარბი რაოდენობითაა. ამ ჭარბი ნაწილის დათმობა ნიშნავს შიდა ზრდის გარკვეული ნაწილის დათმობას სისტემის სტაბილიზაციის მიზნით. არავის არ სურს პირველი წასვლა. ეს არის სახიფათო ჩიხი, რომელიც ადვილად შეიძლება ჩავარდეს ზოგად განტვირთვაში - ანუ დეპრესიაში - თუ ჭკვიანურად არ მოგვარდება. "სამყარო აღარ არის საერთო მელაში... არამედ ბევრ სხვადასხვა მელაში", - შენიშნავს ეკონომისტი პოლ მაკკული PIMCO-დან, მსოფლიოს უდიდესი ობლიგაციების სახლიდან. იაპონია და სამხრეთ კორეა ამცირებენ თავიანთ ვალუტას ექსპორტის დასაცავად (ასევე გააკეთა შეერთებული შტატები). ბრაზილია ზღუდავს კაპიტალის შემოდინებას, რათა შეაჩეროს უცხოური ფულის დესტაბილიზაცია მისი ეკონომიკისგან. სავალუტო ომი სავაჭრო ომის სუროგატია, ერთ-ერთი იმ რამდენიმე ბერკეტიდან, რომელსაც მთავრობა ჯერ კიდევ შეუძლია ცალმხრივად მანიპულირება.
ამერიკელებისთვის ყველაზე საშინელი მოვლენა ის არის, რომ სავაჭრო დეფიციტი, რეცესიის დროს შემცირების შემდეგ, კვლავ სწრაფად იზრდება. ეს დგას აღდგენის გზაზე და ეხმარება ახსნას, თუ რატომ ჰქონდა 2009 წლის ფედერალურმა სტიმულმა მოსალოდნელზე ნაკლები დარტყმა. ხაფანგში ნაჩვენებია რამდენიმე ბოლო სტატისტიკა: აშშ-ს ეკონომიკა გაფართოვდა 2010 წლის მეორე კვარტალში ანემიური წლიური მაჩვენებლით 1.7 პროცენტით. ამავე თვეების განმავლობაში, ქვეყნის სავაჭრო დეფიციტი გაიზარდა 3.5 პროცენტით. გააკეთე არითმეტიკა: აშშ-ს ეკონომიკა ბევრად უფრო ჯანსაღი ტემპით გაიზრდებოდა, რომ არა მისი დამოკიდებულება სხვაგან წარმოებულ პროდუქტებზე. თუმცა განსხვავებული შედეგების მიღებას გაცილებით მეტი დასჭირდება, ვიდრე ვალუტის კორექტირება. ეს ნიშნავს გლობალური ვაჭრობის დინამიკის და აშშ-ს ინდუსტრიული სტრუქტურის რეფორმას და არა მხოლოდ ამერიკელი მომხმარებლების მავნე ჩვევებს.
* * *
პრეზიდენტ ობამას, განსხვავებით მისი წინამორბედებისგან, ესმის პრობლემა. ის ბოლო ერთი წლის განმავლობაში ცდილობდა დაეყოლიებინა უცხოური მთავრობები ითანამშრომლონ, რაც ამ დრომდე მწირი შედეგით იყო. ობამამ განუცხადა G-20-ის ლიდერებს 2009 წლის აპრილში: „მსოფლიო მიეჩვია, რომ შეერთებული შტატები არის უხამსი სამომხმარებლო ბაზარი და ძრავა, რომელიც განაპირობებს უამრავ ეკონომიკურ ზრდას მთელს მსოფლიოში... [მაგრამ] თუ იქნება განახლებული ზრდა, ის იქნება. არ შეიძლება იყოს შეერთებული შტატები, როგორც ძრავა. ყველას მოუწევს ტემპის აწევა." გასულ ივნისში G-20-ის შეხვედრაზე პრეზიდენტი უფრო აშკარა იყო. „ძალიან ბევრი ვალის აღების წლების შემდეგ, - თქვა მან, - ამერიკელებს არ შეუძლიათ - და არ აპირებენ - ისესხონ და იყიდონ მსოფლიო გრძელვადიანი კეთილდღეობის გზა. "
მშვიდობისკენ იოლი გზა არ არსებობს. სამიზნე არის არა მხოლოდ ჩინეთი, არამედ ვაშინგტონის ზოგიერთი ძველი მეგობარი, რომლებიც ადიდებენ ჭარბი რაოდენობით აშშ-ს ხარჯებს. ობამას ადმინისტრაციამ ოქტომბერში სამხრეთ კორეაში ფინანსთა მინისტრების შეხვედრაზე კონკრეტული ზომები მიიღო. სახაზინო მდივანმა ტიმ გეიტნერმა შემოგვთავაზა ახალი გლობალური წესი, რომელიც მოითხოვს იმ ქვეყნებს, რომლებსაც აქვთ სავაჭრო ჭარბი რაოდენობა, შემცირდნენ მშპ-ს არაუმეტეს 4 პროცენტამდე, სავარაუდოდ მოვალე ქვეყნებიდან მეტი იმპორტის შეძენით, ხოლო მოვალე ქვეყნებს, როგორიცაა შეერთებული შტატები, მოუწევთ დეფიციტის შემცირება. იგივე ოდენობით, 4 პროცენტზე ნაკლები.
გეიტნერის მკაცრი რიცხვითი შეზღუდვები არ იქნა მიღებული, მაგრამ მისი წინადადება წარმოადგენს მნიშვნელოვან პირველ ნაბიჯს - აშშ-ს ადმინისტრაცია შეეგუება ამერიკის სისუსტეს და შორდება თავისუფალი ვაჭრობის დოგმას, რამაც გამოიწვია კრიზისი. პრეზიდენტი აღიარებს პრობლემის გლობალურ ხასიათს. მაგრამ მე ველი, რომ ის იძულებული იქნება გადადგას უფრო მკაცრი ნაბიჯი - იმოქმედოს ცალმხრივად. მას მოუწევს შეერთებული შტატების სასარგებლოდ იმოქმედოს ისე, რომ სხვა ქვეყნებს, განსაკუთრებით ჩინეთს, სერიოზულად მოეკიდონ მას. ვაშინგტონს შეუძლია, მაგალითად, გამოაცხადოს ფინანსური საგანგებო მდგომარეობა, მიიღოს კანონმდებლობა აშშ-ს სავაჭრო დეფიციტის ზღვრამდე და დაიწყოს მათი შემცირების თანდათანობითი პროცესი. ეს იქნება სიგნალი ექსპორტიორი ქვეყნებისთვის და მრავალეროვნული კორპორაციებისთვის, რომ ძველი კარგი დღეები დასრულდა. მაგრამ სავაჭრო დეფიციტის შემცირება, რაც არ უნდა მნიშვნელოვანი იყოს, საკმარისი არ არის. ვაშინგტონმა ასევე უნდა შეცვალოს ამერიკული ბიზნესისა და ფინანსების მუშაობის წესები. მხოლოდ ამერიკაში შეუძლიათ მრავალეროვნულ კომპანიებს მოიქცნენ როგორც თავისუფალი მხედრები, ყოველგვარი ძაფების გარეშე. ისინი იღებენ სახელმწიფო ფულს, როგორც სუბსიდიებს და საინვესტიციო კაპიტალს, მათ მფარველობენ აშშ-ს შეიარაღებული ძალები და დიპლომატია, და მათ გადაარჩენენ, როდესაც მათ პრობლემები შეექმნათ. ეს ცალმხრივი ურთიერთობაა და ეს ამერიკელმა საზოგადოებამ იცის.
ამერიკული კორპორაციები და ბანკები რჩებიან თავისუფალნი გადაიტანონ სამუშაო ადგილები და წარმოება ნებისმიერ დროს და სადაც კორპორატიული სტრატეგია კარნახობს, ეკონომიკისთვის შედეგების მიუხედავად. მთავრობას შეუძლია შეაჩეროს ეს, აიძულოს ისინი ემსახურონ უფრო ფართო ეროვნულ ინტერესებს. ეს არ არის ისეთი რადიკალური, როგორც შეიძლება ჟღერდეს. ყველა სხვა წამყვანი ინდუსტრიული ქვეყანა აკეთებს ამას, ასე თუ ისე. ისინი აწესებენ შეზღუდვებს კორპორატიულ სტრატეგიაზე, ფორმალურად სავალდებულო გზით ან პოლიტიკური და კულტურული ზეწოლის მეშვეობით, რათა უზრუნველყონ კარგი სამუშაო ადგილები და საუკეთესო დამატებითი ღირებულების წარმოება სახლში დარჩეს.
ვაშინგტონს შეუძლია ამის მიღწევა მხოლოდ ცალმხრივი ქმედებებით და არა თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებებით. მან უნდა გადაწეროს სავაჭრო კანონი, საგადასახადო კანონი და სამუშაო ძალის განვითარებისა და სუბსიდირების პოლიტიკა. წინააღმდეგობა იქნება სასტიკი, თუ გავითვალისწინებთ მსხვილი სახელების ბანკებისა და კორპორაციების ძალაუფლებას და გავლენას, მაგრამ საზოგადოება აუცილებლად დაუჭერს მხარს ძალისხმევას, რათა დიდი ბიჭები ემსახურონ ქვეყნის კეთილდღეობას.
თუ ვაშინგტონი არ განახორციელებს ამ ფართო სტრუქტურულ ცვლილებებს, კიდევ ერთი პოპულარული იდეა მოჩვენებითი აღმოჩნდება - რომ აშშ-ს წარმოება შეიძლება აღდგეს მწვანე ტექნოლოგიების ირგვლივ. ჩინეთი ამას უკვე აკეთებს და ბევრად წინ არის. მას აქვს მზის პანელების გლობალური ბაზრის 35 პროცენტი და მზად არის დომინირდეს სხვა მწვანე ტექნოლოგიებში. შეერთებულ შტატებს, ფაქტობრივად, აქვს მზარდი სავაჭრო დეფიციტი ამ სექტორში. ამერიკული კომპანიები კონკურენციის ორივე მხარეს მუშაობენ და სუბსიდიებს ორივე მხრიდან აგროვებენ.
დაეჭვებულებმა შეიძლება თქვან, რომ ობამას არ აქვს ნერვები ამ პრობლემის მოსაგვარებლად. ისინი შეიძლება მართლები იყვნენ. მაგრამ პრეზიდენტი აშკარად ამ მიმართულებით ფიქრობს. ის არის პირველი პრეზიდენტი ოცდაათი წლის განმავლობაში, რომელმაც მოითხოვა აშშ-ს წარმოების აღდგენა. გასულ ზაფხულს მან გაატარა მოკრძალებული საგადასახადო ზომები, რომლებიც მცირე უპირატესობას ანიჭებენ საშინაო მწარმოებლებს. ზემოქმედება იმდენად მწირი იყო, რომ რესპუბლიკელებს წინააღმდეგობის გაწევა არ შეუწუხებიათ. მაგრამ GOP შეიძლება ასევე მიხვდა, რომ ზომები, რომლებიც მხარს უჭერენ აშშ-ს ქარხნებს უცხოურ ქარხნებზე, ძალიან პოპულარული იქნება ამომრჩევლებში. ობამამ გაიმეორა მესიჯი მილუოკიში შრომის დღისადმი მიძღვნილ აუდიენციასთან და თქვა: "მე არ მინდა ჩინეთში წარმოებული მზის პანელები და ქარის ტურბინები და ელექტრომობილები ვნახო. მინდა, რომ ისინი ზუსტად აქ, ამერიკის შეერთებულ შტატებში დამზადდეს."
ობამას პოტენციალის საუკეთესო მტკიცებულება მომდინარეობს ლიბერალური შრომითი რეფორმატორებისგან, რომლებიც იბრძოდნენ თხრილის ომში სავაჭრო საქმეებზე და ემხრობიან ბევრად უფრო ფუნდამენტურ რეფორმებს. „პრეზიდენტი თავისი სიტყვის ერთგული იყო და ძალიან უჭერდა მხარს სავაჭრო კანონის აღსრულებას - უკეთესია, ვიდრე ნებისმიერი პრეზიდენტი NAFTA-მდე“, - ამბობს ლეო ჯერარდი, United Steelworkers-ის პრეზიდენტი. "პრეზიდენტი ცდილობს გააკეთოს სწორი რამ აუთსორსინგის, მულტინაციონალური კომპანიებისგან საგადასახადო შეღავათების ჩამორთმევაში."
ოჰაიოდან სენატორი შეროდ ბრაუნი მოჰყავს თეთრი სახლის გადაწყვეტილებების სერიას ვაჭრობისა და სტიმულირების ხარჯების შესახებ, რამაც გადაარჩინა 400 სამუშაო ადგილი იანგსტაუნში, მეტი სამუშაო ადგილი ლორეინში და 1,000 სამუშაო ადგილი ფოლადის ინდუსტრიაში მთლიანობაში. „ყოველ შემთხვევაში, ჩვენ უნდა დაგვემარცხებინა თეთრი სახლი, - ნებას რთავს ბრაუნი, - მაგრამ ეს თეთრი სახლი უფრო ღიაა წარმოებისთვის, ვიდრე ნებისმიერ მეხსიერებაში. როდესაც პრეზიდენტი ყურადღებას ამახვილებს ფაქტებზე, ის ჩვენს მხარეზე მოდის. ." ბრაუნი და ჟერარდი იმედოვნებენ, რომ ხილვადობას და სახალხო მხარდაჭერის მობილიზებას, რაც პრეზიდენტსა და კონგრესს უფრო ამბიციური რეფორმებისკენ უბიძგებს. „მათ აქვთ წარმოების სტრატეგია, მაგრამ ეს ჯერ არ არის წარმოების პოლიტიკა“, - ამბობს ბრაუნი.
პრეზიდენტის ნაცნობი სტილი, რომელსაც სურს განსხვავების გაყოფა რთულ ბრძოლაში, აშკარაა ვაჭრობაში. ობამამ დანიშნა რონ ბლუმი, უოლ სტრიტის ვეტერანი, ფოლადის მუშაკებთან დაახლოებული, სპეციალურ მრჩევლად წარმოებაში - მაგრამ პრეზიდენტი აგრძელებს მეტი სავაჭრო შეთანხმებების მხარდაჭერას. და ბლუმი, როგორც მე მითხრეს, გამოეთიშა სავაჭრო პოლიტიკას ლარი სამერსმა, მიმავალმა ეკონომიკურმა მრჩეველმა. პრეზიდენტი საუბრობს ექსპორტის გაორმაგების მიზნებზე, მაგრამ უგულებელყოფს იმას, რომ იმპორტი კვლავ იზრდება. ჟერარდი ამბობს: „ამ ეკონომიკას ვერ გამოიყვანთ ექსპორტის გაორმაგებული თხრილიდან, თუ ამავდროულად იმპორტს გასამმაგებთ“.
* * *
პოტენციური ცვლილების კიდევ ერთი წამყვანი ინდიკატორი არის ის, რომ ინდუსტრიის რამდენიმე გავლენიანი ლიდერი გადახრის სტანდარტული კორპორატიული ხაზისგან. ჯეფრი იმელტმა, General Electric-ის აღმასრულებელმა დირექტორმა, მოითხოვა წარმოების აღორძინება და ვარაუდობს, რომ შეერთებული შტატები შეიძლება გახდეს წამყვანი ექსპორტიორი. „ზოგიერთ სფეროებში, ჩვენ ძალიან ბევრი მოვახდინეთ აუთსორსინგი“, - აღიარა იმელტმა გასულ წელს დეტროიტის ეკონომიკურ კლუბში გამოსვლაში. „ჩვენ ვგეგმავთ ისეთი შესაძლებლობების „ინსორგირებას“, როგორიცაა საავიაციო კომპონენტების წარმოება და პროგრამული უზრუნველყოფის განვითარება. GE-ს სტრატეგიული ცვლილება შოკისმომგვრლად ჟღერს (და არარეალური პროფკავშირის ლიდერებისთვის), რადგან კომპანია იყო ყველაზე ცნობილი მოთამაშე ოფშორული ასამბლეის ხაზებისა და სამუშაო ადგილების წარმოებაში. GE-ს 288,000 დასაქმებული მსოფლიოში ახლა 53 პროცენტი უცხოელია. პროფკავშირებს, რომლებიც წარმოადგენენ GE-ს მუშაკებს 100,000-იან წლებში იქ 1970-ზე მეტი წევრი ჰყავდათ; ისინი ახლა დაახლოებით 15,000-მდეა შემცირებული.
უფრო დამაჯერებელი გაწყვეტა წარსული დოგმებისგან გამოთქვა ენდრიუ გროვმა, Intel-ის ყოფილმა აღმასრულებელმა დირექტორმა, ახლა უფროსმა მრჩეველმა და სილიკონის ველის პატივცემულმა ფიგურამ. გროვმა დაწერა ბლუმბერგისთვის უხეშ აღიარებითი ესე სათაურით "როგორ შევქმნათ ამერიკელი სამსახური, სანამ ძალიან გვიან იქნება". მთავრობა, მან მოუწოდა, უნდა ჩაერიოს ოფშორული თამაშის დასასრულებლად, რომელსაც მისი ნახევარგამტარული ფირმა და სხვა კომპიუტერული გიგანტები თამაშობდნენ მრავალი წლის განმავლობაში. დაბეგვეთ ოფშორული შრომის პროდუქტი, შესთავაზა გროვმა და გამოიყენეთ ფული სხვა ამერიკული კომპანიების დასახმარებლად, რათა გაზარდონ წარმოება სახლში. "თუ შედეგი არის სავაჭრო ომი, მოექეცით მას ისევე, როგორც სხვა ომებს - იბრძოლეთ გამარჯვებისთვის", - განაცხადა მან.
გროუვმა გადახედა New York Times-ის მიმომხილველს და გლობალიზაციის გულშემატკივარს თომას ფრიდმანს, რომელიც ამტკიცებს, რომ „ინოვაცია“ დაიცავს ამერიკას პირველ ადგილზე. არა თუ აშშ-ს გამოგონებები არ მიგვიყვანს აშშ-ს წარმოებამდე, ამტკიცებდა გროვი. მისი თქმით, ფრიდმენს და სხვა თავისუფალ მოვაჭრეებს, როგორც ჩანს, არ ესმით, რომ კომპიუტერული ინდუსტრია იცავს საკუთარ სტრატეგიას ჩინეთში გასასვლელად ამერიკელი მუშაკების დემპინგისთვის. როდესაც სტარტაპი განვითარებაშია, ინვესტორები დაჟინებით ითხოვენ, სანამ პროდუქტი გახდება მსხვილი გამყიდველი, რომ აღმასრულებლებმა განსაზღვრონ სამუშაო ადგილების ოფშორის დრო.
აშშ-ს კომპიუტერულ ინდუსტრიაში, გროვის დაკვირვებით, დასაქმებულია მხოლოდ 166,000 – ნაკლები, ვიდრე 1975 წელს, როდესაც პირველი კომპიუტერი შეიკრიბა – მაშინ როცა აზიის ინდუსტრიაში დასაქმებულია 1.5 მილიონი მუშა, ინჟინერი და მენეჯერი. მსოფლიოს უმსხვილესი კომპიუტერული მწარმოებელი, ჩინეთის Foxcon, დასაქმებულია 800,000. ისინი აწარმოებენ პროდუქტებს, რომლებსაც ამერიკელები იცნობენ, როგორც Dell, Apple, Microsoft, Hewlett-Packard და Intel.
პროფკავშირის ლიდერები ეჭვობენ, რომ იგივე ამბავი GE-შიც ხდება. კომპანია დაარსდა ედისონის მიერ ინკანდესენტური ნათურის გამოგონების საფუძველზე, მაგრამ გასულ ზაფხულს GE-მ დახურა თავისი ბოლო აშშ-ში ნათურების ქარხანა, უაღრესად ავტომატიზირებული, არაერთობლივი ქარხანა ვინჩესტერში, ვირჯინიაში. ძველი სტილის ნათურები კვლავ დამზადდება ლათინურ ამერიკასა და აზიაში, სადაც ხელფასი და ჯანდაცვა უფრო იაფია და გარკვეული პერიოდის განმავლობაში ისინი კვლავ გაიყიდება შეერთებულ შტატებში GE ეტიკეტით. მაგრამ კომპანია აგრძელებს, გადადის ორ ახალ მწვანე ტექნოლოგიებზე, რომლებიც გვპირდებიან ენერგიის მოხმარების დიდ შემცირებას. კონგრესი ფაქტობრივად კრძალავს აშშ-ში ინკანდესენტების წარმოებას ეფექტურობის სტანდარტების მანდატით, 2012 წლიდან.
ორივე ახალი ნათურის ტექნოლოგია გამოიგონეს ამერიკაში. მაგრამ ახალი ნათურები, GE-მ თქვა, დამზადდება საზღვარგარეთ და ჩვეულებრივი მიზეზების გამო: ამერიკელი მუშები ძალიან ძვირად ითვლება. ისინი იგივე მწარე არჩევანის წინაშე დგანან, რაც ათწლეულების განმავლობაში ჭარბობდა: ან ხელფასი მცირდება 25-30 დოლარიდან საათში 13-15 დოლარამდე, ან სამუშაოები გაქრება. ეს ტენდენცია თანდათან ანადგურებს ამერიკის საშუალო ფენას.
სტივენ ტორმეი, გაერთიანებული ელექტრო მუშაკების (UE) წარმომადგენელი GE-ში, ხედავს გამჭრიახ კორპორატიულ სტრატეგიას. ”ვფიქრობ, GE-მ დაინახა, რომ მათ შეეძლოთ მეტი ფულის გამომუშავება ამ ახალი ტექნოლოგიებით და სუბსიდირებას სახელმწიფოს მიერ, როგორც ენერგოეფექტურს, თუ ისინი ხელახლა დაიბადნენ ამერიკული წარმოების რწმენაში,” - ამბობს ის. "მე სულ ამისთვის ვარ. გვერდით დავდგები და გავახარო - თუ ეს ასეა. ჯერჯერობით ჩვენ ეს არ გვინახავს. თქვენ ხედავთ ამ პატარა ნაბიჯებს აქეთ-იქით, მაგრამ ჯერჯერობით ისინი კვლავ გლობალიზაციის კომპანიაა."
GE მოაქვს რამდენიმე სამუშაოს სახლში. ბევრი ფანტაზიით, მან გამოაცხადა ახალი ნაბიჯები სამუშაო ადგილების აღდგენის მიზნით აშშ-ს სხვადასხვა ქარხანაში, ზოგჯერ ისეთი პროდუქტების შესაქმნელად, როგორიცაა უფრო ძვირი, ენერგიის დამზოგავი სახლის წყლის გამაცხელებლები. მაგრამ პროფკავშირის წარმომადგენლები არ არიან აღფრთოვანებული. ისინი კითხულობენ GE-ს ბუნდოვნად ჩამოყალიბებულ დაპირებებს და აწარმოებენ ქარხნების დახურვისა და სამუშაო ადგილების დაკარგვის ჩამონათვალს. „პრეს რელიზები არ ქმნის სამუშაო ადგილებს“, ამბობს კრის თაუნსენდი, ევროკავშირის ვაშინგტონის წარმომადგენელი.
GE არის ბრწყინვალე მაგალითი იმისა, თუ როგორ მართავს გლობალიზაციადი კომპანია თავის მიწოდების ჯაჭვს მსოფლიო მასშტაბით, წარმოების ელემენტების გადაადგილებას ხარჯებზე და ბაზრის მოთხოვნაზე დაყრდნობით. გაყოფილი ლოიალობა ტერიტორიასთან ერთად მოდის. GE აწყობს ქარის ტურბინებს სამხრეთ კაროლინასა და ჩინეთში. იგი იღებს საგადასახადო შეღავათებს და სუბსიდიებს ვაშინგტონისგან, ისევე როგორც პეკინისგან. რომელ მხარეს არის GE? თავისია და წავა იქ, სადაც ყველაზე მაღალი მოგებაა. მაგრამ ეს რბოლა ბოლოში ძირს უთხრის სტანდარტებს როგორც მდიდარ, ისე ღარიბ ქვეყნებში. ხელფასებზე დაღმავალი ზეწოლა და დაბალი ფასებისა და მეტი მოგების აკვიატებული ძიება ანადგურებს მთლიან მოთხოვნას მთელ სისტემაზე. ის კვებავს დეფლაციას, რომელიც მსოფლიო ეკონომიკის დამხობას ემუქრება.
* * *
მრავალეროვნული კომპანიები მართავენ დესტრუქციულ ციკლს, მაგრამ ასევე არიან მისი პატიმრები. მათ არ შეუძლიათ დამოუკიდებლად დატოვება სხვა კომპანიებთან წაგების გარეშე. მხოლოდ მთავრობებს, რომლებიც მოქმედებენ ერთად და ინდივიდუალურად, აქვთ ძალა შეცვალონ ციკლი, სანამ ძალიან გვიან არ არის. აშშ-ს მთავრობას შეუძლია დაუპირისპირდეს ამ ნეგატიურ ძალებს აქ დაფუძნებული მრავალეროვნული კომპანიების ძირითადი სტიმულირების შეცვლით. მას შეუძლია ამის გაკეთება საგადასახადო კოდექსით, მკაცრი ჯარიმის დაწესებით იმ კორპორაციებზე, რომლებიც აგრძელებენ ოფშორში მეტი წარმოების წარმოებას, ვიდრე ქმნიან სახლში.
სახელმწიფო სუბსიდიები კიდევ ერთი ბერკეტია. იმის ნაცვლად, რომ კონკურენცია გაუწიოს სხვა ქვეყნებს ყველაზე დიდი სუბსიდიების უზრუნველყოფისთვის, ვაშინგტონს შეუძლია კომპანიების დისკვალიფიკაცია ნებისმიერი სახის სუბსიდიისგან, თუ ისინი არ დათანხმდებიან ეროვნული ლოიალობის ამსახველი შესრულების კონკრეტულ პირობებს. აღსრულების აშკარა საშუალება არის ამერიკული კაპიტალიზმის ძირითადი მოწყობილობა - აღსასრულებელი კონტრაქტი. როდესაც GE იღებს კაპიტალს და სხვა ფინანსურ მხარდაჭერას გადასახადის გადამხდელებისგან, ის არ იძლევა პირობას იმის შესახებ, თუ რამდენ ხანს დარჩება სამუშაო ადგილები სახლში ან თუნდაც სამუშაო ადგილების შექმნა. მთავრობამ წერილობით უნდა მიიღოს: თუ კომპანიას არ სურს ასეთი ვალდებულებების აღება, ფულს არ მიიღებს. თუ GE გადაწყვეტს დაარღვიოს დაპირება, კონტრაქტი კომპანიას აიძულებს დააბრუნოს თანხა ან გადასცეს უსაფრთხოების ობლიგაცია წინასწარ საჭირო. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მთავრობამ უნდა მიბაძოს პრაქტიკას, რომელიც ჩვეულებრივია უოლ სტრიტზე და კორპორატიულ ფინანსებში.
თუ ვაშინგტონი ასევე მიიღებს უფრო მკაცრ ზომებს სავაჭრო დეფიციტის შესამცირებლად, დისციპლინა შეცვლის სტრატეგიული გადაწყვეტილების მიღებას ისეთი ფირმების მიერ, როგორიცაა GE. საყელო, რომელიც სტაბილურად აფარებს სავაჭრო უფსკრულის, შეუქმნის რისკებს ოფშორული კომპანიებისთვის და კაპიტალის ინვესტიციებისთვის საზღვარგარეთ, ვინაიდან უცხოური წარმოება დაკარგავს გარანტირებულ წვდომას ამერიკელ მომხმარებლებთან. სოციალური დანახარჯების სასაზღვრო გადასახადი მსგავს გზას უქმნის ამერიკული სტანდარტების დაცვას უცხოეთში თავისუფალი მხედრებისგან. თუ, მაგალითად, შეერთებული შტატები გადაწყვეტს, რომ უნდა გაზარდოს შიდა მწარმოებლების ხარჯები დაბინძურების ან ნახშირწყალბადების მოხმარების შესამცირებლად, უცხოურ ქარხნებს მოეთხოვებათ ექვივალენტური სასაზღვრო გადასახადის გადახდა იმპორტზე, თუ მათი წარმოშობის ქვეყანა არ აწესებს მსგავს ხარჯებს წარმოებაზე. გადაუდებელი ზოგადი ტარიფი იგივე პრინციპის უფრო ექსტრემალური ვერსია იქნება.
ყველა ეს წინადადება ღრმად არღვევს გლობალურ კომერციას და, დიახ, ბევრი გაზრდის ფასებს ამერიკელებისთვის. მაგრამ ქვეყნის მძიმე მდგომარეობა არის ისტორიული საგანგებო მდგომარეობა, რომელიც ვერ ელოდება ბაზრის გადაწყვეტილებებს. შეერთებულმა შტატებმა, ფაქტობრივად, უნდა გადაწყვიტოს, რომ მისი, როგორც გოლიათის როლი დასრულდა. დროა ვიმოქმედოთ როგორც ერი და არა როგორც გლობალური ზედამხედველი. თუ ბარაკ ობამა მოქმედების ნერვებს არ იპოვის, შესაძლოა, მომავალმა პრეზიდენტმა მოიპოვოს.
უილიამ გრეიდერი არის ავტორი, ბოლო დროს, "მოდი სახლში, ამერიკა: ჩვენი ქვეყნის აღზევება და დაცემა (და გამოსყიდვის დაპირება). (Rodale Books, 2009).
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა